部委决策
 
国务院发文力促科技成果转化
 
　　据悉，为加快实施创新驱动发展战略，近日，国务院发布关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知。
　　通知从促进研究开发机构、高等院校技术转移，激励科技人员创新创业，营造科技成果转移转化良好环境三方面作出明确规定。
　　通知称，国家鼓励研究开发机构、高等院校通过转让、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成果。国家鼓励以科技成果作价入股方式投资的中小企业充分利用资本市场做大做强，国务院财政、科技行政主管部门要研究制定国家设立的研究开发机构、高等院校以技术入股形成的国有股在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的有关政策。
　　在奖励方面，通知称，以技术转让或者许可方式转化职务科技成果的，应当从技术转让或者许可所取得的净收入中提取不低于50%的比例用于奖励。以科技成果作价投资实施转化的，应当从作价投资取得的股份或者出资比例中提取不低于50%的比例用于奖励。在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员，获得奖励的份额不低于奖励总额的50%。对科技人员在科技成果转化工作中开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动给予的奖励，可按照促进科技成果转化法和本规定执行。
　　通知还称，研究开发机构、高等院校的主管部门以及财政、科技等相关部门，在对单位进行绩效考评时应当将科技成果转化的情况作为评价指标之一。
　　值得一提的是，近日，财政部、科技部、国资委三部委刚联合发布《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》，明确将从3月1日起，在全国范围内，符合条件的国有科技型企业可实施股权和分红激励。
 
国务院修改的行政法规涉资本市场多项内容
 
　　近日，国务院总理李克强签署第666号国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》。该《决定》中涉及资本市场的有多项，包括证券交易所风险基金管理、证券公司风险处置、期货交易等内容。
　　在证券市场方面，删去了《证券交易所风险基金管理暂行办法》第十条中的"证券交易所动用本基金时，必须报经证监会商财政部后批准"。据了解，该暂行办法发布于2000年，旨在保障证券交易系统的安全运转，妥善管理和使用证券交易所风险基金，按照删除后的表述，第十条内容将变更为"本基金最低支付限额2000万元。"
　　市场人士指出，该基金是用于弥补证券交易所重大经济损失，防范与证券交易所业务活动有关的重大风险事故，以保证证券交易活动正常进行而设立的专项基金，此次修改增加了证券交易所运用本基金的灵活性，以最大限度地避免风险事故发生。
　　同时，《证券公司风险处置条例》也做了相应的修改。根据《决定》，《证券公司风险处置条例》第十二条第一款中的"可以直接向国务院证券监督管理机构申请进行行政重组"被修改为"可以由国务院证券监督管理机构对其进行行政重组"。第二款中的"也可以向国务院证券监督管理机构申请进行行政重组"修改为"也可以由国务院证券监督管理机构对其进行行政重组"。并删去了第三款"国务院证券监督管理机构应当会同中国人民银行、国务院财政部门、国务院公安部门、国务院其他金融监督管理机构以及省级人民政府建立处置证券公司风险的协调配合与快速反应机制"的内容，第十三条第二款中的"证券公司可以向国务院证券监督管理机构申请延长行政重组期限"修改为"国务院证券监督管理机构可以决定延长行政重组期限"。这意味着控制和化解证券公司风险能力或将提高。
　　在期货市场方面，《决定》删去了《期货交易管理条例》第十三条第一款第三项、第四项和第五项。言下之意，期货交易所日后制定或者修改章程、交易规则；上市、修改或者终止合约；变更住所或者营业场所；合并、分立或者解散，或将不再经由国务院期货监督管理机构批准。此外，第二十条也被删去，即期货公司变更法定代表人、变更住所或者营业场所、设立或者终止境内分支机构、变更境内分支机构的经营范围，或也将免去报批国务院期货监督管理机构派出机构的这一道程序。
 
银监会要求强化对加快农业现代化的金融支持
 
　　中国银监会2月26日印发《关于做好2016年农村金融服务工作的通知》（简称《通知》），要求银行业金融机构认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议、中央农村工作会议和中央一号文件精神，持续改进农村金融服务，大力推进农业现代化。
　　《通知》指出，监管部门和银行业金融机构要深刻认识农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，切实领会新形势下加快发展现代农业，加快促进农民增收，加快建设社会主义新农村的重大政治意义，勇于承担金融支农责任，充分发挥金融支农作用，不断加大金融支农力度，切实补足金融服务短板，落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以推进农业供给侧结构性改革、加快转变农业发展方式、促进农村一二三产业融合发展、推进新型城镇化建设为重点，着力强化对加快农业现代化的金融支持，找准自身定位，优化信贷结构，努力实现涉农信贷投放持续增长。
　　——更好发挥农村信用社支农服务主力军作用。深化农村信用社改革，积极稳妥推进农村商业银行组建工作。指导农村中小金融机构引进战略认同的股东，优化股权结构，设立“三农”委员会。支持农村中小金融机构围绕国家发展战略开展金融业务创新先行先试。支持优质农村商业银行设立同业业务中心等专营机构，探索组建理财、信用卡等业务条线子公司，提供多元化农村金融服务。支持优质农村商业银行在所在地市范围内以及经济欠发达地区的县域设立分支机构，提升服务质效。选择产权制度改革全面完成、风险基本化解的省份，开展省联社改革试点，强化行业服务功能，整合并提升为农服务能力。
　　——深化农业银行三农金融事业部改革，不断完善运行机制，强化总分行、中后台对县级事业部的督导服务和支持保障，激发县级事业部经营活力，加大产品创新和重点领域信贷投入力度。引导国家开发银行充分发挥开发性金融作用，以扶贫金融服务、高标准农田建设、国家重大水利工程和农村公路等农业基础设施为支持重点，创新支农融资模式。强化农业发展银行政策性职能，在确保国家粮食安全、保证粮棉油收购资金供应的同时，立足扶贫金融服务，农业和农村基础设施、国家重大水利工程金融服务，加大中长期“三农”信贷投放力度。支持邮储银行建立三农金融事业部，加强农村金融服务创新，拓展农村小额贷款业务，打造专业化为农服务体系。鼓励其他商业银行稳定县域网点，单列涉农信贷计划，下放贷款审批权限，健全绩效考核机制，强化对“三农”薄弱环节的金融服务。
　　——要不断丰富金融服务主体，提升农村金融竞争充分性和服务满足度。支持民间资本参与发起设立村镇银行。允许已投资一定数量村镇银行且所设村镇银行经营管理服务良好的商业银行，选择一家条件成熟的村镇银行作为投资管理行，提升批量化组建、集约化经营和专业化服务水平。在经济欠发达地区实行“一行多县”和经济发达地区实行“一县多行”政策，持续提升村镇银行县市覆盖面。支持符合条件的各类发起人发起设立服务“三农”的金融租赁公司，开发适合“三农”特点、价格公允的产品和服务。支持汽车金融公司、消费金融公司持续加大对农村地区消费信贷产品的投放和创新力度。加快建立政府支持的“三农”融资担保体系，建立健全全国农业信贷担保体系，为粮食生产规模经营主体贷款提供信用担保和风险补偿。引导小贷公司、网贷机构、农民资金互助组织加大涉农投入。
　　——银行业金融机构要积极支持农业转变发展方式，推进农村产业融合发展。围绕增强粮食生产能力，推进农业结构调整，提升农产品质量和食品安全水平，强化农业科技创新驱动作用，创新农产品流通方式，加强农业生态治理，提高统筹利用国际国内两个市场两种资源能力，着力加大信贷支持。发挥各自比较优势，着力加强和改进新型农业经营主体的金融服务，形成功能互补、分工协作的支持合力。重点支持农产品加工业转型升级，农产品流通设施和市场建设，发展休闲农业和乡村旅游，农业产销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，培育农民增收新模式。对加快农村基础设施建设，提高农村公共服务水平，开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设，以及推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化的产业项目，着力予以支持。
　　——要实施精准扶贫，充分发挥金融加速脱贫能效。要调整工作机制，创新产品服务，强化政策引领，落实“四单”原则，实行精准发力，充分发挥开发性、政策性和商业性金融的互补作用。单列信贷资源来对接“五个一批”扶贫工程，并对扶贫贷款实行单独统计、考核；国家开发银行、农业发展银行要发挥主渠道作用，单设扶贫部门，对扶贫开发金融服务进行单独管理、单独核算、单独调配资源。商业性银行特别是涉农机构，要建立专项工作机制，以政策扶贫为支撑加大信贷投入，扶持生产和就业；单独考核贫困地区建制乡镇的机构网点覆盖率和行政村的金融服务覆盖率，加快完善贫困地区普惠金融服务体系；单独研发扶贫开发金融产品，以满足贫困地区和人群的金融服务需求。
　　——继续将推进农村基础金融服务全覆盖作为一项重大政治任务列入议事日程，作为大力发展普惠金融的一项战略性工程予以重点推动。逐步创造条件，力争在2020年底全面消除金融机构空白乡镇，在具备条件的行政村推动实现基础金融服务“村村通”。
　　——要立足“三农”需要，坚持市场导向，兼顾发展差异，积极探索低成本、可复制、易推广、量体裁衣式的农村金融产品和服务方式。要强化监管政策引领，加强涉农信贷风险管控。充分利用各类资源，形成政策支持合力，促进农村金融服务能力和水平持续提升。
 
今年我国推渐进式延迟退休方案
 
　　人社部部长尹蔚民2月29日在国新办举行的新闻发布会上表示，"养老金改革顶层设计是一套组合拳，包括延迟退休、国资划转社保、推进全国统筹等七大方面内容，"如果这些措施能够推出，在确保发放的前提下可以适当降低社保费率。
　　对于当前的养老保险制度，尹蔚民称，要客观清醒地看待，首先是制度体系本身需要进一步完善，这里最突出的就是公平性和可持续发展的问题。另外，养老保险制度现在遇到最大的挑战是人口老龄化。中国的赡养比正逐渐降低，由原来的3.3:1降到了现在的2.9:1，往后看形势非常严峻。
　　尹蔚民表示，基于这样的状况，正在对养老保险体系进行顶层设计，推进养老保险制度的改革，改革的大体内容有：一是推行全民参保计划。到2020年，养老保险能够实现基本全覆盖，重点是将农民工和灵活就业人员为重点的1亿多人纳入到这个体系当中，这是最大的公平。二是推进养老保险的全国统筹。现在是省级统筹，如果实行全国统筹，可以在更大范围内调剂余缺、抵御风险。三是进一步完善个人账户制度，更好地体现激励和约束机制。四是推出渐进式延迟退休年龄的政策。他称，现在已经有了一个延迟退休方案，但是还要按照相关程序，报经批准以后才能向社会广泛征求意见，今年会拿出方案。延迟退休方案依然坚持三原则：小步慢走，渐进到位；区别对待，分步实施；提前公示，做好预告。五是推进养老保险基金的投资运营，实现保值增值。六是多方面筹措养老保险基金，特别是要划转部分国有资本充实社保基金。七是要推进多层次的养老保险体系。除了基本养老保险这一块，还要推进企业年金、职业年金、商业保险，建立多层次养老保险体系。
　　尹蔚民称，这些改革措施有些已经出台，有些正在制订。这些改革举措是综合性的，也是一个"组合拳"，它的推出无论是对于养老保险持续、安全地运行，还是对于所有的参保人员老所有养，都是至关重要的。
　　对于有报道称部分省份养老金存缺口，出现发放困难问题，尹蔚民表示，从全国目前的情况看，养老保险基金的运行是平稳的，不存在缺口。各省之间养老金差异主要还是人口结构性因素造成的，去年有7个省收不抵支。但这7个省都有累计结余，这7省如果动用历年结余，也不存在硬缺口。但是从长远来看，对这个问题也确实需要关注，要未雨绸缪，应对人口老龄化，增强养老基金的持续发展能力。
 
中医药发展战略规划纲要发布
 
2月26日，国务院印发中医药发展战略规划纲要。纲要指出，到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。中医药产业现代化水平显著提高，中药工业总产值占医药工业总产值30%以上，中医药产业成为国民经济重要支柱之一；中医药对外交流合作更加广泛；符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全。
　　规划提出，到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，中医药工业智能化水平迈上新台阶，对经济社会发展的贡献率进一步增强，我国在世界传统医药发展中的引领地位更加巩固，实现中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展，为健康中国建设奠定坚实基础。
　　在重点任务方面，纲要指出，完善覆盖城乡的中医医疗服务网络，促进民族医药发展，放宽中医药服务准入，推动"互联网+"中医医疗，发展中医药健康养老服务，促进中药工业转型升级，构建现代中药材流通体系，扩大中医药国际贸易，发展中医药文化产业等。
 
十部门发文加强物流短板建设
 
　　3月3日，发改委、商务部、工信部等十部门联合发布《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的若干意见》，旨在大力加强物流短板领域建设，加快健全完善物流基础设施网络，提高物流运行质量和效益，提升物流业整体发展和服务水平。
　　意见提出主要目标，通过加强物流短板建设，健全重要节点物流基础设施，改善城乡末端配送设施条件，完善农产品冷链物流体系，大幅提升农村物流水平，基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。各种运输方式之间衔接更加顺畅，多式联运效率大幅提升，运载工具、装载单元等关键标准有效衔接并逐步推广应用，物流信息化水平明显提升，物流业发展环境进一步优化。
　　意见明确六项重点任务，（1）加强村镇末端配送设施建设，健全农村物流网络体系。鼓励地方政府加强农村物流设施网络规划和建设，整合利用现有邮政、供销、交通等物流资源，推动县级仓储配送中心、农村物流快递公共取送点建设，加快形成网络规模效应。鼓励电商企业与农产品生产加工企业联动发展，建立特色农产品电商物流标准和追溯标准。（2）加强农产品物流设施建设，提升农产品现代物流水平。研究公益性农产品市场体系建设的指导意见，加强公益性农产品批发市场建设，鼓励批发市场建立追溯体系，推动市场的专业化提升和精细化改造。（3）加强城市配送设施建设，完善城市配送体系。优化重要节点物流基础设施布局，完善城市三级配送网络建设。（4）加强多式联运转运设施建设，提升货物中转效率。推进公、铁、水、民航等基础设施“最后一公里”的衔接。支持重要港口、枢纽机场加强集疏运体系建设，重点推动建设一批专用铁路、公路进港项目，提升港站集疏运能力和运行效率。（5）加强信息技术应用，促进物流新模式发展。研究制定“互联网+”高效物流三年行动实施方案。加强物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术在物流领域的应用，改造传统业务模式和管理系统，优化物流资源配置，提升物流运作水平。（6）加强物流标准衔接和制修订，提高物流服务效率。抓紧研究出台快递配送专用电动车辆技术标准。
 
政策要闻
 
　　▲三部委印发促进产融合作行动方案
 
　　据悉，为贯彻落实国务院有关工作部署，积极推进供给侧结构性改革，增强金融支持政策的导向性、针对性、有效性和可操作性，支持《中国制造2025》加快实施，促进工业稳增长调结构增效益，工信部、中国人民银行、银监会3月3日联合发布了《加强信息共享促进产融合作行动方案》。
　　方案明确重点领域，加大支持力度。对符合《中国制造2025》、"互联网+"行动计划、"一带一路"建设、京津冀协同发展、长江经济带等重大战略以及国家重点发展的智能制造装备、航空航天、新能源汽车、电子信息、海洋工程装备和高技术船舶、新材料等领域符合信贷条件的重点企业，要加大支持力度。
 
▲央行宣布降准
 
央行2月29日傍晚宣布，自3月1日起，普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。
　　九州证券首席经济学家邓海清表示，此前央行反复强调，"过度降准不利于稳定资本流动和汇率"，而此次央行降准幅度如此之大，可见央行对于汇率和资本外逃的担忧减弱。但需要警惕，一旦出现"过度降准不利于稳定资本流动和汇率"，央行应当做好预案。
　　中信证券首席债券分析师明明表示，此次降准最重要的触发因素是，近期流动性刚性缺口不断上升，考虑到外汇市场稳定，利率政策会保持中性和实质性的稳健。
　　对于汇率的影响，明明表示，在美联储加息预期不明朗、美元汇率短期波动的背景下，此次降准将释放一定的贬值压力，汇率波幅也将放大，但总体在央行的可控范围内，不大可能出现像去年12月和今年1月一样的下跌情形。
 
　　▲两部门规范中央国库现金定期存款招投标行为
 
　　据悉，为规范中央国库现金管理商业银行定期存款招投标行为，财政部、人民银行近日联合下发《关于印发2016年中央国库现金管理商业银行定期存款招投标规则的通知》(以下简称《通知》)，《通知》指出，每家参与银行投标额不得超过当期中央国库现金定期存款招标额的20%。
　　中央国库现金管理商业银行定期存款(以下简称中央国库现金定期存款)，是指将国库现金存放在商业银行，商业银行以国债或地方政府债券为质押获得存款并向财政部支付利息的交易行为。
　　《通知》规定，中央国库现金定期存款招标通过中央国库现金管理商业银行定期存款业务招标系统(以下简称招标系统)进行。中央国库现金定期存款采用单一价格(荷兰式)方式招标，招标标的为利率，边际中标利率为当期中央国库现金定期存款利率。
《通知》对投标标位变动幅度和最高投标额限定进行了限定。投标标位最小变动幅度为0.01%，可不连续投标;每家中央国库现金管理商业银行定期存款业务参与银行(以下简称参与银行)每一标位最小投标限额为0.1亿元，投标额变动幅度为0.1亿元的整数倍。每家参与银行投标额不得超过当期中央国库现金定期存款招标额的20%。
 
　　▲两部委宣布对保险保障基金继续予以税收优惠政策
 
　　3月1日，财政部和国家税务总局联合发布通知，对保险保障基金继续予以税收优惠政策。
　　通知说，对中国保险保障基金有限责任公司（以下简称保险保障基金公司）根据《保险保障基金管理办法》（以下简称《管理办法》）取得的下列收入，免征企业所得税：1.境内保险公司依法缴纳的保险保障基金；2.依法从撤销或破产保险公司清算财产中获得的受偿收入和向有关责任方追偿所得，以及依法从保险公司风险处置中获得的财产转让所得；3.捐赠所得；4.银行存款利息收入；5.购买政府债券、中央银行、中央企业和中央级金融机构发行债券的利息收入；6.国务院批准的其他资金运用取得的收入。
　　通知说，对保险保障基金公司根据《管理办法》取得的下列收入，免征营业税：1.境内保险公司依法缴纳的保险保障基金；2.依法从撤销或破产保险公司清算财产中获得的受偿收入和向有关责任方追偿所得。
　　通知说，对保险保障基金公司下列应税凭证，免征印花税：1.新设立的资金账簿；2.在对保险公司进行风险处置和破产救助过程中签订的产权转移书据；3.在对保险公司进行风险处置过程中与中国人民银行签订的再贷款合同；4.以保险保障基金自有财产和接收的受偿资产与保险公司签订的财产保险合同。
　　对与保险保障基金公司签订上述产权转移书据或应税合同的其他当事人照章征收印花税。
 
▲产权交易行业“十三五”发展规划出炉
 
中国企业国有产权交易机构协会第三次会员大会日前召开，大会审议通过了《全国产权交易行业“十三五”发展规划》。规划提出，未来要将非上市非公众企业融资服务业务打造成行业新增长极，并建设全国性、区域性、省域性产权交易资本市场体系。
　　规划提出的产权交易行业“十三五”发展的指导思想是：要大力推进规范型、功能型、创新型产权交易行业和产权交易市场建设，打造各类物权、债权、股权和知识产权等有序流转的阳光平台，更好地服务于国资国企改革，服务于混合所有制经济发展，服务于生产要素资源优化配置，促进国有资产保值增值，实现国民经济结构转型升级。
　　产权交易行业“十三五”发展的主要目标：一是企业国有产权交易业务的控制力、影响力、抗风险力要明显增强；二是产权交易行业要充分发挥对公共资源交易平台的支撑作用；三是要将非上市非公众企业融资服务业务打造成行业新增长极；四是要建设全国性、区域性、省域性产权交易资本市场体系；五是要建成全国统一、互联互通的互联网信息平台；六是要建成规范自律有序竞争的市场诚信体系；七是产权交易人才队伍素质能力要进一步提升；八是要使协会民主化、市场化、国际化程度显著提高。
　　产权交易行业“十三五”发展的主要任务：一是完善产权交易机构业务运行机制与市场功能；二是深化行业信息集成服务平台建设；三是参加全国统一的公共资源交易平台体系建设；四是建强专业化、职业化人才队伍；五是构建产权交易行业诚信体系；六是优化协会运行机制和治理结构。
 
　　▲期货业服务实体经济行动纲要意见稿发布
 
　　为进一步提升期货业服务实体经济的能力，引导和帮助实体企业积极运用期货及衍生品工具进行定价和管理风险，改善经营方式，转换商业模式，中国期货业协会3月2日发布了《期货业服务实体经济行动纲要（2016-2018）（征求意见稿）》。
行动纲要指出，探索服务"三农"新模式；助力产业结构调整与企业转型；进一步发展大宗商品服务和风险管理业务；搭建机构间平台，促进资源优化配置；加强期现对接，发挥示范效应；提升期货经营机构跨境服务能力；围绕服务实体企业加强金融机构间的业务合作等。
 
▲国务院调整餐饮服务场所公共场所卫生许可证
 
　　国务院2月29日发布通知，调整餐饮服务场所公共场所卫生许可证和食品经营许可证。
　　通知称，取消地方卫生部门对饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座4类公共场所核发的卫生许可证，有关食品安全许可内容整合进食品药品监管部门核发的食品经营许可证，由食品药品监管部门一家许可、统一监管。
　　取消餐饮服务场所的公共场所卫生许可证后，各级食品药品监管部门要切实落实对餐饮企业的监管责任，进一步规范食品经营许可证审批和发放行为，依法依规依标准进行事前审查，编制服务指南，制定内部审查细则，优化审批流程，缩短审批时限，实行办理时限承诺制，着力提高办证效率。
　　地方食品药品监管部门要加强对餐饮服务场所的监管，改进监管方式，建立信用体系，完善科学的抽查制度、责任追溯制度、黑名单制度和市场退出机制等，确保餐饮服务场所食品安全。食品药品监管部门接到传染病疫情及隐患的报告后，要及时向卫生部门通报。卫生部门要主动监测、收集、分析、调查、核实相关传染病疫情，依据传染病防治法等法律法规指导采取预防和应对措施。
卫生计生委、食品药品监管总局要联合制定具体实施办法，明确各地整合调整工作具体完成时限，对涉及的部门规章等进行清理修订。国务院办公厅将适时组织督查，督促各地在规定时限内落实改革要求。
 
国资改革
 
三部委发布国有科技型企业股权和分红激励暂行办法
 
　　财政部、科技部、国资委2月29日联合发布《国有科技型企业股权和分红激励暂行办法》，明确将从3月1日起，在全国范围内，符合条件的国有科技型企业可实施股权和分红激励。其中，股权奖励的激励对象限本企业连续工作3年以上的重要技术人员，企业年度岗位分红激励总额不高于当年税后利润的15%。
　　股权和分红激励是国际通行的一种中长期激励方式。经国务院确定，我国此前已在中关村、武汉东湖、上海张江等国家自主创新示范区及安徽合芜蚌等自主创新综合试验区开展试点。此次扩至全国，旨在加快实施创新驱动发展战略，建立国有科技型企业自主创新和科技成果转化的激励分配机制，调动技术和管理人员的积极性和创造性，推动高新技术产业化和科技成果转化。
　　《办法》对国有科技型企业定位、实施企业条件、激励对象、激励股份来源、激励总额、金额占比等方面作出了明确规定。
　　根据《办法》，激励对象为与企业签订劳动合同的重要技术人员和经营管理人员。但企业不得面向全体员工实施股权或者分红激励，企业监事、独立董事不得参与企业股权或者分红激励。
　　《办法》称，企业可以采取股权出售、股权奖励、股权期权等一种或多种方式对激励对象实施股权激励。但大、中型企业不得采取股权期权的激励方式。
　　《办法》规定，大型企业的股权激励总额不超过企业总股本的5%；中型企业的股权激励总额不超过企业总股本的10%；小、微型企业的股权激励总额不超过企业总股本的30%，且单个激励对象获得的激励股权不得超过企业总股本的3%。企业不能因实施股权激励而改变国有控股地位。
　　《办法》将分红激励分为项目分红和岗位分红。对于岗位分红，企业年度岗位分红激励总额不高于当年税后利润的15%。激励对象应当在该岗位上连续工作1年以上，且原则上每次激励人数不超过企业在岗职工总数的30％。激励对象的岗位分红所得不高于其薪酬总额的2/3。
为加强激励管理，《办法》称，对同一激励对象就同一职务科技成果或者产业化项目，企业只能采取一种激励方式、给予一次激励。对已按照本办法实施股权激励的激励对象，企业在5年内不得再对其实施股权激励。
 
劳动用工
 
马凯强调要形成经济发展和扩大就业联动效应
 
中共中央政治局委员、国务院副总理马凯3月1日出席国务院就业工作部际联席会议全体会议时强调，就业是最大的民生。当前和今后一个时期，就业总量矛盾依然存在，结构性矛盾更加凸显，青年就业任务十分艰巨，特别是结构调整任务异常繁重，就业工作面临比以往更大的压力。
　　马凯称，要坚持实施就业优先战略，稳定经济增长，调整经济结构，形成经济发展和扩大就业的联动效应。要大力推动大众创业、万众创新，发挥创新创业促就业的倍增效应，落实鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划。要做好化解产能过剩中职工安置工作，加大对重点地区、重点行业的指导和支持，稳妥、有序、多渠道安置分流职工。要深入实施大学生就业促进和创业引领计划，扎实做好高校毕业生等重点群体就业。要继续推进职业培训行动和职业技能提升计划，大力提升劳动者就业能力。
 
河北省创业就业三年行动计划启动
 
　　河北省人社厅近日印发《创业就业三年行动计划（2016-2018年）》，提出2016-2018年，河北全省将扶助创业30万人（其中大学生3万人），带动就业90万人，创业培训60万人。这标志着河北省正式启动实施创业就业三年行动计划。
　　行动计划提出，未来三年，河北省将建设各类创业孵化基地、创业园区、创客空间等众创空间400家以上。新增创业担保贷款20亿元，省高校毕业生创业就业引导基金规模达到1亿元。
　　建设30家以上省级示范性众创空间
　　河北省将推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，加快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。采取与知名创业投资机构、专业化创业服务机构合作共建、委托管理等模式，在各市（含定州、辛集市）和部分高校建设30家以上的专业化、集成化、网络化的省级示范性众创空间，其中2016年建成15家，省创业扶持资金给予适当支持。
　　河北省今年建成各类创业孵化园200家。每个市建设3家以上大学生创业孵化园和有当地产业特色的创业孵化基地。定州、辛集市和每个县（市、区）2016年建设1家以上农民工、大学生、退役军人等人员返乡创业孵化园，2018年分别达到2家以上。
　　网络创业纳入创业担保贷款及贴息扶持范围
　　调整地方贴息负担较重的劳动密集型企业贷款，重点解决大学生、去产能失业人员、精准扶贫对象个体自主创业项目初期资金困难问题，将网络创业、灵活就业劳动者纳入创业担保贷款及贴息扶持范围。提高贷款扶持精准性和有效性，根据贷款项目确定贷款额度，优化办理流程，开辟贷款"绿色通道"。河北省新增创业担保贷款20亿元，其中2016年新增8亿元。
　　发挥政府资金引导作用，设立省级高校毕业生创业就业引导基金。2016年从省级创业扶持资金中安排6000万元，委托有资质的国有专业投资公司管理运营，引导社会各类投资资金对符合产业发展方向的大学生自主创业项目提供风险投资、股权投资、融资贷款担保等服务。逐年扩大引导基金规模，扶持范围扩大到带动大学生创业的青年创业者。
　　去产能企业失业人员创业将获"一对一"精准援助
　　实施创业精准援助活动。将创业担保贷款、创业补助、社会保险补贴和创业培训、创业孵化等各项政策和服务措施统一打包，对有创业意愿的去产能企业失业人员和贫困人口，实行"一对一"精准援助，提升创业成功率。
实施新型职业农民培育工程，加强系统教育培训，培育生产经营型、专业技能型、社会服务型农民，以及从事粮食、畜牧水产等主要农产品的生产经营主体领办人和青年农场主。大力开发和推介符合城乡劳动者特点、便于操作、适宜由市场主体运作的创业培训项目，列入城乡劳动者创业培训计划中，实行政府购买服务方式，给予就业创业服务补贴。
 
英国未来10年三分之一零售职位将消失
 
据英国《金融时报》3月1日报道，英国的零售商们预计，随着科技发展和最低工资的增长重塑该行业的格局，到2025年英国将有近100万个零售职位消失，相当于现有职位数量的三分之一。
　　英国零售业目前雇佣者大约300万人，相当于英国员工总数的六分之一。该行业构成英国经济的十分之一。
　　但英国零售商协会(BRC)表示，工资成本的上升和生产力的提高在不久的将来将导致“更少但更好的工作。”
　　该协会表示，预计未来十年内90万个零售职位将会消失，并警告称，这将令小企业和贫穷地区难以适应。
　　英国百货巨头Debenhams的董事长Ian Cheshire爵士表示，零售业“毫无疑问”正在迅速改变，“未来将有更少的零售职位。”
　　零售巨头乐购(Tesco)首席执行官Dave Lewis表示：“价格下跌、商业率上升和劳动成本的增加正对这一高度竞争的行业产生越来越多的压力，零售业正在经历一个巨变时期。”
 
工会、职权、午休：中资在美设厂的多重教训
 
　　华尔街日报3月1日刊发报道，披露了中资在美设厂的多重教训。
金龙集团在美国的首家工厂GD Copper造价1.2亿美元，为亚拉巴马州威尔科克斯县创造了约290个就业岗位。
　　金龙精密铜管集团股份有限公司(Golden Dragon Precise Copper Tube Group Inc., 简称：金龙集团)表示，该公司一直在努力取悦其美国员工。这家中资公司大约两年前在派恩希尔这个乡村小镇开设了一家工厂，生产用于空调机的金属管。
　　金龙集团的这家工厂名为GD Copper，该工厂造价1.2亿美元，为亚拉巴马州威尔科克斯县创造了大约290个就业岗位。威尔科克斯县是美国十几个最贫困县之一。该公司每年都举办野餐会，招待员工家属，并在感恩节向每位员工赠送一只火鸡。该工厂张贴的一条横幅标语写道：“精品意识藏在心中，规范操作见行动”(You are GD Copper; GD Copper is you; You control OUR future)。
　　然而，该公司与美国员工之间的紧张关系（部分源自文化方面的误解）持续存在，这给越来越多在美国进行并购或建立新厂的中资企业敲响了警钟。
　　2014年，GD Copper员工以微弱多数通过了设立工会的决定。工会正敦促该公司提高薪资；目前该公司支付的起薪为11美元/小时。员工们声称，某些操作不安全，比如一些危险机械的保护措施不足。这一指控导致美国职业安全与健康管理局(U.S. Occupational Safety and Health Administration)对GD Copper处以38,700美元罚款。
　　GD Copper的管理人士表示，已经改进了安全措施。
　　为弥合文化裂痕，该公司于2014年聘请KC Pang担任人力资源与公关部门主管。现年61岁的Pang是在马来西亚出生的华人，35年前移民美国，曾任大学教授和联邦快递集团(FedEx Co., FDX)高管。
　　GD Copper的一些员工说，美国人在这家工厂并没有多大职权。金龙集团依靠大约70名通过签证进入美国的中国员工来帮助运营工厂，这些人被称作顾问。该公司将中国员工安置在10间预制房屋内，有一位中国厨师给他们做饭。
　　GD Copper称，在这里的中国员工部分职责是培训和翻译。Pang表示，该公司的目标是逐步培养美国员工承担起工厂管理工作。
　　GD Copper的总裁是一位中国人，至少还有两位部门主管也是中国人。来自其他工厂的资深经理Phillip Sherrill曾任GD Copper生产和维护部门主管，他在GD Copper任职约19个月后于去年11月离职。目前一名中国人接管了Sherrill的工作。GD Copper和Sherrill对他的离职均未予置评。
　　GD Copper厂内悬挂的部分标语含有警示口吻。其中一条是：“一次质量问题抹杀过去所有成绩”(One Quality escape erases All the good you have done in the past)。
　　20世纪80年代，很多美国企业进军中国的征程遇挫。一些公司与当地合作伙伴存在矛盾，另一些企业尝试销售的产品并不符合中国消费需求。眼下，中国企业正设法寻找在美国运营的方法。
　　研究公司荣鼎集团(Rhodium Group)称，去年中资企业在美国进行并购和创建新厂的总支出达到创纪录的157亿美元，较2014年增加32%。这与日本企业进军美国市场的情况类似，但具有中国特色。
　　咨询公司科尔尼公司(A.T. Kearney)的合伙人Patrick Van den Bossche称，进军美国市场的日本企业带来了完善的工作流程，并让美国员工学会遵守这些流程；而相比之下，进军美国的中国企业更多是在摸索中开展工作，而且也更愿意向美国人学习。
　　美国州政府和地方政府为GD Copper提供了支持，其中包括拨款2,000万美元用于支付资本开支、免费使用土地、提供员工培训费用和税收优惠。
　　对薪酬不满以及难以和中国老板沟通的GD Copper员工曾在工厂开工几个月后发起了一场要求组建工会的运动，此举当时令这家中资公司吃惊不已。整体而言，美国南部地区工人参加工会的比例较低，但美国钢铁工人联合会(United Steelworkers)代表GD Copper厂址附近造纸厂工人的利益，而且GD Copper的员工与该工会结成了同盟。
　　亚拉巴马州州长本特利(Robert Bentley)致信GD Copper的员工，敦促他们拒绝成立工会，原因是此举可能吓退其他企业。但在2014年11月，GD Copper工人以75比74的投票结果同意成立工会。GD Copper向美国国家劳工关系局(National Labor Relations Board)提起上诉，要求重新投票，理由是该工会组织者曾使用恐吓手段。
　　到2015年年中，金龙集团撤消了上诉，并同意与美国钢铁工人联合会进行谈判。参与了这次工会行动的美国钢铁工人联合会管理人士弗利波(Daniel Flippo)表示，他预计很快会达成协议。
　　Pang目前与弗利波关系密切。弗利波一开始记不住Pang的名字，开玩笑地把他称作P.F. Chang，这是一家名叫“华馆”的连锁中餐厅。
　　Pang说，GD Copper起先并没有在安全保护、理解外国文化等领域给予管理人员和普通员工足够的培训。
　　一些美国员工认为中国的培训者不信任他们。曾在该厂工作直至2015年初的一位美国雇员说，大家都是独立的人，但中国人什么都要管。
　　Pang说，培训者们一直在努力向员工传授如何完成任务，但交流不够充分。其中一个问题是，公司请来担当翻译的一些中国人英语能力有限。
　　Pang未就金龙集团是否同意加薪发表看法。他说，公司正在考虑各种选项，包括如何提高质量及生产率。他还说，应当尊重员工，比起加薪，员工更看重这一点。
　　并不是所有员工都得到了安抚。谈判委员会成员皮肯斯(Tanya Pickens)说，她觉得没什么改变。她还表示，美国工人若出现安全失误，会比中国员工受到更严厉的处罚，而且午餐休息时间也短于中国员工。
　　Pang则表示，全体领薪员工都享有一小时的午餐休息时间，并不只是中国员工；计时工午休时间为半小时。他说，公司对所有雇员都一视同仁。
 
节能减排
 
2016年全国将大力发展节能环保产业
 
　　据2月25日召开的全国工业节能与综合利用工作座谈会披露，2016年工业节能与综合利用系统要全面落实制造强国建设战略，践行绿色发展理念，强化法规标准监管，创新完善政策机制，构建绿色制造体系，全面谋划，整体推进，为"十三五"工业绿色发展开好局、起好步。重点抓好以下六个方面工作：
　　一是实施传统制造业清洁化改造。推进重点区域、重点流域、重点行业清洁生产技术改造，实施水污染防治重点行业清洁生产技术推行方案，建设一批清洁化改造示范项目，提升清洁生产水平。
　　二是开展工业能效提升行动。组织重点高耗能行业，开展能效"领跑者"计划。选择部分煤炭消费量大的城市，实施煤炭清洁高效利用行动计划。推进全国工业节能监测分析平台建设。强化节能监察，积极探索建立节能监察新机制。
　　三是推进资源高效综合利用。全面推行循环型生产方式，深化工业资源综合利用基地建设试点，实施水泥窑协同处置生活垃圾污泥示范工程，推进资源再生利用产业规范化、规模化发展，开展电器电子产品生产者责任延伸试点，加快推进五省市甲醇汽车试点。
　　四是大力发展节能环保产业。组织实施一批先进环保装备应用示范工程，发布一批落后技术装备负面清单。编制发布能效之星、节能机电产品推荐目录，提升终端用能工业产品能效，推进工业电机系统节能技术创新和优化升级。实施高端再制造、智能再制造、在役再制造工程，推进再制造产品认定。
　　五是积极构建绿色制造体系。聚焦重点区域，依托重点城市，选择重点行业，组织实施绿色制造试点示范。加快建立健全绿色标准，开发绿色产品，创建绿色工厂，建设绿色园区，打造绿色供应链，强化绿色监管和示范引导，全力推进区域工业绿色转型发展。
六是营造良好政策法规环境。加强工业节能监察队伍建设，实施电器电子产品有害物质限制使用管理办法，推动出台资源综合利用税收优惠政策实施细则，积极拓展绿色信贷、绿色债券、产业基金等金融政策支持，进一步加大政策支持力度。
 
十部委发文促进绿色消费
 
　　据悉，为促进绿色消费，加快生态文明建设，推动经济社会绿色发展，发改委、中宣部、科技部、财政部、环保部、住建部、商务部、质检总局、旅游局和国管局3月1日联合发布《关于促进绿色消费的指导意见》。意见提出，到2020年，绿色消费理念成为社会共识，长效机制基本建立，奢侈浪费行为得到有效遏制，绿色产品市场占有率大幅提高，勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式基本形成。
　　意见指出，鼓励绿色产品消费。继续推广高效节能电机、节能环保汽车、高效照明产品等节能产品，到2020 年，能效标识2级以上的空调、冰箱、热水器等节能家电市场占有率达到50%以上。加大新能源汽车推广力度，加快电动汽车充电基础设施建设。组织实施"以旧换再"试点，推广再制造发动机、变速箱，建立健全对消费者的激励机制。
　　意见要求完善绿色采购制度，具备条件的公共机构要利用内部停车场资源规划建设电动汽车专用停车位，比例不低于10%，引进社会资本利用既有停车位参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务。2016年，公共机构配备更新公务用车总量中新能源汽车的比例达到30%以上，到2020年实现新能源汽车广泛应用。
意见还提出加强金融扶持。银行金融业机构要认真落实绿色信贷指引，创新金融产品和服务，积极开展绿色消费信贷业务。研究出台支持节能与新能源汽车、绿色建筑、新能源与可再生能源产品、设施等绿色消费信贷的激励政策，促进金融机构加大信贷支持力度。鼓励开发新能源汽车保险产品，鼓励保险公司为绿色建筑提供保险保障。研究建立绿色消费积分制。
 
国家为各地可再生能源开发利用制定"硬指标"
 
　　3月3日，国家能源局发布《国家能源局关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》，明确各省（区、市）能源消费总量中的可再生能源比重目标和全社会用电量中的非水电可再生能源电量比重指标。到2020年，北京、天津、河北等地全社会用电量非水电可再生能源电力消纳量比重达将到10%，可再生能源资源丰富的内蒙古、新疆、甘肃等地区达到13%。
　　可再生能源代表未来能源发展的方向，是减排温室气体和应对气候变化的重要措施，建立可再生能源开发利用目标引导制度对推动能源生产和消费革命，建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系具有重大的战略意义。
　　国家能源局相关负责人表示，制定各省（区、市）可再生能源开发利用目标，引导能源发展规划编制及实施，并建立相应监测和评价体系，有利于优化能源结构，有利于在能源规划、建设、运行中统筹可再生能源发展，有利于确保节能减排、提高非化石能源比重以及可持续发展目标的实现。
　　国家能源局要求，不断完善促进可再生能源开发利用的体制机制，建立可再生能源电力绿色证书交易机制。可再生能源电力绿色证书是各供（售）电企业完成非水电可再生能源发电比重指标情况的核算凭证。国家能源局会同其他有关部门依托全国可再生能源信息管理系统组织建立可再生能源电力绿色证书登记及交易平台，对可再生能源电力的经营者（含个人）按照非水电可再生能源发电量核发可再生能源电力证书，作为对可再生能源发电量的确认以及所发电量来源于可再生能源的属性证明。
　　国家能源局还明确，到2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。各发电企业可以通过证书交易完成非水电可再生能源占比目标的要求。
 
两部委印发加强长江黄金水道环境污染防治意见
 
　　发改委、环保部2月26日印发《关于加强长江黄金水道环境污染防控治理的指导意见》。
　　意见提出主要目标，到2017年，长江经济带水环境质量不降低并力争有所改善，主要污染物排放总量继续减少，涉危企业环境风险防控体系基本建立。意见提出，到2020年，长江经济带水环境质量持续改善，水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体稳定保持在75%以上，干流水质稳定保持在优良水平；饮水安全保障水平持续提升，地级及以上城市集中式饮用水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于97%；主要污染物排放总量大幅削减；三峡库区水质进一步改善；太湖等主要湖泊富营养化得到控制。
　　意见提出严控污染物排放总量，做好水功能区纳污能力核定工作，2016年底前完成长江经济带重要江河湖泊流域水体纳污能力核定和提出限制排污总量意见，作为总量控制的重要依据。2016 年6月底前，明确所有控制断面的水质目标，对于不达标地区要制定实施水污染物排放总量控制计划，通过核发排污许可证确定排污单位排放限值，强化监督检查，推进落实工程减排、结构减排、监管减排措施。
　　在严格沿江产业准入方面，意见提出，加强沿江各类开发建设规划和规划环评工作，完善空间准入、产业准入和环境准入的负面清单管理模式，建立健全准入标准，从严审批产生有毒有害污染物的新建和改扩建项目。强化环评管理，新建、改建、扩建重点行业项目实行主要水污染物排放减量置换，严控新增污染物排放。加强高耗水行业用水定额管理，严格控制高耗水项目建设。
　　在推进沿江产业水循环利用方面，加大火电、钢铁、造纸、化工、纺织等行业节水改造力度，开展园区废水循环综合利用试点。到2020年，长江经济带万元工业增加值用水量比2015年下降30%以上。建设雨水收集利用设施，加大再生水利用力度。推广节水灌溉技术，提高农业灌溉用水效率，开展设施渔业养殖废水综合利用。
　　意见要求，狠抓工业污染防治。全面排查沿江工业污染源，对不能达标排放的企业一律停产整顿，限期治理后仍不能达到要求的，依法关闭。2016年底前，完成造纸、制革、电镀、印染、有色金属等重点行业专项治理任务。提高城镇污水垃圾收集处理水平，加快城镇污水处理设施和配套管网建设，2017年底前，干流及主要支流沿线县级以上城市（区）污水处理设施全部达到一级A排放标准，实现稳定运行。2020年，长江经济带所有县城和建制镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右，地级以上城市污泥无害化处理处置率达到90%以上，长三角区域提前一年完成。
　　意见还提出，要完善价格和收费政策，建立健全水资源价格形成机制，全面推行城市居民生活用水阶梯式价格和非居民用水超定额累进加价制度。合理制定和调整污水处理收费标准，目前尚未征收污水处理费的市、县和重点建制镇应及时开征污水处理费。制定、完善垃圾收费管理办法，加大收缴力度，积极研究开展垃圾计量收费试点。提高排污收费标准，加强排污企业的申报审核工作。积极推动排污权有偿使用和交易试点。
　　在健全多渠道投融资机制方面，完善财政、金融等政策。通过特许经营、投资补助、政府购买服务等途径，积极引导社会资本以PPP等形式参与污染防控治理。研究设立长江水环境保护基金，通过多种方式支持长江水环境和水生生态保护。推行绿色信贷，鼓励银行等金融机构创新环境金融产品；支持发行各类绿色债券。
 
发改委认为现在谈煤炭消费峰值为时尚早
 
3月1日，在加拿大大使馆举办的气候变化活动上，中国气候谈判首席代表、国家发展和改革委员会气候司司长苏伟对中国是否能为煤炭消费提前达峰带来“好消息”时表示，“我们很高兴看到我们的能源结构正在优化，在更多地向清洁能源和非化石能源发展，但现在还很难说我们是不是已经过了煤炭消费的峰值。”
　　燃煤是中国空气污染最大的污染源，也是二氧化碳排放的主要贡献者。此前，煤炭消费的持续下降和清洁能源的巨幅增长，也让外界期待中国可以尽快提高以减缓气候变化而制定的国家自主贡献（INDC）目标。苏伟在回应相关问题时表示，巴黎大会仅仅过去七个月，当下的任务是尽快完成《巴黎协定》签署使之顺利生效，谈国家自主贡献目标的更新，“可能还有点早”。
　　目前有近190个国家向《联合国气候变化框架公约》秘书处递交了161份自主制定的INDC，旨在减缓全球气候变化、控制全球升温，但目前方案中各国所提出的减排力度离实现《巴黎协定》中的2度控温目标还远远不够。
　　据2月29日国家统计局公布的最新数据显示，2015年中国煤炭消费连续第二年下跌至36.69亿吨，降幅为3.7%，相比于2013年有史以来中国煤炭消费量最高峰仅减少了2.75亿吨。
　　与此同时，煤炭在能源消费总量的占比也从2014年的66%下降至64%，而水电、风电、核电、天然气等非化石清洁能源占比提高至17.9%。
　　分析人士认为，中国清洁能源发展之迅猛超过了世界上任何一个国家，并预测中国就此可以提前实现其国家自主贡献目标。中国此前计划到2030年，非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达峰。
　　国家发改委能源研究所能源系统分析研究中心主任姜克隽表示，中国实际情况将轻松超过《巴黎协定》和国家自主贡献方案对中国的二氧化碳减排要求，“我们肯定不能只在意《巴黎协定》里的要求，而是要远远超出《巴黎协定》。”
　　姜克隽认为，理论上中国的减煤力度可以做到更强，清洁能源发展可以更快，但对煤炭经济的保护心态削弱了中国的减煤决心，甚至出现为了保证煤炭产业的“稳定”而限制清洁能源发展速度的迹象。
　　中国最近启动了一轮“代价不菲”的煤炭去产能计划，要求未来三至五年去产能5亿吨。人力资源部官员称，此轮去产能将有130万煤炭产业工人受到影响。中煤协公布数据显示，截至2015年底，全国煤矿产能总规模达57亿吨，即使去掉5亿吨，也仍然远高于目前的煤炭消费量，产能依然严重过剩。
　　“去产量才是关键。产能本来就过剩了，去产能意义就不大了，相反还是为了保护这个行业，避免出现恶性竞争。去产量才是关键，我更多关心经济结构调整后整个产量是否下降。”姜克隽分析道。
 
自主创新
 
天津出台知识产权战略行动计划
 
据报道，为促进京津冀知识产权协同、探索京津冀知识产权服务业深度融合和推动京津冀知识产权保护合作，天津出台了《深入实施天津市知识产权战略行动计划（2016－2020年）》。
　　该计划提出，天津将加强与国家知识产权局、北京市知识产权局、河北省知识产权局的工作协同，合力形成京津冀知识产权"一局三地"协同发展的局面。搭建京津冀知识产权人才信息共享平台，共同围绕重点产业领域开展专利信息分析和专利预警，建立京津冀知识产权保护协同联动机制。
　　同时，天津将积极探索京津冀知识产权服务业深度融合：组建京津冀企业发展知识产权联盟，为三地外向型企业海外发展提供服务；建立健全京津冀知识产权交易市场，形成跨区域、信息共享、标准统一的知识产权交易服务体系；引导北京优势知识产权服务向天津市延伸。
在推动京津冀知识产权保护合作方面，该计划还提出，建立健全京津冀专利执法协作机制，加强三地在立案协作、委托取证、联合执法、案件移送等方面的合作。建立京津冀知识产权举报投诉跨区域转办协作机制和京津冀知识产权新闻发布联动机制。
 
德国立项评估下一代高能电池前景
 
德国明斯特大学2月29日发布新闻公报称，随着汽车等大型电池市场需求的日益高涨，旨在替代锂离子电池的下一代高能电池技术层出不穷。德国最新设立了一个评估项目，计划用3年时间从电池能量密度、成本和资源可用性等方面尽早对下一代电池技术的竞争力进行现实和科学的评估。
公报显示，由德国联邦教育和科研部出资约300万欧元支持的这个评估项目将由明斯特大学电池研究中心负责协调，由德国亥姆霍兹联合会下属的于利希研究中心等多家研究机构和大学的研究人员参加。
　　该项目将重点评估锂空气电池、锂硫电池、钠基电池和全固态电池的发展前景。明斯特大学的专家说，这些被称为“明日之星”的下一代电池理论上比目前最常见的锂离子电池能量密度要高得多，但这些电池目前还处在基础研究阶段，面临体积较大、自放电率过高、寿命短等挑战。
　　德国研究人员将从理论和实验等方面对这些所谓后锂电池技术和目前最先进的改良型锂离子电池进行比较研究，以科学地回答目前汽车等使用的锂电池技术是否很快会被取代以及后锂电池技术到底有多大竞争力等问题。
 
专家论坛
 
中国经济发展的独特模式
 
　　天则经济研究所名誉理事长茅于轼3月1日在FT中文网撰文指出，中国经济发展取得举世曙目的巨大成就，可说是近一百多年来全球经济的最重要的事件。全球一百多个国家中，摆脱贫困成为富裕的只是极少数，大部分还不得不经受贫困之苦。而中国在不长的30多年中，从人均GDP排全球末位上升到中高收入水平，已经面目全非，名符其实地成为“新中国”。因此中国模式能不能在其他国家推广，是一个大家非常关心的问题。但是我认为中国模式是在特定的历史环境下产生的，走的是一条独特的道路，未必具有普遍意义。而且这条道路能不能走到底，最终成为发达国家，还是一个未知数。
　　中国发展成功的起点是1978年十一届三中全会破除迷信，接着又有1992年邓小平南巡讲话。从此全国进入轰轰烈烈的改革开放道路。在此之前是十年浩劫的文化革命。如果没有浩劫的文革，中国人民未必能够幡然觉醒，认识到封闭和迷信的错误，毅然决然走上改革开放之路。从更远的历史回顾来看，自1840年第一次鸦片战争以来的一百多年来，改革开放的三十多年是唯一的一段和平建设时期。过去不是各国列强欺侮中国，就是中国不争气，自己人斗自己人。中国人积郁了一个多世纪的建设热情，至此有了表现的机会，因而迸发出空前高涨的劳动热情。这一段历史不但在中国历史中是罕见的，在世界的历史中也难得发生。所以想要别的国家模仿中国的做法，实际上是不大可能的。
　　中国30多年的高增长还有一系列的偶然因素促成，也不是别的国家能够模仿的。中国是一个高度集权的国家，国家集中掌握大量资源。如果领导人错误滥用资源，就会造成国家的灾难。相反，如果领导人恢复理智，合理安排资源，就能促进经济增长。这一条件不是一般市场经济国家所能够做到的。特别是基础设施的建设，市场虽然也能够完成，但是耗费时间极长。试比较印度和中国在电力和交通方面的建设，就能明显地得出结论。电力和交通是最重要的基础设施。印度（以及埃及、菲律宾、巴基斯坦等国）缺电、缺交通已经几十年。新德里的高档宾馆都要有自备发电机，以应付没有预告的供电中断。而中国从来没有缺电、缺交通。
　　区别在于，这是国家兴办还是市场中的私人兴办。基础设施从顺利建成到投入使用，牵涉到征地、收费等大量交易费用。印度人用电不缴费，坐火车不买票，已经成了习惯。要一个个地说服缴费、买票，要花费巨大的交易费用，靠市场是很难成功的。在这些民主国家里，政府的命运掌握在百姓手里，怎么敢对百姓发威？而在中国，从来没有用电不缴费、坐火车不买票的事。在公路建设方面，中国也远远走在前面。2014年中国就有12万公里的高速公路，而印度只有区区几百公里。如果大型超市和购物中心也算基础设施的话，印度也非常落后。那里的商业主要靠小商铺和摊贩。在中国任何一个城市，都有数不清的超市，甚至在村镇超市也不少见。超市靠信用立足，明码标价，没有讨价还价，解除了买方怕上当受骗的心理负担，使得交易容易成功，极大地节约了交易费用。超市的出现改变了传统的商业面貌。可是印度还在摸索之中。
　　为什么在中国，政府能进行大规模的基础设施建设，而别的国家不行？原因很简单，中国政府有钱。一般的民主国家政府都是穷的，往往还欠了大量外债。根本没有力量从事非常花钱的电力、道路等的建设。那么中国政府的钱从哪里来的呢？这就要看国民收入的分配了。从经济学我们知道，全国人民创造的财富GDP分配给了创造财富的生产要素，即劳动、资本、资源（主要是土地，其次是矿山）。其中劳动所得就是工资，全部归了个人。资本所得就是利息和利润。中国的情况是，存在国家资本（国企）和私人资本（民企）。国家的资本所的归了国家。在别的以私有制为基础的国家里，资本所得也全都归了百姓，而在中国有相当一部分归了国家。最后，资源所得几乎全部归了国家，因为土地和矿山是属于国家的。所以中国国家得到的分配远高于其他国家。这就是中国政府特别有钱的原因。
　　中国政府特别有钱，或者相对而言中国百姓分配得比较少，决定了中国经济的许多特点。首先是非常高的储蓄率，也可以说是非常低的消费率。百姓所得大多用于消费。百姓所得较少，必定是消费比较低。政府所得都用于投资（由储蓄转换而来）。政府所得高，必定是投资高。中国的储蓄占了将近GDP的一半。所以中国在经济起飞时从来不缺资金，蓬蓬勃勃的建设工地到处可见，极大地加速了中国的经济增长。一般的发展中国家，往往缺少建设基金，但是中国却是例外。这一现象的背后是公有制在起作用。投资高，在建设初期是很合理的。但是成长到中等收入国家时，依然投资高消费低，就会出现生产能力过剩的毛病。投资形成的生产能力不能被适当的消费吸收，这已成为中国经济的痼疾。
　　中国的公有制体现在巨大的国有企业领域，它们都是掌握国民经济命脉的要害企业，而且多半是用行政力量维持其垄断地位，如金融业、电力业、石油业、通讯业、交通业。它们虽然由于缺少竞争而效率低下，但由于垄断仍能获得巨额利润。附带说一句，大国企的巨额利润基本上并不上交国库，或者只上交10%左右，只是到2020年要争取提高到30%。由于这些最能赚钱的行业都被国家垄断，不允许私人资本进入，民间资本严重缺少投资机会，不得不涌向比较开放的房地产业。所以全国各地都出现大量空置的住房。它们都不是为了满足住房需求而购买的，而是为了存钱。民间资本缺乏投资渠道被挤进房地产业的结果，造成了令人担心的房地产泡沫。
　　中国大城市的房价比高收入国家还高出一半多。房价的成本是土地、建材和劳动。如果这些要素，特别是土地供应充足，能够抑制过高的房价。在中国，由于土地市场的扭曲，造成地价畸高。中国的土地市场只有拍卖，即需求方的竞争，没有招标，即供给方的竞争。因为供给方只有一个，即土地所有者——政府。由于土地市场的不完善，使得土地的使用非常不合理。比如在繁华的大城市中心有大片农田，在奢侈的高楼建筑旁边又有破烂的民宅，还把居民区的高层建筑放在远离市中心的市郊，四周缺乏商业和基本的生活设施，只见孤零零的一堆高楼。这种现象在中国的大中城市到处可见，只因见怪不怪，习以为常了。国务院总理李克强想盘活土地市场，但是由于土地公有制的障碍，至今见效甚微。
　　中国的资本市场同样由于国有垄断，缺乏竞争，效率很低。中国的银行全都是公有资本，私人资本不允许进入。再加上金融业对国有企业的照顾，资金运用的合理性受限制，结果出现高利贷和低利贷并存的奇怪现象。民间借贷的利息高到30%以上（年息），而银行提供的贷款利息率只有8%。这种低息贷款只有国企和优质客户能够享受，普通的民企望尘莫及。它们只能到半地下的金融市场找出路。我们喊了多年的利息率市场化化，就是要纠正这种不合理的资金配置。其根本的办法就是金融业对民间资本开放，促进公平竞争。现在李克强总理已经着手解决民资进入金融业的问题，批了少数几家民资银行，但是进展缓慢。
　　三大生产要素，即劳动、资本、资源的利用，在中国的利用效率比较高，这是因为中国没有西方国家里强大的工会组织，也没有过分的福利保障，市场是相当自由的。其他资本和资源的利用，由于公有制的关系，和西方国家佷不相同。中国的这种公有制有利有弊。在建设初期，强大的国家投入避免了基础设施不足的瓶颈限制，保障了经济的高速增长。但是其副作用则是在中后期的产能过剩，高投资未能惠及百姓，提高他们的消费，而是陷入投资自我循环的陷阱。这种经济结构能不能引导中国进入高收入国家，并不令人乐观。
所以中国经济现在迫切需要结构调整，以适应成长期结束之后的新情况。这一调整要从GDP的分配开始，使全国人民所创造的财富，较多地分配给百姓，而不是国家，从而促进消费，减少投资，扭转投资自我循环，陷入产能过剩的尴尬处境。只有国民收入中投资和消费的比例改变之后，经济结构才有可能朝提高消费的模式调整。
 
人民币贬值的国际背景与政策选择
 
经济研究人士刘海影3月2日在英国《金融时报》中文网撰文分析了人民币贬值的国际背景与政策选择
　　2015年8月11日中国央行突然实施汇改，震惊世界，从此之后，全球投资者担心的不确定性中增加了最大的一个。对此有各种猜测之言，很多人怪罪央行误判了形势，或者至少是误判了时机，如果不在这个时候实施汇改，本不会带给资本市场如此大的动荡。我们的观点相反，从资本跨境流动的角度看，可以清楚地看到中国央行811汇改更多地是防守性质。伴随着这一变动，一个时代已经结束，另一个对所有人来说都完全陌生的时代正式登台。
　　一个问题是，导致人民币汇率贬值的因素早已存在，为什么恰好是在2015年，这一问题才开始严峻起来呢？对此问题最好的答案是：以中国为核心的新兴（EM）国家与以美国为核心的发达（DM）国家，在信用周期上的不同调。
　　事实上，人民币从2014年年中以来的弱势并非特例。2009年之后美元先贬后升，16个货币中，有6个货币走势强于美元，包括澳元、新元、韩元、瑞士法郎、泰铢与人民币，其他10个货币都弱于美元。在2014年之后，美元几乎对一切货币升值，人民币也是从2014年开始逆转之前的强势，开始走弱。也就是说，人民币走弱并非个案，而是美元对全球货币升值浪潮的一个片段。
　　2014年为什么重要？事实上，全球货币在2014年体现出的转折性质，在别的很多经济指标上都有所体现，例如PMI、PPI与GDP实际增速。原因何在呢？2014年是美联储终止QE3的年份，也正是在这一年，由于美联储政策以及别的相关因素，导致全球风险溢水开始上扬，从而逆转了全球信贷扩张周期，并最终强化了各国已经开始的经济疲弱。
　　美联储在2014年一整年都在为最终退出QE3做准备，并最终在10月份退出QE。货币政策的收紧立即转化为银行贷款条件的恶化。QE3过程中美国商业银行在美联储维持的准备金从16000亿美元增长到28000亿美元，2014年年中却停止增长并转折下滑，信用溢水也从最低点附近开始以很快的速度上升。美国家庭与企业即使在很大程度上修复了其资产负债表，却并不愿意在失去了美联储担保的情况下投入新的冒险，家庭仍旧维持着很高的储蓄率，而企业固定资本开支增速从2014年年中从接近10%的高位开始下滑。这最终体现为，2014年之后风险偏好恶化，资本开支停滞。
　　美国实际上是全球资本的风险定价中心。在美国调高了对风险的定价（换言之，风险溢价上升，对风险的偏好度降低）之后，全球资本开始回避高风险资产，高收益债逆转之前的上升，从那时到现在全球股市步入熊市。
　　在此之前，EM国家得到低成本、高风险偏好资金的追逐，债务以很高的速度扩张，与DM国家由于受到金融危机（美国）、债务危机（欧洲）的打击而处于去杠杆状态形成鲜明对比。也是在2014年年中之后，风险溢价的上扬触发了EM国家国际债券融资增速的跳水，从10%以上的超高水准，稳步滑落到目前不足3%的水准。同期，DM国家国家债券融资增速更是从零值附近直接跌入负值，最低录得-10%。这样，EM国家与DM国家事实上处于不同的信用扩张周期中：以中国为核心与驱动力的EM国家加杠杆，而以美国为核心的DM国家减杠杆。加杠杆对于维持EM国家较高的经济增速是有利的，但对这些国家的投资回报率不利。2014年之后，EM国家加杠杆的速度随着全球风险偏好度的降低而降低，全球资本更加青睐流动性资产而不是风险资产。这种背景下，各货币都开始对美元贬值，或者加速贬值，工商业也进入到减库存状态，导致全球可贸易品价格快速下滑（体现为美国以及全球PPI的负增长），这反过来强化了非美货币兑美元的弱势。
　　正是在这种全球环境中，中国最终被迫加入到对美元贬值的队列。2014年以来中国人民币汇率开始承受的压力终于在2015年开始释放。需要理解的是，在汇率波动背后，是跨境资本流动；而在跨境资本流动背后，是投资回报率落差。
　　各类计算都表明，2012年之后，中国风险资本回报率开始大幅回落，低于美国，这一差距在2014年之后更大幅扩张，到2015年4季度，大致比美国低40%。投资回报率的跌落，反映的本质是中国过高的过剩产能与不合理的资源配置机制的压力，构成一个长期背景，难以在短期内改变；此时再叠加全球风险偏好度的逆转，相当于叩响了资本跨境外流的扳机。这种外流呈现出越来越大的规模，甚至远在央行811汇改之前就是如此。综合国际收支平衡数据以及金融机构外汇占款情况，我提供的计算表明，2015年跨境资金外流规模可能高达10855亿美元，足以抵消中国巨大的贸易顺差与FDI净流入（后者也在快速降低中）而导致外储巨降。这种情况下，人民币遭遇庞大的贬值压力事成必然。811央行汇改只是释放（或许在一定程度上加剧）了这一压力而已。
　　比较要紧的一点是，贬值本身对中国经济是好事，经济学教科书里面有大量的分析，强化竞争力、争取全球生产链条继续布局中国而不是撤离中国、获得更大出口份额等等。那为什么大家不喜欢贬值呢？是因为与贬值连在一起的是跨境资本流出。资本流出对经济的影响是负面的。跨境资本流出实实在在地降低了实体经济可以使用的资金数量。与跨境资本流出相对应，沿海一带的房地产可能被卖出，一些企业可能遭遇撤资，一些工厂可能转移到东南亚各国。就如同当初资金流入鼓励出更大的银行信贷发放一样，现在的资金流出可能导致银行收紧其信贷发放。学术研究显示，不论是发达国家还是发展中国家，跨境资本流动的波动与经济盛衰波动高度一致，跨境资金流入助推信贷繁荣，而跨境资本流出对应经济衰退。
　　如果能够做到货币贬值而不引发巨量的资本流出，对中国其实是有利的。之前有人提过一次性贬值10%的方案，纯粹从经济学意义上讲，其实是好过现在这样的点刹贬值。但这一方案要承担的决策风险太大，几乎肯定是不会被认真考虑的。央行研究人士曾经列举过它的3个弊端。1）借了外债的企业可能倒闭；2）进口企业成本飙升10%，可能倒闭；3）可能导致别的货币贬值，出现货币战。但事后看，这一方案付出的代价反而可能是最小的。
　　这是由于，在风险回报率低企、居民全球再配置需求强烈的背景下，如果汇率没有一步到位，跨境资本流出可能是难以逆转的。这就为中国政府货币决策提供了硬约束。在中国风险收益率低于美国的情况下，中国的无风险收益率必须高于美国无风险收益率，正如2012年以来两国利率走势显示的那样。这样，即使实体经济由于回报率极低而呼唤更低的利率水平，中国利率水平降低的速度与幅度将会是受限的。央行也不得不执行不那么宽松的货币政策，体现为大家盼望已久的降准降息迟迟未能落地。这一冲突局面还将继续下去。
　　在中国政府的政策选择方面，在所谓的不可能三角中，央行很可能不会采取角点解，而是内部解，即不会彻底放弃任何一个方面，而是试图综合平衡，每一方面都照顾到一点点：
　　不会彻底封闭资本流动，但会强化资本流动管理：除非发生显性金融危机，否则资本管制不会被显性实施。这有违最高领导层的大国梦想，在国际上也会面对很多批评，对于国际资本的长期信心也会造成很大打击。
　　不会彻底放松货币，而是小幅放松货币政策：彻底放松货币与领导层宣扬的“不大水漫灌”直接冲突，且将直接冲击汇率到难以防守的程度。
　　不会死守汇率，而是边打边撤：死守汇率要么以紧缩货币政策为代价，要么以快速消耗外储为代价，都是央行不愿意承担的。
　　如上政策选择选择更多地是由于央行需要防守多个风险，而不是处于央行的主观选择。中国经济目前的挑战不在于某个问题无法应对，或者某个风险无法排除，而是“三个盖子四个锅”，好几个主要风险同时出现，而应对其中任何一份风险的手段都可能导致另一个风险难以防守。在汇率、资本流出、房地产、信用债、香港、银行坏账、去产能等几个主要风险点方面，可能出现叠加放大的情形。加之决策部门多头决策，沟通不够照顾不周的时候，就有可能出现失误，以至于某个风险突然非线性爆发（想想去年的股灾）。
　　面对这种挑战，毫无疑问，中国最强有力的武器仍将是坚决推进改革。
 
中小企业
 
中小企业信心指数持续下滑
 
渣打银行（中国）3月1日发布的2月渣打中国中小企业信心指数（SMEI）显示，该指数连续第三个月出现下滑，由1月的54.0降至53.5的历史低位。春节因素干扰是指数下降的主要原因，但2月SMEI指数仍低于去年同期2个百分点，表明中小企业经营仍持续面临不利因素。
2月SMEI三个分项指数中，经营现状指数由1月53.9大幅降至45.8，而预期指数由1月53.8的历史低位回升至59.5，表明中小企业经营经历2月春节期间短暂放缓后，二季度经营前景或趋改善。中小企业信用指数亦较1月上升了0.8个百分点至55.2。
渣打中国预期未来几个月中小企业实际经营能显现一些复苏迹象。鉴于市场仍持谨慎态度，预计短期内大宗商品需求前景仍面临挑战。
 
调查分析
 
华南的美国制造企业面临本地竞争加剧局面
 
华南美国商会(American Chamber of Commerce in South China) 3月 1日发布的商业状况白皮书显示，在中国南部制造业地区经营的美国公司称，它们面临本地竞争加剧、监管担忧持续存在以及劳动力成本上升等问题，但多数公司表示它们仍能盈利并计划在中国进行再投资。
　　白皮书发现，在对调查作出反馈的246家公司中，多数公司认为中国的经济改革计划正在取得缓慢但稳定的进展，不过它们敦促中国政府加快改革步伐。
　　总部位于广州的华南美国商会的会长赛亚丁(Harley Seyedin)称，显然中国需要将经济增长引导到可持续的轨道上，因此需要再接再厉进行经济结构调整。该商会拥有2,300名会员。
　　大部分受访企业表示，过去12个月商业环境依旧稳定或出现改善，与上一年的调查结果一致。调查显示，83%的受访企业表示，它们认为华南的整体商业环境“良好”、“非常好”或“出色”，这一比例略微低于上年的85.3%。
　　今年接近93%的受访企业表示，它们已实现盈利或在两年内将实现盈利，这一比例略微低于上年调查时的94.4%。
 
经贸态势
 
阿根廷和债权人达成和解
 
　　据悉，在遭禁15年以后，阿根廷终于2月29日和以保罗·辛格(Paul Singer)的埃利奥特资本管理公司(Elliott Management Corp)为首的一组债权人达成协议，准备重回国际资本市场。该协议还需要阿根廷国会的批准。
根据协议，阿根廷需要支付46.53亿美元，以结清4个"钉子户"债权人的所有偿付要求。这些债权人在该国2001年违约后拒绝接受债务重组。
　　在15年的诉讼战期间，债权人尝试阻挠从阿根廷海军护卫舰到卫星发射的一切事物，以拿回纽约一个法庭宣称阿根廷的违约债券对他们欠下的钱。
　　2014年，纽约法官托马斯·格里萨(Thomas Griesa)声称阿根廷在偿付钉子户债权人之前，禁止在国外支付其重组后债务的利息，导致阿根廷出现第二次技术性违约。
　　达成这项协议对12月10日上任的阿根廷总统毛里西奥·马克里(Mauricio Macri)而言是一次胜利，此前他曾将结束和钉子户债权人的诉讼战作为一项竞选承诺。
　　要解除对阿根廷的金融封锁，该国国会必须批准这项协议，并取消两项阻止该国向拒绝2005年和2010年重组方案的债权人偿债的法律。分析人士和马克里的盟友乐观地认为，他们能在3月1日国会重开之后立即获得必要的票数以通过这些举措。
在发布一项又一项针对阿根廷的决议后，在新政府提出为钉子户债权人90亿美元的偿付要求支付约65亿美元现金以后，1月份司法方面开始转为支持该国。
　　调解人丹尼尔·波拉克(Daniel Pollack)表示，与四个最大债权人达成协议意味着，阿根廷原则上与在美国法庭获得有利判决、拥有超过85%偿付要求的债券持有人达成了一致。
　　阿根廷财长阿方索·普拉特-加伊(Alfonso Prat-Gay)表示，该国计划发行150亿美元的债务，以在不动用储备的情况下为偿付提供资金。作为协议的一部分，钉子户债权人同意不干涉发债。预计这将是阿根廷国家政府、省政府和私人企业的数笔发行中的第一笔。
 
投资视点
 
上海发布财政科技投入管理新规
 
　　据悉，2月29日召开的上海市政府常务会议审议通过《关于本市加强财政科技投入联动与统筹管理实施方案》。《实施方案》提出，上海将用两年时间，基本建立起布局合理、功能清晰、信息公开、绩效导向的财政科技投入管理体系，以及部门科技投入联动协同、重大科技投入统筹聚焦的管理机制，充分发挥财政科技投入对建设具有全球影响力的科技创新中心的战略支撑作用。
　　根据《实施方案》，上海拟加强财政科技专项分类管理，根据创新链布局和各专项功能定位，将上海全市财政科技专项优化整合为基础前沿、科技创新支撑、技术创新引导、科技人才与环境，以及新设立的市级科技重大专项等五类。
　　此外，《实施方案》还对建设统一的市级财政科技投入信息管理平台、加强市级财政科技投入联动管理、加强市级科技重大投入统筹聚焦等方面做了了具体规定。
 
河北将加强北京周边房地产管控
 
据河北省住房和城乡建设厅有关负责人3月1日披露，河北将加强对三河、大厂、香河、涿州、固安、崇礼等县（市、区）房地产土地出让和市场交易的动态监测，及时分析研判市场变化情况，有针对性地调整管控措施。
　　该负责人称，河北将强化规划建设用地管理，严格控制新增建设用地用于商品住房开发。按照建设以首都为核心的世界级城市群要求，合理确定城镇功能定位，划定生态隔离空间和建设用地增长边界，优化用地布局结构。
　　同时，河北还将落实地方政府主体责任。河北各市、县将按照分类调控、一城一策、权责一致原则，推进供给侧结构性改革，根据本地房地产市场和库存情况，制定去库存工作方案。
　　该负责人介绍，河北将建立房地产去库存联席会议制度，强化部门间协调联动。规范口径，完善房地产市场统计监测制度，２０１６年６月３０日前建成房地产统计监测平台，实现全省联网。对库存较大的市、县加强督导调度，对促进市场健康发展不力、去库存效果不明显的市、县，按照有关规定通报、约谈、问责。
 
重庆公布房地产去库存改革方案
 
　　重庆市国土、税务等多部门3月1日公布了该市房地产去库存改革方案：从供给侧入手，对已有和增量土地、住宅市场有压有保，给去库存下"军令状"。
　　据了解，重庆市将加大土地供应调控力度，两年内土地供应规模逐年减少10%，商品房新开工面积增速控制在3%以内，从源头上控制供给;同时进一步拓展市场。加大户籍制度改革力度，持续推动农业转移人口在就业地落户，力争实现农民工及外来人口新增购房100万平方米，发展专业化住房租赁市场去房地产库存100万平方米。
　　同时发挥金融杠杆作用，切实降低房地产企业税费。对房地产企业所得税预售收入的计税毛利率由20%调整为15%，非普通住宅、商业、车库的土地增值税预征率由3.5%调整为2%，普通住宅土地增值税预征率执行1%，推广首套房、改善性购房的税收优惠政策和有关金融、信贷、公积金等房地产调控政策，采取措施激活二手房市场。
　　全面推行货币化安置。原则上停止新建安置房，在征地农转非、国有土地上房屋征收、城市棚户区改造中，通过减免税费等方式鼓励区县政府通过购买商品房或搭建服务平台组织居民自主购房等方式安置，通过货币化安置去房地产库存400万平方米。
推动房地产功能转型。通过调整土地用途、规划条件，推进房地产与文化体育、健康养老、教育医疗、众创空间、停车场融合发展。鼓励有实力房地产企业兼并重组经营困难的企业，将符合条件的库存商品房改造为停车楼。此措施去房地产库存200万平方米。
 
内蒙古规定未完成房地产去库存任务将严控土地供应
 
　　内蒙古住房和城乡建设厅3月1日表示，为加快房地产去库存步伐，内蒙古规定凡是未完成房地产去库存工作任务的地区，今后一个时期将从严控制房地产开发建设用地供应。
　　按照自治区新出台的政策，从2016年起，内蒙古将实行房地产去库存与房地产开发建设用地供应挂钩制度，从严控制开发土地供应。同时，各盟市将结合本地房地产库存量等市场状况，引导未开发的房地产用地转换用途，用于国家和地方支持发展的新兴产业，特别是养老、文化、旅游、科教、体育等产业设施的开发建设。
　　此外，在商品住房库存量较大、需控制房地产开发规模的地区，对已供应但是尚未开发的房地产开发用地，当地政府可以回购作为土地储备。
　　据了解，2015年末，内蒙古商品房屋库存仍居高位，全区商品住宅库存约76.8万套、8213万平方米，地区间、住宅与非住宅、住宅户型类别等结构性矛盾明显，约40%地区去库存压力较大。
 
吉林省鼓励汽车、轨道交通等领域发展融资租赁
 
　　据悉，老工业基地吉林省近日出台措施鼓励发展融资租赁，将在汽车、轨道交通、工程设备、农业机械等优势领域开展探索。
　　据了解，吉林省鼓励现代轨道交通装备、航空航天及智能制造等高端装备、汽车与新能源汽车、互联网智能汽车、精细化工、医药设备和医疗设施、粮食及农产品加工、建筑及旅游等优势产业发展厂商融资租赁企业。还将开展面向现代农业的种粮大户、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体的农用机械设备租赁。
　　为简化融资租赁企业设立审批程序，吉林省实行融资租赁企业设立直报和限时办结制度。同时设立绿色通道，为融资租赁企业发展租赁进出口业务提供便利化服务。将融资租赁业发展纳入政府产业资金支持范围。企业通过融资租赁方式实施技术改造、转型升级、节能减排、环保涉农、科技创新等项目，在申报相关产业引导资金支持时，对符合条件的项目优先给予支持。
 
吉林省商贸领域服务业发展路线图出炉
 
　　吉林省商务厅3月3日披露，为全面贯彻落实省委、省政府《关于加快服务业发展的若干实施意见》的部署，省商务厅结合工作实际，出台了《商贸领域加快服务业发展实施细则》。《细则》围绕推进内贸流通现代化、推动商贸服务创新转型、优化服务业发展环境等9大板块，为吉林省商贸领域服务业加快发展确定了路线图。
　　从供需两端发力，以扩销售促扩消费。支持吉林省内名优新特产品、绿色农产品走出去、扩销售，去产能、去库存。开辟吉林产品大流通、大市场渠道，鼓励开展"吉林名品域外行"和境外推介活动。同时，探索建立进口商品直销中心，鼓励大型零售企业经营代理国外品牌，设立进口商品专区，增强中高端消费供给能力。
　　推动线上线下融合互动，加快商贸服务创新转型。力争3年内形成吉林省大型商贸流通企业主体线上线下互动发展格局，传统商贸流通企业基本实现在线化，生活服务业深度融合互联网，电子商务服务在大型社区和县域农村实现全覆盖。
　　发展现代商贸物流，促进流通降本增效。推进长春国家流通节点和吉林、延吉区域性流通节点建设，提升物流标准化、集约化、智能化水平。
　　引导兼并重组、走出去建店，强化主体培育。推动长春欧亚集团、中东集团等省内优势企业做强做大；推进直营连锁、特许连锁、自愿连锁发展；鼓励商贸企业扩大自主经营范围、创立自主品牌。
　　支持电子商务发展，强化流通创新支撑。"十三五"期间，吉林省电子商务交易规模突破1万亿元，年均增长30%以上。计划到2020年，培育300户省级电子商务示范企业，创建100个省级电子商务示范基地。
　　推进居民生活服务业便利化。整合各类公用设施和社会资源，统筹建设和改造餐饮、住宿、家政、洗染、维修、美容美发等居民生活服务网点，完善一站式便民综合服务体系。
　　做强做大会展业，拓展经贸合作展卖平台。重点支持汽车、玉米、医药保健品、建材、消费品、服务业、电子商务等领域的展会，鼓励企业结合吉林省的产业、区位优势和发展需求策划举办新的展会项目。
　　扩大服务业对外开放，加快服务贸易发展。利用3至5年时间，建设形成一批基础设施完善、创新能力突出、带动作用明显的服务贸易园区；引进和培育一批实力较强、水平较高、市场稳定的服务贸易骨干企业，带动更多服务贸易项目转移吉林省；加强与东北亚区域交流与合作，不断扩大服务贸易和服务外包产业规模。
　　优化服务业发展环境，强化商贸服务保障。持续加强商业诚信体系建设，建设"商务领域企业信用信息数据库"，逐步推进部门间信用数据交换制度化、信用监管协同化。
 
甘肃省打响战略性新兴产业发展攻坚战
 
　　据悉，为支持战略性新兴产业骨干企业做大做强，持续增强产业发展创新能力，培育产业集聚发展新优势，形成支撑经济平稳健康发展的新增长点，近日，甘肃省制定印发了《2016年战略性新兴产业发展总体攻坚战工作方针》。
　　根据《工作方针》，2016年甘肃省战略性新兴产业增加值占生产总值的比重要提高1个百分点，并再培育一批骨干企业，争取国家批准设立3个国家地方联合创新平台、2个国家级企业技术中心、2个国家重点实验室，创建一批省级重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台。战略性新兴产业创业投资引导基金规模增加到5亿元，围绕新能源、信息产业等领域，再设立3至4只参股创业投资基金，使参股创业投资基金总规模达到25亿元。
今后，甘肃省将把战略性新兴产业作为推进供给侧结构性改革，改造提升传统动能，培育发展新兴动能，增强持续增长动力的重要内容，到2020年，实现战略性新兴产业增加值占GDP的比重达到16%。结合国家战略性新兴产业统计要求和甘肃省实际需要，进一步完善战略性新兴产业统计体系。加大骨干企业培育，支持企业创新平台建设，引导产业聚集发展，加大应用技术研究，争取在储能、环保、节能、绿色发展等方面取得突破，把资源优势转化为经济优势，提高发展的质量和效益。加大股权投资和基金运营，增强企业投融资能力，继续协调金融机构加大对战略性新兴产业和骨干企业的融资支持。同时，结合"中国制造2025"甘肃行动纲要、"双创"和"互联网+"行动计划，培育发展新技术、新产品、新业态、新模式，加快重点行业和优势企业智能化改造。
 
青海出台供给侧结构性改革计划
 
　　3月3日，青海省政府国有资产监督管理委员会召开新闻发布会对外表示，青海省已出台供给侧结构性改革行动计划，并宣布首批18户"僵尸企业"关停出清。
　　青海省政府国有资产监督管理委员会副主任崔文德介绍，2015年年底以来，青海围绕"强创新、去产能、去库存、降成本、防风险"，组织实施供给侧结构性改革工程；配套制定强创新、去产能、上技改、降成本、防风险的5个具体工作方案研究出台促进工业经济转型升级发展的政策意见；青海省确定成立资产管理公司；设立工业供给侧改革产业发展基金；设立循环经济发展基金。
　　崔文德表示，下一步，青海省国资委将按照多改造提升、多兼并重组、少破产退出的要求，一企一策科学审慎完善处置工作方案，提早进位，主动作为，"一盯到底"。
青海省经济和信息化委员会副主任刘小宁介绍，青海省首批拟处置的"僵尸企业"，是指持续亏损三年以上，不符合国家产业结构调整方向，不能达到节能环保要求，未能实现技术升级、产品更新换代，但占有一定的资源，且长期依赖政府和出资人的支持或银行贷款而勉强生存扭亏乏力的企业。
 
四川未来三年停止规划新建煤矿
 
　　据2月29日四川省召开的2016年全省能源发展工作会议披露，今年四川省计划新增水电装机190万千瓦，年末全省水电装机达到6950万千瓦，将继续保持水电装机全国第一。同时，还将加快发展风电、光伏、地热能、生物质能、天然气等，构建清洁低碳能源供给体系。
　　会议提到，科学有序开发水电。加快推进乌东德、两河口、双江口等6个重大水电项目建设；实现大渡河猴子岩水电站投产发电；争取白鹤滩、大渡河硬梁包等9个水电项目核准并开工建设。适度发展风电和光伏发电。预计今年全省风电装机达到200万千瓦，并网光伏达到100万千瓦。
　　推动地热能和生物质能发展。推广成都平原及盆周山区浅层地温能开发，推动攀西地区中高温地热能开发。2016年力争建成两座生物质发电项目，装机6万千瓦。
　　统筹常规天然气和页岩气勘探开发。重点加快川中龙王庙-高石梯气田、川东北高含硫气田，川西彭州气田等常规气田以及长宁-威远、富顺-永川、昭通区块（我省境内部分）页岩气勘探开发，力争实现天然气产量280亿立方米。
　　推进煤炭绿色开发。未来三年停止规划新建煤矿，认真执行煤炭准入标准，严禁新增落后产能，淘汰关闭一批落后小煤矿。
 
广东印发供给侧改革总体方案
 
　　2月29日，《广东省供给侧结构性改革总体方案（2016-2018年）》（以下简称方案）及《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划（2016-2018年）》等文件印发。
　　方案指出，经过3年努力，供给侧结构性改革攻坚取得重要进展，"去降补"工作取得明显成效，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，企业生产经营环境显著改善，生产经营成本和盈利水平回归合理，与供给侧结构性改革相适应的产业、土地、金融、财税、环保、价格等政策体系逐步健全，长效机制进一步完善，要素资源配置效率明显提升，创新能力稳步提高，新的发展动能持续壮大，形成多层次、高质量的供给体系，在更高的水平上实现新的供需平衡。
　　方案要求，推进"僵尸企业"分类处置，鼓励非国有资本依法参与国有"僵尸企业"改制重组；加快淘汰落后产能；积极化解严重过剩产能；推动珠三角地区产业梯度转移，出台粤东西北产业园区发展"十三五"规划，加强产业转移总体布局；积极参与"一带一路"沿线国家交通、能源、电信、公共服务等重大基础设施项目建设，加快推进珠海-巴基斯坦瓜达尔港等一批合作项目。
　　方案强调，着力化解房地产库存，促进房地产业健康发展。加快农业转移人口市民化，深化住房制度改革，扩大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地产库存。
　　方案指出，有效推进金融去杠杆，促进金融业平稳健康发展。加强金融监管和监测预警，积极防范和稳妥处理各类金融风险，有效化解地方政府债务，确保不发生区域性系统性金融风险。
　　方案还指出，多措并举帮助企业降低成本，优化企业生产经营环境。加快市场化的资源性产品价格改革，以降低企业生产要素成本为重点，提高资源配置效率，打好降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、物流等成本"组合拳"。
 
广西2016年内重大项目投资力争超5000亿元
 
　　广西壮族自治区发改委2月26日披露，今年广西壮族自治区将统筹推进一批创新驱动类、产业转型类、补短板类重大项目建设，力争全年重大项目完成投资5000亿元以上，其中自治区层面646项、完成投资2000亿元以上。
　　据悉，今年将着重提高投资的有效性和精准性。一方面，充分发挥政府投资的重大作用，有效释放社会投资潜力。对接国家政策投向，力争获得中央预算内投资120亿元；做好专项建设基金项目的组织申报、落地开工、基金投放等工作，力争获得专项建设基金180亿元；鼓励和引导县级政府投融资平台发行企业债券，力争发行企业债券150亿元。积极推广PPP模式，大力发展产业投资基金，推进政银企深度对接，采取投贷结合、债贷结合等多种方式，着力化解重大项目融资难题。
　　另一方面，突出重大项目带动，确保有效投资稳步增长。围绕工业技改、研究开发、科创平台等创新驱动类，先进制造业、现代服务业等产业转型类，基础设施、生态环保、新型城镇化、民生等补短板类，统筹推进一批重大项目建设。其中，开工贵阳至南宁客专广西段、防城至东兴铁路、荔浦至玉林高速公路等112个项目，计划投资264亿元；竣工投产云桂铁路（百色至昆明段）、崇左至靖西高速公路、郁江老口航运枢纽等77个项目，计划投资319亿元。提前启动一批2018年自治区成立60周年大庆项目建设，重点加快推进广西文化艺术中心、广西国际壮医医院、北部湾大学、广西新媒体中心、河池至百色高速公路、桂林机场新航站楼、南宁国际会展中心升级改造工程等7个重大标志性公益项目，加快推进一批服务基层的教育、卫生等民生项目。
 
G20提示全球经济风险加剧
 
　　据悉，二十国集团(Group of 20, 简称G20)的财政部长和央行行长2月26日至27日在上海举行会议，主要目标是安抚全球经济是否会重回衰退的担忧情绪。目前全球经济面临多重压力，其中包括中国经济增速锐减的可能。
　　经过两日讨论后，二十国集团于2月27日发布联合公报，承诺将使用“所有政策工具，包括货币、财政和结构改革”来提振经济，鼓励投资和确保金融市场的稳定。
　　最近几个月全球市场动荡加剧，市场普遍担心增长前景趋弱而需求整体不足，也疑心中国经济形势的严峻程度可能超过了官方数字所体现的情况，可能对脆弱的全球经济造成打击。国际货币基金组织(简称IMF)日前曾称，可能在未来数月下调全球经济增长预期，同时号召建立全球协同计划以推动需求增长。
　　G20称，下行风险和脆弱性有所上升，这里指的是资本流动荡、大宗商品价格下挫和英国可能退出欧盟等威胁全球经济增长的一系列因素。
　　G20称，此外，围绕全球经济前景可能进一步向下修正的担忧加剧。
　　虽然G20称各国可能需要增加支出，但其承诺和IMF等机构对于通过协同刺激方案重振低迷产出的建议还差得很远。此外，对于一些投资者建议达成某种形式的汇率协议以缓解全球经济动荡，G20也没有进行讨论。
　　此次G20公报也体现出一个共识，即许多国家过度依赖货币宽松政策来刺激经济。公报重申，各国不应当以货币贬值来促进出口，而货币贬值正是针对中国等几个国家的担忧。
　　同时，G20承诺将加速实施拖延已久的经济转型，旨在提升长期增长潜力，并弱化投资者对经济扩张动力不足的担忧。
　　2014年的G20会议曾拿出计划，承诺增加总价值2万亿美元的货物和服务支出，这对于总价值75万亿美元的全球经济而言相当可观。但是，两年以来，G20兑现的改革还不及承诺的一半，而全球经济增速比当时预期的4.1%低了逾半个百分点。
　　日本首相安倍晋三曾计划用货币宽松、政府支出和结构改革来带领日本经济走出增长长期停滞的困顿局面，但实际效果有限。巴西政府身陷腐败丑闻，也苦于长达两年多的经济收缩，不得不将改革计划推后，包括对提升贸易至关重要的基础设施投资。而在印度，限制外商投资的法规仍然多如牛毛。
　　导致各国汇率贬值的政策并没有辅以承诺的结构改革，诸如调整行业监管规则或税收政策等举措并未出台。官员们称，这种局面影响了单纯的货币政策的效果。
　　海外市场动荡正令在全球经济中表现抢眼的美国经济承压，美国联邦储备委员会（简称：美联储）正考虑放缓加息步伐。与此同时，由于中国经济放缓仍在继续，近期每月资金外流规模约为1,000亿美元，引起外界担忧中国政府可能会重新采取货币贬值措施。这不仅可能会引发投资者对中国这个世界第二大经济体的担忧，而且可能导致全球其他国家也纷纷跟进，令本币贬值。
　　中国高层官员努力缓解外界对中国经济转型的担忧。中国央行行长周小川淡化了中国政府引导人民币贬值的可能性。
　　很多官员对中国政府的公告表示赞赏。欧盟经济事务专员莫斯科维奇(Pierre Moscovici)称，中国方面进行了清晰可靠的沟通。
　　G20国家表示，它们将在汇率政策方面进行密切沟通，但外界对此还存在不少疑虑。美国财政部长雅各布·卢(Jacob Lew)称，各国需承诺，保证相互通气，不让对方措手不及，因为这是各国有序执行政策时应采取的做法。
　　G20金融部门的决策者们认同，中国仍然是世界增长最快的经济体之一，得益于3万亿美元外汇储备的缓冲，并未陷入危机。
　　然而，对于中国政府在向消费需求推动型经济转型方面会取得多大成功，以及在摆脱对投资拉动型经济模式的依赖上准备忍受多少阵痛，目前还有很多不确定性。后一种经济模式曾为中国经济带来多年的强劲增长。
　　大规模资本外流和中国股市的暴跌已导致全球股市市值蒸发数万亿美元，并引发全球市场担心许多中国人正在失去信心。
　　鉴于G20在结构性改革方面的缓慢进程，市场可能有理由怀疑G20减轻各央行负担的能力。
　　日本首相特别经济顾问滨田宏一(Koichi Hamada)暗示，日本政府应对外汇市场进行干预，以防止投资者推高日圆汇率。
　　滨田宏一2月26日在一篇博客中写道，可能需要偶尔对市场进行干预，以惩罚那些利用短暂市场心理让日圆继续远高于其市场价值的投机者。
 
OECD就经济改革步伐放缓发出警告
 
据悉，经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development, 简称OECD) 2月26日发布政府经济改革年度报告称，政府在落实提振长期增长前景所需的政策改革方面的步伐放缓，这令人深感担忧。
　　OECD称，与前两年相比，2015年此类改革进展放缓，并且与金融危机刚刚结束之后的几年相比放缓幅度更大。
　　OECD首席经济学家Catherine L. Mann表示，鉴于发达国家和新兴经济体所面临经济增长以及包容性挑战范围宽广且不断演化，这份报告中提及的结构性改革步伐放缓令人深感担忧。
　　在回顾2015年的改革时，Mann称，尽管一些国家在落实所需的改革方面取得进展，但许多国家则基本没有作为。
　　她表示，印度、日本和土耳其等颁布雄心勃勃改革计划的国家，面临着强大的政治挑战以及改革失去动能的风险。
　　OECD指出，2000年以来绝大多数国家的生产率增长已经放缓。该机构称，这一趋势背后一个令人感到不安的因素是新企业创立步伐的放缓，这反映出新企业进入门槛的上升，那么结果就是企业间竞争的弱化。
　　Mann表示，有必要对竞争政策、破产立法以及产品市场规范进行重新评估以推动企业进入及退出，同时为新创立的企业及现有企业提供一个公平竞争环境。
OECD表示，增加服务业供应商之间竞争的改革尤其必要，因为服务业的生产率落后于制造业。该机构指出，德国、日本和韩国采取这些行动的需求最为迫切，因为这几个国家制造业和服务业的生产率差距最大。但该机构也敦促中国采取类似举动。目前中国正在努力增加服务业在整体经济中的比重。
 
全球央行应协同弱化凯恩斯经济学影响
 
中国社会科学院金融所研究员尹中立日前撰文指出，全球央行应协同弱化凯恩斯经济学影响。
截至目前，一些主要国家的央行开始实施负利率。这是2008年全球金融危机爆发以来的首次。
　　在日本央行1月宣布实行负利率之前，已经有瑞士、瑞典、丹麦央行推出负利率政策。欧洲央行也于2014年6月把隔夜存款利率调到零以下。而在2月25日公布最新服务业采购经理人指数跌破50后，美联储的权威专家也公开宣布，不排除美国实施负利率的可能性。
　　经济学及金融学的教科书里从来就没有负利率的说法，从理论上来说，利率就是资金的价格。把钱存在银行是资金的所有者暂时让渡了其使用权，银行应该给存款者支付利息。负利率意味着存款者要给银行支付利息，这与常理不符。现实中出现了有悖常理的现象，说明当前的经济运行中遇到了非常棘手的难题。
　　全球经济出现如此难题，可以从日本经济最近20年的走势中得到启示。二战之后，日本经济经过30年的高速发展，在上个世纪80年代成为仅次于美国的第二大经济体。但就在美国人担忧日本超越自己的时候，日本从上个世纪90年代初开始突然一蹶不振，经济增长速度一下子掉到零左右。刚开始大多数人都认为这是短期的调整，但经过十多位首相20多年的努力，日本经济仍然徘徊在衰退边缘。
　　日本政府为了提振经济，将所有宏观经济政策都用到了极致。长期使用扩张的财政政策，使政府的负债超过了经济总量的2倍多，是所有发达国家中比例最高的。货币政策方面也是长期坚持零利率政策，但这并没有使经济恢复预期中的增长。根据统计资料显示，如果假设日本1995年的GDP是100，到2014年日本的实际GDP是116，年均经济增速不到1%。从名义GDP(没有剔除物价因素)看更糟糕，2014年日本名义GDP只相当于1994年86%，也就是说，过去20年日本的名义GDP是减少的，是真正的大衰退，其背后是物价的长期持续下跌。
　　1995年以后日本经济长期实施积极的财政政策和宽松的货币政策，但经济并没有摆脱通货紧缩的困扰。可见，二战之后全球各国政府高度倚重的“凯恩斯主义”宏观经济政策已经山穷水尽，日本的现象值得全球各国央行反思。
　　笔者认为，关键问题出在收入和财富分配上。从全球统计看，资本所得的增速远超劳动所得的增速，意味着财富是向资本集中的，资本集中到一定程度必然出现产能过剩，即生产的产品销售不掉。
　　在出现产能过剩的背景下，用“凯恩斯主义”的刺激政策短期内可能对经济增长起一点作用，但该政策会进一步恶化收入和财富的分配。因为刺激政策一出，资产价格的上涨速度最快，2008年以后美国的股市上涨了2倍多，房价也回到了危机前的高位。资产价格的飙涨使社会中低收入阶层生活更加艰难，边际消费倾向高的群体购买力降低，结果必然是通货紧缩，零利率或负利率就成为常态了。
　　日本经济犯的大错是1987年大幅降低利率。1985年日元升值后日本经济出现下滑，日本央行为刺激经济将利率从5%降到2.5%，导致房地产价格和股价飙升，期间所有公司和个人都倾向于融资买入房地产或股票。1990年以后泡沫经济破灭，这些通过负债买入资产的公司或个人从天堂打入地狱，进入卖资产偿还负债的漫长而痛苦的还债之旅，当多数投资者进入这个过程就意味着宏观经济进入所谓“资产负债表型衰退”。
　　从2015年底开始，我国政府提出要进行供给侧改革，同时加大力度开展扶贫工作，这些举措表明，我们已经看到了“凯恩斯主义”宏观经济政策的弊端，开始从根本上解决经济增长的难题。希望全球主要经济体的央行能在弱化“凯恩斯主义”经济学影响方面有更多的探讨，取得新的建树。
 
FT社评指警惕负利率变成零和游戏
 
英国《金融时报》3月1日刊发社评指出，警惕负利率变成零和游戏。
每一个希望各国协同努力提振全球增长的人，都会对20国集团(G20)上海会议呈现出的令人熟悉的组合——即乏味的公开结论加暗地里的相互诋毁——感到失望。政策制定者们承诺使用货币、财政和结构性政策等一切工具来强化复苏。但在现实中，许多国家却拖延实施艰难的改革，寄望于由其他国家来肩负起财政扩张的重担。至于货币政策，会议上存在一种明确的担忧：央行武器库里的最新武器——负利率政策——或许不过是换了一种新的方式来发起老一套的“以邻为壑”的货币战争。
　　英国央行(BoE)行长马克?卡尼（Mark Carney，见上图）最为犀利地阐述了这种担忧。他主张，央行应以能够增加内需的方式来构建刺激措施，这一点至关重要，因为只有这样全球需求“高涨的潮水”才可以“托起所有的船只”。
　　负利率政策的本意就是达成这一效果，迫使银行寻求风险更高的放贷机会和资产，鼓励消费者和借款者增加支出。这是合理的，在技术上也是有可行性的。然而，很多银行和政策制定者并不情愿让零售客户充分感受到负利率政策的影响。
　　因此卡尼认为，央行这轮创新能够实现的效果是有限的。如果央行制定的政策绕开零售客户，负利率就不太可能在刺激内需方面起到多大作用。相反，主要受影响的将是汇率。
　　这对有关国家而言很有吸引力，但这会迅速演变成一种零和游戏，因为“要使货币宽松措施在全球层面起作用，就不能仅仅依赖于将稀缺的需求从一个国家转移到另一个国家”。
　　这是对多家央行实行的负利率政策的明确批评。日本央行从今年1月开始实行负利率政策，不过依然为大部分的银行存款准备金支付利率，这使银行能够继续为零售储户提供正利率。在央行这个小圈子里，卡尼对同行们如此直言不讳的抨击是非同寻常的。
　　而他出面发出干预也十分重要，因为欧洲央行(ECB)也在考虑实行与日本类似的分级机制。这种机制或许能令该行将利率进一步下调到更大的负值，同时又不会降低人们对欧元区脆弱的银行的信心。
　　欧洲央行面临着艰难选择。最新数据显示欧元区已再次陷入通缩，在本月的会议上，政策制定者面临将存款利率降到更大负值的压力。如果他们让银行暴露于负利率政策的全面影响之下，可能会引发对银行股的新一轮抛售。如果他们效仿日本的做法，试图把银行与零售储户保护起来，就会让自身面临发起货币战争的谴责。
　　不过，卡尼的批评是公道的。美国可能会有人怀有同样的顾虑。在美国，政策制定者们日益呼吁人们注意美元走强给增长带来的风险。
　　此外，“全球利率零下限环境下不存在免费午餐”的警告也是正确的。日本央行实行负利率政策以来日元汇率的飙升说明，把负利率作为贬值工具，往好了说是一种不可靠的策略，往坏了说可能会加深央行的行动是出于绝望的印象。
　　卡尼认为，央行“用尽弹药”的说法是无稽之谈。不过，他在讲话的末尾承认，若没有来自政府的帮助，各国央行无法让全球经济恢复健康。
 
市场比经济学家更擅长预测衰退
 
摩根士丹利投资管理公司(Morgan Stanley Investment Management)新兴市场与全球宏观部主管鲁吉·夏尔马3月2日在英国金融时报撰文指出，虽然历史学家托马斯·卡莱尔(Thomas Carlyle)曾把经济学揶揄为“沉闷的科学”，但实际上这一学科的问题在于受到乐观情绪的感染，这种影响如此之深，以至于很少有经济学家能预见经济衰退的到来。
　　即便在2008年初市场开始崩盘之际，费城联邦储备银行(Philadelphia Fed)对多位著名预测专家所做的一项调查显示，没有一个人预测当年美国经济会出现负增长。
　　如今，尽管有证据表明世界经济正在滑向新一轮衰退，但一项类似的调查显示，在受访的40位著名经济学家中，没有一人认为美国经济今年将陷入低迷。
　　显然，经济学家们没有倾听市场的信号——市场更加担忧。1966年，诺贝尔经济学奖得主保罗·萨缪尔森(Paul Samuelson)曾开玩笑说：股市曾“预言了过去5次经济衰退中的9次”，而经济学家写文章时仍会引用他的话来贬低市场的预测能力。
　　然而，萨缪尔森对经济学家同行的评价也不高。分析公司Ned Davis Research的研究表明，对于可追溯至1970年的7次经济衰退，经济学家（就共识而言）实际上一次都未预测出来。
　　为了弄清楚市场在多大程度上能预测经济危机，我梳理了过去50年华尔街的标准普尔500指数(S&P 500)从最新的峰值跌去10%、15%或20%后各个时期的数据。结果，在美国经济7次出现衰退的六个月前，股市通常都会从最高点下跌至少15%。简言之，股市拥有及时嗅出危机来临的能力。
　　正如萨缪尔森所提出的，股市也会发出虚假信号。自1965年以来，标普500指数跌幅达15%的次数为12次，所以，股指大幅下跌后没有出现衰退的次数为5次——最近一次是在2011年。
　　然而，总的来说，标普500指数大幅下跌在近60%的情况下预示着衰退。相比之下，经济学家共识的准确率为零。
　　今年以来，标普指数已经两次跌至接近1800点水平——跌至1800点将代表跌幅达15%——但随后又止跌回升。如果标普指数跌至这一水平之下，那将暗示，美国经济已陷入或正在走向衰退的概率为近60%。
　　全球的情况与此相似。因为总有某些国家快速增长，所以全球经济作为一个整体极少萎缩。通常情况下，全球经济衰退在增长低于2%的时候开始，过去50年里这种情况发生过五次——每次都被市场预测到。
　　我检索了自1970年开始有记录的摩根士丹利资本国际世界指数(MSCI World index)。该指数从最高点下跌至少20%的次数为8次；在所有5次全球衰退出现前都曾这样大幅下跌。这意味着该指数预测衰退的准确率为63%。
　　自去年达到峰值以来，摩根士丹利资本国际世界指数在今年2月11日触及19%的最大跌幅，随后反弹。
　　如果该指数不久再次下跌且跌破20%的阈值，那将传递出明确的信息：今年全球经济出现衰退的可能性将超过50%。
　　这方面没有确定性可言，但市场的“集体智慧”已被证明比经济学家的思考更可靠。
　　由于要承担真切的资金风险，投资者似乎对预示经济衰退即将到来的迹象高度警觉，而经济学家们似乎出于害怕颠覆业内共识而畏首畏尾。他们建立的模型不是为了捕捉戏剧性的突变，而他们对预测的调整往往幅度很小。
　　他们很少冒险大幅调整至负值区域。这门“乐观的科学”如果能聆听市场的信号，或许会有更好表现。
 
俄罗斯出台2016年反危机计划
　　
据悉，为应对世界经济形势复杂、能源价格不稳定、汇率波动加大及保证俄经济稳定发展，俄罗斯政府3月1日出台2016年反危机计划。
　　这次出台的反危机计划有120项措施，包括支持居民就业和社会保障等多个方面，涉及金额约8800亿卢布（约合118.83亿美元）。
　　据报道，反危机计划中4400亿卢布（约合59.41亿美元）由政府财政预算支出，2500亿卢布（约合33.76亿美元）由政府反危机基金支出，1900亿卢布（约合25.66亿美元）将在政府财政有额外收入的情况下提供。
另据报道，俄总理梅德韦杰夫3月1日在一个工作会议上表示，他2月29日签署此项反危机计划。梅德韦杰夫说，反危机计划主要分为两个方面：首先是最大程度减轻经济衰退对居民生活的影响，向地方提供财政支持；其次是支持面临困难但具有显著增长潜力的行业，如汽车工业、轻工业、农业、住房建设等。
 
印度对新车销售加税
 
印度2月29日对汽车销售引入额外的“绿色”税，旨在帮助对抗严重的空气污染和道路拥堵，汽车厂商担忧此举可能拖累汽车市场脆弱的复苏。
　　印度财政部长Arun Jaitley在年度预算案中对新车销售征税最高4%、并立即生效，导致马鲁蒂铃木(Maruti Suzuki India) 和塔塔汽车(Tata Motors) 等汽车股遭投资者抛售。
　　丰田汽车印度子公司Toyota Kirloskar Motor副董事长Vikram Kirloskar指出，新税收可能导致截至3月的一年时间里销售增长比之前的预估低几个百分点。
　　预算案建议对长度不足4米、排量不足1.2升的汽油、液化石油气或压缩天然气汽车征税1%。
　　对长度不足4米、排量不足1.5升的小型柴油车征税2.5%，对更大型的柴油车征税4%。
　　预计这项税收将为政府贡献300亿卢比（4.39亿美元）的收入。
Kirloskar称，如果该笔资金用于让排放技术更老的汽车从路上消失以及刺激混合动力和纯电动汽车的生产，“那么资金使用得恰当，税收也是恰当的。”
 
投资分析点评
 
▲芒果TV明确进军智能硬件领域
 
　　据报道，针对业内猜测湖南广电旗下芒果TV即将进军智能硬件一事，芒果TV CTO黄冬3月3日披露，芒果TV确实要造自己的智能硬件，甚至要进入时下大热的（虚拟现实）领域。
　　黄冬称，在智能硬件上取得突破是芒果TV今年要做的三件大事之一，希望未来芒果TV打造的智能硬件能够成为"用户获得动态视频、音频体验最好的智能硬件"。芒果TV 2016年的另外两件需要突破的大事一是持续提供优质内容，一是探索内容和硬件结合的创新型商业模式。
　　黄冬定义的智能硬件包括互联网电视、智能机顶盒、智能手机、VR眼镜等一系列产品。"我们争取今年年内有所突破，向外界正式公布芒果TV研发成熟的智能硬件产品。"黄冬称。
　　目前，芒果TV在北京、上海、深圳的研发团队已经展开相关工作，市场、销售队伍逐步组建。
　　此前，芒果TV一直执行"inside"策略，即自己不生产硬件，而是与多家硬件厂商合作，将自己的内容内置入各家合作伙伴的产品中。
　　芒果TV是湖南广电惟一的互联网视频平台。其实际运营公司快乐阳光成立于2006年5月，注册资本1000万元，董事长为湖南广播电视台副台长聂玫。
　　快乐阳光成立的初衷是为了与湖南卫视进行转型互动。它先于电视台同行、几乎与优酷同期上线了自己的视频网站，并承接了当年的快乐男声网络大赛。但囿于体制限制，快乐阳光一直无法启动融资通道，在资本当道、版权为王的网络视频领域无法赶上互联网公司。直到进入互联网电视时代，快乐阳光开始重新排兵布阵，旗帜鲜明地打出了"芒果TV"品牌，意欲借势互联网电视实现赶超，打造湖南广电的另一张渠道网。
2015年6月，芒果TV完成了A轮融资，当时估值为70亿元。目前，芒果TV正在进行B轮融资，尚未公布融资进展。
 
　　▲IBM认知商业战略在中国正式落地
 
　　据报道，IBM过去几年重金"押注"的认知计算终于在中国推进商业化落地。3月1日，在2016 IBM论坛上，IBM大中华区董事长陈黎明宣布：IBM认知商业战略在中国正式落地。目前已经和国际制药巨头辉瑞以及国内语音识别公司科大讯飞合作国内项目。
　　IBM与辉瑞的合作主要集中于糖尿病、心血管病等慢性病的研究，希望建立符合中国人群特征的慢性病风险预测模型，改善疾病预测，提供个性化诊疗建议。IBM与科大讯飞的合作则是希望借力科大讯飞的中文语音识别功能，在医疗、教育等领域完成中文人机交互。
　　IBM表示，认知商业是基于物联网、云计算和大数据分析等新兴技术的一种商业模式，企业将依靠人工智能等技术对大数据进行快速分析，得出解决方案。这也是IBM继1995年提出"电子商务"、2008年提出"智慧地球"后的又一次战略转型。
　　在认知计算领域，IBM推出人工智能系统Watson，取名于IBM的第一任CEO托马斯·沃森(Thomas Watson)。其计算能力曾在2011年参加美国综艺问答节目危险边缘（Jeopardy）打败人类对手而首次被外界关注。自那以来，IBM已大力加强了对Waston的投入，并于2014年组建了全新的Watson业务集团。
　　科技公司在认知计算领域投入多年，和很多公司将认知计算定位于基础研究和探索不同，IBM对Waston的商业化路径明晰：在工厂中进行产品质量检测、对北京的雾霾天气进行预测、为医生提供诊断建议、为销售提供信息支持……这意味着，人工智能的基本应用不是取代人力，而是成为快速获取信息、做出判断的工具。作为基础运算产品，其商业化需和行业结合，通过各类API接入生态圈。
 
　　▲万达集团将投资巴黎大型综合项目
 
大连万达集团2月26日发表声明称，万达集团与法国欧尚集团在巴黎签订协议，双方将合作投资巴黎大型文化旅游商业综合项目。
　　声明称，该项目位于巴黎市区东北部，毗邻戴高乐机场，距巴黎市中心约10公里。项目占地80公顷，总投资超过30亿欧元，总建筑面积76万平方米，全部持有经营，由室内外主题公园、大型舞台秀、酒店群、商业中心、会议中心等内容组成。
　　声明称，该项目是法中最大投资项目，也是欧洲迄今为止最大的单个投资项目，并被法国与巴黎市政府确定为重点开发项目，建成后将成为欧洲文化旅游商业的新地标。
　　声明称，该项目建设期间预计提供约2万个就业机会，项目投入运营后提供约1.4万个就业机会，因此该项目也成为法国最大的民生工程。
 
　　▲盖茨提醒短期内小心“独角兽企业”
 
　　微软(Microsoft)创始人比尔·盖茨(Bill Gates)日前表示，近来硅谷“过度热衷”于投资科技初创企业，投资者们在投资这类企业时应提高识别力。
　　盖茨表示他打赌所谓的“独角兽”企业——约150家估值超过10亿美元的私人公司——未来两年其估值将出现下降，不过在一个超低利率时代，风险投资仍是一个有吸引力的长期资产类别。
　　随着部分独角兽企业上市后表现令人失望，包括支付公司Square和云存储公司Box，此类企业的估值已面临压力。研究公司CB Insights已确定有7家独角兽企业目前价值低于其最高估值。这个因素再加上对全球经济的担忧，已使人们对硅谷投资热的期待降低。
　　盖茨表示：“如果你给我一篮子独角兽企业，我不知道现在该选择买进还是卖出。如果以两年为期，我可能会选择卖出，但长期来说则不会，因为里面只要有一两家企业日后飞黄腾达，卖空就会让你破产。”
　　他还表示：“在这个德国长期债券回报率也仅为1.2%的时期，如果某资产的回报率有机会达到10%以上，即使伴随有大量变动，这一资产还是非常有吸引力的。”
　　盖茨表示，能源初创企业的估值并未出现IT企业估值一样的泡沫化，这多半是因为，能源企业需要更多资金才能证明其技术可行。
 
经营管理
企业改革动态
 
　　▲华润啤酒拟收购雪花啤酒49%股权
 
　　华润啤酒3月2日宣布，公司拟以16亿美元购入SABMiller Asia持有的49%华润雪花啤酒股权。交易完成后，华润雪花啤酒将成为公司的全资附属公司。
　　据了解，华润雪花啤酒为华润啤酒拥有51%权益的附属公司，而华润雪花啤酒余下的49%权益则由SABMiller Asia持有。华润雪花啤酒及其附属公司主要从事制造、销售及分销啤酒产品。
　　华润雪花啤酒官网介绍，目前华润雪花啤酒在中国经营超过95家啤酒厂，旗下含雪花啤酒品牌及30多个区域品牌，共占有中国啤酒市场23%的份额。
　　华润啤酒认为，收购事项将促使公司取得中国（作为全球最大啤酒市场）领先啤酒商之一的华润雪花啤酒的完整所有权。
 
▲马云蔡崇信5亿美元回购阿里巴巴股票
 
　　阿里巴巴集团董事局主席马云、集团董事局副主席蔡崇信最近已同公司签署了一份联合股票回购协议，两人联手，用私有资金持续回购阿里巴巴股票。该协议项下涉及的回购金额为5亿美元。
　　2015年8月17日，阿里巴巴集团向美国证监会递交文件，宣布启动为期两年、总额达40亿美元的股权回购计划。同时，马云、蔡崇信宣布将联手回购阿里巴巴集团股份。截止当年第三季度，公司遵循该计划执行的股票回购金额为27.4亿美元。
　　此外，蔡崇信曾在分析师会上表示，除了少部分用于慈善目的出售，马云和他在解禁期后均没有出售阿里巴巴股份的意愿。
 
▲蚂蚁金服寻求入股财新传媒
 
　　据知情人士3月 2日透露，中国电商巨头阿里巴巴集团(Alibaba Group ,BABA)的关联公司蚂蚁金融服务集团(Ant Financial Services Group, 简称：蚂蚁金服)正在就收购财新传媒(Caixin Media)的股权进行洽谈。财新传媒是中国知名财经杂志《财新周刊》的母公司。
　　财新传媒3月2日下午发布一则声明表示，公司即将引入若干优质投资机构。声明未作进一步详述。
　　声明称，即将完成C轮融资。
　　知情人士则确认，参与融资谈判的投资机构包括蚂蚁金服。该人士表示，财新不受股东商业利益左右的原则始终如一。
　　财新传媒当前的投资者包括中国媒体大亨黎瑞刚麾下的华人文化产业投资基金(China Media Capital)，该公司目前是财新传媒的最大股东，此外腾讯控股(Tencent Holdings)也是财新传媒的股东之一。
 
▲中海集团举牌光大银行
  
中国光大银行3月2日晚间刊登公告称，中国海运（集团）总公司旗下子公司近日增持光大银行H股，使得中海集团的持股总量超过光大银行总股本5%，达到举牌标准。中海集团未来12个月内可能继续增持光大银行至多2%股份。
　　中海集团孙公司OFIL2月25日在香港联交所购入光大银行H股1,709.3万股，占后者总股本0.04%，使得中海集团间接持有的光大银行A股和H股的数量合计达23亿5,036.6万股，占总股本的5.039%。
　　中海集团已宣布与国内另一海运巨头中国远洋运输（集团）总公司的合并计划。而中海集团旗下拥有中海发展、中海海盛和中海集运等上市公司。
 
▲中国航空发动机集团组建进入实质性阶段
 
3月3日，中国航空工业集团公司旗下三家上市公司中航动力、中航动控、成发科技同时公告称，上级机关3月2日宣布中央关于拟成立的中国航空发动机集团有限公司董事长、党组书记等的任命，自此，中国航发的组建进入实质性阶段。
　　公告并指出，新组建成立的中国航发将成为公司的实际控制人。上述三家公司曾于去年10月13日发布公告指出，因国家有关部门正在制定中航工业下属航空发动机相关单位业务的重组整合方案，公司实际控制人将发生变更。
　　中国工信部此前曾表示，今年要启动实施飞机发动机和燃气轮机重大专项。海通证券分析报告称，未来20年，中国对航空发动机、燃气轮机合计需求超过3万亿元。中国超千亿"两机专项"有望出台。在当前国家安全战略升级和经济转型大背景下，发动机产业发展亟待加速提升，"两机专项"投资规模有望超预期，未来20年达2,000亿甚至3,000亿元。
 
▲中兴通讯董事会换届
 
　　中兴通讯3月4日发布公告称，公司临时股东大会通过了董事会换届选举议案，此前董事会提名的14名董事候选人全部当选，任期从2016年3月30日起至2019年3月29日。由于中兴通讯创始人、已担任董事长12年的侯为贵，并未参选新一届董事会，这意味着中兴通讯董事会自此完成交棒，本次会议很可能是侯为贵主持的最后一次股东大会。
　　本次提名的新一届董事候选人共14人，非执行董事候选人包括史立荣、张建恒、栾聚宝、王亚文、田东方、詹毅超；执行董事候选人包括殷一民、赵先明、韦在胜；独立非执行董事候选人包括张曦轲、陈少华、吕红兵、BingshengTeng(滕斌圣)、朱武祥。
　　按照上市公司规定和公司章程，新一届董事会将在本次股东大会之后选举出新一届管理层，并决定新的董事长人选。现任公司总裁，本次继续当选非执行董事的史立荣为最有可能成为新任董事长的候选人，而执行副总裁赵先明或接任总裁职位。
　　1941年出生的侯为贵上世纪80年代开始创业，是国内第一批企业家，1985年创办中兴通讯前身中兴半导体，2000年带领公司在香港上市。2004年开始，63岁的侯为贵卸任总经理职务、转任公司董事长。2013年，侯为贵开始对中兴通讯进行战略调整，公司执行副总裁赵先明正是在此时"上位"，同时，前高级副总裁何士友离开公司管理层。
　　史立荣1989年进入中兴半导体，历任生产、市场、销售等多个管理职位，2010年3月起任公司总裁，在中兴通讯内部的威望仅次于董事长侯为贵和前任总裁殷一民。
 
▲中国石油与重庆燃气集团建合资公司
 
中国石油天然气股份有限公司３月１日与重庆燃气集团合资组建重庆天然气管道有限公司，这是中国石油在全国首个与地方燃气公司合资成立的天然气管道公司。
　　新成立的重庆天然气管道有限公司注册资本为３.５亿元，其中，中国石油现金出资１.７８５亿元，持股５１％；重庆燃气集团出资１.７１５亿元，持股４９％。该公司为独立企业法人，主要从事重庆地区天然气支线管道建设、运营与租赁、天然气储运技术开发、技术咨询、技术服务、燃气经营等。
　　重庆市发改委副主任詹成志表示，新成立的合资管道公司，将大力推动重庆地区天然气管道建设，加快天然气"县县通"及配套工程建设进度，有效提升区域供气保障能力，更好地支持和服务重庆地区经济社会发展。
 
　　▲一汽集团宣布成立红旗事业部
 
　　据悉，中国第一汽车股份有限公司董事会3月2日正式批准成立红旗事业部，与红旗品牌原来归属的一汽轿车股份有限公司成为平级单位。
　　中国第一汽车股份有限公司还将下设红旗品牌指导运营小组，推动红旗事业部的具体工作。小组成员为一汽轿车股份有限公司总经理、红旗事业部部长、副部长，其中一汽轿车股份有限公司总经理安铁成为该小组召集人。
　　目前，红旗事业部部长与副部长人员还未宣布。
　　接近一汽集团的人士说：红旗事业部的独立落实了一汽集团董事长徐平曾经多次强调的"红旗是一汽集团的金字招牌"，同时从原来一汽轿车股份有限公司的下设部门提升至集团管辖，自主权和决策权更大。
　　该人士还透露，未来红旗事业部的采购、销售等业务都将独立出来。
　　分析人士表示，红旗事业部独立意味着"红旗将真正纳入到批量化生产经营管理。"
　　作为一汽轿车股份有限公司总经理，一汽集团乘用车"十三五"规划制定召集人，安铁成又有了一个新身份："红旗品牌经营指导小组召集人"。他将在未来红旗品牌乃至一汽集团自主乘用车业务板块将扮演关键角色。
 
　　▲大疆联合苹果发售新品
 
　　3月1日，大疆创新发布了新一代消费级航拍无人机大疆精灵Phantom 4，中国大陆地区的官方售价为8999元。值得注意的是，除了大疆官方自营渠道，苹果官网商城和苹零售店即日起也开始接受预定。大疆创新公关总监王帆表示，这是大疆创新和苹果首次开展销售渠道合作。
　　无人机飞手社群爱航拍运营总监王鹏表示，双方合作会对消费级无人机厂商有影响，毕竟大疆创新体量大，全球销售份额领先。
　　作为大疆创新国内竞争对手之一，雷柏科技市场总监姚本超表示，精灵4代表了消费类无人机技术新高度，这对公司后续产品的迭代速度和技术储备提出了更高要求和挑战。
　　雷柏科技控股子公司深圳零度智能飞行器有限公司于2015年2月发布了 Xplorer一代系列消费无人机，截至2015年12月31日共出货25421架。
　　面对消费级无人机市场红海，无人机销售渠道争夺战也不断升级。雷柏科技控股子公司深圳零度与腾讯1月达成无人机项目合作。雷柏科技与腾讯合作将共同分成，联合发布，采用双品牌。一起承担硬件成本，APP收入分成。其中，雷柏科技负责制造和售后，腾讯负责推广和销售。除了硬件产品的销售，后续的APP、社区的推广以及社交化的黏性等方面也未来合作重要方面。
　　另据报道，深圳无人机公司亿航近期也与全球供应链服务供应商英迈在渠道、市场、终端等展开全方位的合作。
 
▲花旗30亿美元出售广发银行股份
 
　　据悉，总部位于纽约的花旗集团(Citigroup)2月29日宣布以197亿元人民币将其持有的广发银行(Guangfa) 20%的股份转让给中国人寿。该协议是一个最新迹象，表明金融危机后更严格的监管正促使各银行脱手其他银行股份。花旗的几个竞争对手也已达成类似协议，出售中国资产。
　　花旗表示，转让这一股份能令该行聚焦于通过其自身在华网络拓展业务。在中国，该行在13个城市雇用逾8000员工。
　　花旗是2006年在外资对中国各银行的一轮投资潮中，以6.2亿美元买入广发银行股份的。以该集团为首的一个财团为了控制广发银行付出了漫长努力。广发银行的前身是广东发展银行(Guangdong Development Bank)，主要业务集中于华南地区的工业腹地。
　　2009年，广发银行面临的挑战被暴露出来，当时该行遭到了一宗腐败丑闻的打击。这家中资银行的两名高管被羁押。这一事件凸显持有中国金融机构股份的外国银行很难影响其管理层。
　　中国当局严格限制外资银行的扩张。最近几年，外资银行在华总资产已下滑至中国总银行资产的2%以下。
　　一名熟悉交易内情的人士表示，花旗对广发的投资在过去10年产生了约20亿美元的利润，但由于按照账面价值结转，它不会对盈利产生实质性影响。这笔交易预计将在今年下半年完成。
　　据报道，瑞银(UBS)是第一家从中国的银行撤资的外资银行，其在2009年以8.35亿美元出售了持有的中国银行(BoC)的34亿股。2013年，高盛(Goldman Sachs)出售了工商银行(ICBC)价值10亿美元的股票。同年晚些时候，美国银行(BoA)以14.7亿美元出售了其持有的中国建设银行(CCB)的剩余股份。
　　汇丰银行(HSBC)依然持有其在2004年以17亿美元购得的交通银行的20%的股份，那是外资对中资银行的首笔投资。
 
▲通用电气向海尔出售电器业务的交易获美司法部批准
 
通用电气公司(General Electric Co. , GE)3月3日表示，该公司以54亿美元向中国海尔集团(Haier Group)出售旗下电器业务的交易已获得美国反垄断监管部门批准。
　　批准上述交易的美国司法部于去年对通用电气提起诉讼，以阻止该公司向瑞典伊莱克斯(Electrolux AB, ELUXY)出售这块业务。
　　通用电气已于去年12月放弃该笔交易，获得了1.75亿美元分手费，随后在今年1月份迅速与海尔集团敲定新的协议，价格比之前高出很多。海尔集团是雄心勃勃的中国电器制造商，但在美国市场份额很小。
　　通用电气与海尔之间的交易仍面临美国其他监管部门的审核，且需经过海尔股东的批准。
 
　　▲西藏药业定增15亿收购阿斯利康旗下心血管药品
 
　　3月1日，西藏药业发布公告称，计划收购心血管领域一线品牌依姆多，将公司业务拓展到全球范围。
　　西藏药业获得的依姆多销售权来自跨国医药巨头ASTRAZENECA（阿斯利康）。依姆多（单硝酸异山梨酯缓释片）由阿斯利康研发，用于冠心病抗缺血治疗，1985年在欧洲上市，全球40多个国家有售，是治疗心血管疾病的经典药物。20世纪90年代，依姆多（单硝酸异山梨酯缓释片）进入中国市场，且中国市场的权重逐年增加。
　　根据募投项目报告，西藏药业将通过其全资子公司 EVEREST FUTURE 与 ASTRAZENECA AB签署资产收购协议，拟向ASTRAZENECA AB及其附属公司收购依姆多在除美国外的全球范围内的资产，包括与依姆多相关的所有的商标、技术诀窍、商誉、产品记录、库存、注册批准及注册信息中所含之权利和利益。
　　西藏药业表示，这是公司迈向国际化的首次尝试。公司将延续依姆多现有的海外经销渠道，并通过与海外医药生产企业进行合作建立海外生产基地，同时在药物注册和管理方面与海外领先的专业服务公司合作，从而将公司的业务布局拓展到全球范围。
　　西藏药业定增预案显示，公司拟以35.21元每股的价格，向康哲医药、国金香港、葛卫东、屈向军、张勇和混沌道然非公开发行4260.15万股，募集不超过15亿元资金，用于海外收购及补充流动资金。
　　葛卫东现身本次定增，拟斥资2.2亿元认购624.82万股，由其掌控的混沌道然则拟3000万元，认购85.2万股。交易完成后，葛卫东有望晋身上市公司第三大股东。
　　葛卫东为上海混沌投资有限公司董事长。2005年，他发起成立上海混沌投资有限公司，专门从事商品期货、证券及金融衍生品等领域的投资。目前葛卫东个人资产已达120亿。葛卫东是平安银行第三大股东，同时也是前十大股东中唯一一个个人股东，市值目前接近50亿人民币。同时，他还是民生银行的十大股东之一，市值也一度超过40亿港元。
 
▲上海电气欲收购德国公司Manz AG
 
　　上海电气2月29日发布对外投资公告称，公司已于2月28日与Manz AG及其相关方签署了投资协议。根据该协议，公司将收购Manz AG发行的股份。同时，Manz AG将以现金为对价向其现有股东以约每1股配0.43股的比例增发新股，新股的增发价将不超过每股40欧元。
　　根据该协议，上海电气将指定一家下属子公司认购未被Manz AG现有股东认购的增发股份。Manz AG的大股东Dieter Manz及其配偶（分别持有Manz AG35.2%及3.8%的股份）将放弃各自的认购权。上海电气下属子公司此次增资认购的最高投资额预计为9292.90万欧元，对应为Manz AG增资后其约29.9%的股本。
　　上海电气称，根据协议，公司有权利根据需要选择与Dieter Manz签订投票权协议。假设投票权协议签署后，公司下属子公司将有权享有Dieter Manz所持有Manz AG股份在Manz AG股东大会上的投票权，同时公司需要进一步遵守德国相关的法律规定和要求，履行包括对Manz股东强制性要约义务在内的法定义务。
　　作为该协议的一部分，Dieter Manz承诺，如果签署投票协议且强制性要约已实施，则其承诺出售上海电气下属子公司所需的Manz AG股份，使上海电气下属子公司持有Manz AG的30.1%股份。如果强制性要约未能于增资后一年内提出，则Dieter Manz承诺出售上海电气下属子公司所需的Manz AG股份，使上海电气下属子公司持有Manz AG的29.9%股份。
　　Manz AG总部位于德国罗伊特林根城，成立于1987年，2006年在德国法兰克福证券交易所挂牌上市。截至2015年末，Manz AG总股本为542.09万股，其中Dieter Manz及其配偶合计持有Manz AG的39%股份，剩余61%的股份由其他流通股东持有。
　　Manz AG是一家全球领先的高科技设备制造商，专精于提供先进的生产设备解决方案，服务于电子、储能、太阳能设备制造和解决方案提供等。
　　上海电气表示，公司当前正致力于能源及智能制造业务的持续业务拓展。通过对Manz AG的股权收购，不仅可以提升公司在相关领域的自动化水平，而且可以利用其技术积累拓展在智能制造其他领域的应用。
 
　　▲纽交所母公司宣布参与伦交所竞价
 
　　3月1日，已经拥有纽交所等23个交易所的洲际交易所公司（ICE）宣布，计划参与收购伦敦交易所竞价。这家位于美国亚特兰大的交易所大鳄正努力阻止欧洲竞争者的的强强联合。
　　伦敦证券交易所集团（伦交所）是世界四大证券交易所之一（其余三个分别是纽约证交所、东京证交所、纳斯达克），是欧洲最大的交易所。
　　ICE并没有透露他们拟出的价格，表示目前尚未与伦交所股东接触。伦交所当日也表示尚未收到ICE的申请。
　　ICE是一家国际金融和商品期货交易所和结算中心集团，旗下拥有位于美国、加拿大、欧洲等地的23个交易所。2006年6月，纽约证券交易所（NYSE）与泛欧证交所（Euronext）达成总价约100亿美元合并协议，组建了全球第一家横跨大西洋的交易所，即纽交所-泛欧证交所公司。2013年11月，ICE对纽交所-泛欧证交所进行收购，此后纽交所和泛欧证交所在ICE旗下分别作为独立机构运营。
　　但欧洲人对ICE恐怕并没有好印象。就在仅8个月前，ICE刚刚出售了手中泛欧证交所的股权。也就是说，在2013年底整体收购纽交所-泛欧证交所后，ICE仅保留了纽交所，而将这块欧洲资产剔除。
　　总部位于德国法兰克福的德意志交易所集团（德交所）2月23日宣布，德交所与伦交所正就可能的合并事宜进行洽谈。德交所当天发布新闻公报说，德交所与伦交所可能合并成立一家新的股份公司，德交所股东可将现有股份按1比1置换为新公司股权，伦交所股东按1比0.4421置换。合并完成后，德交所将在新公司持股54.4%，伦交所持股45.6%。在新公司董事会中，来自两家交易所的成员将各占一半。
　　一旦德交所收购伦交所成功，将是交易所领域的强强联合，这让伦交所能继续保持其在欧洲的霸主地位，而不受英国可能脱离欧盟的影响。
 
　　▲霍尼韦尔放弃收购联合技术
 
　　美国工业巨头霍尼韦尔国际公司3月2日表示，已决定取消对联合技术公司发出的价值907亿美元的收购要约，因为后者因为担忧监管障碍而不愿展开并购谈判。
　　联合技术上周（2月22日-28日）拒绝了霍尼韦尔提出的收购要约，称交易将"面临难以逾越的监管障碍。"联合技术是奥的斯电梯、开利空调、普惠发动机等知名品牌的母公司，霍尼韦尔生产温控器、汽车涡轮增压器和飞机座舱电子设备等产品。如果两公司合并，将成为美国最大的企业集团之一，年销售额接近1000亿美元。
 
▲优步重金扩张国际业务
 
　　荷兰商会(Dutch Chamber of Commerce)3月3日披露的文件显示，优步(Uber Technologies Inc.)在扩张全球打车业务方面投入了巨额资金，这一信息让外界了解到了该公司鲜为人知的财务状况。
　　优步2月份提交给荷兰商会的文件显示，该公司2014年国际业务亏损2.37亿美元，此前一年亏损3,200万美元。2014年的业绩是该公司按照要求需向荷兰政府部门提交的最新财务报告。优步国际总部设在荷兰；荷兰商会负责荷兰的公司注册事务。
　　上述文件只是针对优步的一家子公司Uber International C.V.，无法确定该子公司所代表的优步国际业务的比例。不过，上述数据显示该公司2014年的支出较2013大幅增长，优步在此期间加快了国际扩张步伐。该公司目前在大约400个城市开展业务，2014年初为不到100个。
　　优步国际业务的亏损可能出现了进一步扩大。该公司首席执行长Travis Kalanick2月份在接受加拿大出版平台Betakit采访时称，该公司在中国的亏损就高达每年10亿美元。优步2013年启动在华业务，该公司投入巨资与中国本土对手滴滴快的(Didi Kuaidi)展开竞争。优步在10月份表示，该公司全球叫车订单中约有30%来自中国。
Kalanick在采访中称，优步在美国的业务是盈利的。该公司发言人不愿透露这一表述内容中是否计入了该公司旧金山总部运营成本等费用。
 
▲汉高收购宝洁旗下护发品牌
 
德国汉高公司(Henkel)3月3日宣布，已同意收购美国宝洁公司旗下一系列专注于新兴市场的护发品牌，这些品牌的年销售额总计接近1亿美元。
　　被收购的品牌包括Pert、Shamtu与Blendax等，它们的主要市场是俄罗斯、沙特和土耳其。此项交易的财务条款未予透露。
 
　　▲东芝拟改制为控股公司以加强企业管制
 
　　据消息人士3月2日披露，正在经营重组的东芝考虑改制为控股公司，以加强企业管治。出于对长年未能发现财务违规问题的反省，东芝将对经营体系进行调整以防违规操作的发生。东芝同时也想通过改制在明确各块业务责任以快速做出经营决断。
　　东芝此前实行的是赋予半导体、电力等业务部门一定人事权的公司制度。一旦成为控股公司，各块业务的权限与独立性将得到提升，有望在面对总部不当压力时易于反抗。
　　东芝通过财务造假在2008年4月至2014年12月间的财报中虚报税前利润2248亿日元（约合人民币129亿元）。财务造假导致业务改革滞后，受此影响2015财年东芝净亏损额预计将高达7100亿日元。
　　东芝正在与海外生产商等就出售冰箱等"白色家电"业务进行交涉，同时正与富士通、VAIO就整合个人电脑业务进行最终磋商。此外，医疗器械子公司"东芝医疗系统"的出售程序也迎来了收尾阶段。
　　若改制为控股公司，上述业务出售程序将更为简易，有利于改革的顺利推进。
 
管理视点
 
企业必须寻找独特智慧
 
英国《金融时报》副总编约翰·桑希尔(John Thornhill) 2月29日发表文章指出，企业必须寻找独特智慧。
　　竞争曾经很容易。从理论上来说如此，即便实际上并非总是如此。直到不久以前，多数胜任的公司都清楚自己的竞争对手是谁，如何竞争以及在哪个领域竞争。
　　最露骨也最可怕的竞争意图宣言来自上世纪70年代的日本工程机械制造商小松(Komatsu)。员工上班时踩过的脚垫有这样的口号：“消灭卡特彼勒(Caterpillar)！”。企业会以竞争对手为对照，衡量自己的业务和市场份额，看看自己处在什么地位。
　　但由于数字革命和全球化，这种战略能见度如今在很多行业变得模糊，几乎到了看不见的地步。两眼一抹黑的企业似乎更乐意削减成本和回购股票，而不是抱着明确目的为未来投资。以欧洲电信行业为例。不久前，多数电信企业都是国有垄断企业，竞争很少，甚至毫无竞争。如今，很难预测下一个威胁将在何处爆发。
　　总部位于加州的讯息服务WhatsApp创建于2009年，在2014年以逾190亿美元被Facebook收购时才被多数企业注意到。然而，成立没几年的WhatsApp在有利可图的文本信息市场占据了巨大份额。如今，WhatsApp拥有近10亿用户，每天发送300亿条信息。全球文本短信市场每天的信息量只有200亿条。
　　汽车制造商正迅速意识到新一代科技公司构成的威胁，例如特斯拉(Tesla)、谷歌(Google)和优步(Uber)，它们都试图开发“车载应用”。几年前还不为人知的中国和印度企业，正迈出国门，涌现为大胆的全球竞争者。
　　作为资本主义的推动力，竞争赋予企业目标、使命和方向感。但企业在这种日新月异的环境下怎么竞争？对此可能有两个（不完全的）答案。
　　首先是尽全力了解正在转变世界的科技变革，及早识别威胁和机遇。
　　英国电信(BT)首席执行官加文·帕特森(Gavin Patterson)表示，企业领导人的职能之一是以前所未有的警觉审视地平线。“作为CEO ，你不得不站在船舶驾驶室向远处眺望，寻找情况正在发生的蛛丝马迹，努力在它成为危险之前做好防范。”为此，英国电信在硅谷和以色列设立了创新“侦察队”，并与中国、美国、阿布扎比、印度和英国的大学展开了科技合作。
　　即便你预见到危险，也并不意味着你能够对付它。毕竟，柯达(Kodak)发明了第一台数码相机，但未能利用这种技术。很多企业的激励结构是为了将风险降至最低，而不是将机遇最大化。创新往往是年轻公司的游戏。
　　第二个答案是企业必须既专注地向外看，还要向内看。管理有方的企业具备很多优势：强大品牌、海量消费者数据、宝贵的历史数据系列、聪明人网络以及资金获取容易。但他们往往缺乏的是新兴科技公司特有的那种雄心、快速创新的能力以及打动消费者的悟性。就此而言，很多老牌企业的主要竞争存在于企业内部。
　　谷歌联合创始人拉里·佩奇(Larry Page)不断敦促他的员工保持敢想敢干。在他2013年的创始人信函(Founders’ Letter)中，他警告称，企业往往变得满足于他们一直做的事情，只会做出增量变革。他写道：“随着时间推移，这……会导致变得无足轻重。”
　　谷歌实行70/20/10规则，员工被鼓励将他们70%的时间用于核心业务，20%用于与另一个团队合作，10%投入试验性的激进项目。有多少传统企业会把这么多注意力放在激进项目上？
　　印度IT集团Infosys首席执行官史维学(Vishal Sikka)表示，内部局限的破坏性往往要比外部威胁严重得多。他表示：“竞争的传统定义已不重要了。我们正越来越多地与自己竞争。”
　　史维学援引德国作家赫尔曼·黑塞(Hermann Hesse)的著作《悉达多》(Siddhartha)中的话辩称，不管市场压力如何，企业仍然是他们自己救赎的主人：“知识可以沟通。智慧不能。”他补充称：“每家公司都必须找到自己独特的智慧。”
 
什么样的企业更赚钱？
 
　　英国管理问题专栏作家西蒙·考尔金2月25日在英国《金融时报》撰文指出，商界的一个悖论是大多数最具盈利能力的企业并不是那些最关注利润的企业。
　　来自“《哈佛商业评论》分析服务”(Harvard Business Review Analytic Services)和专业服务机构安永(EY)旗下Beacon Institute的团队进行了一项名为“目的的商业理由”的调查，宣布了一项“新领先优势：那些能够利用目的的力量驱动业绩和盈利能力的企业享有独特的竞争优势”。这与吉姆·柯林斯(Jim Collins)和杰里·波拉斯(Jerry Porras)的发现一致，两人在1994年出版的著作《基业长青》(Built to Last)中发现，从1926年至1990年，一些“富有远见”、也就是受到盈利以外目的召唤的公司，股东回报率是那些明确以利润为导向的竞争对手的6倍。
　　在上述新研究中，90%的受调查者表示他们的公司理解目的的重要性，但不到一半受调查者认为，他们的公司在经营中受到目的驱动。为什么会有这样的差异？一个原因可能是，对很多公司而言，“目的”看上去就像一个“黑匣子”，其作用机理是看不见摸不着的。在注意到其对利润的影响的同时，评论者们往往认为，目的感对业绩的提振往往源于某些难以确定的特质，例如鼓舞、领导力或者为崇高事业工作的励志效果。
　　因此这项新调查将目的定义为“一种渴望成功的存在理由，它鼓舞着人们，并向一个组织及其合作伙伴和利益攸关方发出行动号召，同时给当地乃至全球社会带来效益”——这不是什么周一早上就能付诸实践的事情。柯林斯和波拉斯把他们介绍的表现出众的企业称为“远见者”。
　　然而，还有一个极为现实的理由说明为何目的对每个组织都很重要——如果组织没有一个可以界定的目的，就无法衡量为达到目的所取得的进展。抽象地看，衡量标准是随意和无益的。目的决定了适当的衡量标准，而衡量标准进而带来了可管理性以及学习和提高的能力。
　　这个道理简单而又深刻，但不是那么明显。英国赫尔大学(Hull University)客座教授、Vanguard Consulting董事总经理约翰·塞登(John Seddon)提出，在每个组织中，不管人们是否意识到，“都存在着目的（我们要做什么）、衡量标准（我们如何知道自己做得怎么样了）和方法（我们如何去做）之间的某种系统性的关系”。
　　因为满意的客户是长期成功的唯一来源，衡量标准需要关联的目的需要从客户视角来界定。若做到这一点，员工就能得知他们表现如何以及该如何改进。旨在于在尽可能短的时间内向客户交付定制车辆的丰田生产系统(Toyota Production System)，可能是精心打磨的反馈驱动系统的最知名例子。
　　大多数企业除了盈利以外没有至高无上的目的，在这些企业内部会发生什么？它们会发生一种微妙的诡异转变，指标填补了真空，达到量化指标的急迫性，排挤了任何更为宽广的目的。这种目的和手段的换位往往是灾难性的，因为方法（现在专注于达到指标）和以客户为上的目的脱节了——因此银行向不需要的人销售支付保护险，大众汽车(Volkswagen)管理者操纵尾气排放读数以达到目标。这就是企业不再以客户为中心的原因。
　　由于目的和组织运营方式有着天然的联系，目的可能比上文所说的更为强大。目的不应该是复杂或者虚无缥缈的——但也不总是像丰田生产系统那样直截了当。
　　英国的一些地方当局思考了本地服务的目的，得出的结论是他们要帮助市民生活得好，能够掌控自己的生活。毕竟，过着美好生活的人们会形成更快乐、功能更加正常的社区，从而减少求助于疲于应付的公共服务。
　　这要求有新的衡量标准，这些标准迅速发现，大多数资源被几个使用多种服务的混乱的家庭消耗了。这带来了一种新的工作方式，由跨部门联合小组走访问题家庭，全面了解他们的生活。结果是通过更低的总体成本提供了更大的福利。这种做法现在被称为“本地工作”。
　　就其本身而言，目的不过是一种抱负。是目的的副手——衡量标准和方法——让目的变得明确，让管理人员始终走正路。但目的有两面性。上一个十年，丰田以客户为上的目的让位于推动增长的目标，试图在规模上超过通用汽车(General Motors)。过度扩张带来了质量问题和一些大规模车辆召回。丰田创始人的孙子丰田章男(Akio Toyoda)宣称，该公司已经吸取了教训，但结果还不得而知。目的是无情的监督人：忘记它可得后果自负。
 
信息化建设
 
三部门发布推进"互联网+"智慧能源发展指导意见
 
2月29日，发改委、能源局、工信部发布关于推进"互联网+"智慧能源发展的指导意见。意见要求，加强能源互联网基础设施建设，建设能源生产消费的智能化体系、多能协同综合能源网络、与能源系统协同的信息通信基础设施。建立新型能源市场交易体系和商业运营平台，发展分布式能源、储能和电动汽车应用、智慧用能和增值服务、绿色能源灵活交易、能源大数据服务应用等新模式和新业态。
　　意见指出，能源互联网是一种能源产业发展新形态，相关技术、模式及业态均处于探索发展阶段。为促进能源互联网健康有序发展，近中期将分为两个阶段推进，先期开展试点示范，后续进行推广应用，确保取得实效。
　　2016-2018年，着力推进能源互联网试点示范工作：建成一批不同类型、不同规模的试点示范项目。攻克一批重大关键技术与核心装备，能源互联网技术达到国际先进水平。初步建立能源互联网市场机制和市场体系。初步建成能源互联网技术标准体系，形成一批重点技术规范和标准。催生一批能源金融、第三方综合能源服务等新兴业态。培育一批有竞争力的新兴市场主体。探索一批可持续、可推广的发展模式。积累一批重要的改革试点经验。
2019-2025年，着力推进能源互联网多元化、规模化发展：初步建成能源互联网产业体系，成为经济增长重要驱动力。建成较为完善的能源互联网市场机制和市场体系。形成较为完备的技术及标准体系并推动实现国际化，引领世界能源互联网发展。形成开放共享的能源互联网生态环境，能源综合效率明显改善，可再生能源比重显著提高，化石能源清洁高效利用取得积极进展，大众参与程度大幅提升，有力支撑能源生产和消费革命。
 
我国应建立统一的金融产品登记备案制度
 
　　近日，中欧陆家嘴国际金融研究院和英凡研究院发布报告《理性认知和对待互联网金融》（下称《报告》），呼吁抓紧落实相关监管规则，当务之急应建立起全国统一的金融产品登记备案制度。
　　2015年7月，央行等十部委发布《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》，系监管部门对包括P2P在内的互联网金融业态提出的第一个框架性文件，鼓励发展之余，亦明确方向。此后爆出泛亚、e租宝等非法集资大案，与此同时，P2P跑路或倒闭数量不断上升。网贷天眼数据显示，截至2016年2月底左右，中国P2P平台数近4000家，问题平台逾1500家。
　　据网贷之家数据，截至2016年2月底，网贷行业历史累计成交量近1.6万亿元。
　　频发的风险下，2015年12月底，银监会牵头的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》出台，规定对P2P实行负面清单管理，同时明确由地方人民政府金融监管部门承担辖内P2P的具体监管职能，包括备案管理、规范引导、风险防范和处置等，不过留有十八个月缓冲期。
　　《报告》表示，鉴于当前P2P已经步入风险高发期，监管规则亟需尽快落地；当务之急，应建立全国统一的金融产品登记备案制度，包括P2P网络借贷在内的互联网金融产品，应进行注册登记制度，形成全国统一、简明、标准化、便于查询的互联网金融产品/机构代码。应当明确给出网络借贷等互联网投融资类服务机构的信息披露标准，帮助投资者进行必要的风险识别。
　　目前，围绕众筹的监管细则亦尚未出台。据零壹研究院数据中心不完全统计显示，截至2015年12月31日，中国互联网众筹平台（不含港台澳地区）至少有365家，其中2015年全年上线的平台有168家，同比增长7.0%，但最近半年新入场的机构大幅减少。其中，至少有84家平台停运、倒闭或转型，约占平台总数23%。业内已经有人士警告称，下一个e租宝案件或将发生在众筹领域。
　　“众筹概念更乱，搞传销、成功学、营销、民间集资的都说众筹，老百姓现在对e租宝（这类）互联网金融有些警惕，但对众筹有种亲近感，更容易接受，”中国人民大学教授法学院副院长杨东还向现场另外一位嘉宾全国政协委员、中央财经大学教授贺强表示，“希望两会期间提及众筹的风险控制、打击伪众筹”。贺强告诉财新记者，他今年的提案就包括互联网金融。
　　2015年8月，证监会新闻发布会发言人邓舸表示对互联网股权融资平台进行专项检查，未经国务院股权监督管理机构批准，任何单位和个人不得开展股权众筹活动。“目前一些市场机构开展的冠以“股权众筹”名义的活动，是通过互联网形式进行的非公开股权融资或私募股权投资基金募集行为，不属于《指导意见》规定的股权众筹融资范围”。2016年1月，证监会新闻发言人张晓军在例行发布会上表示，证监会正在制定股权众筹监管细则，最终方案出台后开展试点，但并未透露具体时间表。
　　对于互联网金融风险事件，《报告》分析主要有三类：1）商业模式或管理问题；2）优胜劣汰；3）非法集资。目前，非法集资现象异常突出。“由于监管真空，P2P成为非法集资的‘创新外衣’，‘伪互联网金融’异军突起。这不但损及了P2P乃至互联网金融的名声，更引发一系列社会问题。”
　　此外，《报告》建议提高互联网金融的准入门槛，包括一定的资金实力、技术能力、金融风险管理专业资格、合理的商业逻辑和价值贡献等等。
　　消费者保护方面，《报告》称，尽管中国一行三会虽然都设立了金融消费保护局，但基本是一个研究部门，缺乏行动能力，更无法适应金融混业的趋势。因此，应组建全国统一的“金融消费者保护局”，独立于一行三会，并确保其独立性、专业性，成为“有牙齿”的机构。
　　《报告》表示，互联网金融之所以长期存在监管真空，一个重要原因是“机构监管”的陈旧理念。
　　“这种监管体制的不适应，在互联网金融领域得到充分体现。简单地合并‘三会’并不能一劳永逸地消除监管盲区，引入‘功能监管’才是治本之道。”功能监管是指按某项金融产品/业务的法律关系实质来实施监管。
 
企业信息员园地
 
冀中能源股份公司“项目化管理”推进改革重点
 
3月2日至3日，在冀中能源股份有限公司调度大楼顶层会议室，连续组织了三场“重点工作任务会审会”，确定了2016年39项重点工作任务。
　　面对当前严峻的形势，冀中能源股份公司把制约企业生存发展的6大类39项“瓶颈”问题列为今年改革重点工作，实施目标管理，突出过程管控，强化考核激励，强力推动，确保公司整体运营质量和保生存发展能力持续提升。
　　继去年强力推进的规范和改进经营管理工作等10项重点工作完成目标、章村矿白涧铁矿手续跑办等5项重点工作完成阶段性目标，并有个别项目实现了重大突破之后，冀中能源股份公司对当前制约企业生存发展的“瓶颈”问题再次进行全面深入分析。按照安全生产、技术创新、管理提升、生存发展、深化改革、政治保障等6大类别，将39个项目列为2016年的重点工作任务。对这些重点工作任务，采取项目化的管理方式，每个项目都明确阶段目标，负责人、责任部室，并以红头文件的方式强化推进。
　　以重点工作任务推动整体工作提升，这是冀中能源股份公司强化目标管理的一项创新举措。
　　作为破解影响企业当前生存和长远发展的瓶颈手段，冀中能源股份公司紧密围绕深化改革、管理创新、降本增效、转型发展、政策研用等工作要素，由公司分管领导牵头研究落实机制并制定落实方案，加强实施过程指导、协调、督办；由责任部门统筹协调各参与力量，推动工作互融、互动、互促，实现从公司领导、责任部门、协作部门到单位的上下联动。同时，坚持对重点工作的周调度、月考核分析制度，对关键问题进行专题会议重点研究和重点突破，实现对39项重点工作的动态管控。
　　在2016年重点工作管理考核办法中，冀中能源股份公司明确指出，对重点工作管理实行积分制考核评定，纵向将任务指标按时间分解到季、月、旬、周乃至每天，横向按重点的不同落实到每位领导、责任部门乃至协作单位甚至班组，狠抓落实，重点攻坚，确保各项工作难题逐一破解。同时，摒弃普惠制的分配方式，以重点工作完成的难易程度、实施成效、突破力度、效益大小、参与人员多少等要素设置权重系数及评分标准，对参与部门和人员进行考核，并对推进不力、落实不到位的部室、矿厂责任人进行约谈、问责、追责，真正体现多劳多得，调动了全体干部职工参与的积极性。目前，安全高效示范区队建设等多项重点工作已同步展开。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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