部委决策
 
习近平强调用改革的办法推进结构调整
 
　　据悉，省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班1月18日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话指出，“十三五”时期，我国经济发展的显著特征就是进入新常态。这是我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进的必经过程。实现这样广泛而深刻的变化是一个新的巨大挑战。谋划和推动“十三五”时期我国经济社会发展，就要把适应新常态、把握新常态、引领新常态作为贯穿发展全局和全过程的大逻辑。
　　习近平强调，随着经济总量不断增大，我们在发展中遇到了一系列新情况新问题。经济发展面临速度换挡节点、结构调整节点、动力转换节点。新常态是一个客观状态，是我国经济发展到今天这个阶段必然会出现的一种状态，是一种内在必然性，我们要因势而谋、因势而动、因势而进。“十三五”及今后一个时期，我国仍处于发展的重要战略机遇期，经济发展长期向好的基本面没有变。我们要坚持以经济建设为中心，坚持发展是硬道理的战略思想，变中求新、新中求进、进中突破，推动我国发展不断迈上新台阶。
　　习近平指出，要着力实施创新驱动发展战略，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我们必须把发展基点放在创新上，通过创新培育发展新动力、塑造更多发挥先发优势的引领型发展，做到人有我有、人有我强、人强我优。
　　习近平强调，要着力增强发展的整体性协调性，要着力形成对外开放新体制。实践告诉我们，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要不断探索实践，提高把握国内国际两个大局的自觉性和能力，提高对外开放质量和水平。
　　习近平强调，供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。要通过一系列政策举措，特别是推动科技创新、发展实体经济、保障和改善人民生活的政策措施，来解决我国经济供给侧存在的问题。我们讲的供给侧结构性改革，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，既着眼当前又立足长远。要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服务供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
 
李克强要求确保经济运行在合理区间
 
　　1月20日，国务院总理李克强主持召开国务院专题会时指出，当前，世界经济低迷、国际大宗商品价格下跌仍在持续，主要经济体走势继续分化，宏观政策调整带来新的不确定因素，对我国经济发展的影响仍在加深。我们必须对面临的困难挑战和风险有充分估计，增强忧患意识，同时也要看到我国经济发展基本态势仍然向好，新产业、新业态孕育的新动能不断壮大，要坚定信心，迎难而进，牢牢扭住发展第一要务，认真落实新发展理念，着力推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，创新调控思路和方式，突出重点，选准抓手，铆足干劲，埋头苦干，逐个破解发展、改革、民生等方面的难题，在推动升级中保持经济平稳发展，确保经济运行在合理区间，实现"十三五"良好开局。
　　李克强指出，实现良好开局，推动稳增长、调结构，必须坚持改革、突出重点，用好供给侧和需求侧管理的基本手段，多出新招实招硬招，以壮士断腕的精神予以推进。一方面，继续加快培育新动能。这是供给侧结构性改革的重要内容。要深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步激发市场活力，深入实施创新驱动发展战略，着眼提高全要素生产率，促进大众创业、万众创新，结合实施"中国制造2025"、"互联网+"，推动各类企业注重技术创新、生产模式创新和管理创新，创造新的有效供给，更好适应需求结构升级。另一方面，坚持用改革的办法，运用好市场倒逼机制，改造提升传统动能。抓住化解过剩产能、消化不合理库存、促进企业降本增效等方面的难点问题，综合施策，率先从钢铁、煤炭行业入手取得突破，增强企业自身活力和投资意愿，努力缩短转型阵痛期，有效化解各类风险隐患。加快补上农业、服务业、基础设施、生态环境、社会事业等方面的短板，带动扩大有效需求，增强持续增长动力。新旧动能转换是辩证统一的，新动能成长起来，创造出大量就业岗位，就能为传统产业增效升级和人员分流创造条件；而改造提升传统动能，激活沉淀的要素资源，也可为新动能成长腾出空间。
 
国务院发布促进加工贸易创新发展意见
 
据悉，中国正努力将“大进大出,两头在外”的贸易模式逐步变为“优进优出”。国务院1月18日发布促进加工贸易创新发展的若干意见，提出在稳定经济增长和就业预期的同时，推动中国产业向全球价值链高端跃升，助力贸易大国向贸易强国转变。
意见称，保持加工贸易政策连续性和稳定性，稳定传统优势产业。继续发展纺织服装、鞋类、家具、塑料制品、玩具等传统劳动密集型加工贸易产业，巩固传统优势。
明确发展预期，改善环境，鼓励加工贸易企业根植中国、长期发展。按照国家重点产业布局，支持沿海地区转型升级和内陆沿边地区承接转移，推动区域协调发展。引导企业有序开展国际产能合作，推动国际合作与国内产业转型升级良性互动。
　　意见明确到2020年，加工贸易进一步向全球价值链高端跃升。产品技术含量和附加值提升，由低端向高端发展。产业链延长，向生产制造与服务贸易融合发展转变。经营主体实力增强，由加工组装企业向技术、品牌、营销型企业转变。区域布局优化，逐步实现东中西部协调发展和境内外合理布局。
　　意见提出，大力发展先进制造业和新兴产业。鼓励电子信息、移动通信、汽车及零部件、集成电路、医疗设备、航空航天等辐射和技术溢出能力强的先进制造业加工贸易发展。推动生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业集群发展。支持加工贸易企业进入关键零部件和系统集成制造领域，掌握核心技术，提升整体制造水平。
　　支持内陆沿边地区承接产业梯度转移，推动区域协调发展，在严禁污染产业和落后产能转入的前提下，结合国家重点产业布局，研究制定支持内陆沿边地区承接加工贸易梯度转移的政策措施。
深化与“一带一路”沿线国家产业合作，支持传统优势产业到劳动力和能源资源丰富的国家建立生产基地；提升中非工业化合作水平，选择埃塞俄比亚、埃及、尼日利亚、安哥拉、南非等条件相对成熟的国家重点开展加工贸易产能合作。
 
国务院发布普惠金融发展规划
 
　　1月15日，国务院发布推进普惠金融发展规划。普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我国普惠金融重点服务对象。
　　规划提出，到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系，有效提高金融服务可得性，明显增强人民群众对金融服务的获得感，显著提升金融服务满意度，满足人民群众日益增长的金融服务需求，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务，使我国普惠金融发展水平居于国际中上游水平。
　　另外，规划鼓励开发性政策性银行以批发资金转贷形式与其他银行业金融机构合作，降低小微企业贷款成本。鼓励大型银行加快建设小微企业专营机构。继续完善农业银行“三农金融事业部”管理体制和运行机制，进一步提升“三农”金融服务水平。拓宽小额贷款公司和典当行融资渠道，加快接入征信系统，研究建立风险补偿机制和激励机制，努力提升小微企业融资服务水平。
　　规划还鼓励金融机构创新产品和服务方式。推广创新针对小微企业、高校毕业生、农户、特殊群体以及精准扶贫对象的小额贷款。在全国中小企业股份转让系统增加适合小微企业的融资品种。
 
央行推"两权"抵押贷款试点
 
　　据报道，新年初，央行即全面部署推进"两权"--农村承包土地（指耕地）经营权和农民住房财产权--抵押贷款试点等工作。1月15日，中国人民银行召开"两权"抵押贷款试点和金融扶贫工作座谈会议，通报"两权"抵押贷款试点法律授权结果，明确试点范围和试点要求，研究探讨金融服务与精准扶贫有效对接机制，增进金融扶贫开发的针对性和有效性。
　　"开展试点的主要目的是盘活农村土地资产，促进农业现代化发展和农民增收致富，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式"，人民银行副行长潘功胜在会议上表示，试点主要选在农业大省和农村相关改革试验地区。
　　具体而言：农村承包土地的经营权抵押贷款试点重点选择农村改革试验区和现代农业示范区等，农民住房财产权抵押贷款试点重点选择宅基地制度改革试点地区等。
　　2015年8月，国务院印发《关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（国发〔2015〕45号），正式启动"两权"抵押贷款试点工作，明确要求由人民银行牵头成立工作指导小组，指导地方政府开展试点，并做好专项统计、跟踪指导、评估总结等相关工作。
　　目前，农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区，农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区，其中有13个地区重叠，两项试点共计278个县级行政区，大约占全国县域行政区域的9.7%。
　　潘功胜表示，"两权"抵押贷款由农户等农业经营主体自愿申请，确保农民群众成为真正的知情者、参与者和受益者。同时，推动地方政府建立完善抵押物处置和风险补偿机制，在保障农户基本居住权、承包权、优先受让权和土地持续生产能力的前提下，创新探索出农民住房财产权有效处置和农村承包土地的经营权有效流转的不同经验，平衡好农民合法权益与金融机构正当利益的关系。
　　潘功胜还指出，扶贫开发已经到了攻坚拔寨的阶段，中央要求各部门拿出更精准的措施和办法。人民银行正在牵头制定金融助推脱贫攻坚的实施意见、扶贫再贷款等政策文件，研究建立精准扶贫金融服务专项统计制度和评估机制，并将尽快印发实施。各金融机构和人民银行分支机构要按照相关政策制度安排，抓好政策落实。要以普惠金融理念引领扶贫开发金融服务，全面推进深化农村支付服务环境建设，提升农村基础金融服务水平。加强与建档立卡和信用体系有效对接，大力发展扶贫小额信贷、创业担保贷款、扶贫贴息贷款等金融产品。积极筹措资金支持易地扶贫搬迁，做好贷款监测统计和考核评估，加大对安置区贫困人口直接或间接参与后续产业发展的支持。同时，做好金融扶贫工作还要平衡好商业利益和履行社会责任之间的关系，注重金融服务精准度，推动地方政府加大支持力度，加强金融扶贫工作宣传交流。
 
不动产登记细则落地
 
　　国土资源部日前公布《不动产登记暂行条例实施细则》，对集体土地所有权登记、国有建设用地使用权及房屋所有权登记、宅基地使用权及房屋所有权登记等各种不动产权利的登记都做出了更为细致的规定。
　　此次公布的细则提出了一些有可操作性的新规定。如：办理房屋所有权首次登记时，申请人应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让。
　　值得注意的是，此次实施细则再次强调，"任何单位和个人不得泄露不动产登记信息"，同时明确提出"三类人"可以查询不动产登记资料。一是权利人可以查询、复制其不动产登记资料；二是因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况；三是人民法院、人民检察院、国家安全机关、监察机关等可以依法查询、复制与调查和处理事项有关的不动产登记资料。细则还指出，申请查询的主体或者查询事项不符合规定的，申请查询的目的不合法的，不动产登记机构不予查询。
　　不动产登记中心市场监测处处长卢静指出，首先要明确不动产统一登记制度是一项摸清家底、保护公有和私有财产、保护产权之间合法交易的制度。而房地产市场的波动主要受供求关系，受宏观调控政策和金融调控政策等不同因素的影响，不动产统一登记可能会一定程度上影响房地产市场的预期，但是它本身是行政管理行为，而且短期来看，其对市场的影响不是特别明显。从长远效果来看，不动产统一登记制度实际上有利于房地产市场的平稳健康发展，有利于构建房地产调控的长效机制。
　　当然，卢静也承认，尽管不动产统一登记不是以征收房地产税为目的，但客观上有利于摸清房地产家底，为房地产税的出台奠定更为扎实的基础。
 
两部委印发《重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作方案》
 
　　1月8日，国土资源部办公厅、农业部办公厅联合印发《重点城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作方案》，指导并规范城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作，确保将城市周边现有易被占用的优质耕地优先划为永久基本农田，数量、质量、形态达到规定要求。
　　此次审核论证的内容包括：对重点城市上报材料的完整性和划定任务的合理性进行审核，对证明材料的合规性进行认定。一是坚持保护优先的原则。以土地利用总体规划管制分区为基础，按照“允许建设区鼓励划、有条件建设区挤压划、限制建设区和禁止建设区应划尽划”的要求，将城市周边易被占用的优质耕地、建成的高标准农田优先划为永久基本农田。二是坚持合理预留的原则。结合土地利用规划调整完善，按照严格控制超大城市、特大城市用地规模的要求，综合考虑城市自然条件、经济社会发展状况、土地利用与管理特别是土地节约集约利用情况等因素，合理预留“十三五”期间新增建设用地空间，引导城镇有序健康发展。三是坚持实事求是的原则。充分考虑城市周边已有基本农田划定情况，两部门下发的初步任务及其在各管制分区的分布情况，综合论证、实事求是提出划定任务的审核意见。
　　两部门在方案中要求，各地上报的划定任务需符合数量增加、质量提高和形态优化等要求。其中，数量增加要求衔接城市周边已有永久基本农田划定成果，根据下发的初步任务及其在各管制分区分布情况，划定后，拟划入的面积与已有基本农田之和达到下发初步任务范围内总耕地面积的60%以上；限制建设区和禁止建设区拟划入面积达到该范围内下发初步任务的80%以上，或者加上已有基本农田达到该范围内耕地总面积的90%以上。质量提高是指拟划入基本农田的耕地集中连片程度、平均质量等级有所提高，水田水浇地、坡度小于15度的耕地比例有所增加，无遭受严重污染耕地。形态优化是指划定后的城市周边永久基本农田与河流、湖泊、山体、绿带等生态屏障共同形成城市开发的实体边界，能够发挥优化城市空间格局、促进土地节约集约利用、控制城市扩张蔓延的作用。
根据方案，有关重点城市人民政府应根据两部门审核意见和省级人民政府审定意见，组织编制城市周边永久基本农田划定工作方案，纳入同级土地利用总体规划调整完善方案，经批准后实施，将划定的永久基本农田上图入库、落地到户。各省（区、市）参照该方案，规范有序开展其他城市周边永久基本农田划定任务论证审核工作。此次论证审核工作将按照上报一批、论证审核一批的方式开展，并于2016年上半年完成重点城市周边划定任务论证审核。
 
四部委加大大中型水利水电工程用地支持力度
 
　　近日，国土资源部、国家发改委、水利部、国家能源局联合发布《关于加大用地政策支持力度促进大中型水利水电工程建设的意见》，从加强部门协同、改进用地报批、做好征地补偿安置与耕地占补平衡支持办理先行用地方面，加大大中型水利水电工程建设用地的保障和服务。
　　一是加强部门协同，保障水利水电工程建设用地需求。《意见》要求，一方面要加强水利水电工程建设用地规划引导与统筹。各级发展改革和水利水电行业主管部门在编制相关发展规划时要统筹考虑用地问题，做好与土地利用总体规划的衔接；在用地选址、规划布局等方面要严格论证，尽量避让耕地特别是基本农田；要采取有效的工程技术措施和方案，严格控制建设用地规模，切实减少对耕地的占用。另一方面，要积极做好水利水电工程建设用地服务与保障。各级国土资源主管部门要及时了解水利水电行业发展情况，将水利水电用地需求、空间布局、建设时序等纳入土地利用总体规划，及时安排新增建设用地计划指标。
　　二是适应水利水电工程用地特点，改进用地报批工作。《意见》提出，分类明确水利水电工程用地报批方式，保障移民迁建和专项设施复（改）建用地，实行水库水面用地差别化政策，统筹做好工程占用耕地的占补平衡，规范临时用地管理。其中，移民迁建和专项设施复（改）建用地随同主体工程一并报批的，由国家安排用地计划指标；水利水电项目用地报批时，水库水面按建设用地办理农用地转用和土地征收审批手续，涉及农用地转用的，不占用土地利用总体规划确定的建设用地规模和年度用地计划指标；抢险、救灾、防洪等急需使用土地的水利工程，可以先行使用土地。
　　三是做好水利水电建设征地补偿安置，维护被征地农民权益。一方面要足额落实征地补偿费用。水利水电项目征收农民集体所有土地，必须足额核算征地补偿费用，做到征地补偿同地同价，并采取多种有效安置途径，做好征地补偿安置工作。对在贫困地区开发水电占用集体土地的，可试行给原住居民集体股权方式进行补偿，探索对贫困人口试行资产收益扶持制度。另一方面要规范征地报批程序。水利水电工程征地报批前要认真履行征地告知、确认、听证程序，就征收土地方案充分听取被征地集体和农民意见，确保农民的知情权、参与权、申诉权和监督权。
四是实行先行用地政策，确保水利水电工程及时开工建设。《意见》明确，支持重点建设项目先行用地。先行用地原则上限定在国务院及国务院有关部门批准建设的水利水电工程范围内。《意见》要求，做好先行用地与用地审批的衔接。申请先行用地前，应查清所需使用土地的权属、地类、面积，就补偿安置充分征得被占地单位群众统一，确保批后及时兑现有关补偿费用。
 
政策要闻
 
▲商务部今年将着力推进外贸供给侧改革
 
　　商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山1月15日在2016年全国进出口工作会议上指出，今年外贸发展面临的国际国内形势依然复杂严峻。国际市场需求增长乏力、大宗商品和原材料价格下跌、进口需求下降、要素成本持续上升等，外贸发展的不确定、不稳定因素增多，工作难度增加，下行压力仍然非常大。他强调，要坚持稳中求进的工作总基调，立足当前、着眼长远，加快外贸结构调整、动力转换，着力推进外贸供给侧改革，全力以赴做好新常态下的外贸工作。2016年和今后一段时期，外贸工作的目标任务是稳增长、调结构、转动力、提质量。
重点抓好五方面工作：一是推动外贸政策落实。会同有关部门聚焦清理收费、贸易便利化、融资难、融资贵等问题，加大政策落实力度，切实为企业减负助力。二是推动外贸结构调整。努力推进国际市场布局、国内区域布局、外贸商品结构、外贸主体结构和贸易方式优化，加快培育外贸竞争新优势。三是推动外贸动力转换。通过外贸体制机制、商业模式、产品创新，加快外贸发展动力转换。加快外贸转型升级基地、贸易促进平台和国际营销网络建设。四是推动"一带一路"建设。选择重点开拓市场，加强贸易投资合作。五是加强调查研究。深入基层，研究外贸难点、焦点问题，着重解决外贸发展的"短板"问题和瓶颈制约。
 
　　▲央行部署春节前后银行体系流动性管理工作
 
日前，央行召开商业银行座谈会，部署春节前后银行体系流动性管理工作。
会议指出，当前已进入春节现金投放高峰期，国际金融市场动荡加剧，银行体系流动性波动加大，要着力加强流动性监测和预测，综合运用多种货币政策工具，调节好银行体系流动性，保持流动性总量合理充裕，市场利率平稳运行，加大金融对实体经济的支持力度。
　　央行方面决定，根据春节前流动性缺口的构成和期限特点，央行将加强预调微调，提前对春节前后的流动性安排进行布局，有效满足金融机构流动性需求。
　　具体来说，对于短期季节性的现金投放需求，将按历年做法通过公开市场逆回购操作对主要金融机构实现全覆盖，节后到期与现金回笼自然对冲。对于中期流动性需求，央行将通过分别开展中期借贷便利（MLF）、常备借贷便利（SLF）、抵押补充贷款（PSL）等操作安排6000亿元以上资金予以支持：一是根据金融机构需求情况，开展一定规模的MLF操作，并适当下调3个月MLF利率至2.75%；二是对合格中小金融机构的流动性需求，将继续通过SLF和信贷资产质押再贷款提供资金支持；三是对经济重点领域和薄弱环节，将继续通过PSL和信贷政策支持再贷款提供适当成本资金支持。
　　央行会议要求，商业银行要准确把握春节前后的现金运行规律，深入分析流动性变化形势，全面掌握市场需求，加强自身流动性和资产负债管理，牢固树立经济稳中有进、稳中有好的信心，提高服务实体经济的能力。
 
　　▲央行宣布境外人民币同业存款开征存款准备金
 
　　1月17日，央行下发《关于境外人民币业务参加行在境内代理行存放执行正常存款准备金率的通知》（下称"《通知》"），将自1月25日起，对境外参加行存放在境内代理行等境内银行的境外人民币存款执行正常存准备金率。
　　《通知》表示，境外人民币业务参加行存放境内代理行人民币存款执行正常存款准备金率，即境内代理行现行法定存款准备金率；港澳人民币业务清算行（具体指中国银行（香港）和中国银行澳门分行）存放中国人民银行深圳市和珠海市中心支行清算账户人民币存款、其他人民币业务清算行存放境内母行清算账户人民币存款参照执行。
　　境内代理行首次代交存的存款基数为2015年末境外人民币业务参加行在境内代理行开立全部账户中的人民币存款余额，央行将根据宏观审慎原则，按季评估和调整交存基数。
　　兴业银行首席经济学家鲁政委表示，与外币流入需要结汇才能完成境内货币"发行"不同，境外人民币存放境内，除非严格的账户隔离，否则，其自动就成为了增发的"境内"货币，按照现行规则，本来就需要视同境内货币，缴纳准备金只是成文法列举方式下的补漏洞而已。另外，在海外对境内的贬值预期下，导致人民币回流过多，此一准备金率，有助于提高其回流套利成本，避免离岸利率持续畸高。 "总体来说，似乎与一些媒体渲染的所谓'绝杀'，'保卫'之类，没有直接关系。"他表示。
　　国信证券首席宏观分析师董德志亦表示，境外人民币业务参加行存放在境内的人民币存款估算有大致1.3万亿，若按20%征收存款准备金，则会有2,000多亿的征收，对境内银行间流动性收紧存负面影响。此次针对的本币政策调整与境内机构一样对人民币存款一视同仁，但不能确定此举是否是为封杀境外人民币业务行利用人民币调出境外做空，对人民币汇率影响几何尚不可知。
 
▲证监会制定托管要求行业标准
 
　　证监会于近日发布并实施了《证券期货业信息系统托管基本要求》金融行业标准。
　　《证券期货业信息系统托管基本要求》是以实践为基础、以服务行业发展实际需求为出发点制定的行业统一的信息系统托管标准。一是能够为业内经营机构选择托管机构提供明确参考，同时为向行业提供托管服务的机构进行系统建设和管理提供指导；二是以"谁控制，谁负责"为原则，明确划分托管方、受托方双方的责任边界，最大程度避免托管业务系统发生故障或事故后产生的纠纷和争议；三是根据托管系统的重要程度对托管要求进行了分级，实现了差异化管理，在充分保证系统安全性、可用性的同时，避免了"一刀切"导致的成本过高和资源浪费等问题。
　　2016年，为了持续推进资本市场信息化建设工作，降低行业信息系统运行风险，提高行业运行效率，提升行业标准化水平，中国证监会还将陆续组织制定多项金融行业标准。
 
　　▲单位公务卡管理办法印发
 
　　据悉，为适应预算单位支付结算管理需要，进一步完善公务卡制度体系，财政部、中国人民银行1月21日联合发布《单位公务卡管理办法（试行）》，选择江苏省和深圳市作为试点地区。
　　通知提出，试点地区应制定试点工作的时间表，按计划有序推进各项工作，包括确定试点单位、确定发卡银行、确定卡样、制定单位公务卡服务协议、组织办卡、指导试点单位制定内部管理细则、维护公务卡支持系统、完善有关财务报销制度、进行政策宣传培训等。单位公务卡试点工作环节多、涉及面广，试点地区有关部门要增强责任感和紧迫性，在做好前期准备工作的基础上，确保2016年单位公务卡试点工作任务如期完成。
 
　　▲两部门明确船过船作业货物4月起只缴一次港建费
 
财政部、交通运输部日前联合发布《关于完善港口建设费征收政策有关问题的通知》（简称《通知》），进一步规范港建费征收管理，切实减轻外贸和水运企业负担，促进水运基础设施建设。
《通知》规定，今年4月1日起，水运进港货物中，属于船过船作业以及卸船未提离港口库场又直接办理转船转运的，无论收货人或其代理人是否发生变更，在水运全过程只征收一次港口建设费。
　　《通知》规定，对国外进口货物，收货人或其代理人向第一次转运港口的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港建费，对该货物在其他转运港口均不再征收港建费。
　　对国内出口货物，托运人或其代理人在装船港办理转运出港手续时，应向装船港的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港建费，对该货物在其他转运港口均不再征收港建费。其中，装船港不是对外开放口岸港口的，第一次在对外开放口岸港口转运时，收货人或其代理人应向该港口的海事管理机构报送货物中转信息，并缴纳港建费。
　　根据《通知》，以南京长江大桥为界，国内出口货物从该桥以上长江干线和其他内河的非对外开放口岸港口装船，且卸船港或转运港是沿海和该桥以下长江干线对外开放口岸港口的，由卸船港或转运港减半征收港建费。
　　《通知》还明确，港口经营人应配合海事管理机构做好港建费征收工作，对未缴清港建费的货物，不得办理货物装船或提离港口手续，并向海事管理机构报告。交通运输部海事局将加快完善港建费征稽管理系统，并与港口经营人货物装卸作业信息系统联网，实时掌握应缴费货物进出港信息。各地海事管理机构应加强稽查，提升港建费应征尽征管理能力。
 
　　▲新版《轻型商用车辆燃料消耗量限值》发布
 
　　国家标准委1月20日发布新修订的《轻型商用车辆燃料消耗量限值》强制性国家标准，规定了轻型商用车辆燃料消耗量新的评价参数，加严了燃料消耗量限值。新标准将于2018年1月1日正式实施。
　　新修订的标准分别对以汽油、柴油为燃料的不同类型的轻型商用车按整车整备质量设定了64个燃料消耗量限值。
　　其中，N1类(轻型货车)汽油车型燃料消耗量限值最低为5.5L/100km、柴油车型燃料消耗量限值最低为5.0L/100km;M2类(轻型客车)汽油车型燃料消耗量限值最低为5.0L/100km、柴油车型燃料消耗量限值最低为4.7L/100km，比2007年首次发布的国家标准分别加严了23%、27%、18%、18%。
　　为便于测量和监管，防止出现企业通过申报较高最大设计总质量获得更加宽松限值的情况，新标准选择将汽车正常条件下准备行驶时，尚未载人和载物时的整车整备质量作为新的评价参数，取代了原标准规定的“最大设计总质量+排量”的参数。
国家标准委有关负责人表示，新标准的发布与实施将有助于实现我国2020年轻型商用车新车燃料消耗量水平比2012年至少下降20%的目标。
 
　　▲两部门对水泥企业用电实施阶梯电价政策
 
　　日前，国家发改委、工信部下发"关于水泥企业用电实行阶梯电价政策有关问题的通知"，决定对水泥生产企业生产用电实行基于可比熟料（水泥）综合电耗水平标准的阶梯电价政策。
　　通知表示，对《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》明确淘汰的利用水泥立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业以外的通用硅酸盐水泥生产企业生产用电实行基于可比熟料（水泥）综合电耗水平标准的阶梯电价政策。
　　通知表示，国家将根据情况适时调整水泥企业用电实行阶梯电价政策的电耗分档和加价标准；各地可以结合实际情况在上述规定基础上进一步加大阶梯电价实施力度，提高加价标准。
　　通知还明确，因实施阶梯电价政策而增加的加价电费，10%留电网企业用于弥补执行阶梯电价增加的成本；90%留给地方政府用于奖励水泥行业先进企业、支持企业节能技术改造。
 
　　▲我国将建立中医药健康服务认证体系
 
　　1月18日，国家中医药管理局、国家认监委签署《关于共同推进中医药健康服务完善中医药认证体系的合作协议》，在中医药健康服务领域全面推行认证制度和检验检测体系建设，以提高中医药产品质量和服务水准，规范中医药健康服务市场，全面提升中医药健康服务产业的质量和效益。
　　根据协议，双方将建立部门间合作机制，共同开展中医医疗服务、中医养生保健服务、中药材、药膳服务及产品等认证，同时建设一批高水平的检验检测服务平台，推动中医药科研实验室、重点研究室等医疗服务机构纳入国家统一的实验室资质认定制度，从而建立中医药认证体系和检验检测技术体系，促进中医药相关产品、服务、管理提质升级。
　　双方将共同制定促进中医药认证服务业发展的配套政策，对中医药认证工作实行统筹规划和管理，实行统一的认证标准、技术规范和合格评定程序，开发适应市场需求的认证项目，对中医药健康服务认证活动开展监督检查，并将认证应用于中医药行业监督管理工作，促进认证结果采信。
　　国家中医药局和国家认监委将围绕供给侧结构性改革，在中医药行业引入先进的认证管理模式，建立全过程追溯体系和市场信用体系，发挥认证认可的传递信任作用，通过提高供给质量和效率，引导公众选择中医药健康服务，不断提高消费者的信任度和满意度；同时运用认证认可的国际通行规则，拓展中医药国际市场，支持中医药走出去。"十三五"时期，双方将加强规划引导、政策扶持和工作协调，建立健全中医药认证和检验检测的制度体系和保障机制，全面推进中医药振兴发展，为推进健康中国建设发挥积极作用。
 
国资改革
 
国资委部署2016年工作重点
 
　　1月15日至16日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议，研究提出"十三五"工作思路，部署2016年工作。
　　会议提出，"十三五"时期，要以提高经济发展质量和效益为中心，以推进结构性改革为重点，围绕做强做优做大国有企业的目标，着力做好创新驱动、结构调整、开放合作、深化改革、提质增效、加强党建六篇大文章，不断增强国有经济的活力、控制力、影响力、抗风险能力。
　　会议强调，"十三五"时期要努力实现以下主要目标和要求：一是国有资本配置效率显著提高、国有经济持续稳定增长；二是培育一大批具有创新能力和国际竞争力的国有骨干企业；三是造就一大批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家；四是符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度更加成熟定型。实现"十三五"时期国企国资改革发展目标，必须做好六篇大文章，即：通过创新驱动增强发展动力，通过结构调整提高发展质量，通过开放合作扩大发展空间，通过深化改革增强发展活力，通过提质增效提升发展水平，通过加强党建为发展提供保障。
　　会议要求，2016年要着力做好以下几项工作：一是努力提升发展质量和效益，向做好增量、盘活存量、管理提升要效益。二是积极处置"僵尸企业"，要以攻坚克难、动真碰硬的精神积极推进，做到统一思想、加强领导，明确任务、细化措施，挂牌督导、强化问责。三是深化国企国资改革，加快推进国资委自身改革，加快推进股权多元化改革，加快完善企业公司治理机制，加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题。四是深入开展大众创业、万众创新，推动"双创"平台建设、创新能力建设、创新机制建设。五是持续推进国际化经营，积极有序参与"一带一路"重大项目建设，扩大国际产能和装备制造合作，优化海外市场布局，加强走出去风险防控。六是强化监管防止国有资产流失，进一步提升监管能力，充分发挥外派监事会监督作用，切实增强监督协同性，稳步推进经营性国有资产集中统一监管。七是加强国有企业党的建设，严格落实管党治党责任，加强企业领导班子建设，加强基层党组织建设，切实做好党风廉政建设和反腐败工作。
　　会议指出，当前经济下行压力仍在加大，面临的困难和压力前所未有，国有企业正处在爬坡过坎的重要关口，要渡过难关、战胜困难，更需要调动各方积极性，动员千军万马同心干，特别是要注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性。企业家在推动经济发展中发挥着重要作用，要为企业家营造宽松环境，用透明的法制环境稳定预期，给他们以定心丸。对创新人才，要调动其积极性，建立完善激励机制。对各级干部，要坚持激励和约束并举，既坚持党纪国法的"高压线"，也要重视正面激励，完善容错纠错机制，旗帜鲜明给那些呕心沥血做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。
 
劳动用工
 
国办发文要求全面治理拖欠农民工工资问题
 
　　国务院办公厅1月19日印发《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求依法处置拖欠工资案件，对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
《意见》要求严厉查处拖欠工资行为。加强工资支付监察执法，扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制建设，加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处力度。完善多部门联合治理机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查。健全地区执法协作制度，加强跨区域案件执法协作。完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
　　《意见》要求及时处理欠薪争议案件。充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引导农民工就地就近解决工资争议。劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。加强裁审衔接与工作协调，提高欠薪争议案件裁决效率。畅通申请渠道，依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。
　　《意见》要求完善欠薪突发事件应急处置机制。健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。完善欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。
《意见》还提出，对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
 
机器人和新工作方式将导致未来五年损失逾500万个工作岗位
 
世界经济论坛1月18日在达沃斯发布名为《工作的未来》（Future of Jobs）报告显示，包括机器人和人工智能兴起等因素在内的劳动力市场破坏性变化将导致15个领先的国家在未来五年里净损失510万个工作岗位。
　　报告预计总共将失去710万个岗位，同时增加200万个新岗位。
　　研究报告涵盖的15个经济体的劳动力数量约占世界劳动力总数的65%。
　　报告凸显了现代技术所构成的挑战，涉及制造业和医疗保健等行业。
　　国际劳工组织预计，到2020年全球失业人数将增加1,100万，规模发人深省。
　　基于对全球个人和战略高管的调查显示，预计失去的岗位中，三分之二在办公室和行政领域，因为智能机器将接手更多日常工作。
　　该报告称，每个行业都会有工作岗位被替代，但各行各业受到的影响差别很大，医疗保健行业的工作岗位预计受影响最大，其次是能源和金融服务业。
　　但同时，拥有某些特定技能的劳动力需求将增加，包括数据分析师和销售代表。
　　报告称，女性将是这一趋势的最大受害者，因为女性劳动力大多集中在低增长或衰退中的领域，如销售、办公及行政等岗位。
 
节能减排
 
发改委发文推动全国碳排放交易市场建设
 
　　1月22日，发改委办公厅印发《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，旨在协同推进全国碳排放权交易市场建设，确保2017年启动全国碳排放权交易，实施碳排放权交易制度。
　　通知提出工作目标，结合经济体制改革和生态文明体制改革总体要求，以控制温室气体排放、实现低碳发展为导向，充分发挥市场机制在温室气体排放资源配置中的决定性作用，国家、地方、企业上下联动、协同推进全国碳排放权交易市场建设，确保2017年启动全国碳排放权交易，实施碳排放权交易制度。
　　通知提出具体工作任务，提出拟纳入全国碳排放权交易体系的企业名单。全国碳排放权交易市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放行业，参与主体初步考虑为业务涉及上述重点行业，其2013至2015年中任意一年综合能源消费总量达到1万吨标准煤以上（含）的企业法人单位或独立核算企业单位。对拟纳入企业的历史碳排放进行核算、报告与核查。培育和遴选第三方核查机构及人员，强化能力建设等工作任务。
　　通知还提出保障措施，在资金保障方面，通知提出请各地方落实建立碳排放权交易市场所需的工作经费，争取安排专项资金，专门支持碳排放权交易相关工作。此外，也应积极开展对外合作，利用合作资金支持能力建设等基础工作。各央企集团应为本集团内企业加强碳排放管理工作安排经费支持，支持开展能力建设、数据报送等相关工作。
　　专家表示，随着全国性碳排放交易市场成立，包括环保节能设备改造和环保服务、碳排放相关领域以及供碳捕捉服务或碳汇的相关行业将获得巨大市场发展机会。另一方面，以碳排放为标的的金融创新潜力大，特别是碳排放为标的的创新金融产品和机制，其中包括CCERs质押、碳期权合同、碳基金、CCERs预购买权、借碳业务等新兴领域也将面临机遇。
 
五部委公布十三五新能源汽车充电基础设施奖励政策
 
　　财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委、国家能源局等五部委1月19日联合发布《关于"十三五"新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》，旨在加快推动新能源汽车充电基础设施建设，培育良好的新能源汽车应用环境，2016－2020年中央财政将继续安排资金对充电基础设施建设、运营给予奖补。
　　通知说，中央财政充电基础设施建设运营奖补资金是对充电基础设施配套较为完善、新能源汽车推广应用规模较大的省（区、市）政府的综合奖补。
　　通知说，奖补资金应当专门用于支持充电设施建设运营、改造升级、充换电服务网络运营监控系统建设等相关领域。地方应充分利用财政资金杠杆作用，调动包括政府机关、街道办事处和居委会、充电设施建设和运营企业、物业服务等在内的相关各方积极性，对率先开展充电设施建设运营、改造升级、解决充电难题的单位给予适当奖补，并优先用于支持《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》确定的相关重点任务。
通知说，对于大气污染治理重点省市奖励最高，2016年大气污染治理重点省市推广量3万辆，奖补标准9000万元，超出门槛部分奖补最高封顶1.2亿元。2020年大气污染治理重点省市奖励门槛7万辆，奖补标准1.26亿元。
 
三部门鼓励燃煤电厂推行环境污染第三方治理
 
　　据悉，为了在燃煤电厂加快推行和规范环境污染第三方治理工作，国家发改委、环保部、国家能源局1月19日印发了《关于在燃煤电厂推行环境污染第三方治理的指导意见》。意见提出，到2020年，燃煤电厂环境污染第三方治理服务范围进一步扩大，由现有的二氧化硫、氮氧化物治理领域全面扩大至废气、废水、固废等环境污染治理领域；社会资本更加活跃，资本规模进一步扩大；第三方治理相关法规政策进一步完善；环境服务公司技术水平能力不断提高，形成一批能力强、综合信用好的龙头环保企业。
　　意见表示，燃煤电厂第三方治理主要分为两种模式：一是特许经营模式。燃煤电厂按约定价格，以合同形式特许给环境服务公司，由专业化的环境服务公司承担污染治理设施的投资、建设（或购买已建成在役的污染治理设施资产）、运行、维护及日常管理，并完成合同规定的污染治理任务。二是，委托运营模式。燃煤电厂按约定的价格，以合同形式委托专业化的环境服务公司承担污染治理设施的运行、维护及日常管理，并完成合同规定的污染治理任务。
　　意见还表示，通过价格、财税、融资、奖励等政策支持相关政策的落实。包括：积极推进地方政府制定出台地方环保热价政策；给予第三方治理项目在增值税、企业所得税等优惠政策；鼓励银行业金融机构在贷款额度、贷款利率、还贷条件等方面依据项目及合同给予实施第三方的环境服务公司优惠；鼓励商业性融资担保机构为环境服务公司提供融资担保，支持符合条件的主体通过发行企业债券募集资金；对实施第三方治理，达到相关环保标准要求的燃煤电厂，在领跑者、机组竞赛等方面给予优惠政策。
 
财政部宣布提高可再生能源发展基金征收标准
 
　　财政部1月15日发布通知称，为支持可再生能源发展，切实加强可再生能源发展基金（以下简称基金）征收管理，经国务院同意，自2016年1月1日起，将各省（自治区、直辖市，不含新疆维吾尔自治区、西藏自治区）居民生活和农业生产以外全部销售电量的基金征收标准，由每千瓦时1.5分提高到每千瓦时1.9分。
　　通知强调，各省（自治区、直辖市）价格主管部门要同幅度调整省级电网和地方独立电网销售电价，确保将提高基金征收标准政策落实到位。此前因电价调整不到位，有关地区居民生活用电和地方独立电网销售电量的基金征收标准低于国家统一标准的，要在履行法定程序后将电价及时调整到位，严格执行国家统一规定的基金征收标准。
　　另外，财政部要求切实加强企业自备电厂等基金征收管理。企业自备电厂（含利用余热余压发电、煤矸石发电等资源综合利用和热电联产企业自备电厂）自发自用电量，以及大用户与发电企业直接交易电量，均应纳入基金征收范围，各地不得擅自减免或缓征。对企业自备电厂以前年度欠缴基金，要足额补征。国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、内蒙古自治区电力有限责任公司和地方独立电网企业要切实履行基金代征责任，对经营范围内企业自备电厂应缴纳的基金，要及时足额征收。与电网不联接没有电费结算关系的企业自备电厂，由财政部驻所在地财政监察专员办事处直接征收基金。财政部驻各地财政监察专员办事处要切实履行基金征管职责，加强监督检查，确保基金征收到位，并及时上缴中央国库。
　　通知强调，各级财政、价格、审计部门要加强对基金征收管理和落实电价调整政策的监督检查，对违规多征、减征、免征或缓征基金以及不按规定调整电价的，依照《预算法》、《价格法》、《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律法规追究法律责任。
 
四部委将对新能源车推广应用进行专项核查
 
　　财政部、科技部、工信部、发改委1月21日联合发布通知称，将于近期对新能源汽车推广应用实施情况及财政资金使用管理情况进行专项核查，核查时间为通知发起日起至2月5日。
　　核查范围包括，对2013、2014年度获得中央财政补助资金的新能源汽车，以及申请2015年度中央财政补助资金的新能源汽车有关情况开展核查，核查范围将覆盖全部车辆生产企业以及新能源汽车运营企业（含公交、客运、专用车等）、租赁企业、企事业单位等新能源汽车用户。
　　核查内容包括：
　　财政资金使用及管理情况。包括中央财政新能源汽车购置补助资金拨付及管理情况、地方财政资金投入情况及各企业资金获得及使用情况。需详细列明获得中央财政补助资金的企业名称、资金金额及拨付时间等。
　　企业新能源汽车生产情况。包括获得或申请中央财政资金支持的新能源汽车生产企业的产品续驶里程、电池型号、电池组容量等关键指标与《道路机动车辆生产企业及产品公告》信息的一致性。
新能源汽车用户车辆运行使用情况。包括新能源车辆具体用户情况，推广车辆类型及型号、电池类型及型号、电机类型及型号等与《道路机动车辆生产企业及产品公告》的一致性，推广车辆实际运行情况，用户与生产企业之间的商业模式等内容。
 
能源局要求加快推进煤电超低排放和节能改造
 
　　国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔·白克力1月15日在"加快推进煤电超低排放和节能改造动员大会"上指出，要把全面加快推进煤电超低排放和节能改造工作不折不扣地落到实处。
　　努尔·白克力指出，加快推进煤电超低排放和节能改造，是保障我国能源安全的必然选择；是推进生态文明建设，建设资源节约型、环境友好型社会的现实需要；是落实"创新、协调、绿色、开放、共享"发展理念、推动能源生产和消费革命的直接体现；是构建清洁低碳、安全高效现代能源体系的重要环节。他强调，要明确目标，形成共识，把对东部地区的要求扩展到全国有条件地区，东部地区的改造任务提前到2017年前完成，中、西部地区也要分别在2018年前、2020年前完成。全国新建机组平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时，有条件的新建机组都将实现超低排放；到2020年，全国具备条件的机组都将达到超低排放，现役机组平均供电煤耗低于310克标煤/千瓦时。为此要重点要做好4方面工作，一是严格准入标准，科学规划建设煤电项目；二是加大实施力度，全面推进现役机组改造；三是提高淘汰标准，深入实施淘汰落后产能；四是完善标准体系，加快推进节能升级改造。
　　努尔·白克力要求，要做好政策支持与创新引领。通过确保各项配套政策落到实处，抓紧完善实施节能低碳调度和发挥先进典型示范引领作用等措施，促进煤电超低排放和节能改造工作顺利开展。同时，要统筹推进，狠抓落实，科学实施改造和关停，确保煤电超低排放和节能改造各项目标顺利实现。各地方政府要切实加强组织领导，明确责任部门和责任人，结合本地实际情况，科学有序推进改造工作；各发电企业是实施超低排放和节能改造工作的责任主体，要抓好分解落实和组织实施；电网企业要按照各省（区、市）的煤电超低排放和节能改造工作实施方案，合理安排系统运行方式和机组检修改造计划；国家能源局各派出机构，要切实加强对煤电超低排放和节能改造工作的监管。
 
机动车国五标准时间表明确
 
　　环保部1月18日发布《关于实施第五阶段机动车排放标准的公告》。公告指出，根据油品升级进程，分区域实施机动车国五标准。全国自2017年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型汽油车、重型柴油车（客车和公交、环卫、邮政用途），须符合国五标准要求。
　　公告指出，东部11省市，包括北京市、天津市、河北省、辽宁省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省和海南省，自2016年4月1日起，所有进口、销售和注册登记的轻型汽油车、轻型柴油客车、重型柴油车（仅公交、环卫、邮政用途），须符合国五标准要求。另外，全国自2017年7月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的重型柴油车，须符合国五标准要求。全国自2018年1月1日起，所有制造、进口、销售和注册登记的轻型柴油车，须符合国五标准要求。
对此，市场分析人士认为，巨大的环保压力促使政府提前推行油品升级，目前相对低位的油价降低了油品升级所带来的价格提升的消费阻力。油品升级将大幅提高石油炼化企业脱硫、加氢裂化等相关设备的投资。另外，在成品油加氢脱硫的过程中，需要添加异辛烷来弥补辛烷值损失，因此异辛烷的需求量将迎来快速增长期，随着政策力度显著加大，未来相关政策有望超出市场预期，有机构预测，油品升级所带来的投资机会涉及千亿市场，相关个股值得重点关注。
　　中信证券分析，目前已经实施国V汽油标准的省市汽油消费量约占全国34%。考虑国V汽油在前5省市铺开一共用了三年半的时间，而其他省市铺开仅各需一年时间。据此估算，从国IV到国V，异辛烷需求将总计增长近200%。由于升级进程加速，异辛烷需求增速有望从2014-18 年的年复合增速31%提高到2014年至2017年的44%。
 
北京今年拟关停一般制造及污染企业300家
 
　　北京市发改委委员李素芳1月21日介绍，有序疏解非首都功能中，一般性制造业和污染企业、区域性批发市场都是疏解的重中之重。去年，北京市在这两项疏解上"双达标"；而在今年，北京一般制造业和污染企业将继续关停300家，提前一年完成关停1200家的目标。
　　她解释说，"此前制定的目标是从2013年到2017年关停1200家，今年关停300家后，也就意味着提前一年完成了这个目标。而在区域性批发市场疏解方面，目前没有具体的目标，依然会对存量继续推进疏解。"
　　价格改革方面，也将通过价格杠杆推进功能疏解。去年北京电、热实现了区域价格，而在今年将研究非居民电、水价格实现区域价格。"所谓区域价格，则是指不同区域的价格不同。"李素芳说，在此之前，北京的水、热、电、气价格是同网同价；而按照功能疏解的要求，则是要让价格发挥杠杆引导作用，分区域定价。"城六区的产业较为集中，通过抬高城六区的价格来引导这些产业调整退出。"她说。不过，居民使用价格还不会实施这一政策。
　　此外，对于收取拥堵费，李素芳表示"正在研究中"。
 
长三角区域4月起率先实施船舶排放控制区
 
据悉，1月19日举行的长三角区域率先实施船舶排放控制区启动会宣布，自4月1日起，船舶在长三角水域排放控制区核心港口靠岸停泊期间应使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油。
目前确定的长三角区域核心港口包括上海港、宁波舟山港、苏州港和南通港，这些港口通行船舶众多，加强船舶污染治理正当其时。
　　据介绍，长三角水域船舶排放控制区工作主要分两个阶段实施。4月1日起，要求船舶在核心港口靠岸停泊期间应使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油，鼓励船舶在靠岸停泊期间使用硫含量不高于0.1%m/m的燃油，鼓励船舶进入排放控制区使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油。在第二阶段，将在评估后确定实施进一步管控措施：1、船舶进入排放控制区应使用硫含量不高于0.5%m/m的燃油；2、在靠岸停泊期间应使用硫含量不高于0.1%m/m的燃油；3、船舶进入排放控制区应使用硫含量不高于0.1%m/m的燃油。
　　交通运输部副部长何建中在启动会上指出，在交通运输部去年11月26日出台《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》后，长三角区域大气污染防治协作小组率先实施船舶排放控制区有关工作，并且提升控制标准、优化工作内容，对其他区域具有示范引领作用，有助于推进三大区域大气污染防治和船舶排放控制区工作。
何建中强调，要进一步提高认识，重点从五个方面抓好船舶排放控制区的推进工作。一是完善协调机制，加强部、省相关层面及长三角区域大气污染防治协调机制的作用，并发挥好上海组合港管委会办公室的作用，制定完善燃油及船用柴油机废气排放等相关标准和办法。二是加强监督管理，海事管理机构、交通运输主管部门要充分发挥监管职能，按照实施方案要求加强推进，并落实好相关标准的实施。三是细化实施方案，长三角二省一市要加强方案的协同性，考虑方案的渐进性，并做好方案实施情况的评估工作。四是尽快出台引导性政策，进一步推进内河船型标准化工作，淘汰老旧船舶，科学实施运力调控，推广船舶靠岸使用岸电以及清洁能源的利用等。五是切实落实责任，要按照国家大气污染防治行动计划及《大气污染防治法》等相关法规，认真履行职责，细化分工，并切实推进企业主体责任的落实等。
 
黑龙江省发布水污染防治工作方案
 
黑龙江省政府日前发布《黑龙江省水污染防治工作方案》，提出到2020年，黑龙江省水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体基本消除，饮用水安全有效保障，地下水质量保持稳定，水生态环境状况稳中趋好，主要河湖生态水量得到基本保证；到2030年，黑龙江省水环境质量总体改善，水生态系统得到全面保护；到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
　　《方案》确定主要指标按年度分为：到2017年，列入国家水污染防治目标责任书中的62个断面，水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到53.2%以上；到2020年，水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到59.7%以上，市级城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例高于77.1%，市级城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，镜泊湖、兴凯湖流域水生态环境状况有所改善，地下水质量考核点位极差比例控制在17.8%左右。按流域分为：到2020年，列入国家水污染防治目标责任书中的62个断面，松花江流域Ⅰ～Ⅲ类断面比例达到62.5%，黑龙江流域Ⅰ～Ⅲ类断面比例达到60%，乌苏里江流域Ⅰ～Ⅲ类断面比例达到45%，绥芬河流域Ⅰ～Ⅲ类断面比例达到100%。
　　据了解，此次防治工作将实施最严格水资源管理。控制用水总量，强化用水监督管理，到2020年，黑龙江省用水总量控制在353.34亿立方米以内。提高用水效率，到2020年，黑龙江省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2015年分别降低17%和23%以上；抓好工业节水，加强城镇节水，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。发展农业节水，到2020年，完成50处大中型灌区续建配套与节水改造。
　　同时，全面控制污染物排放。包括狠抓工业污染防治，取缔"十小"企业，2016年底前，全部取缔不符合国家产业政策的造纸、制革、炼焦、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。加强重点行业源头控制，2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。强化城镇生活污染治理，加快城镇污水处理设施建设与改造，全面加强配套管网建设。推进污泥处理处置，到2020年，市级城市污泥无害化处理处置项目全部建成，污泥无害化处理处置率达到90%以上。推进农业农村污染防治，防治水产养殖污染。加强船舶港口污染控制，积极治理船舶污染，加强港口码头污染防治。并推动经济结构转型升级，依法淘汰落后产能，优化空间布局，推动污染企业退出，严格环境准入，推进循环发展。
　　《方案》还明确提出，要全力保障水生态环境安全。保障饮用水水源安全，强化饮用水水源保护，到2020年，完成所有县级及以上城市饮用水水源警示标志设立和隔离防护设施建设，完成保护区内的违法建筑和排污口清拆整治。加快供水设施建设，2020年，黑龙江省新建改造供水管网1900公里，新增供水能力50万吨／日，城市公共供水实现普及率达到97%和水质达标双目标。防治地下水污染，深化松花江流域水污染防治，整治城市黑臭水体，保护水和湿地生态系统，到2020年，实现退耕还湿50万亩，恢复湿地面积100万亩。
　　此外，将通过充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、强化科技支撑等制度措施，以及明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督等保障机制，确保防治工作完成。
 
专家论坛
 
吴敬琏认为供给侧改革具有稳定预期作用   
 
　　国务院发展研究中心研究员、著名经济学家吴敬琏日前在参加第七届中国经济前瞻论坛时表示，面对当前严峻的经济形势，如果用刺激需求的办法来拉动经济增长是不现实的，最终只有通过供给侧结构性改革，依靠创新、效率提高来实现，最终推动经济的持续稳定发展。
　　当前中国经济形势依然严峻
　　现在中国经济面临严峻挑战，这个挑战概括地说，就是中央讲的 "三期叠加"和"四降一升"。
　　"三期叠加"中的第一个期是经济增长换挡期，也就是经济增长减速。第二个期是结构调整阵痛期。优化经济结构的过程不会轻松，需要付出成本，会产生阵痛。第三个期是前期刺激政策消化期。前面两期出现后，政府就加强刺激政策，它造成的结果是整个国家的资产负债表负债率太高，杠杆率越来越高。杠杆率升高，会发生系统性危机。"四降一升"是指经济增速下降、工业品出厂价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增速下降，加上经济风险发生的概率上升。
　　应对挑战关键依靠创新和效率提高
　　面对这些挑战，去年底召开的中央经济工作会议决定，要着力推进供给侧结构性改革，推动经济的持续稳定发展。
　　经济学界，对于这些挑战发生的原因和应对方法出现了分歧。主要有两种分析方法和两种不同的结论。
　　第一种分析方法从"需求侧因素"分析。他们认为，为什么发生增速下降？是因为拉动经济增长的"三驾马车"(投资，消费，出口)没有力量了，拉不动了，即需求不足造成了GDP增长速度下降。用这种分析得出的结论是，要拉动经济增长就要增加需求，包括消费需求、出口需求。虽然政府推出一系列政策，但是成效并不明显。最后就是继续沿用增加投资需求的办法。从2009年开始一直采用这个办法"扩需求、保增长"，比如，2009年的4万亿经济刺激措施，近10万亿的贷款。从2009年，经济学界就有人对这种做法提出不同意见。从经济学理论上来说，所谓"三驾马车"是从凯恩斯主义的短期分析框架脱胎而来。而用凯恩斯的短期分析框架去研究中国的长期经济增长问题。这显然是一个误用。这个办法实行这么多年以后，到现在出现两个问题：第一，投资效果递减。2009年的时候4万亿投资、10万亿贷款一下去，经济马上反弹，增长几个百分点，但是越到后来效果越差。2014年效果就非常短暂，只起了一个季度的作用，2015年完全没有作用。第二，资产负债表里面的负债率积累得越来越多。到去年中期，中国的三个资产负债表，居民、企业和各级政府的杠杆率，即负债对GDP的比例远远超了警戒线。一般认为这个比例在百分之二百以上就是警戒线，到了去年中期，低的估计是百分之二百五十，高的估计是百分之三百。其中负债率第一位的是企业，当他们的杠杆率高了以后，导致经济运行某些环节上出现断裂，引发"跑路"现象。一旦这个爆发点多了以后，它有传导效应和连锁反应，就容易出现系统性危机。所以，看来用刺激需求的办法来应对现在面临的挑战是不现实的。
　　第二种分析方法是从"供给侧因素"分析。对于长期经济发展，应该去分析供给侧的因素出了什么问题。所谓供给侧的因素，就是决定GDP总量和GDP的增长因素是什么。从供给侧来说，主要有三个因素：投资、劳动、效率。现在中国的问题是，人口红利已经没有了，新增劳动力正在减少，而且减少速度相当快。这么多年用投资拉动增长，已经造成这么大的问题。经济运行中出现的问题主要归因于效率太低。"以前，我们不需要很多的自主创新，只要购买外国设备和技术，生产技术水平就会很快提高。但是，随着一般的生产技术水平跟外国很接近了，要用简单的购买外国设备、引进外国技术来提高一般的技术水平的路子已经走不通了，必须自主创新。从供给侧的分析得出的结论是，我们要应对挑战，最根本的一条就是增长方式和发展方式要转轨，要找到新的动力，只有提高所谓索洛余量，即技术进步、效率提高对经济增长的贡献，优化结构，促进创新，从原来靠投资转向靠效率提高，或者TFP(全要素生产率)的提高。"吴敬琏说。
　　这两种不同的分析方法得出了不同的结论。要从根本上应对面临的挑战，就是要靠创新、靠效率提高或者是转变经济发展方式。
　　体制性障碍致转变经济发展方式难实现
　　转变经济发展方式，提高供给的质量和效率，这是供给侧改革的实质。实际上，这个问题早在1995年制定"九五"计划建议里面提出来的。虽然之后有一些提法上的差异，但实质内容是一致的，比如，"十三五"规划建议提出要以提高经济发展质量和效益为中心；2015年中央经济工作会议强调要着力推进以提高供给质量和效率为目标的供给侧结构改革。还有多年前提出的"跨越中等收入陷阱"和转变经济发展方式，它们的实质性内容是一致的，都在于实现经济发展方式从投资驱动到效率驱动的转型。
　　"转变经济发展方式已经提出20年，为什么至今没有实现？问题在哪里？"吴敬琏认为，问题在于存在体制性障碍。这种体制性障碍主要包括两方面：第一方面，把GDP增长看成是政绩的主要指标。第二方面，各级政府拥有太多的资源配置权力。这两方面加在一块儿就构成了各级政府都要运用它手里资源配置的权力去营造GDP的高速增长。现在面临的还是这个问题，就是怎么能够打破这种体制性障碍。
　　吴敬琏表示，这个旧体制的核心问题就是在资源配置中到底是政府起决定性作用还是市场起决定性作用。十八大，十八届三中、四中、五中全会已经做出决定，要通过全面深化改革，来逐渐改造这个旧体制。所以成败的关键就在于，能不能按照中共十八大、十八届三中全会、四中全会和五中全会的决定，落实各项改革措施。
　　关键在于切实推进改革
　　把这一切总结起来，我们应该采取的方针就是在稳住大局，保证不发生系统风险的条件下，把主要的精力放在切实推进改革上，尽快按照十八大以来中央的决定，在体制上消除体制性障碍，建立能够激励创新和创业的经济体系，也就是统一开放、竞争有序的市场体系。
　　下一步，我们应该加快推进这些改革：从简政放权到制定市场进入的负面清单和对政府授权的正面清单；金融改革要全面深化，现在利率市场化和汇率市场化的进度很快，超出了原来的预期，但是包括股市监管在内的其他方面的改革如果没有加以支撑和跟进的话，只是在这两个金融价格的市场化方面单向出击，仍然存在金融市场不稳定的问题；财政体系亟须完善；国有经济和国企改革亟待展开；竞争政策的全面实施亟须提到日程上来，现在不只是国有企业有很多行政垄断权，有些私营企业也靠吃偏饭得到一些政策优惠，一个企业如果得到了政策优惠就等于打击了其他企业，就使得竞争无法开展，所以竞争政策必须全面实施；建设自贸区，开创对外开放的新局面，营造一个市场化、国际化、法治化的营商环境；教育体系改革、法治建设也要加快推进。法治建设也非常重要。因为十八届三中全会说要建立一个统一开放、竞争有序的市场体系，什么叫有序？有序就是法治化，最主要的"序"就是法律。
　　中央经济工作会议提出的五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这些问题都是长期积累的，现在时间拖的太久，在短时间内要将结构扭曲扭过来，有相当大的难度。而且原来的结构与他对应的是一套利益结构，要改变原来的结构变成一个新的有效的结构，就连带着利益结构调整的问题，这个利益结构的调整也是非常艰巨、复杂的任务。在这个过程中还会碰到一个问题，中央提出调结构，老办法又来了，依然用行政办法调结构，怎么办呢？一个是要靠市场、靠竞争，通过竞争发挥奖优罚劣、优胜劣汰的作用去实现结构优化。当然这个过程中会发生很多问题，譬如说去产能，职工怎么办？十八届三中全会说了要更好地发挥政府的作用。比如，首先有一条是中央提出来社会政策要托底，这个托底的任务就在政府身上了。所谓要更好地发挥政府的作用，不是说要像老的办法那样政府到处用行政命令解决问题，而是政府要发挥十八届三中全会讲的政府应该做的事情。
 
重新定义中国经济结构变动
 
　　北京大学国家发展研究院教授张帆1月20日在FT中文网撰文指出，从长期而言，中国发展依赖于能否实现结构更新，找到新的增长结构，这是各方面的共识。只有找到新增长点才能摆脱经济的短期下行，进入新的具有中等或较高增速的长期轨道。
　　从结构的角度寻找新的增长点的问题在目前经济下行情况下实现软着陆尤为重要，对中长期规划也至关重要。实现这一点，需要廓清目标产业。同时需要明白，增长点需要通过与其他行业关联实现扩散。与此相关的问题是结构变动的定义和衡量问题。
　　三个产业特别是服务业的划分问题
　　根据结构变动的传统定义，农业、制造业和服务业三个产业，随经济的发展发生变化，服务业的比重增加，制造业的比重下降。然而，现在无论中外，服务业的统计十分粗糙，仅仅是一个“不管产业”，所有农业和制造业之外的产业都被放入其中，类似有些国家的“不管部”。为了更准确地衡量结构变动，必须对服务业进行更有意义的划分，才能对产业升级有所帮助。服务业统计标准的改进，在近期，至少需要划分低科技服务业和高科技服务业。两者的特性有很大不同，我们需要发展的是与高科技相联系的服务业，传统服务业则对就业的影响较大。在统计上着手进行这一划分并不十分困难，是可行的。在长期，服务业的重新划分应当建立在一定的理论基础上，运用大数据提供的信息，这有相当的难度，需要以大量的研究为基础。
　　已有产业的更新与新产业的产生
　　结构变动可以分为新产业的产生与已有产业的更新。前者一般在数量上较少，后者数量更多但容易被忽视。与结构变动有联系但不同的是统计上如何处理已有产业的更新。例如，同为电脑，我们现在使用的电脑与10年前使用的电脑很不相同，存储量更大，速度更快，但在现行统计仍把它看作“电脑”。这种变化如何体现在三个产业的统计上，也是一种挑战，中外都没有解决。有意思的是，某一变动属于新产业还是已有产业的更新取决于产业划分的细致程度，随着产业的细化，已有产业的更新会变成新产业的产生。可能的解决办法包括使用更细分的统计，把产品的功能作为基本的统计单位。例如不是统计“个人电脑”，而是把处理速度、存储量等作为基本的统计单位，然后再根据一定的规则加总。实践中，这样做的难度较大。这方面，基于兰开斯特理论的特性模型在房地产定价和销售中已经得到了广泛的应用，可以借鉴。
　　寻找结构上的新增长点
　　在产业结构中寻找新的增长点，是一个更迫切的问题。需要注意供给和需求两方面的比较优势。目前的研究更多关注供给方面。笔者觉得，也需要注意需求的长期引导作用，注意中国需求的特点。中国的人口规模仍然是中国一个不可忽略的需求方特点。规模经济对中国的未来发展仍然是至关重要的，特别是需求的规模（消费者的规模）不容忽视。
　　有一类对中国长期发展具有战略意义的产品，这类产品的需求对消费者的规模极其敏感，可以称为“大众产品”或“消费者人数规模产品”。这种产品基本上是以人或家庭为单位消费的，例如手机，人手一个，并且需要经常更新。又如，社交互联网的需求取决于是否能对参加者提供交流机会，取决于参加者的人数，参加者人数达不到一定规模，参加者没有受益（如找不到足够的朋友），人数就会越来越少，直至减少到0。反过来，如果人数超过一定规模，参加者受益增加（找到很多适合自己的朋友），人数就会越来越多，人们的收益就会越来越大。人口规模对这类产品的消费至关重要。这类产品在中国这样的人口大国有着广阔的市场，是中国在需求方的比较优势，主要发达国家在这方面难以与中国匹敌。大众消费品应当成为未来中国经济的重要增长点，需要适当的政策为其发展开辟道路。
　　产业关联也是寻找新增长点的重要线索。在服务业供给方面，值得注意的是与高科技产业相联系或被高科技产业带动的劳动密集型服务业，例如互联网零售的配送业，这个行业在中国的规模之大发展之迅速也是主要发达国家无法比拟的，主要基于中国网上购物规模的巨大和中国劳动力的相对便宜，这方面供给的规模效应也是很多发达国家难以匹敌的。此外，一些高科技产品的内部包含很多低科技的内容，例如电脑领域的很多零部件的生产实际上没有多少科技含量，这些生产可以称为高科技领域的低科技附加生产环节。这类结构转变，实质上是把低科技的附加生产环节，从低科技领域转向高科技领域。这是向高科技领域转变的低成本途径，对解决就业问题具有重要意义。
　　因此，对产业结构升级途径和新增长点的寻找需要基于中国特点，这方面最大的特点是中国的消费者的数量众多。需要发展与人口规模紧密相关的与高科技联系的产业和产品。如果上述领域达到一定规模，中国未来的新产业结构就会形成，经济就可能进入长期增长的新轨道。要认识到这些领域的战略意义，为这些战略性的领域的发展扫清障碍。需要通过适当的税收帮助这些产业的发展。
 
专家论点辑要
 
　　▲中国预计2020年基本实现工业化
 
据悉，社科院工业经济研究所课题组及社科文献出版社1月21日共同发布《工业化蓝皮书：“一带一路”沿线国家工业化进程报告》。蓝皮书指出，2014年中国的工业化综合指数为83.69，位于工业化后期的中段，“十二五”（2010~2014年）时期中国的工业化工业化年均增长速度为4.4，“十二五”时期中国工业化水平有了实质性的提高，从工业化中期步入了工业化后期，在中国业化进程中具有标志性意义。
　　十八大报告指出，中国要在2020年基本实现工业化。蓝皮书预计到2020年，中国的工业化水平综合指数将达到100，从而达到基本实现工业化的目标。
　　“但是，中国的工业化进程呈现区域发展不平衡的特征，上海、北京、广东、江苏、浙江、天津等东部地区大多已经步入后工业化时期，而大部分中西部地区还处于工业化中期。“十三五”乃至更长时期，推进中国工业化进程的区域协调发展任务还十分艰巨。”
　　“对于步入工业化后期的中国而言，其工业化进程还远未结束，工业的重要地位并未改变。我们必须认识到，工业本身所蕴含的生产能力和知识积累却是关系一国经济长期发展绩效的关键。工业特别是制造业不仅是技术创新的主要来源，还是技术创新的使用者和传播者。”蓝皮书指出。
　　蓝皮书同时强调，中国快速的工业化对世界工业化进程贡献巨大。中国实现工业化，是一个13亿人口大国的工业化，将使世界的工业化进程发生跨越式发展。
　　中国工业化对世界工业化进程的贡献还不仅如此。蓝皮书指出，2013年9月和10月国家主席习近平分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的“一带一路”战略构想。“一带一路”发端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区域，东牵亚太经济圈，西系欧洲经济圈，沿线国家至少涉及到包括东南亚、中亚、中东欧等地区的65个国家（中国包括在内），是世界上跨度最长的经济大走廊，也是世界上最具发展潜力的经济合作带。覆盖约44亿人口，经济总量约21万亿美元，人口和经济总量分别占全球的63%和 29%。从工业化视角看，“一带一路”的推出，表明一个和平崛起的大国的工业化进程正在产生更大的“外溢”效应，促进沿线国家产业升级、经济发展和工业化水平的进一步提升，这对世界工业化进程的推进意义巨大。
 
　　▲伯南克认为人民币市场化应增加政策透明度
 
　　中国国家统计局1月19日宣布2015年中国的GDP增速最终收于6.9%，正式进入6时代。对此，美联储前主席伯南克（Ben Bernanke）当日在香港出席亚洲金融论坛时认为，中国经济不会长期保持低位发展，但也不可能长期维持10%的增速。"过去中国经济的增长率主要来自于将资源转化为经济效益的制造业，依靠出口和投资拉动，如今中国政府注意到应以消费推动经济发展，促使经济结构向服务业转型，但后者的增长速度可能无法与过去经济重心转移到制造业时的情况媲美。"
　　伯南克表示，如果中国经济要保持继续增长，就必须进行结构性调整，将一部分产业转移到其他新兴市场、国家，这种经济转型完全必要且不可避免。经济环境在转型时或许无法快速和及时调整，但随着转型推进，中国的经济体将变得更加成熟，在面对世界经济增速放缓时的防范能力也将加强。
　　伯南克指出，不存在放之四海皆准的万能政策，有的时候政策制定者的意图无法得到完全体现，甚至遭遇强大阻力，与初衷相违背。因此单靠财政政策、货币政策无法解决所有问题，需要依靠其他结构性、商业性的调整配合。"从长远来讲，通过货币政策，再加上一系列的结构性政策、商业调整等综合因素的配合，可以进一步驱动生产力的提升，但这并不意味着货币政策就可以解决生产力低下或者经济发展缓慢的问题。我们出台某项政策，往往是为了解决某个具体问题，但最终都会对整个经济产生一定影响。"
　　伯南克表示，中国政府现在仍有很多资源，可以让中国有足够灵活性应对上述问题。
　　对于近期人民币市场化进程以及汇率波动，伯南克认为央行在推动人民币自由兑换、开放资本帐户时一定要谨慎，需要有一套完善的机制和法律框架为放松货币管制保驾护航。"我们需要各种各样的机制，包括监管机制、货币交易机制、法律法规、政策环境、审计环境等等，在这些机制到位的情况下，还要做一系列的测试，确保这一步走的非常稳固了，再往下一步走，逐步实现这个目标。"
　　伯南克强调，任何一个央行，作为国家的政策制定者之一，必须保有高度透明度，应该向政府、公众和市场解释清楚自己的政策目标，并且"绝对不要找借口"。"如果你明确的告诉市场你的目标是什么，也许市场会助你一臂之力，因为如果市场听到你的声音、市场相信你的声音，它会朝你希望的方向前行，他会帮助你实现目标。"
　　伯南克指出，人民币的汇率其实由央行策略决定，不靠市场力量左右，但现在中国央行的透明度没有像以前那么高。最近人民币汇率出现波动，如果政策上能有更好的透明度，也许波动性可以得到一定程度的抑制。
 
中小企业
 
辽宁省百支专家团队帮扶千户中小微企业
 
　　1月20日，由辽宁省中小企业管理局开展的百支专家团队扶助千企惠及万人创业创新专项行动在抚顺市启动。本次活动将整合全省840多个服务机构优秀服务资源，通过线上线下结合等多种方式，为企业解决实际难题。
　　调研显示，辽宁中小微企业在经营中大都遇到过管理、融资、法律维权、信息化、人才培养引进等方面困难。为更好地帮助企业解决这些困难，省中小企业管理局最终精选100支专家团队，深入需要扶助的1000户中小微企业中，让企业员工能和专家面对面交流。
　　据了解，本次活动将贯穿全年，帮扶内容将分为民营企业建立现代企业制度和管理创新咨询、开发新的融资渠道和融资新产品、“大小企业配套”和“中小企业走出去”信息发布等10个方面。省中小企业管理局已经将每一项服务包干到人，力争让服务落到实处。
　　除了针对企业服务以外，活动还将为更多的创业者提供帮助，以提升辽宁中小微企业的创新活力。今年，辽宁将免费送专家上门，为1万人次以上的创业者提供创业辅导、创新引导、市场开拓服务、政策解读、管理咨询、职业培训、信息化、电子商务、法律维权等专项服务。同时还在线上为每支专家团队建立窗口账户，让创业者通过互联网随时随地与专家沟通。辽宁省中小企业家联合会还将定期举办远程视频咨询服务、大型公开课、大讲堂等活动，集中解决创业者的共有难题。
 
河南省中小企业公共服务平台联盟成立
 
　　1月15日，在河南省首届中小企业公共服务平台创新发展论坛暨郑州大学企业研究中心年度论坛上，“河南省中小企业公共服务平台联盟”宣布成立。
　　据省工信委中小企业服务局相关负责人介绍，截至2015年11月底，全省共有中小企业43.73万家，其中小微企业42.03万家，从业人数1266.19万人，实交税金1515.68亿元。但受市场有效需求不足、部分行业产能过剩等问题影响，平稳运行的基础尚不稳固，特别是中小企业创业难、发展难、融资难，缺技术、缺人才、缺管理的问题仍有一定的普遍性。而中小企业自身规模小、资金少、人员素质不高、创新能力不强，无法完全依靠自身的力量解决这些问题，迫切需要公共服务。
　　截至目前，全省共认定省级中小企业公共服务示范平台86个，获得“国家中小企业公共服务示范平台”称号15个，共认定省级小型微型企业创业示范基地79家。郑州大学企业研究中心河南省科技型中小企业服务平台是省工信委2014年命名的河南省中小企业公共服务平台。在此基础上，郑州大学企业研究中心联合多家中小企业服务平台发起成立了“河南省中小企业公共服务平台联盟”，以此为桥梁，推动河南省各类中小企业服务平台之间的学习交流、资源互通和整合，促进平台间的功能互补和合作发展，进而提升河南省中小企业公共服务的水平，促进河南中小企业健康发展。
 
调查分析
 
60%企业仍将中国列于其投资重点前三位
 
　　中国美国商会1月20日发布的《2016年度中国商务环境调查报告》显示，多数外资公司对中国市场发展潜力仍持乐观态度。较之其他发展中市场，中国仍位居企业投资目的地前列，60%的企业仍将中国列于投资重点的前三位。
　　根据报告，由于中国经济增速放缓，美国企业将调整其中国策略，以确保盈利增长。未来中国仍具有许多的重要商业机会，国内消费的增长和大量富有的中产阶级的兴起带来了最大的跨行业商机。消费及技术与研发密集型公司也看到了“互联网+”和电子商务的发展。
　　报告称，总体而言，各个行业的会员企业对中国市场增长持乐观态度。其中服务行业有四分之三的企业表示乐观，工业和资源行业有56%的企业表示乐观。服务行业公司普遍认为中国企业的国际化进程以及扩大海外投资的过程中将带来巨大商机。
　　对于致力于在中国发展的企业来说，创新是重中之重。超过90%的受访者认为创新对于其企业在中国的未来发展尤为重要。40%的受访者反映，在中国，一半以上的收入来自于本地设计、研发或根据本土需求而量身定制的产品。超过70%的受访者认为数字化对于提高其在华的销售、市场营销、分销以及客户关系管理非常或极为重要。
 
NGO调查显示全球前62名富豪与世界后半人群资产相当
 
　　国际非政府组织"乐施会"（OXFAM）1月18日公布的有关2015年贫富差距的调查报告显示，全球最富裕的62名富豪总资产与财产情况位于世界人口后半的36亿人相比几乎相当。
　　报告敲响警钟称"目前已变成全球前1%的人甚至比剩余99%的人更富有的情况"。OXFAM希望各国尽快采取消灭避税港的措施。
　　调查显示，世界后半人群的资产量2010年时能与全球前388名富豪相匹敌，但2012年减少至159人，2014年减少至80人，贫富差距逐步扩大。
　　纽约2011年因抗议贫富差距拉大而爆发"占领华尔街"运动，且该运动蔓延至全球各大城市。
　　据OXFAM估算，富豪的个人资产在避税港约达7.6万亿美元。其应向各国政府支付的税金估计每年达到1900亿美元。
　　据OXFAM分析，在非洲，每年约有140亿美元应支付的税金遭偷逃。OXFAM强调称，若上述税收能到位，每年能挽救400万儿童的生命，并能聘用所有儿童就学所需的教师。
 
经贸态势
 
发改委与联合国欧洲经委会签PPP合作备忘录
 
　　近日，中国国家发改委与联合国欧洲经济委员会正式签署合作谅解备忘录，双方将在合作推广政府和社会资本合作（PPP）模式方面加强交流合作。这是我国政府机构与联合国有关机构首次签署PPP领域合作协议。
　　2015年9月，联合国全体成员国在纽约正式签署可持续发展目标，包括17个具体目标和169个潜在指标，其中涉及大量城市基础设施建设以及高效优质公共产品和服务供给。联合国认为，理性的选择PPP，可有效解决大部分政府既缺资金又缺效率的"两缺"问题以及市场失灵和政府失灵的"两失"问题，更好地提供公共产品和公共服务，助推实现人类可持续发展目标。联合国把PPP与人类可持续发展紧密联系在一起，将有助于在全球更广范围内推广PPP模式。
　　PPP概念发源于欧洲，盛行于欧洲。欧洲的PPP理论和实践都走在了世界前列。联合国欧洲经济委员会作为联合国规模最大、最为活跃的区域性机构，为更好总结欧洲PPP理论和实践成果，指导全球PPP事务，于2012年设立了PPP中心，2014年又设立了PPP咨询委员会，围绕可持续发展17个具体目标，着手制定27个PPP标准，力求用完整的PPP系列标准助推实现可持续发展目标。目前该PPP中心已设立了印度中心、巴塞罗那中心、法国中心等区域中心，在推广实施PPP模式方面取得了丰富的理论与实践成果。
　　谅解备忘录签署后，国家发改委将与联合国欧洲经济委员会在PPP理论研究、经验交流、业务培训、实际操作等方面开展全方位合作。一是支持设立PPP中国中心，积极参与联合国有关PPP标准的制定，总结和推广PPP实践案例等；二是每年在青岛共同主办国际PPP论坛，邀请有关国家的政府部门、研究机构、社会资本、专家学者等，探讨PPP理论与标准，分享PPP案例和经验，推动PPP国际合作交流；三是在深圳实施PPP培训计划，邀请国内外知名专家讲解PPP具体操作方法，剖析PPP典型案例，为政府机构、社会资本、金融单位、项目业主等提供学习交流平台。
 
中埃加强全面战略伙伴关系五年实施纲要公布
 
1月21日，《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于加强两国全面战略伙伴关系的五年实施纲要》公布。根据这一纲要，中国和埃及将在金融、能源、环保、科技、航天、核能、通信和信息技术等多个领域展开深度合作。
　　根据纲要，埃方支持中方提出的建设"丝绸之路经济带"和"21世纪海上丝绸之路"重要倡议；中方支持埃及政府为实现埃及经济复苏制定的各项计划，其中既包括开发苏伊士运河走廊等国家级重大项目。
　　双方同意进一步加强在军事装备领域的互利合作，在中埃国防科技工业合作联委会机制下，推动双方合作项目顺利开展。
　　纲要提出，双方同意加强油气企业合作，鼓励中国石油企业参与在埃及油气勘探、开发与生产和石化产业发展，包括建立和发展炼油厂及各类石化材料生产厂，鼓励中埃建立合资企业。
　　纲要还表示，双方敦促两国医药企业组建合资公司，合作生产生物医药制剂及其他双方重点医药产品。
 
吉布提与中国签署贸易和银行协议
 
1月20日，吉布提总统盖莱发表声明称，已与中国签署协议设立自由贸易区，并制定中资银行在吉布提开展业务的法律框架。
　　中国去年称中国军方洽谈在吉布提建立后勤设施的事宜。吉布提仅拥有87.6万人口，希望加强其国际性港口的地位，美国和法国已在该国设立军事基地。
　　该自贸区面积为48平方公里。盖莱在声明中称，他希望占地1.5平方公里的一期项目在2016年底前投入运营。
　　声明指出，双方还签署了另外一项协议，旨在扩大吉布提在中国和世界货物贸易中的转运作用。这意味着货物将在吉布提中转，随后再被运往其它目的地。
　　声明称，总统还签署了一项协议制定法律框架，中资银行将在该法律框架下在吉布提开展业务。
 
投资视点
 
国税总局明确京津冀范围内纳税人迁移事项
 
　　近日，国家税务总局发出通知，要求京津冀税务部门简化纳税人跨省（市）迁移手续，并明确了适用范围、时限要求、业务衔接、业务操作流程等内容，打破地域税收征管壁垒，促进京津冀三地税收协同发展，进一步减轻纳税人负担，便利企业合理流动。
　　税务总局征管和科技发展司有关负责人介绍，2015年4月，中央审议通过《京津冀协同发展规划纲要》，更有利于三地之间企业流动。《深化国税、地税征管体制改革方案》中提出要推进跨区域国税、地税信息共享、资质互认、征管互助，不断扩大区域税收合作范围。2015年11月，京津冀税务部门按照《方案》要求制定了税收征管协作任务分工和计划安排，此次通知进一步明确了相关迁移事项。
　　通知明确，京津冀范围内，纳税人因住所、经营地点变动涉及改变主管税务机关的，简化迁移手续。通知要求，纳税人在纳税申报期内（含所得税年度申报），提出办理迁移的，在完成当期全部申报并结清已申报税款后，不需要经过清算，可以办理有关迁移手续。纳税人在原主管税务机关注销其税务登记或开具《清税证明》后，30日内向迁入地税务机关申报办理税务登记。通知还就增值税一般纳税人和新设立的"一照一码"户迁移等做了具体要求。
　　通知进一步明确了跨省（市）迁移中的业务衔接事项，对纳税申报及税款征收、税收优惠政策、相关资格资质、税控机具、发票及各类证件、核定征收、档案资料移交等七大事项进行了明确。通知特别强调纳税人在迁移后原先的税收优惠享受、纳税信用资质及增值税一般纳税人资格不发生变化。
　　通知分别规定了迁出地和迁入地税务机关的业务流程。在迁移过程中，纳税人向迁出地税务机关填报《注销税务登记申请审批表》，迁出地税务机关负责办理结税清票等相关工作。纳税人取得迁出地出具的《纳税人迁移通知单》后，前往迁入地税务机关办理迁入事项，迁移手续得到了极大地简化。
 
北京2016年地区生产总值增长预期目标定为6.5%
 
北京市市长王安顺1月22日在北京市第十四届人民代表大会第四次会议上做政府工作报告时提出，今后五年，北京市经济社会发展的主要目标为，疏解非首都功能取得明显成效；经济保持中高速增长；人民生活水平和质量普遍提高；市民素质和城市文明程度显著提高；生态环境质量显著提升；各方面体制机制更加完善。
　　而根据北京市《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》部署，北京市在“十三五”时期拥有八方面重大任务：一、优化提升首都核心功能；二、建设绿色低碳生态家园；三、提高城市治理水平；四、加快建设全国科技创新中心；五、着力建设全国文化中心；六、持续增近民生福祉；七、全面深化改革开放和加强法治建设；八、全面做好冬奥会工作。
　　报告表示，2016年是“十三五”开局之年，也是推进结构性改革攻坚之年。2016年，北京市的经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入增长6.5%以上；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；城乡居民可支配收入增长与经济增长同步；万元地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放分别下降3.5%、3%左右和4%，细颗粒物浓度下降5%左右。
 
北京设立高精尖产业发展基金
 
　　近日，北京市经济和信息化委员会与北京市财政局联合宣布，经北京市政府批准，北京设立高精尖产业发展基金，计划总规模200亿元人民币，将吸引多方力量共同支持北京高精尖产业发展。其中，10家战略合作银行计划为高精尖产业发展基金及投资项目提供配套资金2400亿元。
　　基金计划总规模200亿元，其中财政资金计划出资50亿元，将重点支持《中国制造2025北京行动纲要》提出的产业发展方向，聚焦新一代移动互联网、自主可控信息系统、通用航空与卫星应用、新材料、现代都市等领域。
北京市经济和信息化委员会主任张伯旭表示："该基金首批拟合作机构11家，合作基金计划总规模达55亿元，财政资金计划出资13亿元；10家战略合作银行计划为高精尖产业发展基金及投资项目提供配套资金2400亿元，并为高精尖企业提供全生命周期融资解决方案、金融服务绿色通道、投贷联动和跨境并购等多种服务。"
 
河北省出台深化科技体制改革实施方案
 
　　据悉，为整体推进国家和河北省制定的各项科技体制改革举措和重大政策全面落实，近日，河北省委办公厅、省政府办公厅印发《河北省深化科技体制改革实施方案》。方案包括8个方面28项改革举措，细化分解成119项政策要点。科技创新创业券、科技英才"双百双千"推进计划等诸多备受瞩目的科技体制改革举措出台，并明确落地执行的时间表。
　　据介绍，方案包括建立技术创新市场导向机制，完善科技金融深度融合机制，健全科技成果转化激励机制，构建统筹协调的创新治理体系，创新人才培养、用好和引进机制，构筑京津冀协同创新共同体，建立开放合作的创新体系，营造支持创新创业良好生态等8个方面内容。方案明确提出，到2020年，河北省将在科技体制改革的重点领域和关键环节取得重要突破，进入创新型省份行列, 为全面建成小康社会提供科技支撑。
　　"近年来，省委、省政府出台了一系列鼓励创新创业的政策措施，本方案的推出，就是要把改革'设计图'细化为操作'任务书'，排出时间表，明确责任方，释放改革红利，加大创新推力。"省科技厅厅长王志欣介绍，方案聚焦制约创新驱动的关键"堵点"，对相关政策"金点子"进行有机整合，进一步提高政策针对性。119项政策都明确了牵头单位和时间进度安排，实现可量化、可考核、可落地。
　　方案提出，为鼓励企业增加研发投入,省财政厅、省国税局、省地税局、省科技厅将牵头，在2016年3月前修订《河北省企业研究开发费用税前加计扣除项目鉴定办法》。为推动科技创新创业券制度，省科技厅、省财政厅将在2016年安排资金、出台实施方案，2017年逐渐实现与京津创新券相互衔接、统筹使用。省编委办、省人力资源社会保障厅等将在2017年前落实科研事业单位在编制管理、人员聘用、职称评定、绩效工资分配等方面的自主权。为健全优先使用创新产品和服务的政府采购制度，省财政厅将牵头在2016年3月底前出台创新产品认定办法。对带技术、带成果、带项目在河北省实施科技成果转化的国内外高层次领军人才及其创新创业团队，符合条件者，省委组织部、省人力资源社会保障厅、省科技厅将优先将其纳入河北省"巨人计划"、"百人计划"、科技英才"双百双千"推进计划，省、市按一定比例视项目情况给予100万至1000万元的项目支持资金。
 
山西省出台煤炭资源矿业权出让转让管理办法
 
　　1月15日，山西省国土资源厅煤炭资源开发管理处处长袁同锁对山西省政府2015年12月25日印发的《山西省煤炭资源矿业权出让转让管理办法》（以下简称《办法》）进行了详细解读。《办法》自2016年1月1日开始实行。
　　《办法》坚持以招标拍卖挂牌等市场竞争方式为主配置煤炭资源，严格限制协议出让，促进资源配置优化；坚持在产业规划、政策指导下实行资源配置年度总量控制，按计划向市场投放；坚持公平、公正和有偿取得，取得矿业权必须缴纳价款，转让矿业权获取超额利润的，要缴纳矿业权转让特别收益金。
　　《办法》中的亮点主要体现在以下十个方面：一是规定矿业权人不仅有权勘查、开采煤炭资源，也有权勘查、开采批准范围内的共伴生资源；二是将煤炭资源配置需具备的资质与煤矿企业经营资质分开；三是煤炭资源探矿权可以抵押，拓宽了矿业权人的权益空间，为矿业权人融资开辟了新路；四是煤炭资源矿业权出让实行年度总量控制，其年度出让总量向社会公布；五是新设煤炭资源矿业权前，应在矿区所在地发布公告，征求乡镇政府、村民委员会和当地居民的意见；六是对投标资质审查委员会、拍卖资质审查委员会、会议研究等参加人员实行回避制度；七是规定协议出让的，也要按照国家对竞价出让的要求，公开有关内容；八是在负面清单中规定了煤炭资源矿业权不得转让的情形；九是在国家批准后，山西省实行煤炭资源矿业权转让特别收益金制度；十是实行黑名单制度，中标人、竞得人或申请人不按规定履行义务的，3年内不得参加山西省煤炭资源矿业权公开竞价出让或提出协议出让申请。
 
陕西"十三五"投5000亿重点实施交通"八大工程"
 
据日前召开的陕西省交通运输工作会议披露，陕西省未来五年交通运输将投入5000亿元，重点实施“八大工程”，努力实现县县通高速公路，确保实现重点镇通二级公路，村村通沥青（水泥）路，村村通班车，村村通邮。
　　在“八大工程”的综合交通创建工程中，陕西将构建以西安咸阳国际机场和西安北客站为核心的区域综合交通中心；开拓“西安-中亚-欧洲”等货运航线，整合中欧“五定”班列（定点、定线、定车次、定时、定价）；加快建设西安咸阳国际机场东航站楼、西安火车站等9个重大综合客运枢纽及西安港、西咸空港等15个重大货运枢纽（物流园区）。
　　在公路发展强化工程中，到2020年，陕西省公路网规模将突破18万公里。国家高速公路网陕西境基本建成，新改建干线公路6000公里，完善提升农村公路6万公里。
　　在铁路建设提速工程中，到“十三五”末，陕西省铁路营业总里程将达6500公里。重点加快西安至银川、西安至武汉、西安至成都、西安经延安至包头、西安经安康至重庆等高铁建设，努力实现西安与周边8个省会城市高铁连通。
　　在民航发展升级工程中，将全面推进西安咸阳国际机场三期扩建、榆林机场改扩建及安康、延安机场迁建工程。大力推进府谷、宝鸡、定边、韩城等支线机场建设。加快建设横山、黄陵等4个通用机场，新建西安、富平等13个直升机和固定翼机场。
 
湖北省发布产业转型升级发展纲要
 
　　湖北省委、省政府近日印发《湖北产业转型升级发展纲要（2015-2020》。《纲要》提出，要抢抓世界新一轮科技革命机遇，全面对接"一带一路"、长江经济带、"中国制造2025"、"互联网+"等国家重大战略。破解"供需错位"矛盾，加大供给侧结构性改革力度，重点实施"三大工程"，推进"十个重大专项行动计划",努力实现湖北省产业发展"三大转变"，即由传统经济发展思维向"互联网+"融合思维转变、由要素驱动向创新驱动为主转换、由生产为主向生产和服务融合转型。
《纲要》坚持以提高质量和效益为中心，谋划工业核心竞争力提升、服务业跨越发展、农业转型发展的三大工程，为湖北省产业转型升级提供动力、空间和支撑。通过制定互联网+、创新能力提升、质量品牌提升、产业集聚发展、产业绿色发展、人才智力支撑、企业家培育成长、现代金融发展、公共服务平台建设、国际化发展十大专项行动计划，保障和促进产业健康转型发展。
 
湖南省2016年将全面实施"313"投资计划
 
　　据湖南省发改委1月14日透露，湖南省2016年将全面实施"313"投资计划，即启动30大工程，推进1000个重大项目，带动全社会投资3万亿元左右。
注重优化投资结构。产业发展注重"强链"。突出抓好增强制造业核心竞争力等项目，减少高能耗、高污染、高排放产业投资，减少重复投资，减少"僵尸"企业投资。基础设施注重"成网"，重点强化交通、能源、水利、信息"四张网"建设，新铺开现代物流和旅游设施网。突出抓好张吉怀铁路、渝怀复线，神华永州电厂等重大项目。生态环保注重"扩面"，着力抓好源头治理和重点治理工程，加快构建"一湖三山四水"生态安全战略格局。社会民生注重"补短"，重点提升公共服务的普惠性、共享性和便捷性，增强城市功能型设施供给，打造农村功能性综合平台。　　
注重拓宽融资渠道，集中抓好"一优化三拓展"。进一步优化政府投资，盘活整合政府性资产、资源，强化平台投融资和运营功能，探索建立省级股权投资和风险补偿基金。拓展民间投资，定期发布项目清单，撬动民间资本参与重点公共领域建设。进一步拓展本土金融服务，加大险资入湘力度，支持省重点项目建设；支持战略性新兴产业、传统优势产业发行项目收益债券、可续债和并购债。进一步拓展招商引资，加大产业链、创新链、供应链招商力度。引进一批跨国公司和优势企业，带动湖南省产业转型发展。
注重抓好项目储备，围绕科技、产业、资源优势，国家、省重大战略和民生重大需求，开发一批战略性、基础性和带动性强的重大项目，建好省、市、县三级项目库。
 
广东自贸区发布外汇改革细则
 
　　日前，国家外汇管理局广东省分局印发了《推进中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区、珠海横琴新区片区外汇管理改革试点实施细则》（简称《细则》），内容涵盖经常项目、资本项目、外汇市场、跨国公司外汇资金集中运营等多项外汇创新业务。其中包括，外债资金可意愿结汇、货物贸易外汇收支手续进一步简化等举措。
　　根据《细则》，广东自贸区南沙新区、珠海横琴新区片区内的银行、企业今后在办理外汇业务方面将享受以下政策红利：
　　外债资金可意愿结汇，规避汇率波动风险。区内企业可"意愿结汇"意味着，企业可以根据汇率波动情况，选择合适时点进行结汇，把结汇所得资金先存放在人民币账户，需要时，直接进行支付。企业可享受三方面好处：一是可根据汇率形势自主选择结汇时点，避免汇率波动带来的损失；二是结汇后的人民币资金可以存放定期存款，提高资金收益；三是结汇资金使用负面清单管理，除了经营范围之外或法律法规禁止的支出外，都可以使用。
　　货物贸易外汇收支手续进一步简化，促进外贸进出口增长。区内货物贸易分类登记为A类的企业，无需开立待核查账户，与区外企业相比，外汇收支手续进一步简化，节约了收汇时间，极大地提高了业务办理效率，降低了运营成本，将对自贸区外贸产业发展产生积极的促进作用。
　　跨国公司外汇资金集中运营管理门槛降低，支持自贸区总部经济建设。跨国公司外汇资金集中运营管理业务门槛由1亿美元降低至5000万美元，区内有更多的中型企业符合条件，可通过跨国公司外汇资金集中运营管理业务享受更多的外汇管理改革试点政策。如，中资企业可以按照比率自律原则借入外债等，有效提升了区内大中型企业资金运作效率，增强企业国际竞争力，为产业转型升级创造条件。
　　融资租赁企业可收外币租金，助推自贸区融资租赁业务再上新台阶。区内融资租赁类公司如果购买租赁物的资金50%以上来源于自身国内外汇贷款或外币外债，就可以在境内以外币形式收取租金，有效避免了企业的货币错配汇率风险，便利跨境投融资，有助于促进自贸区融资租赁业务快速发展。
拓宽银行外汇交易业务服务范围，大力发展国际金融业务。区内银行可以为境外机构按照相关规定办理人民币与外汇衍生产品交易，不仅增强了境内银行外汇业务产品竞争力，更是将区内银行的服务对象扩展到了境外机构，为自贸区国际金融业务发展提供了助力。
 
国务院同意杭州市城市总体规划
 
国务院1月19日原则同意《杭州市城市总体规划（2001-2020年）（2016年修订）》（简称《总体规划》）。在《总体规划》确定的3334平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理，并逐步扩展到新设立的富阳区。进一步加强与上海、宁波等周边城市的协调合作，切实发挥杭州市对浙江省以及长江三角洲南翼的引领带动作用。
　　总体规划提出，进一步完善公路、水运、铁路、机场等交通基础设施，加强城市内外交通衔接，优化长江三角洲城市群交通网络。加强轨道交通的规划建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。
 
财政实力是新兴市场央行政策的后盾
 
　　英国《金融时报》1月20日刊发社评指出，自今年开始以来，全球金融资产受到了重创。新兴市场的政策制定者此前就已体会到这种感觉。自从两三年前中等收入经济体的长期繁荣走向终结、其资本市场受到多轮动荡冲击以来，这些经济体的央行和财长一直在试图想出应对之策。
　　太多时候，投资者仍将各新兴市场经济体视为互无差别的一个群体。事实上，其中一些经济体面临的选择比其他经济体多一些，具体要看各个经济体的政策制定者为不可避免的外部资金状况收紧做准备的情况如何。
　　受到业界敬重的墨西哥央行(Banco de México)行长阿古斯丁·卡斯滕斯(Agustín Carstens)日前为这场辩论贡献了一个更具原创性的点子。他建议各央行寻求干预债券市场，以阻止一场信贷紧缩。外国资本的撤出，令许多新兴市场主权债务市场缺乏现成的买方。
　　卡斯滕斯终究没有呼吁按照美国美联储(Fed)及其他发达经济体央行的模式、推行大规模量化宽松，而是建议各央行可以用短期债券交换长期债券，从而以较低的收益率缓解流动性问题，在实质上扮演最后做市商的角色。
　　对于墨西哥这样相对稳定、运转正常的经济体来说，这一举措可能是合理的——尽管它可能会带来很大风险。卡斯滕斯承认，他只会在被逼无奈的情况下实施这一政策。
　　对于政府财政偿付能力令人怀疑的更典型的新兴市场，实施这种政策的危险几乎肯定超过了它带来的好处。这其中的问题，来自在全球金融危机后的繁荣期大量涌入新兴市场的资金的影响。足够讽刺的是，当初对新兴市场的资金流入起到推波助澜作用的正是美联储实施的量化宽松计划，该计划向全球各地输送了大量寻求更高收益的资金。尽管新兴市场政府本身大多会避免积累高额债务，但新兴市场的企业中却有不少大肆借入了以美元计价的债务，从而令新兴市场经济体易于受到本国货币贬值的冲击。
　　在这种局面下，在美联储收紧货币政策的同时，实施一种可能会被视为货币宽松政策的举措，极有可能促使本国货币进一步贬值，从而令债务问题恶化。对于巴西和南非这类经济体尤为如此：在这些经济体中，高通胀和宽松的财政政策已压低了本币汇率，令就连政府的偿债能力都受到质疑，更不用说企业的了。
　　归根结底，货币政策的可信度需要财政实力做后盾。卡斯滕斯提出的政策建议，只有在一种情况下是合理的：当市场面临的糟糕状况是政策制定者和投资者能够有把握地认定为临时性的，这一政策不过是为了帮助市场渡过这一临时难关。可悲的是，许多新兴市场的处境并非如此。
　　央行充当最后做市商的想法既具备可行性又比较安全的国家寥寥无几。相对于发达经济体，新兴市场生龙活虎地渡过了2008年至2009年的全球金融危机。这一次，它们不太可能再这样。
　　在这场关于新兴市场央行功能的辩论中，卡斯滕斯提出的想法是一次有趣的参与。遗憾的是，除了对他自己而言，这个提议对其他几乎所有央行行长而言似乎都是不明智的。
 
美国SEC建议修改"合格投资者"定义
 
　　美国证券交易委员会（SEC）2015年12月18日发布了一份员工报告，重新评估了"合格投资者"的定义。这也是《多德-弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》（下称"多德-弗兰克法案"）规定SEC职责的一部分。按照多德-弗兰克法案要求，SEC每四年应当重新对"合格投资者"进行定义。事实上，这一定义从1982年推出以来几乎未经过修改。
　　按照现行定义，合格投资者是指个人年收入超过20万美元、或与配偶共同年收入30万美元以上、或净资产达到100万美元的自然人。然而，市场认为这个定义已经滞后于时代。报告指出，自1982年以来，个人投资者门槛从未进行调整；上一次调整家庭共同资产门槛是1988年；净资产门槛也仅在1982年修改过一次，而这唯一的一次修改也仅将房产剔除在净资产之外。然而，通货膨胀一直在影响这些门槛的变化。例如，经过通胀影响后的个人收入门槛应当是现在20万美元的二倍不止；符合20万美元年收入标准的个人也从1983年的0.5%上升至如今的6.6%。报告还指出，1983年共有151万家庭符合标准，占美国总家庭数的1.8%；而如今共有1238万家庭符合标准，占美国总家庭数的10.1%。
　　报告还提到，2006年曾建议将净资产门槛调整至250万美元；2007年曾建议将家庭共同年收入门槛提高到75万美元，但却最终未被落实。
　　报告对修改合格投资者门槛的标准提出了一系列建议，包括提高年收入和净资产门槛，也包括将投资者成熟度纳入考量，例如参考投资者的教育程度、职业、投资经历、和发行方的关系等。
　　SEC主席玛丽·乔·怀特表示，"这份报告分析了修改合格投资者定义多种方法。我鼓励投资者、公司和其他市场参与者提供评论，作为珍贵的公共反馈供SEC参考。"
　　针对合格投资者的资金门槛，SEC的这份报告提出了以下建议，希望最终其中一条或多条能够被采纳：
　　保留现在年收入和净资产的门槛，并对其设置投资额度限制；
　　创建额外的、通胀调整后的收入和资产净值门槛，不设投资额度限制；
　　将年收入和净资产门槛和通胀挂钩；
　　允许配偶把资产放在一起从而达到"合格投资者"要求等。
　　报告还建议，不应当仅将资产量作为合格投资者的衡量标准，还应当考虑其投资成熟度。报告做出以下建议：
　　允许设定合格投资人每年的最低投资额；
　　允许个人与特定专业认证资格认可的投资者；
　　允许曾参与过豁免注册证券发行的个人作为合格投资者；
　　允许知识渊博的私募基金的员工成为合资格投资者投资他们的雇主的基金；
　　允许个人通过合格投资者考试成为合资格投资者。
　　合格投资者的定义直接影响着证券发行者的发行能力。美国联邦证券法规定，任何人发行或销售证券，未经注册是违法的，除非符合某种豁免条件。那么，哪类发行可以"豁免"？除了财政部或其他公共机构发行的证券外，可以豁免的共有三种情形：第一，州内发行豁免；第二，500万美元以内的小额发行豁免；第三，在"有能力保护自己"（fend for themselves）的投资者范围内的发行豁免，而其标准就是参照1933年证券法Regulation D下第501条中关于"合格投资者"的定义。
　　此前，证券发行者极大程度依赖"合格投资者"的概念，从而豁免于繁琐的注册程序。根据SEC报告，2014年共有1.3万亿美元证券发行根据Regulation D获得豁免。因此，修改"合格投资者"定义将大大缩减可参与豁免发行的投资者数量，这将对资本市场产生重要影响，尤其是对依赖于Regulation D豁免政策来融资的小企业和私募基金将产生巨大冲击。
 
拜登呼吁企业高管关怀员工及股东
 
　　美国副总统拜登1月20日在世界经济论坛年会上批评现代企业"目光短浅"，敦促参加达沃斯论坛的企业高管关怀员工和股东。
　　拜登称，作为经济及民主中坚力量的中产阶层，如今面临来自技术变革的空前威胁。"我在这里要呼吁的很简单：履行你们对员工以及股东的义务。"一些企业通过回购股份向投资者返还大量资金，而不是着眼未来进行投资，拜登对这种趋势提出批评。
　　当前全球股市动荡，且地缘政治风险上升，全球政界及商界领袖本周聚集达沃斯，探讨商业及更广泛的全球形势。
　　许多专家担心，下一波创新浪潮将毁掉数以百万计的就业岗位，掏空制造业及服务业的中等收入工作职位，尽管与此同时也会有新的高技能计算领域岗位应运而生。
　　拜登称，这种趋势对所有社会成员构成重大威胁。"当中产阶层过得不错时，富人会过得非常好，而穷人也能够改善境遇。"他说。
 
美宣布制裁与伊导弹相关的企业和个人
 
　　美国财政部恐怖主义和金融情报局副局长亚当·舒宾1月17日宣布，美国将在伊核协议《共同全面行动计划》之外对伊朗实施制裁，原因是"伊朗支持恐怖主义、给地区带来不稳定和发展弹道导弹计划等"。财政部称将"支持伊朗弹道导弹计划"的11家企业和包括伊朗公民在内的数名个人加入制裁黑名单。
　　美国总统奥巴马17日警告说，如果伊朗继续开展弹道导弹计划，美国将对其实施新的制裁。
　　在多次指控伊朗违反联合国禁令试射弹道导弹后，奥巴马政府去年年底向国会提交了一份名单，准备对伊朗、阿联酋等国家与伊导弹计划相关的近12家公司和个人实施新的经济制裁。但此后，白宫推迟了这项制裁措施的宣布。
　　伊朗核问题全面协议1月16日正式执行。国际原子能机构当天发布报告，证实伊朗完成开始执行全面协议的必要准备步骤。
　　奥巴马16日签署行政命令，决定根据伊核问题全面协议要求解除对伊朗相关经济制裁。同一天，美国财政部长雅各布·卢表示，由于伊朗在一些领域的行为仍然"不可接受"，如迄今没有停止"支持极端组织、侵犯人权"等行为，美国将继续在相关领域对伊朗进行制裁。
 
伊朗希望吸引更多外国投资
 
伊朗总统鲁哈尼1月17日在德黑兰举行的新闻发布会上呼吁更多外国投资进入，以支持该国的经济建设。
　　鲁哈尼说，伊朗急需外国投资和技术，并已为此做好准备，伊朗政府致力于实现经济发展，是投资的良好目的地，伊朗将通过努力实现明年GDP增长3%至5%。
　　鲁哈尼还说，伊朗核问题是世界上最复杂的问题之一，伊朗与各国通过外交方式解决，为地区其他冲突的解决提供了典范。伊核协议执行后，伊朗与邻国的政治、经济关系将改善。
　　国际原子能机构总干事天野之弥1月16日宣布，国际原子能机构当天发布报告，证实伊朗完成了开始执行伊核全面协议的必要准备步骤。这意味着伊核全面协议当天开始正式执行，国际社会将解除针对伊朗的相关制裁。
由于受到西方多年经济制裁，伊朗在基础设施、油气开发、民航等领域发展滞后，急需外界投资。外界预计，伊朗仅在油气开发领域的资金缺口就达1500亿美元。
 
欧洲央行强烈暗示3月可能放宽政策
 
欧洲央行总裁德拉吉1月21日表示，经济增长减速与通胀前景趋缓将迫使该央行在3月重新审视其政策立场。这是一个强烈信号，暗示央行可能在数月内出台更多宽松政策。
　　德拉吉称，全球市场震荡、油价大跌和新兴市场增长全面趋疲，令欧洲面对的经济阻力迅速加大，因此欧洲央行需准备好动用任何可能的工具，应对通胀率降至负值以及增长放慢的情况。
　　这些意外明确的言论打压欧元下跌近1%，而且市场迅速消化3月降息的预期；这比市场先前预期的降息时间提前了三个月，因市场认为德拉吉几乎是承诺会采取行动，与去年10月的做法十分相似。德拉吉在10月预示12月可能降息并延长资产购买计划。
　　德拉吉并表示，欧洲央行内部周四在与市场沟通的立场方面意见一致，进一步推升市场对央行出台更多经济扶持举措的期望。该央行在12月时未能达成一致，当时有几位知名的鹰派官员反对放宽政策。
 
欧盟计划从2017年简化跨境投资退税流程
 
　　据1月20日披露的一份欧盟(EU)文件显示，欧盟国家计划从2017年起实施新规，以加快跨境投资退税，这是改善金融市场运作和提振经济增长的举措之一。
　　欧盟执委会希望简化投资者跨境买入另一成员国股票和债券的"代扣税款"流程，这涉及到一个可能引发财政部门争执的敏感政策领域。
　　繁冗退税系统给投资者造成了沉重的成本负担，这个成本在2009年估计为84亿欧元，仅放弃税收优惠一项的成本每年就达到54.7亿欧元。
　　"长期以来，麻烦的代扣税款流程都被视作阻碍跨境投资的壁垒。"文件指出。"以上情况导致投资者的回报减少，同时也加剧了欧洲各国之间资产管理行业各自为政的情况。"
　　"欧盟执委会计划开发出一套行为准则，于2017年开始采用，能够让成员国至少遵守部分基本原则，"报告称。
　　这些原则将包括：适用于所有退税申请的一个较短截止期限、简化投资者居住证明、简化退税申请文件。
　　允许金融机构代客户申请退税，而客户必须亲自申请。
　　"欧盟执委会在这方面的做法是正确的。税务部门为了避免退回按照法律应该退回的税款，设置了重重障碍，"英国特许公认会计师公会(ACCA)的税务负责人Chas Roy-Chowdhury说。
 
奥朗德宣布法国经济进入紧急状态
 
　　1月18日，法国总统奥朗德宣布，法国经济进入紧急状态。同时，他还表示，目前是时候对法国经济和社会模式进行修改了。
　　奥朗德并列出了一系列建议的经济措施。他希望可以通过这些措施，可以推动长期停滞的经济增长，同时减少长期失业问题。
　　奥朗德强调，应尽快将制定出对劳动者有利的经济模式，以适应快速发展的经济全球化和网络化。
　　据悉，在奥朗德的建议中，有包括鼓励企业招聘员工、以及一些员工培训的措施。
 
委内瑞拉宣布进入“经济紧急状态”
 
　　1月15日，委内瑞拉政府颁布政令，宣布国家进入“经济紧急状态”。该国当天还公布的今年第一份数据报告还表明，由于低油价的影响以及以政府为主导的经济模式步履维艰，委内瑞拉经济衰退程度相当之深。
　　委内瑞拉央行公布，该国2015年头九个月经济萎缩4.5%。同期通胀年率飙升至141.5%，为全球最差。
　　委内瑞拉是石油输出国组织(OPEC)成员国，经济对石油依赖很大，2016年表现料仍糟糕。在12月选举中，委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)失去了对国会的控制，因为选民对这场经济危机感到愤怒。
　　委内瑞拉政府的政令宣布进入为期60天的“经济紧急状态”，赋予马杜罗更大权力，以干预企业并采取外汇限制举措。不过反对党领导的国会称有权批准或否决该政令。
　　马杜罗在对国会发表国情咨文时承诺，尽管国际储备下滑，但委内瑞拉会继续偿还外债，否认华尔街针对今年委内瑞拉将发生债务违约的悲观看法。
　　他还坚称，被大量补贴的能源价格现在已经到了上调的时候。分析师称，此举对充实外汇储备至关重要，但由于存在政治成本，马杜罗虽然不断承诺，却一直回避实行。
 
意大利将向有意投资伊朗的企业提供融资
 
　　意大利政府1月18日披露，其计划向有意投资伊朗的企业提供至多80亿欧元（约合87.1亿美元）的融资，它预计未来两年内，意大利出口至伊朗的贸易规模将增长三倍。
　　联合国1月16日取消了针对伊朗的制裁，欧盟和美国也取消了各自与核计划相关的制裁举措。
　　意大利在伊朗遭受制裁之前就与其关系密切，如今，随着制裁令的取消，面对随之而来的商机，意大利正跃跃欲试。过去数月间，意大利政府一直试图为修复双方贸易关系而准备前期性的工作，帮助意大利人拉近与伊朗投资者及潜在客户的关系。去年11月，意大利经济发展部副部长卡兰达(Carlo Calenda)已到访伊朗，以安排近四百家意大利企业与伊朗的潜在客户举行会面。他表示，为了解意大利企业界的进展，他今后每隔数月都将访问伊朗。
　　卡兰达1月18日称，要在2017年之前实现对伊出口额40亿欧元的目标，目前所有的条件都已具备。他还指出，眼下意大利对伊朗的出口规模为10亿欧元。
　　卡兰达说，出口信贷公司SACE已经安排了至多80亿欧元的资金，将提供给那些有意在伊朗开展业务的意大利企业。SACE的控股方为意大利国有银行Cassa Depositi e Prestiti。
　　他还表示，为了使两国间的金融交易更加便利，意大利央行正与伊朗央行商讨在意大利开设一家伊朗银行分支机构的事宜。卡兰达预计，双方有望在3月份时达成协议。
 
印度版大众创业激励计划启动
 
　　印度总理纳兰德拉·莫迪1月16日在新德里举行的首届"新创印度"大会上宣布，政府将提供100亿卢比(1美元约合68卢比)的资金支持新创企业，以推动可持续的经济增长，并创造就业机会。
　　新创企业是指处于发展早期阶段的企业。莫迪说，新创企业在成立后的前3年，不用向政府缴纳收入所得税，也不会受到劳工、环境等法律审查。政府还将引入一个更为自由的专利制度，帮助新创企业注册专利，其费用可削减80%。
　　"我相信年轻人的能力将会带领印度前进"，莫迪鼓励与会的年轻企业家。他说，一个企业家为了解决问题可以不睡觉，而解决所有问题的方案可能就变成一个手机应用软件。"我自己就从这些手机应用软件中受益。我有一个'纳兰德拉·莫迪应用软件'，你们可以在这个应用软件上分享自己的故事。"
　　据报道，印度政府推出"新创印度"计划的目的是建立一个强大的培育创新的生态系统，以推动可持续的经济增长，从而提供大规模就业机会。
 
印度政府批准13亿美元保险计划
 
　　据消息人士1月17日称，为制止一连串的农民自杀事件，印度政府批准一项13亿美元的保险计划，以对农作物歉收受损的农民有所补偿。
　　印度连续两年遭遇干旱等自然灾害，主要农作区损失严重。因农作物歉收而失去希望，不少农民自杀。2015年三四月份，反季节大雨给印度北部、中部和西部地区的农业生产造成严重破坏。受灾面积超过900多万公顷，涉及印度29个邦中的14个邦。那段时间，印度平均每天有46起农民自杀事件发生。英国《卫报》报道称，自1995年以来，印度已有超过30万农民自杀。
　　印度政府说，根据新的保险计划，农民仅需支付相当于其农作物价值1.5%的少许保险费，便可在遭遇自然灾害时获得全额赔付。
　　《卫报》评述，这一名为"总理农作物保险计划"同时被视为总理纳伦德拉·莫迪在最近两次地区选举中受挫后对农民阶层的示好举措。
　　此前印度的农作物保险计划因过于复杂或农民受损后无法获得全额补偿而饱受非议。
　　按照印度农业部长拉达·莫汉·辛格的说法，对于现有的保险计划，仅大约23%的农民参保。他希望，保险覆盖率能增至50%。
新的保险计划将于今年4月生效。
 
香港拟引入开放式基金型公司新结构
 
　　香港特区政府1月15日发布《2016年证券及期货（修订）条例草案》（《条例草案》），以修订《证券及期货条例》（第571章），把开放式基金型公司的新结构引入香港。
　　香港特区政府财经事务及库务局局长陈家强表示，为了回应市场需要更灵活变通的投资基金工具，《条例草案》为香港引入开放式基金型公司的新结构。这将提供多一种基金结构选择，并为基金经理缔造更为灵活的营商环境，从而使基金注册平台渐臻多元化。
　　目前，《公司条例》（第622章）对公司减少股本设有种种规限，因此开放式投资基金只可以单位信托的形式成立，而不得以公司形式成立。
　　开放式基金型公司是开放式集体投资计划，以公司形式成立，但却无须囿于一般公司现时所受的限制，可以灵活发行和注销股份，以便投资者买卖基金。
　　此外，开放式基金型公司不会像根据《公司条例》成立的公司那样，受从股本中拨款作出分派的规限，而是在符合偿付能力和披露规定的情况下，可以从股本中拨款作出分派。开放式基金型公司可是以公开形式或以私人形式发售的基金。
据介绍，政府在制订立法建议时，已考虑从二零一四年三月的公众咨询中所得的意见。意见普遍支持把开放式基金型公司引入香港。
 
港交所公布未来3年战略规划
 
　　据悉，以市值计亚洲最大上市交易所--香港交易及结算所（港交所）行政总裁李小加1月21日发表港交所2016-18年战略规划时称，未来三年公司将进一步在定息、货币产品、大宗商品领域构建新的价格发现平台。
　　李小加并称，港交所还将建立＂债券通＂，方便海外投资者参与中国国内银行间债市。
　　"我们希望能够进一步在定息及货币产品及大宗商品领域，建构新的价格发现平台，确立基准价格，与开发风险管理工具，配合交易所一向既有的股票及衍生产品业务。"李小加称。
　　港交所主席周松岗亦称，新的战略规划将有助香港交易所扩阔业务及强化香港金融市场。
　　港交所于去年6月与李小加续约三年，这是他2009年加入港交所后第三个"三年计划"。
　　在上一个规划中，港交所致力发展跨资产类别的交易及服务平台，由股票伸延至定息产品及货币、商品，最为瞩目的是打开中国资本账缺口，与上海A股市场实现互联互通--沪港通。
 
联合国报告称外资仍最青睐亚洲发展中经济体
 
据悉，总部位于日内瓦的联合国贸易和发展会议（贸发会议）１月２０日发布《全球投资趋势监测报告》称，２０１５年亚洲发展中经济体吸引外国直接投资（ＦＤＩ）流入５４８０亿美元，约占全球ＦＤＩ流量的三分之一，仍是全球最大外资流入地区。
　　报告称，２０１５年全球ＦＤＩ流量增长３６％，增至约１．７万亿美元，为２００７年以来最高水平，新一轮跨境并购是推动ＦＤＩ增长的主要力量。２０１５年中国吸引的外国直接投资约为１３６０亿美元，较２０１４年增长约６％，达到历史新高。
　　报告显示，受地缘政治以及市场信心下滑的影响，２０１５年流入俄罗斯和哈萨克斯坦的外国直接投资分别下降９２％和６６％；受初级产品价格跳水的影响，流入非洲、拉美及加勒比地区的外资也大幅下挫。
　　贸发会议预计，除非有新一轮企业重组及并购，２０１６年全球ＦＤＩ流量将下降，这主要是受全球经济增长势头不稳、全球金融市场持续动荡、总需求低迷以及一些主要新兴经济体经济增长放缓的影响。此外，地缘政治风险及地区冲突加剧也可能进一步加剧全球经济面临的挑战。
但报告还说，随着发达国家经济温和反弹，全球宏观经济环境将有所改善，这可能进一步增强投资者信心，并推动跨国企业增加投资。此外，新兴经济体货币进一步贬值，以及跨国企业为调整全球生产经营布局而进行的并购交易，也可能促进全球ＦＤＩ流量增长。
 
投资分析点评
 
▲英特尔顶尖处理器首度落地中国
 
　　2016年，国际芯片巨头开始深耕中国市场。继高通日前宣布在华设芯片合资公司，英特尔也签下了新年第一单。1月21日，英特尔、澜起科技和清华大学签署协议，成立合资公司，研发新型处理器。
　　按照协议，三方将联手研发融合可重构计算和英特尔x86架构技术的新型通用处理器，推动这一新型通用CPU的产业化，满足数据中心等对高性能服务器的迫切应用需求。该项技术被公认为是下一代突破性的集成电路技术。而合资公司将得到英特尔旗下1亿多美元研究基金资助。
　　半导体研究机构芯谋公司分析师顾文军表示，这是英特尔首次将最先进的处理器落地中国。目前，国际芯片巨头普遍开始加大力度，以技术、投资换市场，顺应中国集成电路产业发展。
　　"与以往投资不同，国际巨头在华投资，定制化趋势越来越明显，"顾文军说。据英特尔介绍，通过可重构计算处理器以及清华大学开发的相关软件结合，将增加解决具体本地需求的能力。
　　1月17日，高通宣布与贵州政府合资2.8亿美元成立芯片公司，进行设计、开发及销售先进服务器技术。其中，贵州政府持股55%股份，高通持有45%股份。高通方面表示，除了资本投资之外，高通将授权服务器技术给这家合资公司，开发为本土市场定制的芯片。
　　大数据分析师曾指出，传统智能手机业务衰减，高通希望在大数据产业中寻求新增长点，而国内大数据基础架构正处于基础建设阶段，技术尚不足以支撑，需要引入高通带动国内技术进步和产业提升。据预测，到2020年，服务器芯片市场的规模将达150亿美元，中国将是全世界数据中心技术的第二大市场。
　　值得注意的是，自澜起科技2014年完成私有化，后续资本运作备受关注。作为中国电子信息产业集团旗下公司，澜起科技一度被认为将会注入集团旗下上市公司在A股借壳上市，后来中融国际信托去年一款信托产品，显示将用于投资"拟在港交所上市的澜起科技集团有限公司股权"，澜起科技在港股上市也成为猜测之一。
 
▲中资企业在英国推出高科技基金
 
　　日前，一支5亿英镑、旨在投资欧洲科技公司的风险投资基金在伦敦成立。中国投资者希望凭借这支基金寻找英国的下一只"独角兽"，也就是估值达10亿美元的创业型企业。
　　这支"上海伦敦共同科技投资基金"由科控全球(Cocoon Networks)牵头成立，目的是寻找能够成功引进回中国的企业。科控全球是一家中国投资公司，由信中利(China Equity Group)和汉信资本(Hanxin Capital)两家私募股权投资公司投资。
　　该基金将主要关注金融技术和生物技术领域的创业型企业，以及专注于创意产业的创业型企业。渴望进入中国的英国创业型企业将获得更多帮助，帮助它们熟悉中国的商业法规。
　　此举适逢人们指控伦敦的高科技创业型企业把英国现有的大部分风险投资资金都吸走了。去年一份报告指出，2015年第三季度期间，四家电子商务公司--送餐公司Deliveroo、网上家具零售商MADE.com、旅游闪购网站Secret Escapes、向MBA学生提供贷款的Prodigy Finance--吸引了伦敦所有风险投资资金的50%。
　　科控全球推出的这支基金计划在未来3到7年投资5亿英镑，其影响可能十分可观。欧洲在可用风险资本规模方面仍落后于美国。根据追踪私募股权和风险投资的Invest Europe的数据，2014年（有数据可查的最近年份）欧洲风险资本投资增长了6%，至36亿欧元。据英国私募股权与风险资本协会(The British Private Equity & Venture Capital Association)报道，2014年风险投资基金在英国募得2.88亿英镑，上一年为2.59亿英镑。
Here East的首席执行官加文·普尔(Gavin Poole)表示："来自中国和其他国家的投资对改善资金可获得性和基础设施至关重要，这将帮助创业型企业迅速扩张。"Here East是一个科技创新园区，位于伦敦奥林匹克公园。
 
▲通用汽车将延迟推出自动驾驶功能
 
通用汽车公司1月18日表示，将延迟至少数月推出无人驾驶功能，凸显汽车制造商在完善无人驾驶技术时所面临的挑战。
通用汽车称，该公司要等到明年才能推出能控制速度、刹车和保持车辆直行的所谓超级巡航功能。
通用汽车去年10月曾表示，该功能将应用在今年推出的全新卡迪拉克CT6轿车中。这款豪华轿车定于今年稍后投产。
 
　　▲通用汽车涉足汽车共享领域
 
　　据报道，美国最大的汽车厂商正在押注这样一个趋势：未来将有更多的人选择不拥有汽车。1月20日，通用汽车公司(General Motors Co.)推出汽车共享服务。这项与Zipcar和Car2Go等公司竞争的服务针对的人群是学生、城市居民和其他没有汽车但偶尔会租一辆汽车的人。
　　通用汽车总裁安曼(Dan Ammann)说，虽然购买汽车的人数创下历史新高，但是也出现了另一个消费者群体，他们想用完全不同的方式使用汽车和出行。通用汽车的回应是Maven。这项服务于1月20日在密歇根州的安阿伯(Ann Arbor)开始投入运营，计划今年晚些时候推向更多城市。通用汽车没有透露Maven的投资额。
　　这家总部位于底特律的汽车厂商在效仿戴姆勒公司(Daimler AG, DAI)以Car2Go服务进入汽车共享领域，以顺应更多年轻人不愿拥有汽车的趋势。密歇根大学(University of Michigan)日前发布的一份研究显示，25岁以下的有驾照的人数大幅下降。研究人员发现，在拥挤的城市区域生活的年轻人越来越多地选择公共交通和召车服务等方式出行，而不是拥有汽车。
　　通用汽车已经开始考虑这方面的投资。它向召车服务公司Lyft Inc.投资了5亿美元，还收购了Sidecar Technologies Inc.的资产和员工。
 
▲空客将为优步按需服务提供直升机
 
　　空中客车集团(Airbus Group)首席执行长恩德斯(Tom Enders) 1月17日在德国慕尼黑参加数字生活设计(Digital Life Design)会议时表示，公司将为优步(Uber Technologies Inc.)的按需服务(on-demand services)提供直升机。他并说，这是一个试点项目，边推进边观察。
　　空中客车没有透露相关财务细节。
　　运营着颇受欢迎的智能手机叫车应用服务的优步近期扩张了业务范围，涵盖了其他一些交通方式，包括在印度推出人力车呼叫服务以及在土耳其推出专船服务。
　　2013年，优步在曼哈顿和汉普顿之间首次测试了直升机专机服务(UberChopper)。该公司还测试了为特殊活动提供直升机服务。
　　空中客车发言人称，其公司将为圣丹斯电影节提供空中客车H125和H130直升机，并与犹他州的H125直升机运营商Air Resources进行合作。优步将派车去接参加直升机服务的客户。
　　此举表明，在低油价令传统客户的需求受限之际，空中客车集团正寻求扩大直升机客户的范围。
　　作为欧洲最大的航空航天企业，空中客车与正试图通过与优步的合作拓展该公司与硅谷的联系。
　　去年，空中客车在硅谷成立了1.5亿美元的科技投资基金。这个名为Airbus Group Ventures的基金在日前发布了对协作工程公司Local Motor的投资项目，这是其首项投资。
 
　　▲日本计划推动养老基金直接投资股市
 
　　据日本政府有关官员1月18日介绍，日本政府正在准备使总计价值1.1万亿美元的公共养老储备基金(GPIF)直接参与股票交易合法化。目前，GPIF只能委托外部管理方参与股票交易。
　　据介绍，日本厚生劳动省将于2016年春季向国会提交一份有关GPIF直接投资股票的计划，但是该法案的审议通过可能要等到年内晚些时候。
　　这一计划可能意味着GPIF角色发生了转变：由保守型投资基金转变为与全球其他国家的养老金和主权财富基金类似的角色。
　　但是这一GPIF直接入市的计划也引发了担忧。一些企业管理者和官员表示，该计划资金量过于庞大，因而可能左右市场的走势；同时，该计划也可能成为政界对企业施加影响的工具。
　　截至2015年9月30日，在GPIF总计135万亿日元(1.15万亿美元)的金额中，有43%用于投资日本和全球的股市。在日本的公开交易股票中，GPIF的投资额约占7%。
　　知情人士称，GPIF可能只会对那些"表现不佳的"基金进行投资，而不是按照自身的标准选择股票，同时对直接持有的股票也不直接行使投票权，相应的投票权则外包给代理投票机构或日本国内的信托银行行使；这一计划可能平息相关的批评声浪，然而却降低了GPIF在改进企业管理方面发挥的作用。
　　日本厚生劳动省也在寻求修改GPIF投资股票以外资产方面的规则。目前GPIF的规则禁止其直接将其他养老金或主权财富基金投资于房地产，基础设施或私募股权等资产。
 
　　▲软银在印度的投资或将超过100亿美元
 
　　日本软银集团股份有限公司(SoftBank Group Corp.)首席执行长孙正义(Masayoshi Son) 1月16日在新德里参加初创公司推广政府会议时表示，公司未来10年在印度的投资有望超过计划的100亿美元。
　　孙正义表示，过去一年软银已经在印度投资20亿美元，未来投资步伐可能加快。
　　他说，印度市场有望实现大幅增长，成为重要的投资目的地。
　　当被问到高估值担忧是否会促使软银削减对印度的计划投资规模时，孙正义说，如果调整规模，也只会是上调。
　　这家日本通信和互联网巨头在印度进行了一系列科技投资，包括对网络零售市场Snapdeal和叫车应用Ola Cabs的投资。6月份，该公司宣布，将与印度Bharti Enterprises和台湾鸿海科技集团(Foxconn Technology Group)组建合资公司，投资印度的可再生能源行业。
 
经营管理
企业改革动态
 
▲江西今年将推动七大国有企业集团重组
 
　　据1月20日召开的江西省国资监管暨国企改革发展工作会议披露，江西省国资委计划在今年推动七大国有企业集团重组。
　　其中包括，年底将完成全省钨等稀有金属产业重组整合，改组组建全新的江钨集团，把江西省资源优势转化为产业优势；整合全省矿产资源，推进矿产资源投资平台组建；加快省文化演艺发展集团、省广电传媒集团组建，助推江西省文化事业大发展；省军工控股集团加大对军工业务及资产整合并购力度，做大做强江西军工产业；立足江西生态资源优势，组建省绿色产业集团；整合集中统一监管接收的相关土地资源，力争组建江西地产开发集团。
 
　　▲智联招聘启动私有化
 
　　据悉，2016年互联网界第一起私有化要约来自智联招聘。1月19日，智联招聘宣布收到来自鼎晖投资和SG Fund的非约束力私有化要约。该财团报价17.50美元/ADS （即8.75美元/股），计划利用自有资本或债务资本完成该交易。该价格与提出私有化前1月15日收盘价14.35美元相比，溢价约22%。
　　值得注意的是，该财团拟收购智联招聘控股股东SEEK International Investments Pty Ltd（以下简称SEEK公司）尚未持有的智联招聘全部发行股。智联招聘股权集中度很高，截至2015年9月30日，SEEK公司持有智联招聘75.1%股权，Ridgegate Proprietary Limited持有18.3 %股权。这意味着财团需收购智联招聘不足25%股权。
　　消息人士说，该财团事实上已经与SEEK公司达成初步意向。若能顺利完成，该交易将让智联招聘被SEEK和买方集团私有，从而退市："智联招聘在二三线城市的增长速度和市场前景被看好，私有化完成之后将回归A股市场，"该人士称。
　　智联招聘成立于1997年，是中国最早一批招聘垂直网站。2014年6月12日智联招聘登陆纽约证券交易所，市值7亿美元。
 
▲京东金融暂不上市
 
　　京东集团近日宣布旗下京东金融子集团已和多家机构签署协议，融资66.5亿元人民币。此轮融资对京东金融的交易后估值为466.5亿元。
　　值得注意的是，港股上市险企中国太平亦出现在京东金融本轮融资的领投机构名单中，但投资额不详。去年5月份，京东金融已宣布进军保险行业。
　　京东金融相关负责人士表示，京东金融在引入投资方时，非常看重投资方资金以外的其他资源。这意味着，中国太平此番对京东金融的投资，可能将延伸出具体业务方面的合作。此外，京东金融相关人士透露，目前京东金融暂无上市计划。本次引入红杉、嘉实投资和中国太平等战略合作伙伴的融资，京东金融认为代表着市场对"金融科技"这一新金融发展方向的肯定。此轮融资后，京东集团仍控制京东金融多数股权。此次融资预计在2016年上半年完成。
截至目前，京东金融已布局供应链金融、消费金融、财富管理、众筹、支付、保险、证券七大业务线。在保险板块，京东金融去年5月份便正式宣布进军保险行业。去年10月份，有消息称京东将在四川设立互联网财险公司。京东金融相关人士亦确认，已经向监管部门提出申请。
 
▲陆金所完成B轮融资
 
据报道，中国平安旗下陆金所控股1月18日披露，陆金所近期已完成12.16亿美元融资。融资完成后，陆金所估值达到185亿美元。
陆金所指出，本次融资中包括B轮投资者9.24亿美元投资和A轮投资者行使认购期权投资的2.92亿美元。B轮融资获得中国银行旗下的中银集团投资公司、国泰君安证券（香港）、民生银行旗下民生商银国际控股等多家境内外机构参与。
陆金所董事长计葵生预计，公司最快下半年实现首次公开发行（IPO）。有关未来上市地点，他表示，“若战略新兴板能够在6月以前推出，那将是一个很好的选择。”
　　国务院去年12月已批准上海证交所建立战略新兴板，吸引一些尚未盈利但具有一定规模的科技创新企业上市。中国证监会亦将推出战略新兴板作为今年工作目标，市场预期可能会在上半年推出。
去年初，陆金所控股完成约5亿美元的A轮融资，公司估值超过100亿美元。
计葵生透露，此前B轮融资的投资者约持有陆金所控股扩大后股本的6-7%，最大股东中国平安的持股将由此前的47.49%下降至43-44%，仍保持最大股东地位。
　　以P2P网贷平台业务起家的陆金所，目前其已拥有三大块业务，即开放式财富管理平台陆金所、国内最大消费金融公司普惠有限和前海金交所。
　　去年8月，中国平安宣布将其所持有的普惠有限100%股权，转让给陆金所控股，股权转让对价为19.538亿美元。
 
▲安心保险正式开业
 
　　日前，第三家获得中国保监会互联网保险牌照的公司--安心保险正式开业。随着安心保险的开业，互联网保险的合规市场上已经出现了安心保险、众安保险、泰康在线三家公司三足鼎立的局面。
　　安心保险总裁钟诚透露，安心保险早在2015年8月已经同腾讯公司达成战略合作，未来安心保险将公司全业务系统搭建在腾讯云上，打造国内首家全业务运行在"云"上的保险公司。
　　钟诚强调，安心保险从成立之初就是以"问题导向"为指引所建立的创新型保险公司。安心保险以解决保险"理赔难"为未来业务开拓的首要目标，将从线上互联网服务创新和线下快速理赔优质服务两端发力。
　　据了解，在正式开业之前，保监会已经对安心保险的各项业务进行全面的压力测试和严格验收。不同于其他的互联网保险公司，安心保险在接受验收时其全部业务都已经搭建在"云"上，因此安心保险的"云"后台也已经通过了保监会的严格检测。
　　据悉，安心保险于去年7月初获批筹建，注册资本10亿元，注册地北京市。今年1月8日，保监会官方网站正式发布批复，同意安心保险开业。业务范围包括，与互联网交易直接相关的企业/家庭财产保险、货运保险、责任保险、信用保证保险；上述业务的再保险分出业务；国家法律、法规允许的保险资金运用业务；经中国保险监督管理委员会批准的其他业务。
2015年7月份，保监会发布《互联网保险监管暂行办法》，对互联网保险发展的经营主体、经营范围、门槛等给予明确规定。2015年是互联网保险大幅扩容的一年，继众安保险之后，泰康在线、安心保险以及易安保险3家公司都陆续获得互联网保险牌照。目前，易安保险虽已获批牌照，但未正式开业。
 
▲青岛海尔拟收购通用电气家电业务资产
 
　　1月15日，海尔集团与通用电气在美国签署了合作谅解备忘录，双方将在全球范围内开展合作，并共同在工业互联网、医疗、先进制造等领域提升双方的企业竞争力。同日，青岛海尔发布公告，公司计划以现金收购通用电气及其子公司所持有的家电业务资产，交易金额为54亿美元，增值率 185.41%。此次收购将进一步增强青岛海尔的全球竞争力。
　　通用电气家电总部设在美国肯塔基州路易斯维尔，是美国第二大被用户认可的家电品牌。该公司在美国5个州拥有9家工厂，并拥有世界一流的物流和分销能力，以及美国市场强大的零售网络关系。该公司拥有约12,000名员工，其中96%在美国。在青岛海尔的控股下，通用电气家电将继续使用通用电气旗下的品牌组合继续向市场销售产品，初始使用期限为40年。
　　本次整合还包括通用电气家电所持有的位于墨西哥的家电企业Mabe的48.4%权益，Mabe已与通用电气家电保持业务关系并共同运营一家合资企业长达28年。
同时，青岛海尔承诺，通用电气家电总部仍将保留在美国肯塔基州的路易斯维尔，并继续独立运营，由现有高级管理团队引领企业的战略方向和业务经营。海尔承诺将继续投资在美国的业务以推动其增长，同时也不会因此交易带来任何设施关闭或岗位流失。
 
▲高通将与贵州省组建服务器芯片合资企业
 
　　1月17日，高通公司(QCOM)与中国贵州省联合宣布组建一家合资企业，生产用于服务器系统的芯片。高通正在扩展智能手机芯片之外的业务，上述举措是该公司实行这项高风险战略的最新举措。
　　贵州省的投资机构将持有合资企业55%的股权，高通将持有余下45%的股权。高通称，双方将根据各自的股权比例向新公司注资，初期注资规模约为2.8亿美元（约合人民币18.5亿元）。
　　高通尝试在中国这个全球最大智能手机市场上建立业务联系还有其他原因。这家总部位于圣迭戈的公司经常成为反垄断调查的目标，反垄断机构通常对其移动通信技术专利授权业务进行调查。专利授权业务创造了该公司一半以上的利润。在2015年2月达成和解前，中国的反垄断机构对高通展开了为期14个月的调查，根据上述和解协议，高通同意支付9.75亿美元，并修改部分专利相关政策。
　　根据最新协议，高通将对服务器芯片技术进行授权，并将研发流程提供给合资公司。高通高级副总裁Anand Chandrasekher称，虽然很多初步技术将由高通提供，但合资公司最终可能开发专门针对中国市场的服务器芯片技术，高通将授权合资企业进行这类研发。
 
▲浪潮和迪堡建合资公司
 
据报道，继思科之后，又一家国外企业宣布与浪潮集团（下称浪潮）合资，以满足中国对信息技术"自主可控"的要求。1月19日，浪潮与美国迪堡公司（下称迪堡）宣布成立合资公司，主打国内的自动柜员机（ATM）市场。
　　迪堡成立于1859年，是世界上最大的ATM供应商之一。早在1980年代，迪堡的ATM机便已进入中国。近年来，随着国家鼓励采购国产品牌，迪堡在国内的销售占有率出现下滑，现已低于10%。浪潮成立于1945年，向中国金融机构等提供包括服务器在内的IT设备和软件。
　　新成立的合资公司名为浪潮金融技术服务有限公司，浪潮和迪堡分别持有51%和49%的股份。两家公司希望，合资公司能利用双方在服务器和ATM机上的各自优势，向国内银行提供一个涵盖现金类、非现金类、票据类产品的全套解决方案。
与迪堡的合作只是浪潮近来拓展业务范围的一部分。2015年9月，在习近平主席访美期间，浪潮与思科签署协议，成立合资公司。双方承诺共同研发网络技术与产品，浪潮同样占股51%。1月14日，浪潮与德国软件公司SAP签署战略合作协议，计划将双方的软件进行集成。
 
▲美国银行公布"生前遗嘱"
 
据悉，美国逾120家银行和金融机构1月15日公布计划，说明其在危机情况下将如何逐步结束自身业务，而不依靠公共资金的帮助。
　　美国监管机构将仔细审查这些所谓的"生前遗嘱"以确定可信度。根据2010年的多德-弗兰克法案，如果联邦政府认为某家银行的计划不可行，可以对这家银行予以分拆。近年来，联邦政府已经指出有10多家银行的计划存在问题，要么过于乐观要么不可信。
　　但监管机构目前并没有开始拆分任何一家银行。
General Electric Capital Corporation、美国保德信金融集团(PRU.N)、美国国际集团(AIG.N)与其它资产规模不到1,000亿美元的机构均公布了相应计划。此外，苏格兰皇家银行(RBS.L)等一些资产规模超过1,000亿美元、但低于2,500亿美元的银行也公布了计划。
 
　　▲沃尔玛将终止最小型便利店营业模式
 
沃尔玛1月15日表示，将终止Walmart Express这种最小型便利店的营业模式，在全球范围内关闭269家店铺。因沃尔玛在美国本土市场面临成本上升的压力，海外市场的业务表现也同样令人失望。
　　沃尔玛将在美国关闭154家店，创下在本土一次性关店数量之最。另外要关闭的115家店铺位于拉丁美洲，其中的60家在巴西。
　　沃尔玛称，希望能把此次关店涉及的10,000名美国员工和6,000名拉丁美洲员工转移到其它工作地点。
　　沃尔玛去年决定上调最低薪资，同时为缩小与线上零售商亚马逊的差距而扩大投资，因此公司业绩表现一直承压。与此同时，沃尔玛的海外业务也举步维艰，美元走强令海外营收减值。
　　就在三个月以前，沃尔玛首席执行官董明伦(Doug McMillon)宣布计划，将检讨全球业务并关闭盈利状况不佳店铺。1月15日宣布的关店决定标志着沃尔玛重整举措迈出了第一步。
　　沃尔玛表示，关闭店铺在全球总营收中的占比不到1%。调整最大的为美国本土，包括关闭全部102家Walmart Express。
 
▲壳牌拟裁一万人
 
　　壳牌（Royal Dutch Shell）CEO范博登（Ben van Beurden）1月20日宣布，2015年壳牌的运营成本削减了40亿美元，降幅10%，计划在2016年再削减30亿美元--这些削减成本的举措，包括2015年到2016年在壳牌和BG两家公司裁减约1万名员工和直接承包商，以此应对油价的大幅下跌。
壳牌1月20日发布的2015年的业绩预报显示，受到油价下滑的冲击，壳牌2015年四季度营收预计为16亿-19亿美元，同比下降超过40%；2015年全年的资本开支达290亿美元，同比削减20%。
　　去年三季度，壳牌曾计划将员工数量以及承包商数量减少7500人，2015年12月14日宣布增加裁员数量，即在完成BG的收购后，在全球范围内再裁员2800人，裁员数量占合并后集团员工总数的3%左右。
　　2015年4月，壳牌宣布以470亿英镑（宣布时约合700亿美元）的对价收购英国天然气公司（BG Group）的全部股权。这是近十年来全球能源行业最大的一桩交易。两家公司合并后将成为世界最大液化天然气（LNG）供应商。据壳牌方面估计，加上BG的供应，2017年壳牌向中国供应的天然气量将占据中国天然气进口总量的30%左右。
范博登还透露，壳牌收购BG的交易将在未来几周内完成。由于BG的资产和业务广泛分布在巴西、欧盟和澳大利亚等国家和地区，目前交易已陆续获得各地政府和监管机构的批准。2015年12月，交易通过了中国商务部的无条件并购审查，这是交易所需的最后一项监管审批。
 
　　▲巴克莱将关闭部分亚洲业务并裁员250人
 
　　据知情人士1月 21日透露，巴克莱集团(Barclays PLC)正关闭所有亚洲国家的现货股票研究、销售及交易业务，以及可转债交易业务，并将完全退出台湾和韩国市场。知情人士称，作为该举措的一部分，巴克莱将在上述地区裁员至少250人。
　　巴克莱的业务调整正值该行缩减某些业务和业务分布国家之际，这是该行新任首席执行长Jes Staley将重点放在更加盈利的业务这一策略的一部分。
　　过去五年里，为了在整体上推动在亚洲地区的业务增长，巴克莱一直在该地区扩大股票业务。该行在信中表示，将保留亚洲主要的机构经纪业务。据知情人士称，巴克莱还将保留其债券、外汇和商品交易以及投资银行咨询业务。
 
▲雷诺汽车涉嫌尾气排放造假
 
法国环境部长塞戈莱纳·罗亚尔（Segolene Royal）1月14日披露，法国汽车制造商雷诺柴油发动机的排放超过了上限。但与大众汽车的排放作弊丑闻有所不同的是，环境官员并未在其车辆中发现作弊软件。
　　此前罗亚尔指定的一个委员会提交了法国和外国车辆的排放检测结果，这份结果显示雷诺所产车辆的二氧化碳和二氧化氮排放过高，而其他几家非法国汽车制造商也存在同样的问题，但她并未透露这些公司的名称。
　　在法国当局披露上述信息以前，雷诺工会率先称，反欺诈官探员对雷诺的工厂进行了突击检查。
　　雷诺涉嫌严重违规的消息引发了市场的一种担忧情绪，也就是大众汽车的排放作弊丑闻可能正在蔓延至法国。这家德国汽车制造商已在此前承认，该公司在全球范围内的1100万辆柴油动力汽车上安装了排放作弊软件。
　　法国政府持有19.7%的雷诺股份。
 
　　▲台湾富士康出价53亿美元收购夏普
 
　　知情人士1月 21日称，台湾富士康(Foxconn)提议出价6,250亿日圆（约合53亿美元）收购陷入困境的日本电子制造商夏普公司(Sharp Co.)。
　　富士康是iPhone代工厂商，全球很大一部分iPhone由该公司组装。
　　同时，夏普还将评估日本产业革新机构(Innovation Network Corp. of Japan)发出的竞购提议，后者是一只有政府背景的投资基金。有报道此前称，该基金正在考虑竞购，出价可能会超过3,000亿日圆。目前尚不清楚产业革新机构的提议是否会要求夏普主要债权人将部分债券转换为股权。夏普曾多次获得银行救助。
　　日本官员曾对夏普落入外资手中表示担忧，理由是该公司掌握着先进的显示器面板技术。产业革新机构已经持有另外一家主要显示器制造商Japan Display Inc.的控股股权。日本官员称，这两家日本面板制造商共同掌握了下一代面板技术和量产工艺。
　　据标准普尔称，夏普有5,100亿日元的债务将在3月份到期。夏普称，主要债权人是三菱UFJ金融集团和瑞穗金融集团下银行子公司。
　　知情人士透露，富士康不打算换掉夏普的高层管理人员，以安抚担心国外收购的官员。他们表示，夏普及其债权人希望在2月4日前做出决定。2月4日是夏普宣布最新财季业绩的预定日子。
　　知情人士说，虽然夏普面临困难，但是该公司的显示屏和制造专有技术仍对富士康有吸引力。另外，由于富士康主要是为其他公司贴牌组装电子产品，如果该公司想向消费者销售自己的产品，夏普品牌可能就有价值。
 
▲亚太去年跨境并购创历史
 
　　据报道，贝克麦坚时1月19日发布的报告显示，2015年全年，亚太地区对外并购交易总额达到3134亿美元，创下历史新高。中国成为继美国和英国之后在科技领域的第三大买方国家，超过日本。中国2015年在科技领域的对外并购交易数量为41笔，交易额为192亿美元。
　　贝克麦坚时并购部门亚太地区负责人范皓明表示，中国不再需要那么多的西方资本来发展生产，他们需要的是技术以及进入西方市场的通道。
　　中国、日本、香港、澳大利亚和新加坡是去年亚太五大投资来源国和地区。而从跨境并购领域上看，去年亚太对外跨境并购最热门的几大领域是，工业领域192笔交易共计162亿美元交易额、科技160笔交易共计328亿美元交易额，以及消费领域145笔交易共计143亿美元交易额。
　　从区域内部的并购交易来看，亚太去年对内并购交易总额为2101亿美元，中国仍是最受青睐的投资目的地，其在2015年吸引外商投资254笔，金额达423亿美元。
　　对于中国以及亚太地区2016年的并购交易走势，该机构此前发布的一份报告认为，得益于经济基本面的支撑，亚太地区并购交易将在2016至2018年继续保持增长态势，预计到2018年交易额将达到7550亿美元的峰值。随着人民币自由化进程的推进，人民币被更广泛地应用在贸易和金融领域，与中国相关的并购交易也会持续攀升。
 
管理视点
 
“互联网+”时代的跨界思考：当交响乐遇到领导力
 
麦肯锡组织与领导力发展专家揣姝茵日前撰文指出，“互联网+”裹挟着巨大的能量和既有世界冲撞，失控和跨界成为这个时代的热词，恐惧和拥抱成为不同人群的心态。在“移动”、“碎片”、“混沌”和“边界”的模糊中，我们需要停下脚步，重新审视并憧憬这个时代需要什么样的组织，组织中的人与人将如何连接，组织中每个个体和整个大系统的关系会走向何处？
　　领导力的真意
　　什么是领导力？前人之述备矣。我更感兴趣的是，在这样一个不可预测不可计划的“去中心化”时代，在这样一个彰显个性兼容多元的时代，如何对领导力重新定义？透过语言的符号，领导力的真意到底是什么？
　　《网球的灵魂游戏》、《高尔夫的灵魂游戏》和《音乐的灵魂游戏》的作者提摩西·葛维(Timothy Gallwey)在一系列书中阐述了一个共同的核心理念：
　　绩效=潜力-干扰
　　无论领导力如何定义，我们都希望领导力在个人、团队和组织层面激发无限潜力，降低内耗和干扰，从而带来持久的绩效和产出。现在，我们邀请您做一次跨界：把镜头聚焦在“互联网+”的夜空下，看一看交响乐和领导力会碰撞出怎样奇妙的烟火。
　　系统之美：交响乐团和商业组织
　　人类社会的组织有不同的形态和呈现，无论是一个几十人的交响乐团，还是一个千军万马的商业组织都是一个系统。互联网世界更催生了无数大大小小的商业生态系统以及系统内的不同商业形态。
　　《系统之美》作者德内拉·梅多斯是世界上最伟大的系统思考大师之一，她在这本书中深入浅出地道出系统之美：对于任何一个系统来说，整体大于部分之和。任何一个系统包括三种构成要件：要素、连接、功能或目标。它具有适应性、动态性、目的性，并可以自我组织、自我保护与自我演进。在传统的商业组织中，不同要素和部门之间（如市场营销、生产、研发、客服、财务、法务和IT等等）由于专业背景的不同、物理空间的疏离、语言文化的鸿沟、连接工具的多元，以及不同要素的利益诉求不同，给不同要素之间的连接和目标的实现造成极大挑战，而产品和服务于客户的反馈时间，往往以年计算。而“互联网+”已经把反馈时长大大缩短，在某些行业，客户在产品的初创阶段就可以参与，客户对企业提供的服务和产品的反馈可以随时随地进行，企业也可以借助数字化渠道和大数据云计算对消费者的行为进行预测、反应并形成交互。
　　透过交响乐，或许我们可以窥见“互联网+”这个系统背后的本质。交响乐团很好地诠释了系统之美。交响乐团作为一个系统，其要素包括乐谱－指挥不同声部－乐手－音乐－听众，恰如商业组织中的要素：战略－CEO－不同部门每个员工－产品和服务－客户。交响乐团中各个要素之间连接是通过在同一个物理空间，人与乐器、不同乐手、指挥和听众的互动，大家使用一种语言即乐谱和音乐，音乐的表达和听众的反馈是实时呈现的。这种实时连接和共创恰如互联网的状态。
　　指挥的倾听与引领
　　交响乐的英文“Symphony”, 即和谐之声。一个交响乐团的和谐之声，来自指挥对整支乐队的激励和引领。指挥，无疑是乐队的灵魂，乐谱的第二作者，他的指挥过程，就是再创作的过程。
　　意大利指挥家阿尔图罗·托斯卡尼尼被誉为20世纪现代指挥艺术的“鼻祖”，他以一种特殊的魅力和手势引导着乐队，这些手势洗练且富于表现力，在音乐内容需要时，它既能表达变化细微的表情，又能体现出激烈热情的戏剧性效果。他的座右铭是：“我不要听那些音符，问题在于音乐的意义，在于音响的灵魂。”这个过程，恰如一个卓越的企业领航人，不忘初心，高瞻远瞩，引领组织“上下同欲”，通过每个个体对战略/愿景之理解和承诺实现最终的业绩。而企业的产品和服务，也因为系统中每个元素对企业灵魂的理解，而带着这份温度，传递给客户和外界。
　　一个优秀的指挥首先是敏锐的倾听者，他（她）需要能听到各个声部之合声，也需要想象听到每个声部的独特之声。只有倾听才能让指挥和真相靠近，才能听到团队的脉搏。一个商业组织的领导者，既要统观全局，又要接地气了解民心，最难的是做到“和”。
　　个体的潜力绽放
　　在传统工业时代，员工往往是弱势群体：被告知，被监督，被整合，被重组，被培训……系统给个体带来巨大的无力感和挫败感。互联网时代让组织的每个个体追问自己的身份感和存在感。一个边界越模糊的地方，社群性和自我身份感的诉求就越强烈。传统管理学往往把聚光灯打向指挥家，恰恰忽略了一曲壮丽的交响乐是每个乐手根据乐谱和当下做出最合适决策的呈现，让每个乐手的潜力绽放才是指挥需要修炼的终极功课。在互联网时代，员工作为个体，被赋予了前所未有的话语权和信息知晓权，他们离战场最近，和客户零距离，他们，才是决胜千里的关键“一公里”。
　　一个卓越的乐团，一个优秀的乐手不但能听到自己的乐器之声，也需要想象整体之声，并在当下做出自己的判断。第一件事情就是做自己，做自己喜欢的音乐，并真心享受每一秒。很多时候，乐手可以选择与自己气质相投的音乐家一起玩，容许包容，互相成就。而“互联网+”时代的组织，需要重新审视自己的形态如何让员工更绽放：让员工自主选择发挥所长的工作（在3M和皮克斯公司，员工20%的工作时间可以做自己感兴趣的事，而这恰恰让这些公司保持着创新之源，因为组织与员工的智慧连接）；让员工挑选自己喜欢的团队和上级（在一些以创意和智慧为核心的行业如咨询广告媒体，6~7人的阿米巴小组已经悄然形成，即使在制造业，一个班组宛如交响乐团的某个声乐部，仍然可以通过轮岗和交叉释放员工的潜能）。一名优秀员工是自己工作和人生的CEO，他深深热爱自己的工作，同时成就比自己更大的整体。“互联网+”时代的团队，更需要人与人之间彼此的互信、连接和倾听，这样才能让众人的智慧汇流成川，才能在听到前线的炮火声时灵活应对。
　　与观众零距离
　　在“互联网+”时代，每个人都是中心，可以随时随地地点赞和吐槽，可以瞬间选择或放弃一个产品或服务。从来没有一个时代让企业与客户（用户）之间的距离如此之近，让客户有如此大的话语权和选择权。这恰恰是交响乐团演奏时面对观众的零距离状态，乐队的情绪和能量，会通过音乐瞬间传递给听众。“互联网+”时代的组织，与其闭门造车，不如拥抱变化。
　　“互联网+”时代呼唤正念
　　当“互联网+”以前所未有的速度让人和人、人与物、物与物发生连接时，既有时代引以为傲的计划控制、论资排辈、唯我独享、垄断资源和中心被颠覆时，如何能透过纷繁芜杂的现象看到事物的本质，同时带着好奇澄明的心态想象未来？
　　托斯卡尼尼在80岁高龄时，有人问他一生中做过最重要的事情是什么。这位著名指挥家想了想说，我现在所做的，就是一生中最重要的事。无论时代充满了炒作和浮躁，此刻的企业和领航人，更需要回归企业经营和组织构建的本质，回到初心和正念，就像指挥之于乐谱，匠人之于作品，褚老之于褚橙。
 
信息化建设
 
央行称网贷将成为互联网金融统计监测重点
 
　　中国人民银行调查统计司司长盛松成1月15日在金融统计数据发布会上表示，符合要求的互联网金融统计将纳入金融业综合统计范畴，其中网络借贷将成为统计监测的重点。
　　盛松成表示，互联网金融是一个新兴业态，具有创新速度快、机构数量变化大、风险易发等特点。互联网金融统计主要统计从业机构的业务开展情况，识别、发现微观风险和行业风险，并进行风险预警。
　　盛松成表示，互联网金融统计可以全面、准确、及时反映互联网金融运行状况，监测和预警互联网金融风险，支持互联网金融健康、平稳发展。在条件成熟时，符合要求的互联网金融统计可纳入金融业综合统计范畴，并可作为社会融资规模指标的修订基础。
　　据了解，目前人民银行已设计了一整套互联网金融统计框架和统计方法，统计内容广泛涵盖了互联网金融的从业机构和参与对象。
　　人民银行还将与中国互联网金融协会合作，重点统计网络借贷平台借贷的利率情况、期限情况、逾期和违约情况、贷款集中度情况、客户资金第三方存管情况等与风险关联度较高的指标。
 
互联网+相关细则发布
 
据悉，为确保"互联网＋"绿色生态各项任务落到实处，发改委会同有关部门1月21日发布了《"互联网+"绿色生态三年行动实施方案》。
　　方案总体要求，推动互联网与生态文明建设深度融合，完善污染物监测及信息发布系统，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据的互联互通和开放共享。充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用，提高再生资源交易利用的便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化。
　　方案主要包括加强资源环境动态监测、大力发展智慧环保、完善废旧资源回收利用和在线交易体系三大任务。
 
农业电子商务试点方案印发
 
　　农业部办公厅1月19日印发《农业电子商务试点方案》。方案指出，为积极探索"基地+城市社区"鲜活农产品直配、"放心农资进农家"等农业电子商务新模式，农业部将于2016年在北京、河北、吉林、黑龙江、江苏、湖南、广东、海南、重庆、宁夏等10省（区、市）开展农业电子商务试点。
　　方案确定主要目标，北京、河北、吉林、湖南、广东、重庆、宁夏等7省（区、市）重点在鲜活农产品电子商务方面开展试点，吉林、黑龙江、江苏、湖南等4省重点在农业生产资料电子商务方面开展试点，北京、海南在休闲农业电子商务方面开展试点。通过试点，逐步探索出农产品、农业生产资料、休闲农业等不同类别农业电子商务的发展路径，初步形成农产品电商标准体系、全程冷链物流配送体系、农产品和农资质量安全追溯及监管体系、休闲观光农业旅游产品质量监督体系、"基地+城市社区"鲜活农产品直配模式、农资线上销售模式等一系列运营模式和制度规范，在推动创业创新、发展分享经济、促进农民增收、带动贫困地区脱贫、实现多方共赢等方面取得积极进展，为推进农业电子商务快速健康发展提供可推广、可复制的做法和经验。
 
国务院同意在12城设立跨境电子商务综合试验区
 
国务院1月15日批复同意在天津市、上海市、重庆市、合肥市、郑州市、广州市、成都市、大连市、宁波市、青岛市、深圳市、苏州市等12个城市设立跨境电子商务综合试验区，名称分别为中国(城市名)跨境电子商务综合试验区，具体实施方案由城市所在地省级人民政府分别负责印发。
批复称，跨境电子商务综合试验区（简称综合试验区）建设要牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以深化改革、扩大开放为动力，借鉴中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设"六大体系"、"两个平台"的经验和做法，因地制宜，突出本地特色和优势，着力在跨境电子商务企业对企业（B2B）方式相关环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为推动全国跨境电子商务健康发展创造更多可复制推广的经验，以更加便捷高效的新模式释放市场活力，吸引大中小企业集聚，促进新业态成长，推动大众创业万众创新，增加就业，支撑外贸优进优出、升级发展。
 
黑龙江省将实施"互联网+商务"10大行动计划
 
　　据1月18日召开的黑龙江省商务工作会议披露，2016年，黑龙江将继续推动电子商务发展，实施"互联网+商务"行动计划，将"互联网+"作为提升商务发展水平的重要平台，加快形成以开放、共享为特征的商务运行新模式。
　　实施"互联网+流通"行动计划，鼓励流通企业发挥线下实体店的物流、服务、体验优势，与线上商流、资金流、信息流融合。支持传统零售企业利用移动互联网、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。
　　实施"互联网+市场"行动计划。推动实体市场与网络市场协同发展。组织企业参加各类电商大会，组织省内各类电商平台开展为期1个月的电商竞销活动。
　　实施"互联网+物流"行动计划。支持物流企业和第三方机构搭建服务平台，开展物流全程监测、预警。支持大型实体零售、餐饮、家政、洗衣、家电维修、票务企业和具有生鲜产品配送业务的快递企业开展网订店取、网络订票、预约上门、社区配送等服务。
　　实施"互联网+龙江绿色食品"行动计划。建设绿色食品电子商务平台，开展绿色食品溯源服务、绿色食品企业信用查询等服务项目。
　　实施"互联网+龙江老字号"行动计划。推进龙江老字号通过互联网开展网上订购、物流配送、品牌推广，提升信息化水平，扩大老字号影响力。
　　实施"互联网+农村电子商务"行动计划。开展电子商务进农村综合示范。引导农村和涉农企业通过第三方电子商务平台、移动互联网和微商城等渠道开展电子商务应用。
　　实施"互联网+对外贸易"行动计划。做大做强本土跨境电子商务平台企业，重点打造Come365、迈远、中机网、绥易通、绥芬河购物网等本省跨境电商平台品牌，形成对外贸易核心竞争力。
　　实施"互联网+对俄合作"行动。设立对俄贸易、对俄投资、境外园区信息平台，推进哈尔滨、绥芬河跨境电子商务综合实验区建设。巩固和拓展哈尔滨对俄跨境电商航空货运大通道和绥芬河对俄跨境电商陆路货运大通道，辟建黑河跨境电商通道。
　　实施"互联网+招商引资"行动计划。推进装备制造、航空航天、绿色食品、生物医药、矿产开发、时尚休闲、文化创意以及机器人、3D打印、加工贸易等招商引资项目开展网上招商。
　　实施"互联网+口岸"行动计划。推动重点口岸尽快建成跨境电子商务通关服务平台、公共服务平台、综合服务平台，实现"单一窗口"综合服务方式。
　　据悉，2015年，黑龙江省商务厅出台一系列促进电商发展政策措施，并积极组织实施，大庆电子商务产业园、牡丹江经济开发区电子商务企业园、绥芬河边境经济合作区被商务部评为第二批国家电子商务示范基地。截至目前，全省已建成电子商务产业园区26个，入驻电子商务企业421家，全省自建电子商务平台95家，企业和个人在第三方平台开设店铺近4万家。
 
浙江省确定5年内电商交易额目标为4万亿
 
　　浙江省政府日前发布《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》，决定推进电子商务新技术新模式发展，打造大众创业、万众创新的新引擎，5年内的电商交易额目标"剑指"4万亿元。
　　根据意见，该省鼓励高等院校、科研院所与企业组建产学研协同创新联盟。大力发展移动电子商务，探索易货交易、网络定制等新模式。开展网络定制、电子商务平台升级、网络交易保障服务技术的研发与应用示范工程，打造电子商务产业升级版。
　　浙江省政府规划，到2020年，全省基本建成完整的电子商务产业体系，实现电子商务交易额超过4万亿元，网络零售额突破1.6万亿元，跨境网络零售额1000亿美元。
 
欧盟将详查大型互联网公司使用大数据的方式
 
　　欧盟委员会竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager) 1月17日在慕尼黑数字生活设计(Digital Life Design)大会上表示，欧盟正在考虑Alphabet Inc.旗下的谷歌(Google)或Facebook Inc.等大型互联网公司收集海量数据的方式是否违反了反垄断法规。
　　她说，如果一家公司使用数据对整个行业弊大于利，欧盟或许就要介入以恢复公平竞争的环境。
　　她表示，欧盟继续对此进行审慎的调查。她还说，尽管尚未在该领域发现任何与竞争相关的问题，但这未必就意味着今后不会发现此类问题。
　　即便是人们在使用免费互联网服务时自愿提交了个人数据，但这位官员的上述表态凸显了监管机构对所谓大数据的使用越来越担心。目前，海量个人信息数据对于数据化业务的重要性日益上升。
　　维斯塔格还表示，她将在今年年中发布一份初步报告，作为一项调查的下一个正式步骤。目前，欧盟正在调查亚马逊公司(Amazon.com Inc.)等互联网商务企业限制跨境贸易的做法是否违反了反垄断法。
维斯塔格称，在相关辩论开始之前，她将在复活节之前公布一份资料，列出受到“地域屏蔽”影响或是涉及“地域屏蔽”之相关各方的观点。“地域屏蔽”是一种歧视性做法，根据用户所在地的不同，向他们提供不同的价格或是产品种类。
 
企业信息员园地
 
新常态下跨国汽车企业在中国市场的战略分析
 
　　据悉，随着各大汽车厂家冲刺2015年全年目标，以及国家对小排量汽车实行购置税减半征收政策效果扩大，国内乘用车市场需求呈现上扬态势。2015年1-11月份，全国乘用车累计销售1868.1万辆，同比增长5.9%。对目前各大汽车厂商而言，中国乘用车市场已经成为全球市场的焦点。全球绝大多数品牌均在国内生产或国内市场销售。从派系来分析，大致格局如下，欧系、美系、日系产品在中高端市场占有主导地位，韩系品牌夹在自主品牌与欧美日品牌之间，自主品牌在低档乘用车市场上具有一定的地位。
　　1.主要系别乘用车在中国市场战略分析
　　1.1欧系品牌(以大众汽车为例)
　　2009年2月，大众中国针对中国市场提出“2018战略”，其愿景和目标是凭借30年在华发展所奠定的坚实基础，大众汽车集团（中国）将携手上海大众和一汽大众，秉承创新、成就和责任三大核心价值，共同推动中国汽车工业的长期可持续发展。“2018战略”将在市场营销与客户、产品和技术、生产和供应、以及责任与伙伴关系四大业务领域制定出相应的规划并贯彻实施，力求在日臻成熟、完善的中国汽车市场上，全方位提升企业核心竞争力，巩固行业领袖地位。
　　市场营销与客户层面：通过完善销售网络和升级服务，提高客户满意度并提升品牌形象。2011年底，大众在华经销商为1590家， 其中大众乘用车品牌为1,120家，奥迪品牌为230家，斯柯达品牌为240家。计划2015年，网点数量达到3000家上下，比2011年几乎翻倍。其中大众乘用车品牌超过1900家，奥迪品牌和斯柯达品牌均超过500家。从渠道布局特点上看，主要布局在市场占有率稍微偏弱的西部及南部地区，通过提升经销商网络密度、店面档次、业务水平以及对二网的梳理与管控，来提高客户满意度。
　　产品技术层面，通过引进大众最先进、最环保的技术，加大本土研发力度，不断为中国消费者提供契合他们需求的新车型。通过实施绿色环保的动力总成战略，即发动机小型化以及TSI/TFSI发动机技术和DSG变速箱技术的实施，降低在华产品油耗，全面提升燃油经济性。产品投放数量上，到2015年，大众汽车集团将有76款车型在中国市场销售，其中33款为本地全散件组装，43款为进口整车，覆盖大众乘用车、奥迪、斯柯达、西亚特、大众商用车、宾利、兰博基尼和布加迪等多个品牌。
　　生产供应方面，通过提高产能、优化生产和打造卓越品质，推动中国汽车工业的长期发展。在“2018战略”总体框架下，针对生产供应层面，大众同时提出“西部战略”和“华南战略”两个子战略。到2015年，大众将完成在中国370万辆产量规模布局。在市场开发上，大众秉持“客户在哪里、厂房就建在哪里”的理念，力拓南部及西部市场。将厂房建在当地，不仅能够节省物流成本，还能享受当地政府的补贴政策，地产车优势将得以显现。
　　责任与伙伴关系方面，通过更好地履行企业社会责任，巩固和加强大众负责任的企业公民形象，为中国社会和汽车工业的发展创造更大的价值，并通过中、欧两种文化的交融，巩固持久的伙伴合作关系。在中国中西部地区，通过支助教育工程，树立企业形象。
　　1.2美系品牌（以通用汽车为例）
　　通用汽车公司是全球最大的汽车公司之一，进入中国已超过80年，在中国的发展愿景是携手战略合作伙伴，致力于成为中国汽车工业的最佳参与者和支持者。通用汽车公司在中国建立了12家合资企业和2家全资子公司，拥有超过35000名员工。通用汽车公司在中国进口、生产和销售宝骏、别克、凯迪拉克、雪佛兰、欧宝、五菱及解放等品牌的系列产品，所提供的产品系列之丰富位居所有在华跨国汽车企业之首。2011年，通用汽车及其合资企业在华销量超过254万辆，同比劲增8.3%。乘用车市场上，通用目标销量为将要达到近300万辆以上，通用携在华两家合资企业，采取了以下战略举措：
　　产品开发方面，通用汽车继续利用其在中国本土的车辆开发能力，包括进一步发挥设在上海的合资企业――泛亚汽车技术中心的研发实力，打造适合中国消费者本土需求的汽车。五年来，通用汽车在华推出超过60款全新和升级车型，其中近一半的新产品将来自于通用汽车旗下的两大重要品牌――别克和雪佛兰。在别克品牌旗下，通用汽车在华推出约12款全新和升级产品，以巩固别克品牌的市场地位，进一步深化其在中国高端车品牌的领军形象。除了推出拥有全新车身设计风格、更能体现生活方式的新车型外，别克品牌还将为消费者带来最新、最先进的技术。在雪佛兰品牌旗下，通用汽车则计划在华推出15款令人期待又充满时尚感的全新和升级车型，涵盖经济适用的小型车和中级轿车，以及数款全新SUV和运动车型，从而全面扩充雪佛兰品牌的产品线。
　　生产供应方面，结合不同市场的产品定位，进行恰当的产能布局。第一，整体产能布局由东向西布局。未来武汉工厂将主要辐射中西部地区。第二，沿海市场力推中端及高端品牌，中西部地区力推合资自主品牌，满足低端消费市场需求。第三，宝骏品牌隶属上汽通用五菱，宝骏借助上汽通用五菱强大的微客渠道，在保证中西部地区的地产车优势的情况下，对全国县城及乡镇市场进行辐射。
　　市场营销方面，营销渠道上，上汽通用对营销渠道进行大刀阔斧的改革。以别克品牌为例，将原来6个销售大区改革为10个分销中心。这种营销体系改革主要是总部权限下放，原来以销售职能为主的分销中心变成集市场、销售、售后、网络发展于一身的地区性机构，可以根据当地不同情况制定不同的商务政策。同时，新的分销中心所管的片区面积变小，有利于对经销商的精细化管理。
　　1.3日系品牌（以日产汽车为例）
　　日产作为日系三强之一，该公司以技术日产而著称。在中国乘用车市场，与东风汽车合资成立东风日产，使用“Nissan”品牌。东风日产提出，到2015年东风日产的销量将超过130万辆，日产100万辆，启辰30万辆。市场占有率进入前三位。东风日产采取了以下战略举措。
　　产品开发上，五年中导入17款全新车型，其中日产12款车型，启辰5款车型。加大研发投入，研发技术中心的人员将会翻倍，同时，实现与日产本部共同开发整车，从基础平台开始做整车的开发；产品供应上，针对目前市场薄弱区域，采取“北方战略”，选取大连作为第四工厂基地，将由南向北，辐射整个中国市场。
　　内部管理架构上，为满足战略目标要求，公司全新设立了新媒体营销部、启辰事业部和进口车部三部门，以针对不同产品有针对性地进行市场营销推广。新媒体营销部主要围绕品牌、销售和客户关系维护这三大职能开展工作，比如建立客户购车的专用网站，为4S店带来更多的订单。启辰事业部将全面负责启辰的市场推广业务，进口车部负责GT-R、贵士等进口车的推广。另外在全国的大区也做了相应整合，将原来的十个大区整合为东、南、西、北四个地区营销部，各营销部属于部级机构，拥有独立的业务预算、人员编制。地区营销部总监向总公司汇报。每个地区营销部设置一个地区营销支持科、三个大区管理科。营销支持科负责制定销售计划、服务企划、市场企划、水平企划、大客户开发、网络建设与营运几大方面，每个大区划分若干小区。对专营店直接管理业务逐步下沉到地区，各区域对市场的应变速度优势明显。
　　从以上分析，我们可以看到，欧、美、日等车系对中国市场尤为重视，均加大在中国市场的投入，特别是针对的自己目前的薄弱区域，均采取了有针对性的措施去补齐短板。
　　2.跨国汽车企业面临外部环境
　　随着中国经济结构和转型升级的力度，中国汽车转型升级进入了一个关键的时期。全球汽车产业如今面临能源、环保、交通、安全等方面的挑战十分严峻，而在这样一个背景之下，中国作为全球最大的汽车产销国，我们的汽车产业转型升级将成为影响全球汽车产业发展过程的重要过程。我们如何面对产业转型升级的战略需要与具体困难之间的矛盾，中国汽车企业的走出去战略需要做哪些调整，国际市场如何开拓，能否从战略辅助成为我们的战略重点，这些都是我们需要考虑的问题。
　　汽车暴利时代已经过去，利润空间正在回归合理，主要表现在以下几个方面：第一、增长新常态。国内乘用车市场前几年的两位数增长将不再，转而进入呈现出6%左右的中高速增长时期。轿车市场将逐渐下滑，市场份额逐渐下跌。而多功能车市场在短期内仍将会较快增长。第二、劳动力成本上升。未来的中国经济将主要依赖于消费的推动，这势必要求国内居民收入相应增加。根据国家要求，2020年收入将比2010年翻一番，且每年的收入增长不得低于GDP的增长速度。未来中国的劳动力成本将逐渐上升，进而在国际市场失去成本优势。第三、产能过剩。近年来，为抢占市场份额，在汽车产业高速增长的态势下，跨国车企加速拓展国内汽车市场，迅速增加在华产能布局。据不完全统计，国内汽车年产能已超过3000万辆，且仍在快速增加，这与国内2000万辆左右的销售规模并不适应。第四、市场竞争加剧。国内汽车品牌竞争力逐渐提升，而外国汽车品牌也仍在增加新的竞争者进入中国市场。随着国内产能过剩的愈发严重，国内汽车市场竞争也将进一步加剧。2015年，合资车企为此主导了新一轮的价格战，新车价格进一步下探。
　　3.启发和思考
　　以上分析，我们可以得到以下几点启发：第一、乘用车行业现有企业间的竞争将日趋激烈，收益性将会下降；第二、潜在进入者的威胁不是很大，但产业内将会出现大规模的重组并购；第三、供应方的协商力将会增强，特别是在电子等精密配件生产领域；第四、替代品的威胁将日趋显现，传统汽车企业需加大环保、节能、替代能源方面的研发投入；第五、行业竞争者都相继加大了对中国市场投入，各车企之间在激烈的竞争中，也加快了自己的反击速度,未来汽车市场的竞争将日趋白热化。
　　随着互联网+的概念逐渐进入各行各业，汽车市场也不会避免。互联网+将从产品的设计研发、生产、销售、消费各个领域引发汽车市场的全方位变革。因此，能够掌握互联网思维，抓住新一轮的技术变革机会，将有效应对现在所面临的困难与挑战。我们可以在以下几个方面应有所思考。第一、提高国产化率、本土研发。国内劳动力成本虽已提高，并逐渐失去成本优势，但相对于汽车发达国家而言，仍未超过其国内劳动力成本。将更多的零部件、配套等环节国产化，将进一步降低生产成本。加强本土研发，以提高国内市场的应激能力，产品跟随市场逆向开发，提高产品的个性化选择能力。第二、加强营销。随着互联网技术的推进，原有的营销模式已不足以全方位的推广品牌。社会已经进入大众传媒的时代。微传播、电子商务等手段将深入全行业的发展。
　　第三、降低成本和销售价格。新一轮的价格战已经打响，国内车企面临更加严峻的市场环境。一旦国家补贴政策退出，部分车企将面临行业洗牌，或将退出市场。因此降低成本以及售价是大势所趋，必须而为。第四、加强售后服务。未来的市场竞争将是供应链全方位的竞争。售后服务做不好，将严重影响销售。而随着商业车险的改革的推进，未来商业车险的费率可能将会根据汽车的整体赔付率来决定。出险率高、售后维修成本高的车型费率必将高于普通车型，这将对消费者购车形成一定的负面参考。因此，售后服务做好的同时，还需降低售后成本。第五、大力发展新能源汽车。新能源汽车是未来国家重点扶持的领域之一。油耗及排放标准逐渐加严，但是新能源汽车没有油耗及排放问题。同时，在油耗方面，新能源汽车将长久享受国家优惠政策。随着碳排放交易机制的建立，新能源汽车的生产企业将获得额外的益处，通过售卖积分获取利润。同时，新能源汽车也将更好的携带智能网联系统。