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企业高层参考 第42期

部委决策
 
中央"十三五"规划建议印发
 
  11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》印发。《建议》提出,积极培育公开透明、健康发展的资本市场,推进股票和债券发行交易制度改革,提高直接融资比重,降低杠杆率。
  《建议》指出,开发符合创新需求的金融服务,推进高收益债券及股债相结合的融资方式,推进资本市场双向开放,改进并逐步取消境内外投资额度限制。
  针对经济社会发展的主要目标,《建议》要求,在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。国家主席习近平指出,2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上,经济保持中高速增长,有利于改善民生,让人民群众更加切实感受到全面建成小康社会的成果。随着我国经济发展进入新常态,产能过剩化解、产业结构优化升级、创新驱动发展实现都需要一定的时间和空间,经济下行压力明显,保持较高增长速度难度不小。考虑到正向引导市场预期和留有一定余地,在综合各方面意见的基础上,建议提出经济保持中高速增长的目标。
  习近平表示,我国经济今后要保持7%左右的增长速度是可能的,但面临的不确定性因素也比较多。这是因为,未来一个时期全球经济贸易增长将持续乏力,我国投资和消费需求增长放缓,形成新的市场空间需要一个过程。在经济结构、技术条件没有明显改善的条件下,资源安全供给、环境质量、温室气体减排等约束强化,将压缩经济增长空间。经济运行中还存在其他一些风险,如杠杆率高企、经济风险上升等,都对经济增长形成了制约。同时,随着经济总量不断增大,增长速度会相应慢下来,这是一个基本规律。
  《建议》同时明确,深化国有企业改革,增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。分类推进国有企业改革,完善现代企业制度。完善各类国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,防止国有资产流失。鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度,扩大金融业双向开放。有序实现人民币资本项目可兑换,推动人民币加入特别提款权,成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式,从正面清单转变为负面清单。加强宏观经济政策国际协调,促进全球经济平衡、金融安全、经济稳定增长。
  在金融体制改革方面,《建议》要求提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系,扩大民间资本进入银行业,发展普惠金融,着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。积极培育公开透明、健康发展的资本市场,推进股票和债券发行交易制度改革,提高直接融资比重,降低杠杆率。开发符合创新需求的金融服务,推进高收益债券及股债相结合的融资方式。推进汇率和利率市场化,提高金融机构管理水平和服务质量,降低企业融资成本。规范发展互联网金融。加快建立巨灾保险制度,探索建立保险资产交易机制。加强金融宏观审慎管理制度建设,加强统筹协调,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架,健全符合我国国情和国际标准的监管规则,实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本和外汇储备管理制度,建立安全高效的金融基础设施,有效运用和发展金融风险管理工具,防止发生系统性区域性金融风险。
  习近平指出,近年来,我国金融业发展明显加快,形成了多样化的金融机构体系、复杂的产品结构体系、信息化的交易体系、更加开放的金融市场,特别是综合经营趋势明显。这对现行的分业监管体制带来重大挑战。党的十八届三中全会就加强金融监管提出了完善监管协调机制的改革任务。近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明,现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾,也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全,有效防范系统性风险。要坚持市场化改革方向,加快建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架,坚守住不发生系统性风险的底线。
  习近平指出,国际金融危机发生以来,主要经济体都对其金融监管体制进行了重大改革。主要做法是统筹监管系统重要金融机构和金融控股公司,尤其是负责对这些金融机构的审慎管理;统筹监管重要金融基础设施,包括重要的支付系统、清算机构、金融资产登记托管机构等,维护金融基础设施稳健高效运行;统筹负责金融业综合统计,通过金融业全覆盖的数据收集,加强和改善金融宏观调控,维护金融稳定。这些做法都值得我们研究和借鉴。
中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才分析指出,作为直接融资市场的基石,资本市场首先要确保避免股市大起大落和异常波动,维护市场公开、公平、公正的原则,保证金融市场、股票市场的相对稳定;其次,要培育健康发展的资本市场,在加强监管、提升市场透明度的情况下,确保上市公司质量、治理水平、盈利能力和分红能力的提升;此外,要发展多层次资本市场,包括PE(私募股权投资)/VC(风险投资)、新三板和区域性场外交易市场、创业板以及主板的改革建设与创新,这是提升直接融资比重必不可少的环节。
 
李克强强调要不断改革创新
 
  10月31日,中共中央政治局常委,国务院总理、党组书记李克强主持召开国务院党组会议,研究部署做好当前和今后一个时期经济社会发展工作。
  会议指出,党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,顺应经济发展新常态的内在要求,围绕“四个全面”战略布局,明确了全面建成小康社会决胜阶段经济社会发展的指导思想、新的目标要求、发展理念和重大举措,是全党智慧的结晶,对凝聚全国人民的力量、推动经济社会持续健康发展、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标,具有重要指导意义。
  会议强调,要按照全会的决策部署和习近平总书记重要讲话精神,准确把握重要战略机遇期内涵的深刻变化,既坚定发展信心又保持忧患意识,有效应对各种风险挑战,坚持发展第一要务,推进改革开放,以提高质量和效益为中心,努力实现创新、协调、绿色、开放和共享发展。
  要多措并举,促进经济中高速增长。创新和完善宏观调控思路和方式,坚持在区间调控基础上加大定向调控力度,采取既利当前、又惠长远的政策措施,扩大有效投资和消费,稳定外贸发展,保持经济运行在合理区间。
  要不断改革创新,推动经济迈向中高端水平。加大结构性改革力度,加快转方式、调结构,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,深化财税、金融、国企国资等改革。把发展基点放在创新上,以大众创业、万众创新激发全社会创造活力,培育发展新动能。大力发展现代服务业和节能环保产业,走绿色节约可持续发展道路,推动经济提质增效升级。
  要注重统筹布局,促进城乡区域协调发展。推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,深入实施区域发展战略,加快“一带一路”建设、京津冀协同发展和“长江经济带”建设,拓展发展新空间,增强发展整体性和协调性。
  要深化开放合作,发展更高层次的开放型经济。推进双向开放和内外联动,复制推广自贸试验区经验,营造法治化、国际化、便利化营商环境,加强国际产能合作,促进优进优出,形成对外开放新体制和国际竞争新优势。
  要努力实现包容共享,在改革发展中增进民生福祉。围绕保基本、兜底线,完善就业、教育、医疗、住房等社会保障制度,在补齐短板上多用力,坚决打赢脱贫攻坚战,把民生“安全网”织得更牢更密,促进社会公平正义。
 
国务院要求"先照后证"改革后加强事中事后监管
 
  国务院11月3日印发《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》。《意见》全面提出了“先照后证”改革后加强事中事后监管的指导思想、基本原则和目标任务,构建了职责清晰、协同监管、社会共治的事中事后监管新模式,是新形势下建设新型市场监管体系的纲领性文件。
  《意见》要求,坚持职责法定、信用约束、协同监管和社会共治等基本原则,按照谁审批、谁监管,谁主管、谁监管的要求,厘清市场监管职责,明确市场监管责任。工商部门在市场主体登记环节要切实履行“双告知”职责,相关审批部门或行业主管部门应根据职责做好后续监管工作,防止出现监管真空。省级人民政府可根据当地实际加强组织协调,确保事有人管、责有人负,实现市场监管无缝衔接。
  《意见》强调,各地区各部门要完善协同监管机制,做好信息公示工作,大力建设企业信用信息公示“全国一张网”。2016年底前,地方政府要建立信息互联共享机制,初步实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息实时传递和无障碍交换。
  为了进一步提高部门协同水平,《意见》强调各部门要做好从风险监测、风险化解到依法查处以及联合惩戒全过程的协同。要协同运用现代信息技术,提高问题发现能力,利用包括“双随机”抽查方式在内的多种手段防范化解风险,并在2016年底前建立健全跨部门联动响应机制和失信惩戒机制,并积极探索综合执法模式。
《意见》就构建社会共治格局作出明确要求,各地区各部门要在依法履行市场监管职责的同时,充分发挥法律法规的规范作用、行业组织的自律作用以及市场专业化服务组织、公众和舆论的监督作用,促进市场主体自我约束、诚信经营,积极构建“企业自治、行业自律、社会监督、政府监管”的社会共治格局,织牢捍卫市场秩序的“天网”。
 
国务院确定深化利率市场化改革
 
  国务院总理李克强11月4日主持召开国务院常务会议,部署贯彻党的十八届五中全会精神,用新理念统领“十三五”规划编制;部署推进工业稳增长调结构,促进企业拓市场增效益;确定深化利率市场化改革,完善利率形成和调控机制;决定精简优化企业投资和高速公路审批,推动扩内需惠民生。
  会议指出,贯彻党的十八届五中全会精神,抓好“十三五”规划编制,对增强经济动能,促进产业升级、社会进步和民生改善,至关重要。会议决定,成立国务院规划纲要编制工作领导小组,加强统筹指导和组织协调。
  会议认为,我国工业正处在转型升级的关键时期,当前要着力稳定工业增长,优化产业结构,提高企业效益,这对稳住就业、巩固经济向好基础,意义重大。会议确定,一是促进创新。整合财政专项资金,重点支持《中国制造2025》关键领域、企业技术改造、城市危化品和钢铁企业搬迁改造等。利用“互联网+”,建设大企业、高校、科研院所与中小企业、创客等对接的工业创新平台。二是拓展市场。大力促进与群众需求密切相关的日用消费品等升级发展。结合棚改和抗震安居工程等,开展钢结构建筑试点。扩大绿色建材等使用,推广应用重大应急装备和产品,支持农机、船舶等更新,加大铁路、通信等高端装备走出去步伐。三是深化改革。加快推进“僵尸企业”重组整合或退出市场,加大支持国企解决历史包袱,大力挖潜增效。四是加大扶持。鼓励金融机构对有市场、有效益企业加大信贷投放,推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。研究设立国家融资担保基金,缓解小微企业融资难题。
  会议指出,深化金融改革,推进利率市场化,加快建设适应市场需求的利率形成和调控机制,有利于提高金融服务实体经济效能,着力解决融资难、融资贵问题。一要督促金融机构健全内控制度,增强自主合理定价能力和风险管理水平。二要继续发挥存贷款基准利率的参考和指引作用,用好短期回购利率、再贷款、中期借贷便利等工具,理顺政策利率向债券、信贷等市场利率传导渠道,形成市场收益率曲线。三要加强对非理性定价行为的监督管理,采取差别存款准备金率等方式激励约束利率定价行为,强化行业自律和风险防范。防控和监管越到位,利率市场化程度就会越高。
  为持续推进简政放权、放管结合、优化服务,扩大有效投资和公共产品供给,会议决定,一是取消和下放节能评估、压覆矿审批等,将高速公路审批前置要件从17项减为选址、用地、环评等7项,对具备条件的报建手续推行“先建后验”。二是同一投资项目审批所涉事项要协同下放,将其中涉及重大规划布局、重要资源开发配置等项目审批核准权留在省、市级政府。三是对必要的中介服务实行清单管理,探索整合高速公路项目节能、地质灾害等专题评价,实行联合评估评审。四是推行网上并联审批,加快在线审批监管平台纵向贯通。用公开便捷的政府服务释放促发展、惠民生新红利。
 
银监会“十三五”将深入推进监管体制改革
 
  11月4日,银监会政策研究局副局长廖媛媛在银监会召开的“盘点‘十二五’、展望‘十三五’”会议上表示,“十三五”期间要更注重协调合作,其中包括,加强监管部门机构和职能部门间的协调,促进监管协同和信息共享,统一把握监管的标准和尺度,着力解决跨领域、跨行业、跨市场、跨区域风险监管的问题。
  廖媛媛指出,目前银行业面临诸多挑战:第一,经济新常态,即经济发展的结构调整和动力转换,给银行业风险管控带来挑战;第二,利率、汇率市场化改革,给银行业的经营模式带来挑战;第三,综合化经营给银行业内外部管理带来挑战;四是经济金融全球化给银行业的竞争发展带来挑战。
  银监会表示,“十三五”期间,将深入推进监管体制改革。要继续加强金融宏观审慎管理制度建设,加强统筹协调,形成沟通流畅、配合默契、运行有效的监管合作机制。要按照全会精神,改革并完善适应现代银行业发展的监管框架,健全符合我国国情和国际标准的监管规则,有效运用和发展金融风险管理工具,实现金融风险监管全覆盖,确保金融安全。
  11月3日,国家主席习近平就“十三五”规划起草的有关情况作说明。其中提出,要加强统筹协调,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。习近平指出:“近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明,现行监管框架存在着不适应我国金融业发展的体制性矛盾,也再次提醒我们必须通过改革保障金融安全,有效防范系统性风险。”
  经济下行压力加大,如何托底“稳增长”?银监会表示,银行业要创新金融配套服务等体制机制,积极探索“投贷联动”等新模式。同时通过优化信贷投向、科学利率定价等市场化方式,推进产业结构调整。
  同时,银监会将督促银行业创新方式方法,充分盘活沉淀在僵尸企业、困顿于低效领域的信贷资源;研究完善逆周期资本、动态拨备等制度,释放更多信贷资金,确保金融资源真实高效进入实体经济。
  银监会数据显示,截至9月末,银行业金融机构的资产总额达192.7万亿元,负债总额为178.2万亿元,比2010年末均翻一倍。但随着经济下行压力加大,商业银行不良贷款率1.59%,持续上升4年之久。
  对此廖媛媛指出,银监会对商业银行的不良情况有预判,有准备。她表示,“十三五”期间,要更加注重金融的安全。这包括:要持续提升银行业金融机构对信用市场、流动性操作风险等方面的识别应对能力,加强全面风险管理能力,加强信息科技安全系统建设,不断提升银行业系统性风险监管有效性。
10月30日,银监会提出“把握好稳增长与防风险的平衡”,监管要摸清风险底数、把握风险趋势、坚守风险底线,把风险化解在源头。采取针对性措施不断化解和缓释风险,遏制不良贷款快速上升势头。督促银行业金融机构优化负债结构,提升负债来源的稳定性、结构的多元性、意愿的主动性和成本的适当性,提升流动性风险防范能力。坚持“透明、隔离、可控”原则,加强跨业、跨领域、跨市场风险防范协作,严防各类风险相互交织形成风险综合体累积和放大风险。
 
深市主板上市公司公开谴责标准发布
 
  日前,深交所发布实施《主板上市公司公开谴责标准》,明确了主板上市公司公开谴责的认定标准。至此,深市主板、中小板、创业板上市公司的公开谴责标准全部公开并实施,这是深交所进一步健全完善多层次自律监管机制、提升自律监管透明度的重要举措。
  《主板公开谴责标准》分为总则、信息披露违规、规范运作违规和附则四章,共十八条。适用范围上与中小板、创业板保持一致,仅适用于对深市主板上市公司实施公开谴责,不包括对主板上市公司的通报批评以及对股东、实际控制人和董事、监事、高级管理人员等其他主体的纪律处分。
  深交所相关负责人介绍,《主板公开谴责标准》有以下特点:一是聚焦监管重点。通过梳理近年来的违规案例发现,公司违规主要集中于重大交易、关联交易及资金占用、违规担保等重大事项的信息披露违规。《谴责标准》明确了上述重点违规行为的公开谴责认定标准。二是量化板块差异。《谴责标准》在充分借鉴中小板、创业板公开谴责标准的基础上,充分考虑板块差异,结合主板公司的规模、特点,明确了部分违规触发标准的绝对金额,并特别增加了关联交易信息披露违规的具体认定标准。三是落实退市制度改革。将欺诈发行、重大信息披露违法及其他未按规定披露重大事项导致公司股票被终止上市或者被暂停上市等违法违规情形纳入公开谴责范畴。四是明确复核机制。明确上市公司可在收到深交所公开谴责决定之日起的15个工作日内根据相关规定申请复核,保证纪律处分的公平公正。
深交所相关负责人表示,近年来,深交所着力构建简明、高效、开放的多层次自律监管规则体系,多渠道提高监管透明度,实现规则公开、过程公开、结果公开。后续深交所将继续以投资者需求为导向,进一步健全完善规则体系,探索建立事中事后监管新机制,提高监管法治化水平,切实履行依法依规监管和阳光监管职责。
 
保监会多措施便利小额理赔
 
  日前,中国保监会发布《保险小额理赔服务指引(试行)》,要求保险小额理赔自消费者提交索赔申请、交齐索赔资料之日起5天内结案率不低于80%,并要求保险公司的平均索赔支付周期不超过5天。
  上述《指引》的规定,车辆损失金额在2000元以下的,保险公司根据与消费者确认的损失结果,可减免汽车维修发票直接赔付给消费者(代领赔款的除外)。超出2000元的车险小额理赔,保险公司可要求消费者提交发票或发票原件照片。消费者如到保险公司合作的维修企业维修车辆的,可由保险公司与维修企业直接交接发票,消费者不再提供。
  为提高理赔效率,《指引》要求,保险公司应多措并举加快理赔时效。保险小额理赔自消费者提交索赔申请、交齐索赔资料之日起5个自然日内结案率不低于80%;保险公司的平均索赔支付周期不应超过5个自然日。
  据介绍,《指引》所称保险小额理赔:一是指发生事故仅涉及车辆损失(不涉及人伤、物损),事实清晰、责任明确,且索赔金额在5000元以下的车险理赔;二是指索赔金额在3000元以下,事实清晰、责任明确,且无需调查的费用补偿型、定额给付型个人医疗保险理赔。
  保监会相关负责人表示,将上述标准作为小额理赔,主要有三点考虑:一是占比高,车险索赔金额在5000元以下的赔案数量占比超过84%,医疗保险索赔金额在3000元以下的赔案数量占比基本超过78%;二是实践较为成熟,此类理赔服务标准化程度高;三是风险可控,金额小,案情简单。
  《指引》以单证简化为重点,以流程优化为主线,突破目前行业理赔服务的短板和瓶颈。主要措施包括:一是推行单证电子化,减少纸质单证;二是合并索赔单证,减免理赔证明材料;三是推行全流程透明化,强化服务时效要求;四是创新服务手段,强化服务体验。
 
我国将把现代流通业打造成为支撑经济的重要产业
 
  11月2日,国务院召开全国推进内贸流通现代化电视电话会议,就《国务院关于推进内贸流通现代化 建设法治化营商环境的意见》(国发〔2015〕49号)、深入推进内贸流通创新转型发展进行全面动员和部署。
  中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:加快推进内贸流通现代化,对于更好对接生产和消费、扩大国内有效需求、提升人民生活质量具有重要意义。各地区、各有关部门要按照国务院决策部署,大力改革创新,完善支持政策,进一步清除妨碍全国统一大市场建设的"路障",打破地区封锁,畅通市场"经脉",切实降低流通成本。进一步推动大众创业、万众创新,鼓励发展各类主体参与、线上线下融合的流通新兴业态。进一步提升监管效能和服务水平,规范流通秩序,强化诚信建设,营造法治化营商环境,切实把现代流通业打造成为支撑经济社会发展的重要产业,为全面建成小康社会作出新贡献。
  汪洋副总理出席会议时强调,要加快推进内贸流通现代化,将内贸流通打造成经济转型发展的新引擎、资源优化配置的新动力、大众创业就业的新平台、生态文明建设的新领域、传播优秀文化的新载体。
  汪洋强调,今后一个时期,内贸流通工作要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,大力促进流通信息化、标准化、集约化,推动我国从流通大国向流通强国迈进。要发挥流通对消费的促进作用,建设生活必需品追溯体系,保护和传承中华老字号,创新跨境电子商务发展模式,保障基本消费,扩大品质消费,引导境外消费回流。要加强农产品批发市场等流通基础设施建设,坚持新建与改造并举、投资与运营分离、硬件与机制并重、中央与地方联动,实现公益性和市场化双重目标。要加快流通网络化、数字化、智能化建设,促进线上线下融合发展,积极发展农村电子商务,提高政府信息化管理水平,抢占流通竞争制高点。要加快重点领域标准体系建设,强化标准的推广实施,提高流通效率。要支持流通企业做大做强,推动商品交易市场和商业企业转型升级,大力发展第三方物流,提高流通集约化水平。要深入开展打破地区封锁和打击侵权假冒行动,加快构建诚信体系,营造统一开放、竞争有序的市场秩序。
  财政部余蔚平副部长在会上指出,近年来,财政部会同有关部门大力推动流通体制改革,进一步整合资金、创新方式、综合施策,大力支持内贸流通产业创新发展。下一步,财政部将从五个方面落实国发49号文件相关工作。一是支持建立健全内贸流通统一开放的发展体系。继续用好服务业发展专项资金,大力支持内贸流通产业发展,聚焦跨区域流通基础设施、农村流通体系、软环境建设、市场主体培育等基础性、公共性领域和薄弱环节。二是支持内贸流通创新发展,深入开展电子商务进农村综合示范工作。三是加快提高内贸流通标准化、信息化水平。扩大物流标准化辐射范围,增强标准的通用性、协同性。四是增强内贸流通创新的支撑能力。进一步完善财政金融支持政策,创新财政资金支持方式。五是协同建立高效的管理体制。财政部将与商务部等部门共同努力,指导地方落实政策,发挥政策合力,促进各项政策尽早取得实效。
 
中央聚焦五大领域深化农村改革
 
  中共中央办公厅、国务院办公厅11月2日印发文件,从提高农村改革的系统性、整体性、协同性出发,聚焦五大领域,进一步推进深化农村改革。这份题为《深化农村改革综合性实施方案》的文件,共分4个部分,包括总体要求、任务目标,以及深化农村改革要聚焦的关键领域和重大举措等内容。
  方案指出,农村改革综合性强,靠单兵突进难以奏效,必须树立系统性思维,做好整体谋划和顶层设计。找准牵一发而动全身的牛鼻子和主要矛盾,进一步提高农村改革决策的科学性。
  方案指出,全面深化农村改革涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和基层党建等领域,涉及农村多种所有制经济主体。当前和今后一个时期,深化农村改革要聚焦农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5大领域。
  方案指出,到2020年,农村各类所有制经济尤其是农村集体资产所有权、农户土地承包经营权和农民财产权的保护制度更加完善,新型农业经营体系、农业支持保护体系、农业社会化服务体系、农业科技创新体系、适合农业农村特点的农村金融体系更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立,农村社会治理体系和农村基层组织制度更加完善,农民民主权利得到更好保障,农业农村法律法规进一步完善并加强,农村基层法治水平进一步提高,农业现代化水平和农民生活水平进一步提升,农村经济社会发展更具活力。
方案明确了改革的七项原则:坚持农村多种所有制经济共同发展,坚持和完善农村基本经营制度,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持保障农民权益,坚持统筹兼顾,坚持循序渐进、试点先行,坚持党对"三农"工作的领导。
 
中国农村改革需守住土地公有制底线
 
据悉,在中国深化农村改革综合性实施方案于11月2日公布后,中央财经领导小组办公室副主任韩俊11月3日在人民日报发表解读文章称,深化农村改革,要坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这“三条底线”,鼓励支持地方大胆探索创新,并紮实开展改革试点。
  文章称,农村改革综合性强,必须树立系统性思维,做好整体谋划和顶层设计。除了守住底线,还要打出“组合拳”,增强推进农村改革的整体感,并加强指导和协调。
  文章称,推进农村土地流转,一定要防止一些人以搞农业的名义到农村大量租赁土地后搞非农建设、搞“非粮化”,侵犯农民利益,影响耕地保护和粮食安全。对资本下乡,一定要建立起规范、管用的准入和监管制度,扎好防范风险的“篱笆”。
  在工业化、城镇化过程中,一定要把好耕地保护关,不能让一些人以改革之名行占用耕地之实,要坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地的现象。
  同时担任中央农村工作领导小组办公室副主任的韩俊提出,必须把农村改革作为一个整体来统筹谋划实施。集体产权制度、农业经营体系、农业支持保护、城乡一体化体制机制、农村社会治理体系等五大领域的改革,对健全符合社会主义市场经济要求的农村制度体系框架来讲,具有“四梁八柱”的作用。
  同时,为确保农村改革落到实处,他强调要鼓励支持地方大胆探索创新。
  “为农村改革定原则、划底线,绝不是要束缚各地的手脚,而是为改革指明方向,做到蹄疾而步稳。”他指出,各地农村经济社会发展水平差异很大,存在的矛盾和问题各不相同,发展现代农业和推进新农村建设,必然是起点有差距、进程有快慢、水平有高低、重点有不同,不可能有统一的模式。
  此外,还要紮实开展改革试点。要制定科学、规范的改革试点方案,明确任务和重点,强化责任、明确分工,提出可检验的成果形式和时间进度安排。及时总结提炼改革试点中可复制、可推广的经验。
  形成推进农村改革的合力。现阶段的农村改革已经由农村内部利益关系的调整,转向工农、城乡以及国民经济部门之间利益格局的调整,涉及的利益关系更为广泛和复杂。农村改革的独立性大大降低,城乡改革的关联性大大增强。
  农村改革是中国全面深化改革的重要内容。国务院上日印发文件称,允许土地利用总体规划和城乡规划确定为工矿仓储、商服等经营性用途的存量农村集体建设用地,与国有建设用地享有同等权利,在符合规划、用途管制和依法取得的前提下,可以出让、租赁、入股。
 
政策要闻
 
  ▲发改委正起草推进价格改革专项计划
 
发改委秘书长李朴民11月5日在介绍下一步国家发改委在价格改革方面的工作部署时指出,党中央、国务院今年10月颁布的《关于推进价格机制改革的若干意见》是当前和今后一个时期指导价格改革的纲领性文件。发改委将进一步落实《关于推进价格机制改革的若干意见》,全面推进依法治价,强化调控和监管能力建设,兜住民生底线,把价格改革向纵深推进,把监管和服务提高到新水平,为经济社会发展创造良好的环境。
  李朴民表示,未来发改委要做好以下四方面工作:
  一是加快制定实施方案。目前,国家发改委正在抓紧起草推进价格机制改革专项行动计划,对明、后两年重点改革任务进行具体的安排。
  二是加快制定配套办法。推动修订《价格法》,研究制定或修订和规范政府定价和市场价格行为、成本监审、价格听证、价格监测、反垄断执法等法规规章制度,完善价格行为规则和监管办法,实现“既要放得开、又要管得好”。
  三是加快建立上下联动机制。建立这就是要健全国家发展改革委与地方价格主管部门的联动工作机制,强化对重点改革任务的综合协调和协同推进,着力形成工作机制。
四是抓住重点攻坚克难。下一步要重点在医疗、天然气、电力、公用事业和公共服务等重点领域和关键环节,推动价格改革不断取得新的突破和新的成效。
 
  ▲33个“中国制造2025”专项规划明年出台
 
工业和信息化部部长苗圩11月5日表示,五中全会审议通过的“十三五”规划建议明确提出要实施“中国制造2025”,加快建设制造强国和网络强国。根据五中全会的建议,工信部将按照“十三五”规划建议提出的5句话10个字的发展理念的要求,做好以下三方面的工作:
  一是围绕着贯彻落实“中国制造2025”,瞄准新一轮科技革命和产业变革的重要发展趋势,抢占未来产业竞争的制高点。这里面特别突出需要加强引导和培育、扶植新兴产业,加快传统产业改造升级的速度。
  二是聚焦重点行业和领域,做好“十三五”规划的具体工作。重点行业主要是高端装备制造业、战略性新兴产业和传统产业的改造升级。我们要制定一系列的规划、行动计划或者具体的政策措施来推动重点行业和领域的发展。
  三是围绕着“三个重大”来提高规划的权威性和指导性。“三个重大”是重大项目、重大工程、重大政策。同时,在做每一项规划的时候,注意做好和其他相关规划的衔接工作。对于主要由市场配置资源的行业、充分竞争的行业,更多的还是交由市场来决定和配置相关的资源,一般来说这些行业不再制定专门的规划。在这个基础上,我们经过研究,围绕“中国制造2025”搞了专项规划体系,大体上一共是34项规划。总的是“中国制造2025”,下面细分领域和行业里面大概要制定33个专项规划,有一些规划是要报请国务院最后审议发布的,有一些是由我们部或者是联合其他部委共同发布。目前我们正在加紧各方面的工作,希望整个工作能够按照计划进度展开,明年这些规划能够陆续出台并且实施。
 
▲深交所拟发布上市公司停复牌业务备忘录
 
  据悉,为进一步规范上市公司股票停复牌业务,日前,深交所制定《上市公司停复牌业务备忘录》,并通过网上业务专区、座谈会等形式向上市公司广泛征求意见,将于近期发布。
  深交所相关负责人表示,此次停复牌业务备忘录的制定,是充分调动市场参与者的积极性,共同研究、沟通协商的结果,是稳定、修复、建设市场的重要措施。征求意见过程中,133家上市公司反馈了意见,深交所对反馈意见进行了逐条讨论,充分吸收合理的修改建议,包括已停牌公司的过渡期安排、非公开发行股票的停牌时间、延期复牌需要经过的审议程序、投资者说明会等。
  据悉,目前有近40家长期停牌的公司,已向股东大会提交审议继续停牌筹划相关事项的议案,议案明确了所筹划相关事项的内容、预计复牌时间和下一步工作计划等内容。
 
▲股转官方发文规范新三板公司股票连续发行行为
 
  据悉,在10月30日收盘后,全国股转系统官网发布《挂牌公司股票发行常见问题解答(二)--连续发行》通知。通知要求,拟连续发行股票的挂牌公司,应当在前一次股票发行的新增股份登记手续完成后,才能召开董事会审议下一次股票发行方案,也就是说挂牌公司前一次股票发行新增股份没有登记完成前,不得启动下一次股票发行的董事会决策程序。
  此外,股转系统公司规定,挂牌公司股票发行在取得全国股转系统出具的新增股份登记函后,应当在10个工作日内向中国结算申请办理新增股份登记手续。
  该公告的发布是为规范挂牌公司股票连续发行行为,针对有的挂牌公司连续启动多个股票发行程序,前一次发行备案通过后,一直不进行新增股份登记引发的不规范情况。
股转系统表示,实践中,部分挂牌公司连续启动决策程序进行多次股票发行,这种做法客观上提高了挂牌公司股权融资效率,但在监管实践中逐步凸显出一些问题。例如,有的挂牌公司连续启动多个股票发行程序,前一次发行备案通过后,一直不进行新增股份登记。这种做法一是导致前一次发行的认购对象在股份登记完成前无法就下一次发行行使股东表决权,使其合法权益陷于不确定状态,可能产生纠纷的隐患;二是若连续发行后股东人数累计超过200人,还会存在涉嫌违反股票发行监管程序的违规情形。还有的挂牌公司连续启动股票发行程序,但在定价环境没有明显变化的情况下定价差异较大,扰乱了公司股票的合理估值和二级市场交易价格。因此,为规范挂牌公司股票连续发行行为,保护投资者合法权益,明确市场预期,有必要规范挂牌公司股票连续发行行为。
 
▲两部委宣布对影视等出口服务适用增值税零税率政策
 
据悉,为进一步鼓励服务出口,财政部、国家税务总局10月30日发布通知,宣布自2015年12月1日起,对影视服务、离岸服务外包等出口服务适用增值税零税率政策。
    通知明确,境内单位和个人向境外单位提供下列应税服务,适用增值税零税率政策,包括广播影视节目(作品)的制作和发行服务;技术转让服务、软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务、业务流程管理服务,以及合同标的物在境外的合同能源管理服务;离岸服务外包业务。
 
▲两部委明确煤炭采掘企业两项增值税抵扣事宜
 
  财政部、国税总局11月4日发布通知,明确煤炭采掘企业增值税进项税额抵扣有关事项。
  通知明确,煤炭采掘企业购进巷道附属设备及其相关的应税货物、劳务和服务;用于除开拓巷道以外的其他巷道建设和掘进,或者用于巷道回填、露天煤矿生态恢复的应税货物、劳务和服务等两个项目,其进项税额允许从销项税额中抵扣。
 
▲10省市拟开展药品上市许可持有人制度试点
 
  据悉,十二届全国人大常委会第十七次会议11月4日举行了闭幕会,会议表决通过了全国人大常委会关于授权国务院在部分地方开展药品上市许可持有人制度试点和有关问题的决定。
  国家食品药品监督管理总局法制司司长徐景和11月4日于全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上介绍,全国人大常委会授权国务院在北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、四川十个省、直辖市开展药品上市许可持有人制度试点。
  徐景和介绍,所谓药品上市许可持有人制度是指药品批准文号的持有人,包括药品生产企业、研发机构和科研人员,以自己的名义将药品推向市场,并对药品全生命周期承担相应责任的一种制度。
  目前我们国家的药品管理法规定,只有药品生产企业才可以申请药品注册,取得药品批准文号。随着我们国家药品产业的快速发展,以及药品监管理念制度的不断进步,这一产品注册与生产许可相捆绑的管理制度的弊端逐渐出现。
  徐景和介绍,这个决定同时明确规定国务院食品药品监督管理部门要制定具体的实施方案,经国务院批准后,报全国人大常委会备案。我们现在正在抓紧制定相关的实施试点工作方案,这个试点工作方案当中,对于开展试点工作的范围、条件、程序、权利、义务、责任以及监督管理都有具体的规定,核心内容是保证这项试点工作能有序推进。
 
▲五部委发文治理农村食品安全
 
据悉,为着力治理和解决农村食品安全突出问题,完善农村食品生产经营全链条监管,国务院食品安全办联合公安部、农业部、工商总局、国家食药监总局11月2日发布《加强农村食品安全治理工作的意见》。
  在食用农产品源头治理方面,《意见》强调各级农业部门要会同相关部门,严格落实农兽药登记使用制度,完善食品中农兽药残留标准,制定农兽药合理使用准则和食用农产品种养殖等良好农业操作行为规范,建立健全覆盖食用农产品种养殖、加工、销售等各环节去向可查、来源可溯、责任可追的食用农产品追溯体系。
  《意见》要求加大食用农产品监管力度,严格管控化肥、农药、兽药等农业投入品使用,组织实施"到2020年化肥、农药使用量零增长行动",加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,鼓励使用高效低毒低残留农药,推动测土配方施肥、病虫害绿色防控和统防统治,建立健全畜禽屠宰管理制度,完善病死畜禽无害化处理机制。
  《意见》表示,各地工商行政管理部门要会同食品药品监管等部门,以打击制售"三无食品"和假冒伪劣食品为重点,开展打击制售假冒伪劣食品和"红盾护农"农资打假行动;各地食品药品监管部门要会同工商行政管理等部门,以食品加工小作坊、批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营者和学校(含托幼机构)食堂、农村集体聚餐等高风险业态为重点业态,组织开展重点治理行动。
 
国资改革
 
国务院发文改革国资管理体制
 
  国务院11月4日印发《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》作为已于9月13日公布的《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套文件,明确了改革和完善国有资产管理体制的总体要求、基本原则、主要措施,并提出了协同推进配套改革的相关要求。
  《意见》指出,改革开放以来,国有资产管理体制改革稳步推进。国有资产出资人代表制度基本建立,保值增值责任初步得到落实,国有资产规模、利润水平、竞争能力得到较大提升。但必须看到,现行国有资产管理体制中政企不分、政资不分问题依然存在,国有资产监管还存在越位、缺位、错位现象;国有资产监督机制不健全,国有资产流失、违纪违法问题在一些领域和企业比较突出;国有经济布局结构有待进一步优化,国有资本配置效率不高等问题亟待解决。
  《意见》提出,改革和完善国有资产管理体制,要坚持“权责明晰、突出重点、放管结合、稳妥有序”的基本原则,尊重市场经济规律和企业发展规律,正确处理好政府与市场的关系,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,真正确立国有企业的市场主体地位,推进国有资产监管机构职能转变,适应市场化、现代化、国际化新形势和经济发展新常态,不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。
  《意见》明确了改革和完善国有资产管理体制三方面的改革举措:一是推进国有资产监管机构职能转变,准确把握国有资产监管机构的职责定位,明确国有资产监管重点,该管的要科学管理、决不缺位,不该管的要依法放权、决不越位,改进国有资产监管方式和手段,建立监管权力清单和责任清单。二是改革国有资本授权经营体制,改组组建国有资本投资、运营公司,明确国有资产监管机构与国有资本投资、运营公司关系,界定国有资本投资、运营公司与所出资企业关系。同时要开展由国有资产监管机构授权国有资本投资、运营公司履行部分出资人职责的试点工作,以及政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责的试点工作。三是提高国有资本配置和运营效率,建立国有资本布局和结构调整机制,推进国有资本优化重组,建立健全国有资本收益管理制度。
  《意见》提出,要协同推进相关配套改革,完善有关法律法规,推进政府职能转变,妥善解决历史遗留问题,稳步推进经营性国有资产集中统一监管。
《意见》要求,各地区要结合本地实际,制定具体改革实施方案,确保国有资产管理体制改革顺利进行,全面完成各项改革任务。
 
我国将新设或改组一批国有资本投资运营公司
 
  据悉,作为此轮国企改革指导意见的重要配套文件,国务院11月4日上午发布了《关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》(下称《意见》),其重点之一是设立国有资本投资运营公司。同日晚间,财政部发布相关解读,明确采取新设和改组两种方式,组建一批国有资本投资、运营公司,以管资本的方式,授权其对国企履行出资人权利,真正形成政府和市场之间的"隔离带"。不过多位观察人士指出,《意见》在如何授权经营方面尚不明晰,仍需进一步的细化方案,否则财政部、国资委等现有国资监管机构之间可能形成"争夺"投资运营公司的局面。
  过去,国有资产监管机构直接对所监管企业履行出资人职责,政企不分、政资不分,利益输送问题严重。十八届三中全会明确,要完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制。
  这需要通过划拨现有商业类国有企业的国有股权,以及国有资本经营预算注资等方式,改组组建国有资本投资、运营公司。此外,还要推进国有资产监管机构职能转变,将国有资产监管机构行使的投资计划、部分产权管理和重大事项决策等出资人权利,授权国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业行使,而国有资产监管机构承担的公共管理职能,归位于相关政府部门和单位。
  财政部部长楼继伟接受媒体采访时称,国有资产管理体制的改革方向,就是从管人管事管资产,转向管资本为主,推动国有资产监管机构转变职能,今后将专司国有资产监管,不再行使政府公共管理职能,不干预企业自主经营权。他说,"做到这一点就抓住了国企国资改革的'牛鼻子'"
  《意见》中并未详述国有资本投资、运营公司如何组建,财政部11月4日向外界发布的解读中称,国有资本投资、运营公司必须具备一定规模,户数不宜过多。通过新设和改组的方式产生。步骤上贯彻试点先行、总结经验、逐步推开。
  财政部还明确,从试点意义和企业典型性考虑,同时开展间接和直接授权试点。
  直接授权是指政府将出资人职责直接授予国有资本投资、运营公司,再由国有资本投资、运营公司对所出资企业行使出资人职责。财政部称,在直接授权模式下,国有资本投资、运营公司将享有完整的出资人权利,既缩短了出资人和企业之间的委托代理链条,还可以避免间接授权模式下国资监管机构和国有资本投资、运营公司之间可能产生的权利分享、权责不清等问题。
  在间接授权模式下,国有资产监管机构作为政府层面出资人代表,根据授权对国有资本投资、运营公司履行出资人职责。国有资本投资、运营公司依据公司法等法律法规,对所出资企业依法行使股东权利。财政部称,为了激发企业活力,国有资产监管机构要将原有的投资计划、部分产权管理和重大事项决策等出资人权利,授予国有资本投资、运营公司行使,扩大其自主决策权。
  "两种授权模式的设置,将会在财政部和国资委之间形成'争夺'投资运营公司的局面。"据一位国务院发展研究中心的专家介绍,在上述两类投资运营公司里,直接授权实际上是由财政部进行日常的运营管理;在间接授权的方式中,主要是由国资委对央企的母公司改建而成的投资、运营公司进行日常管理。
  上述专家还强调,现在需要细化的方案是,由国资委履行出资人代表职责的110多家央企中,除了少数几家央企母公司可以改建为投资、运营公司之外,其他的央企国企是放在哪一类投资运营公司里、组建几个投资运营公司。可能有一些大型的央企,自己的母公司就是一家投资运营公司,比如现在的中粮集团和国投公司就是这样的情况。
  财政部明确可以采取新设和改组两种方式成立国有资本投资、运营公司。对此,财政部财科所国有经济研究室主任文宗瑜对财新记者表示,所谓新设是指各级政府通过国有资本经营预算支出的出资设立。"比如在中央政府层面,未来3到5年可以通过国有资本经营预算支出300亿到1000亿,设立2到3家国有资本投资、运营公司。"他还指出,这些公司设立后,中央政府还可以分次把一些产业属性不强、国有相对控股与参股公司的国有股权直接划转过去。
  他还表示,改组就是把一些具备条件的、市场化程度比较高的,央企的总部重组为国有资产投资运营公司。
  2014年财政部原企业司责任人在接受媒体采访时表示,将现有央企集团分类合并改组为不同功能的国有资本投资运营公司,是比较可行的方式。对现有央企集团按功能定位进行科学分类,以同行业中规模较大、实力较强、业内公认的企业集团作为发起人,改组建立综合性国有资本投资运营公司。国有资本投资运营公司如按不低于万亿元资本规模设计,可能会有大量小规模集团母公司被改组合并。
  文宗瑜还强调,这些国有资产投资运营公司组建开始就要实行彻底的去行政化。他指出,经理层面要市场化招聘,按照市场标准确定高管人员的薪酬、引入市场化的绩效考核支付绩效薪酬。董事会层面的,比如董事长,或者出资者代表董事,很可能将来还是由政府任命的。
  上述原企业司负责人则表示,国有资本投资运营公司的领导班子成员应由中央任免,可从现有企业集团领导班子成员中产生,实行董事会决策机制。
  为完善国有资产管理体制相关工作,财政部在去年司局业务调整中对企业司进行了改造,将其更名为资产管理司,承担国有资产管理体制改革及国有企业改革重组等相关工作,并将行政政法司的行政资产处和教科文司的事业资产处划入了资产管理司,使其实现对行政事业单位和企业的国有资产统一归口管理。
实际上,地方已开始先试先行,山东已在全国率先启动组建投资运营公司试点,首批试点鲁信集团和山东省国有资产投资控股公司已经改建完毕。
 
吉林省通过一揽子国有企业改革文件
 
  11月5日,吉林省委全面深化改革领导小组召开全体会议。会议审议通过有关改革事项,安排部署下一阶段改革工作。
  会议审议并原则通过了《关于深化国有企业改革的意见》、《关于改组组建省属国有资本投资运营公司的意见》、《关于合理确定并严格规范省属企业负责人履职待遇、业务支出的实施意见》、《吉林省深化省管国有企业负责人薪酬制度改革实施意见》、《吉林省国有企业发展混合所有制经济的指导意见》、《吉林省国有林区改革总体方案》、《吉林省国有林场改革实施方案》等多个文件。
  会议指出,深化国有企业改革是经济体制改革的核心任务。各地、各部门要进一步增强大局意识和责任意识,主动参与改革,积极推进改革,大力宣传改革,正确评价改革,营造有利于推进国有企业改革的良好氛围。要进一步明确改革的时间表和路线图,落实责任主体,细化工作措施,加强跟踪调度,推动各项改革措施落地生根、开花结果。要坚持积极稳妥推进,把握好改革的次序、节奏和力度,确保改革扎实推进。要发挥国企改革领导小组作用,加强工作指导和统筹协调,确保改革取得实效。
  会议指出,组织实施好国有林区改革和国有林场改革,直接关系到全省生态安全、粮食安全、林区和谐和边疆稳定,要抓紧上报这两个《方案》,经国家批准后尽快组织实施。
 
十余省出台国企负责人薪酬改革方案
 
  据报道,随着《关于深化国有企业改革的指导意见》的公布,国企薪酬等改革正加速推进。在9月14日的国企改革吹风会上,人社部副部长张义珍透露,中央管理企业负责人薪酬改革已全面实施,各省、自治区、直辖市管理国有企业负责人的薪酬改革方案除西藏外已全部批复。据业界11月3日介绍,近期,山西、四川、黑龙江等多地国企负责人薪酬改革方案相继对外披露,再加上此前已经出台方案的广东、浙江、山东、湖北、贵州、云南、江苏、河北等地,目前已经出台国企负责人薪酬改革方案的省份至少已有11个。
  各地国企负责人薪酬改革方案显示,国企负责人薪酬结构均进行了调整,由此前的基本年薪和绩效年薪两部分构成,改为基本年薪、绩效年薪和任期激励收入三部分构成。
  中国企业研究院首席研究员李锦表示,设置任期激励收入,既是为了激励国企负责人在任期内干出漂亮的成绩,防止"亏损仍拿高薪",也是为了减少国企负责人在经营管理中的短视行为,促使其更加注重企业短期和长期利益的统一。
  李锦指出,一些国企负责人为了在任期内取得好看的业绩,不惜竭泽而渔,通过大量投资等方式进行生产经营,导致产能过剩、无效投资等问题,因此,有必要在薪酬改革中引入任期激励收入,与任期考核评价结果挂钩,从而促使企业负责人更注重企业中长期发展。
  薪酬水平限高基本年薪不得超职工2倍
  观察各地改革方案,一方面是调整薪酬结构,另一方面则是对薪酬水平限高。无论是对基本年薪、绩效年薪还是任期激励收入,各地都进行了封顶。
  对于基本年薪,各地的方案提出,企业负责人基本年薪按照上年度省属企业在岗职工年平均工资的2倍或者不超过2倍确定。其中,广东省还明确,基本年薪原则上每年核定一次,同时明确发生经营性亏损的企业负责人基本年薪应适当下调。
  对于绩效年薪,各地提出"绩效年薪以基本年薪为基数",并根据年度考核评价结果、绩效年薪调节系数确定。其中,广东提出,年度考核评价系数最高不超过基本年薪的2倍;山西提出,省属企业负责人年度考核的评价系数最高不超过2,绩效年薪调节系数最高不超过1.5;湖北、山西则进一步明确,当年本企业在岗职工平均工资未增长的,企业负责人的绩效年薪不得增长。
  对于任期激励收入,各地则普遍规定与任期考核评价结果挂钩,并划出了30%的"红线",即任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。
  各地的方案还加大了考核评价的力度,并明确了执行追索、扣回制度。其中,广东、湖北、山西等地提出,企业负责人年度或任期考核评价为不胜任的,不得领取绩效年薪和任期激励收入。对任期内出现重大失误,给企业造成重大损失的,追索、扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入。
  随着各地方案的实施,国企高管的薪酬有望普遍下降,高管与职工之间的薪酬差距也将进一步缩小。根据当地的测算,通过此次薪酬改革,广东省内国企负责人薪酬下降超过20%,与职工平均薪酬差距将缩小到6.5倍左右;浙江省管国企负责人平均薪酬水平将下调31.5%。
  多地强调不能"层层降薪"
  此次改革是否会导致国企普通员工的收入也随之下降?对此,多地都强调"不能搞企业内部普通员工层层降薪"。
  广东省国资委相关负责人表示,本次薪酬制度改革将通过确定领导人员新的薪酬管控机制,缩小负责人与普通职工的薪酬差距,同时要求省属企业对本部中层管理人员及属下企业负责人不合理的偏高、过高薪酬进行调控。但也要求防止出现企业内部搞员工薪酬层层压缩、层层降薪。
  四川省人社厅负责人提出,通过改革,一些企业负责人薪酬水平会有所降低后,不能不分青红皂白的搞国有企业内部普通员工的薪酬层层压缩、层层降薪,如果这样做就违背了缩小差距的改革初衷。
  河北也强调,通过改革,要缩小企业负责人与普通职工薪酬水平的差距,企业负责人薪酬水平降低后,不能搞企业内部普通员工层层降薪。
  李锦指出,这轮国企薪酬改革的调整重点之一是解决公平问题,目前国企高管与普通职工之间薪酬差距悬殊,如果搞层层降薪,那么两者之间的收入差距将难以缩小。
  "通过改革,要使国企高管与普通职工之间薪酬差距回归到合理水平,这样既能调动管理人才的积极性,又能推动收入分配改革,进而激发企业活力。"李锦表示,相信各地方案落实后,高管和职工收入差距过大的状况将得到改善。
 
中国国企究竟在为谁服务?
 
  天则经济研究所所长盛洪11月3日在FT中文网发表文章指出,在今天有关“国企”的讨论中,有一个最大的概念错误,就是有关“国”的概念。把持国企的那些人似乎因为有了“国”字,就理直气壮地拒绝改革,而批评“国企”的人则似乎是来自“非国”的群体。
  实际上,所谓国有企业的“国”显然是指国家,而根据中国宪法,这个国家是人民主权的国家,因而“国企”是指“全民所有制”企业。这意味着全国国民都是国有企业的所有者,而今天张嘴闭嘴所谓“国企”者,实际上是指国企的管理集团。因而,当涉及国企之“国”时,应是指作为企业资产所有者的全体人民,而企业管理集团则是相对于“国”的受托管理者,是一群私人。
  无论是根据国家理论,还是根据产权理论,有关国企的这两部分人的关系应该是这样的:所有者委托管理者运营所有者的资产,以期获得回报;而由于存在着代理风险,存在着管理者与所有者的目标的不一致,所有者有权对管理者进行监督,包括后者使用所有者资产的效率,也包括他们是否利用管理之便侵占和损害所有者的利益。
  在现实中,以十三亿所有者之众去监督国企管理集团是不可操作的。因为十三亿分之一的权利不会使任何一个所有者有动力去监督,更何况监督所要耗费的制度和技术成本非常高昂。在现有制度结构中,我们委托了国资委去监督,但结果是令人失望的。我们没有看到它在履行监督职责。我们没有听说在央企挖出的那么多贪腐分子哪一个人是国资委揭露的,它反而差点让一个大贪腐分子坐稳它的主任交椅。如果周永康及其“石油帮”明目张胆的巨额贪腐都没有监督出来,那些小一点的隐蔽一些的问题更无从谈起了。
  在这时,天则所作为一个非营利性机构,它的成员同时也是亿万所有者之一,在2011年写出《国有企业的性质、表现和改革》报告,就是在履行自己的股东职责,也代为履行其他亿万股东的权利。我们要看一看我们拥有的这些企业的管理者表现得怎样,是否为我们赚了钱,是否在我们不注意的时候贪占了我们的便宜。今年我们又对这个报告进行的更新,将一些数据更新到了2013年,对我们拥有的企业进行了追踪监督。
  作为股东,我们的第一个问题是,国企到底给我们赚钱了吗?从账面看,成绩很不错。2001年到2013年,国有及国有控股工业企业累计获利约12万亿元的利润,净资产收益率高达9.1%。然而,股东又是所谓“追求利润最大化”的人。我们接下来就要问,这么多的利润是否是国企管理层交出的满意答卷呢?经济学有机会成本之说。我们发现,同期的非国有工业企业平均的净资产收益率高达15.7%。也就是说,这些资产放在国企,相对于民企损失了6.6%的净资产收益率。很显然,作为股东,我们不满意。
  第二个问题是,即使如此,管理层交给我们的账面利润数字是真实的吗?我们已知,国有企业免费使用国有土地且无偿占有国有土地的收益,以低于市场平均水平的利率获得贷款,以很低的矿区使用费(royalty)获得资源开采权,还经常得到财政补贴。在此之外,不少国有企业还享有垄断权。很显然,管理层的真实成绩,应是在与其它竞争者同等条件下的成绩,而不应是在各种优惠和补贴下的成绩。我们很自然的想法就是,如果把这些应付未付的成本、政府的额外补贴和垄断收益扣除,国有企业的成绩是什么样的呢?
  我们的报告《国有企业的性质、表现和改革》主要就是做的这项工作。在这篇短文里,我主要引用该报告经过搜集数据和计算得出的结论。需要强调的是,由于数据条件较差,我们的不少结论是通过对间接数据计算得出的。
  2013年,国有工矿企业应交未交的工业用地的地租约为4503亿元;从低利率贷款中获得的好处约为9519亿元;少交的矿区使用费约为1153亿元;获得的各种政府补贴约为3298亿元(《国有企业的性质、表现与改革》(第二版),天则经济研究所,2015,第三章第四节);将这几项从名义利润15194亿元扣除,得-3278亿元。也就是说,是亏损的,净资产收益率为-2.51%。经过还原,2001年至2013年,国有及国有控股工业企业累计亏损12166亿元,平均的真实净资产收益率为-1.75 %。
  扣除应交未交的地租(7.71%),矿区使用费(1.96%),低利率好处(10.05%)和补贴(3.03%),原来的“营业盈余”就不见了,还有相对于工业增加值1.65%的亏损(天则经济研究所,2015,第四章第一节)。
  这样的扣除是否过于苛刻了呢?应该指出,这是采用保守的数据计算的。例如,我们只计算了国有工业企业占用的工业用地地租,按每平方米700元的地价的3%计算地租,而没有将商业服务业用地的地租计算进来。后者显然是更大的一块。按照我们的估计,加上国有企业占用的商业服务业用地,近些年国有企业应缴的地租应在每年万亿元以上。
  另一方面,这些扣除中除了石油垄断价格收益,没有包括其它行业,如银行和电信的垄断收益。我们在后来的《中国行政性垄断的原因、行为与破除》中估算,2013年银行业得自垄断利率差的收益(下限估算)约为9706亿元(详见天则经济研究所,2015b,分报告之四);电信业的垄断收益(下限估算)约为125亿元(分报告之一)。
  经过这样的还原,我们作为股东知道,管理层给我们的成绩单是一份假的成绩单。我们委托他们经营的国有企业资产(据说约100万亿元)不仅一分钱没赚,还吃掉了我们的其它资产(如土地、自然资源等)的收益。他们还要以这份假成绩单向我们邀功,说他们做得很成功。这种行为比单纯的亏损还严重。说得轻点是向股东提供虚假信息;说得重点,就是“欺君之罪”。当然这里的“君”就是人民。
  至于为什么会有这样的成绩,倒不出我们的意料。因为虽然已有的改革使国有企业的管理稍有改进,但国有产权从来就没有根本解决激励问题。更加上这些年管理层发现了一个“改进成绩”的秘诀,即向政府要各种优惠政策,包括垄断权。比起在市场中竞争,他们更深谙此道。如果不进行市场努力也能获得成绩,为什么要努力呢?对国有企业低效率的一个侧面的描述,就是严重冗员。例如,与销售额相当的荷兰皇家壳牌石油公司相比,中石化的员工人数是前者的9.6倍。反过来,荷兰皇家壳牌石油的人均销售额(人均生产率)就分别为中石化和中石油的10.5倍和18.5倍。
  第三个问题是,即使有虚假信息,现在的账面利润上交给我们股东了吗?简单的回答是,1994年到2007年,一分钱没有交;2008年到2013年,虽然名义上上交了一些利润,但也几乎等于没有。为什么?是因为国企上交的利润又投回到了国企。
  将2008年到2013年的国有资本预算收支加减合并,余额仅为298亿元,这与六年11万多亿的账面利润(财政部口径)相比,简直就是微不足道,而且还随时可能投回到国有企业。我们基本上可以认为,我们托付的100万亿国有企业资产,再加上其它国有资源的投入,管理层自1994年到现在,基本上没有给股东回报。
  第四个问题是,没有上交的利润哪里去了?应当承认,尽管没有经过股东批准的正当程序,且效率低下,究竟有不少利润用于了企业的再投资。从2001年到2013年,国有工业企业的净资产从35385亿元增加到了130598亿元,增加了约9.5万亿。不过仔细看一下就会发现,这与这些年12万亿的利润总额对不上。更何况,企业资产还包括不少无形资产,如土地使用权和采矿权等,这些都随着资源价值的上升而上升。实际投资额远远小于企业净资产的增加。利润去哪了呢?
  我们发现,2001年有一个重要的文件,即《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配 制 度 改 革 的 意 见》(国经贸企改〔2001〕230号),其中提出,“企业职工工资水平,在国家宏观调控下由企业依据当地社会平均工资和本企业经济效益自主决定。”这实际上就给了国企管理层自行决定工资奖金的权利。我们都知道,工资奖金与利润之间是此消彼长的。取消对国企工资奖金的上限,就等于发放了一张挤占利润的通行证。
  我们在国家统计局和国资委网站上看不到国企人均报酬的数据,因为国企报酬大量采取了工资之外的住房、保险和其它物质奖励的形式,经常隐而不见。不过我们采用了迂回包抄的方法,将工业增加值减去“固定资产折旧”、“生产税净额”和“利润”,得出“劳动者报酬”,再除当年从业人数,得出2013年国有工业企业人均报酬约为19.1万元,是当年非国有工业企业的3.3倍。根据这一方法,我们计算了从2001年到2013年的相关数据。下图显示,国有工业企业人均报酬与非国有工业企业相比的倍数,从2001年以后如脱缰野马,一路上升到3.3倍。这正是上述2001年那个文件的效果。我们的利润到哪去了不是很清楚了吗?
  现在我把我们的身份扩展一些,不再仅仅是国有企业的股东,而且是中国的公民。我们的第五个问题是,国有企业管理层取得这样的“成绩”,是否还以损害社会其它集团利益为代价?具体而言,是中国公民,就是国有土地的所有者之一,我们要问,土地收益哪去了?是消费者,我们要问,为什么让我们承受垄断价格?资源产地的民众和政府要问,本地资源的矿区使用费哪去了?民营企业要问,把我们排斥在行政性垄断领域之外,损失的投资和经营机会谁来弥补?银行储户要问,银行的垄断利差导致的存款利率过低的损失谁来弥补?
我们2013年的《原油与成品油市场放开的理论研究与改革方案》报告曾描述石油垄断企业对社会各个集团的侵夺。值得说一下的,是成品油的价格。一般人认为中国的成品油价格不高,这是因为中国的燃油税率比较低,只有每升1元;而欧洲国家多是高达近100%,最高达300%;而且欧洲用的是欧V标准,中国大多数地区用的是国三标准,品质差很多。把这两个因素剔除,中国汽油的税前价格比同等品质的世界主要国家平均的汽油税前价格高出31%。
  第六个问题是,知道了国企管理层的成绩单有那么大水分,且又靠挤占社会其它集团的利益而获得的,我们还能假装认为他们是市场竞争中拼搏出来的管理者,按这个成绩单奖励他们吗?我曾说过,傻子有了垄断权也能赚钱。在这场股东与管理者的博弈中,如果我们真按那个假成绩单给他们奖励,谁是真正的傻子呢?如果我们认为这种模式不仅很好,还要“做大做强”,谁更不可救药呢?
  第七个问题是,如果国企管理层辩解说,因为他们是“共和国的长子”,“执政党的基础”,所以我们股东就应该把那个假成绩单吞下去,我们能接受吗?尽管我们知道“共和国长子”是一种政治撒娇的说法,但估且承认他是“长子”,他也没有理由获得父母的偏袒。在中国家庭文化中,“长子”从来就不是要分得更多财产的儿子,却应承担更多的义务。谁见过老大撒娇?“共和国长子”的错误,不仅是多吃多占兄弟们的利益,而且是让父母不能做好父母。真正的好父母,应该公平对待所有的儿子。偏袒一个儿子必然对其它儿子不公。国企的存在,就是让政府不公的一个重要原因。
  所谓“基础”之说也是如此。当说某些人是执政集团的“基础”时,就是在说其他人不是“基础”,那么“基础”不是更多了,而是更少了。说为了“巩固基础”而向“基础”倾斜,就必然要损害其他人的利益,也就是使他们不成为“基础”。当一群人说因为某种原因,国家要向他们倾斜时,他们就是在颠覆国家的基础。因为国家是大家的,国家之所以值得信赖和依靠,是因为它的公正性。以损害国家公正性而为自己牟利的集团,还能是国家的基础吗?
  第八个问题,反过来,如果我们真的给了他们希望的偏袒和倾斜,他们会更忠诚于国家吗?一个国家,如果值得人们用鲜血和生命去捍卫,不是因为国家给了他们额外的利益,而是他们相信这个国家在道义上的力量。而用金钱是买不来政治忠诚的。我们给他们钱,他们不会感激涕零,只会偷着乐。而且金钱从哪来?无非是从别的社会成员那里掠来。后唐末帝李从珂许诺自己的嫡系凤翔兵,打下洛阳后每人赏钱一百贯,但事成之后,尽管搜刮民财也只能给凤翔兵每人二十贯。结果不仅民怨沸腾,也招致凤翔兵的不满,悔不该“除去菩萨,扶立生铁”。这也是没有多久,李从珂就垮台的原因之一。
  今天的国企管理层利益集团也是如此。以周永康为首的“石油帮”从国企中贪腐了巨额财富。我们可以推想,周永康的近一千亿贪腐金额大多数来源于他曾任职的国企。这些钱显然是他在国企任职的私人“进贡”所致。而这来自国企的钱又显然是他们打着“长子”和“基础”的招牌,高喊着“做大做强”获得的。这些人是更忠于周永康呢,还是更忠诚于国家?周永康拿了这些钱,是更忠于国家了呢,还是更有害于国家?事实再一次证明,不公正的偏袒和倾斜,不会买来忠诚。
  第九个问题是一个严肃的问题,即“国家”是什么?国家是一个神圣的字眼。按蒋庆先生所说,国家是一个超越世代的文化生命体。她是一个有着共同传统、共同历史、共同文化人群的社会共同体。她有超越任何成员个人的生命和意志。为了使国家有效运行,为了提供国家所需的公共物品,国家的成员委托一部分人组成政府。但政府不是国家,而只是国家这个超级生命体的一个当下有限部分。这是因为,政府是由具体的个人组成,而任何一个人都是凡人,他们是有限的,会犯错误的,甚至会利用担任公职的便利以权牟私。
  所以,一个政府有可能做对国家有利的事情,也可能做有害于国家的事情。这又全赖这个政府是怎样组成的,按什么样的规则运行,是否能够受到委托他们的人的监督。而有否有效的监督,首先取决于明确区分“国家”、“政府”与“官员”。反对监督的人,则会竭力模糊这三者的区别。多年来,他们把“官员”等同于“政府”,把“政府”等同于“国家”。当有人批评政府时,他们说“不爱国”;甚至当有老百姓揭露官员侵权时,也竟有官员说他们“卖国”。
  至于国有企业管理人员,他们离“国”字更远。他们只是国有资产的委托管理人。然而这些年,他们也是将自己与“国家”等同起来最为成功的人。只因“国有企业”含有“国”字,他们就把自己贪占国家与民众利益的所有行为都合法化为国家行为,而要让中国人民接受。有些人还真的以为是这样。有人说,“出门坐张家开的地铁,去李家的连锁加油站加赵家的汽油,晚上开灯用王家发的电”,将是什么滋味?这当然可以理解。然而更可悲的是,老百姓以为他们用着的“国家产”其实不是国家的产品。例如这些年我们都以为我们用的是国有企业生产的汽油,实际上这些所谓国企是被操控在周永康等“石油帮”手里,大量收益涌进周永康及其同党的腰包,而民众没有获得丝毫利益。殊不知他们按垄断高价购买的汽油不正是“周家油”吗?
  如果有一群资产所有者委托一些人管理他们的资产,而这些管理者只因资产的名字叫所有者的名字,就说自己是所有者,摇身一变成为了资产的主人,而真正的主人竟浑然不知这个变换戏法的关键所在,还连叫“好好好”,这难道不是天下最大的骗局吗?这群所有者不是天下最蠢的所有者吗?若大一个中国,如果亿万所有者中没有人出来拆穿这个骗局,岂不是中华无人?
  第十个问题,如果我们知道国有企业的问题所在,我们应该怎么做?当然要改革。怎样改?曰:国国,政政,官官,企企,管管。即国家要像国家,政府要像政府,官员要像官员,企业要像企业,管理者要像管理者。不像就是缺位,不像就是僭越。具体的改革方案,我们在《国有企业的性质、表现和改革》,《中国行政性垄断的原因、行为与破除》和《原油与成品油市场放开的理论研究与改革方案》都有详细论述,在此不再赘述。
  那么不改呢?后果不仅是让这个骗局继续下去,而且会影响到整个国家的发展。我在前年曾在一篇文章中指出,“垄断国企占有了全国资源的很大一个比例,却不能提供对应的产品与服务,国有企业和行政性垄断的问题就不再是原来认为的微观的企业层次的问题,或中观的产业层次的问题,而是对宏观经济有着显著影响的问题。”我们估计,如果国有工业企业2012年的净资产收益率真能达到6%(实际上只是-0.67%),GDP的增速就会少放慢2.9%。
  今天的经济形势给了我们更为直观的结果。今年中国经济有明显减速。今年上半年,GDP增速等于低于7%的八个省市都是国有企业比重较大的地区,尤以东北三省和山西垫底。我们知道,东北三省国企在工业中的比重一直高于全国平均水平,而山西省则是全国国有企业比重最高的地区之一。国企不仅以其低效率和不公正拖累经济增长,而且以其生存方式毒化我们的社会风气。这种生存方式使市场拼搏者输,恃宠而娇者赢,增长焉可持续?这说明改革国企的问题已经不是理论上的争论,而是一个迫在眉睫的现实问题。
  第十一个问题是,既然国企管理层及其变身的行政官员反对改革,这样的改革可能吗?答案是,当然可能。因为这样的改革有百利而无一害。因为垄断国企管理层侵害了几乎社会的方方面面,所以绝大多数人会支持打破垄断、取消优惠和国企退出的改革。顺应这样民意的政治集团才会获得更广泛的政治支持;领导这场改革的人才能巩固领导地位。
甚至国企管理层内部,支持改革的也大有人在。国企中本来藏龙卧虎,但长期的垄断和倾斜政策已使他们武功渐废;他们中间也有真正的企业家做出了自己的成绩,却被埋没在垄断恶名之下;如同社会痛恨国企享有的不公正分配一样,他们也憎恶国企内部的不公正分配规则。改革甚至对那些暂时占了便宜的人也有好处。从长期看,不义之财不是财富。它不仅是通向监狱之路,而且也让子孙不知什么叫“取之有道”。把国企管理层及其他员工从现有缺少竞争压力、从而缺乏创造性,且按权力分配的环境中解放出来,将那些潜在的贪腐分子从犯罪深渊边缘拯救出来,难道不是改革国企的又一个重要目的吗?
 
哈萨克斯坦宣布大规模国有资产出售计划
 
  哈萨克斯坦官员11月3日披露,该国即将着手进行自1991年从苏联独立出来以后最具雄心的私有化计划,拟将大型国有企业的股份出售给国际投资者,为上市做准备。
  此举适值哈萨克斯坦总统努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫(Nursultan Nazarbayev)发出以下警告之际。他表示,世界正面临“经济动荡”,对很多新兴市场国家而言,冲击可能超过2008-09年间全球金融危机带来的影响。“在这股寒意变成一个漫长和恶劣的寒冬之前,我们必须现在就行动,”纳扎尔巴耶夫表示。
  这个中亚国家的经济因油价下跌、邻国俄罗斯和中国遭遇经济困境而受到沉重打击。
  日前,哈萨克斯坦政府撤换了央行行长卡伊拉特·克里姆别托夫(Kairat Kelimbetov)。自8月克里姆别托夫宣布坚戈实行自由浮动汇率后,该国货币已贬值了三分之一。
  10月,国际货币基金组织(IMF)将其对哈萨克斯坦经济增长的预测值下调至1.5%,去年该国经济增长4.3%,而2000年到2011年平均增长8.4%。
  面对这种形势,哈萨克斯坦国家主权财富基金Samruk-Kazyna首席执行官乌米尔扎克·舒克耶夫(Umirzak Shukeyev)11月3日宣布了一项私有化计划,涉及到出售一些最有价值的国有资产。其中包括石油和天然气公司Kazmunaigas、该国最大电信公司Kazakhtelecom、铁路公司Kazakhstan Temir Zholy(KTZ)、核能控股公司Kazatomprom和Samruk-Energy公司。“我们即将启动一个大规模私有化项目,”舒克耶夫说。
  拒绝具名的其他官员表示,私有化项目的初步名单将包含大约60家哈萨克斯坦公司。官员们没有透露任何有关待售资产的价格信息。
  KTZ副总裁马克萨·卡巴舍夫(Maxat Kabashev)表示,该公司正在寻找国际投资者来运作其客运业务,包括车票出售、拥有列车车厢所有权。他补充道,哈萨克斯坦在从中国到欧洲的“新丝绸之路”上的位置使该国对投资者而言具有吸引力。
  舒克耶夫称,企业重组阶段最长可能持续4年。在此之后,哈萨克斯坦各大国有企业会寻求将“不少于25%”的股票在首都阿斯塔纳的股市以及海外证券交易所(如伦敦、香港)上市。
  舒克耶夫称,等到这些公司准备好上市的时候,阿斯塔纳将成为一个“国际金融中心”的所在地,将依据英国式法律来规范金融市场活动,结算将独立于哈萨克斯坦的法律体系。“迪拜是我们的模板,”他补充道。
  将该国工业部门中最具价值的企业私有化的举措,标志着对出售Samruk旗下资产的尝试的扩充。哈萨克斯坦政府此前已启动了一系列“人民的IPO(首次公开募股)”,将一些企业的少数股权在国内证券交易所上市,在2012年将石油管线公司Kaztransoil上市。该国还一直在抛售一些规模较小的资产。
  然而,在试图为Kazmunaigas和KTZ等更大型企业集团吸引外国投资的时候,官员们或许面临艰难的挑战。这些企业在国内承担了沉重的社会义务,同时还有巨额债务和巨大投资需要。
  舒克耶夫表示,Samruk-Kazyna已经准备好和大型跨国公司结成战略伙伴关系进行共同投资。该主权财富基金拥有逾780亿美元的资产,传统上作为唯一所有人对资源、能源和基础设施领域进行投资。
“我们的投资者政策正在改变,我们将要与大型国际公司进行合作投资(而且)我们已经准备好让他们拥有多数股权,”舒克耶夫表示。
 
劳动用工
 
丰田拟扩大在家办公制度以支援育儿员工
 
  近悉,丰田汽车公司为了支援处于育儿阶段的员工等,正在研究大幅扩大在家办公制度。拟规定每周必须来公司一天上班2小时,除此之外的时间都可以在家工作。此前在家办公的对象仅限部分员工,预计今后将有很多员工利用该制度。
  现在越来越多的企业采取在家办公的方式,如果日本最大制造商丰田公司全面推行该制度,今后有可能影响更多的企业。
  公司方面在劳资磋商会议上提出了新的工作方式,为了全面推进该制度,目前已试验性实施以把握需要解决的课题。以往在家办公制度的对象仅限于有不到1岁子女的育儿阶段职工等。
  可在家办公的具体对象为,负责总务等的“事务职”和从事汽车研发等的“技术职”中,工作达到一定年数被称为“指导职”资格以上的员工。事务职和技术职相当于一般企业的综合职位。除了本人申请在家办公外,还需要上司批准。
  此举旨在推进多样的工作方式并提高工作效率,但如何把握不来公司的员工的工作状态等在实际运用方面还存在课题。丰田考虑规定每月初上司和下属需进行面谈,并彻底贯彻业务计划等。
 
节能减排
 
我国新能源车十年路线图确定
 
  国家制造强国建设战略咨询委员会11月2日披露,新能源汽车产业未来十年发展路线图已经绘就。
  据报道,《中国制造2025》重点领域技术路线图中关于新能源汽车部分的详细内容显示,到2025年,中国新能源汽车年销量将达到汽车市场需求总量的20%,自主新能源汽车市场份额达到80%以上,为了实现这个目标,国家层面将形成产业间联动的新能源汽车自主创新发展规划,并推出持续可行的新能源汽车财税鼓励政策等。
  该路线图显示,随着新能源汽车在家庭用车、公务用车和公交客车、出租车、物流用车等领域的大量普及,2020年中国新能源汽车的年销量,将达到汽车市场需求总量的5%以上,2025年增至20%左右。在国家碳排放总量目标和一次能源替代目录需求下,2030年新能源汽车年销量占比将继续大幅提高,规模超过千万辆。
  路线图显示,2020年,初步建成以市场为导向、企业为主体、产学研用紧密结合的新能源汽车产业体系。自主新能源汽车年销量突破100万辆,市场份额达到70%以上;打造明星车型,进入全球销量排名前十,新能源客车实现规模化出口,整车平均故障间隔里程达到2万公里;动力电池、驱动电机等关键系统达到国际先进水平,在国内市场占有率达到80%。
  至2025年,形成自主可控完整的产业链,与国际先进水平同步的新能源汽车年销300万辆,自主新能源汽车市场份额达到80%以上;产品技术水平与国际同步,拥有两家在全球销量进入前十的一流整车企业,海外销售占总销量的10%。
 
环保部发布建设项目环境影响评价资质管理办法配套文件
 
  据悉,新修订的《建设项目环境影响评价资质管理办法》于2015年11月1日起施行。为保证该办法的顺利实施,环境保护部近日印发了相关配套的规范性文件,细化环评机构从业要求,进一步规范环评技术服务市场秩序,加大责任追究力度,同时,深化行政审批制度改革,调整管理方式,提高服务水平,妥善处理改革与稳定的关系。
  此次印发的规范性文件共六项。一是《现有环评机构资质过渡的有关规定》,明确现有资质的过渡时间,并针对其他事业单位环评机构改制出台鼓励性政策。二是《建设项目环境影响报告书(表)适用的评价范围类别规定》,界定各类建设项目环境影响报告书(表)编制工作需要环评机构具备的评价范围类别。三是《应当由具备环境影响报告书甲级类别评价范围的机构编制环境影响报告书的建设项目目录》,界定不同资质等级环评机构的业务领域。四是《建设项目环境影响评价资质申请材料规定》,减少与现行管理要求不适应的申报材料,进一步明确资质申请的材料要求。五是《建设项目环境影响报告书(表)中资质证书缩印件页和编制人员名单表页格式规定》,要求环境影响报告书(表)必须明确编制机构和编制人员责任,符合相关格式要求。六是《环境影响评价工程师从业情况管理规定》,该项规定对环境影响评价工程师职业资格登记工作作出调整,要求环评工程师对其从业的环评机构和专业类别及时进行申报,申报情况向社会公开。上述文件与《建设项目环境影响评价资质管理办法》一并施行。
 
河北省深化环评审批制度改革
 
  据11月3日召开的河北省深化环评制度改革工作会议披露,河北将对建设项目环评审批进行分类管理,其中,对未列入国家管理名录且污染较轻、不涉及敏感区、基本不产生环境影响的6大类、45小类项目,试行环评审批豁免制度,不再进行环评文件审批,而是通过加强事中、事后监管,管住排放达标关口。
  根据省环保厅出台的《关于进一步深化环评审批制度改革的意见》,河北实行建设项目环评属地管理为主的分级审批制度,并根据建设项目性质和环境影响程度,对建设项目采取名录制、豁免制、备案制等方式进行分类管理。
  河北省将强化建设项目环评属地管理,将省级负责审批的建设项目环评报告表、登记表审批权限全部下放到各设区市和省直管县(市)。除国家和省政府明确规定必须由省级环保部门负责审批的项目、选址跨设区市或跨省直管县(市)的项目、涉及环境敏感区或生态红线的重大项目、重大产业布局或重大基础设施项目外,其他建设项目环评报告书的审批权限全部下放到各设区市和省直管县(市)。
  省环保厅负责人表示,环评审批权下放或对部分项目实行环评审批豁免权,并不是减轻监管,而是要加强监管,由以前“重审批、轻管理”的环评管理模式,逐渐转变为加强事中、事后监管。同时,对于项目数量较多、环境影响不跨区域、环境影响相对较轻的项目,由当地负责审批,更便民、更便于当地监管。
  同时,河北省将坚持“预防为主、保护优先”理念,根据各地环境生态功能、环境敏感程度、环境承载能力等因素,精准划定各地区生态环境主体功能,制定发展“负面清单”,确定优先开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区,严守生态环境红线、排污总量底线、环境准入门槛。
 
百度携多家上市公司共谋电废回收
 
  据悉,由联合国开发计划署、百度共同发起的"百度回收站绿色服务联盟"11月4日成立,上市公司美的、长虹、海尔、老板电器、九阳等参与其中。联盟将依托"百度回收站直达号"这一平台为机构及消费者提供电子废物回收服务。
  "百度回收站绿色服务联盟"成立后,用户打开手机百度输入"@百度回收站",即可进入百度回收站直达号页面。提交相关信息后,72小时之内就会有正规回收厂商上门进行回收,然后交由获得国家认可拆解资质的正规拆解厂进行处理。另外,为了逐步培养用户的环保意识,改变其行为习惯,联盟生产厂商将提供购新优惠券作为对用户环保行为的奖励,给消费者以真正实惠。例如,如果用户通过百度回收站成功交投一台吸油烟机,便可领取由老板电器提供的购买新机优惠券。
  有关资料显示,中国是世界第二大电子废物产生国,每年产生超过260万吨电子废物。2013年我国家用电器报废量超过5亿台,80%通过非正规渠道回收。这其中很大一部分的电子废物被不法商贩改造再次进入市场流通或进行暴力拆解,这个过程对环境造成了巨大的污染。
 
专家论坛
 
中国正迈入服务经济时代   
 
工业经济进入到后期了,接下来是什么经济?很多的回答是升级版工业经济:工业2.0,工业3.0,工业4.0,…工业N.0。初步工业化之后,继续更新换代当然没有错。不过这并没有直接回答开篇的问题。即使是工业N.0,那么工业升级的方向又是什么?根本的答案只有一个,那就是服务经济。
  证券日报11月2日发表清华大学博士后付立春文章称,服务经济的定义有两个:一个是服务部门在工业化经济中的作用不断增长;另一个也可以是产品提供中服务的相对重要性,被称为产品的服务化。经济学中老的产品与服务的二分法,已经升级为服务——产品统一体。
  前一种定义当然可以用服务业,或者说第三产业,在整体经济产出中的比重来衡量。虽然从总量来看,今年三季度中国第三产业占当季GDP比例为44%,仍然不到一半;不过,第三产业对GDP增长的贡献和拉动在同期已经达到58.9%,6.9%的GDP增速中4.1%是由服务业拉动的。服务业对经济增长的贡献度从2010年四季度的不足4成,上升到如今的接近6成。从宏观角度不难看出,服务经济已经日益成为发展的大方向。
  后一种定义的服务经济也在中国大地如火如荼地发展着。“互联网+”的国家战略正是产业服务化的最好例子。因为互联网、TMT本身就是服务业。代表中国经济活力与发展方向的已经不再是钢铁、汽车等制造业,而是以BAT为代表的互联网服务企业,在传统制造业苦于融资困难之时,初创型的互联网服务业却在畅享资本盛宴。实际上,不少领先的工业企业正在服务化转型,比如年销售额近3000亿元的华为,一般会被归为制造业,实际上华为自身定位是“作为全球领先的信息与通信解决方案供应商,为电信运营商、企业和消费者等提供有竞争力的端到端I.T解决方案和服务”,它所提供的产品不仅仅局限于通信设备,而是一套完整的解决方案和相关服务,硬件设备只是服务的载体。在国民经济统计中,华为一般归为制造业。从这个意义上,服务的重要性在宏观数据中显着低估。
  文章表示,服务经济对就业拉动作用更加显着,能消化制造业增速减缓所溢出的劳动力。据测算每投资100万元,重工业可以提供400个就业岗位,轻工业为700个,服务业是1000个。而且互联网更能放大对就业促进作用,据中央新闻报道阿里和淘宝直接或间接为1200万人提供了就业,人力资源和社会保障部发布报告指出,中国网络创业就业已累计制造岗位超过1000万个,并有力缓解了近几年的就业压力。
  服务经济时代,经济增长引擎能由投资切换为消费。服务业的轻资产特性使得投资对服务业产能的拉动十分有限,而提供满足消费者需求的产品,通过消费端的刺激才能拉动经济增长。比如,近日票房超12亿元的《夏洛特烦恼》,其投资成本仅2000余万元。
  服务经济属于典型的环境友好型产业,相对于工业更加节能环保。据统计,中国第二产业的能耗为2.03吨标准煤/万元,第三产业的能耗为0.48吨标准煤/万元。此外服务业如碳金融及相关服务、环保运营服务等,也能减少工业企业的污染物排放。
  文章分析,简单意义上的服务经济就是生活服务、生产服务和公共服务。生活服务一般包括餐饮、理发、家政等,这类服务目前种类最多,发展也最为迅速,基本能满足广大人民群众的生活需要,但服务质量普遍不高。以客户体验为核心,通过 “互联网+” 生活服务品质的热潮正在兴起。
  生产服务主要为生产提供服务,如金融、研发、咨询、运输等。生产服务业整体处于欠发达状态,质与量均不足,供给能力和水平难以满足生产企业的需要。其中,金融业不仅自身是经济的重要组成部分,而且沟通着各部门、各行业的生产运营,在实体经济中起到“润滑油”的作用,大力发展多层次金融市场,扩大中国金融市场的深度和广度,发挥金融服务在市场资源配置上的作用,有助于中国经济快速、平稳转型。
  公共服务,如教育科研、城市公用事业等服务领域,在中国被完全看成公益性、福利性的社会事业来运营。市场化运营机制的缺失使得公共服务企业受困于政企难分,经营效率普遍不高,不仅限制了公共服务企业的竞争力,也影响了服务业的发展和社会福利的提升。
文章指出,中国迈向服务经济时代,宏观经济结构将发生质的变化。创造性毁灭的过程是痛苦的,但前途是光明的。认清方向,更新观念。决策者与监管者将在完善政策、维护市场、鼓励服务经济发展中发挥更大作用。众多优质的服务业企业、服务化的企业,也会迎来属于自己的黄金时代。
 
厘清对中国经济的三个误解   
 
中国经济的增长从去年开始出现实质性放缓。
  环球时报11月2日发表北京大学国家发展研究院院长姚洋文章表示,面对通缩,政府采取积极的财政和货币政策是完全必要的。我们可以接受增长速度的自然放缓,但如果经济增长率远低于潜在增长率,适当的财政和货币刺激政策就是恰当的。在此,有必要纠正对中国经济的三个误解。
  第一个误解是把经济增长和改革对立起来,认为我们如果要进行改革,就必须要接受增长放缓的事实。但事实是,几乎所有的改革最终都可以促进经济增长。比如,金融改革已经取得实质性进展,利率已经基本实现市场定价,金融市场的进入障碍基本上被消除,新三板等金融创新为高新企业提供了极大的激励。尽管短期内的波动不可避免,在中长期金融改革肯定可以更好地推动中国经济的增长。再比如,户籍制度的改革不仅可以提高无数民众的福利,而且可以促进消费,拉动经济增长。国务院最近出台价格改革方案,如果这个方案能够全面实施的话,中国经济就将向着市场化方向迈进一大步,从而变得更加具有活力。把改革和增长对立起来的观点是站不住脚的。
  第二个误解是:一旦实施积极的财政政策,中国就又回到过去依赖投资的老路上去了。这个误解产生的原因是把反周期的财政措施和结构调整混为一谈。当前实施的积极财政政策是反周期措施,是短期的,而结构调整是长期过程,不可能一蹴而就。比如,过去五年,中国的储蓄率已经降低了4个百分点,速度已经非常快了,我们不可能期待在未来的五年里再下降10个百分点。中国经济增长已经明显放缓,实施积极的财政政策、增加投资,是拉高经济增长速度的最直接的手段。很多人认为,中国的投资效率在下降,因此不应该继续投资。他们的理由是,投资产出率下降,投资回报率下降。但是,这种观点把因果关系搞错了:投资的产出率和回报率下降,是经济增长率下降的结果,而不是经济增长速度下降的理由。回顾过去三十多年,我们就会发现,投资效率指标完全是顺周期的:每当经济走上坡路时,投资效率就提高,而每当经济走下坡路时,投资效率就下降。当前投资效率的下降,也是经济下行的结果;用投资效率下降来反对积极的财政政策是本末倒置的观点。
  第三个误解是认为,货币政策可以作为经济结构调整的一个手段来使用。货币政策的目标是让经济达到潜在增长率并保持较低的通胀率。换言之,它的作用是熨平经济波动。由于货币的通用性,货币政策一定是普适的,必须同时应用于经济的各个组成部分。用货币政策来调整经济结构,一定导致经济的扭曲。比如,中国小企业的生命周期平均只有三年,给它们放贷的风险因此非常高。如果货币政策确定为定向给予小企业更多贷款,则坏账率一定会上升。特别是在当前经济下行的情况下,小企业受到的冲击更大,发生坏账的可能性更大,定向给予小企业更多贷款只会加剧坏账上升的问题。
 
吴敬琏谈“十三五”:转变增长方式为何这么难?
 
国务院发展研究中心研究员、经济学家吴敬琏11月3日表示,“十三五”显然是把重点放在了依靠效率、全要素生产率提高上,而非强调“三驾马车”、数量性扩张的分析框架。不过从历史上的五年规划执行情况和目前面临的阻力来看,形势并不乐观。
他表示,“十三五”提出了创新、协调、绿色、开放、共享五项发展理念,其中将创新放在第一位,明确了创新在国家发展全局中的核心位置,要求加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。
  从“九五”到“十三五”
  转变发展方式的提法出现已有整整20年,吴敬琏说,最先是在1995年第九个五年计划中提出,当时的“建议”提出,要实现两个根本转变,一是从粗放、依靠投资的发展方式转向集约、依靠效率提高的增长方式。二是从计划经济转向市场体制。
  “任务没有实现,其原因在2005年制订‘十一五’时总结过”,当时引用了2003年十六届三中全会提出的“经济发展存在体制性障碍”的说法,吴敬琏表示,“(障碍)最主要的是,政府掌握太多配置资源的权力”,且各级政府都把GDP增长作为自己政绩的主要表现,将手中的权力、资源大量用于高增长。吴称,此后“十一五”提出,要实现经济增长方式的转变,建立有利于创新、创业的体制,包括科研、教育、法制等方面。
  “不过执行并没有取得大的进步。” 在“十一五”的最后一年,前国家主席胡锦涛在号召研究加快经济发展方式转变后提出,“加快经济发展方式转变刻不容缓”。当时一些经济学家推荐采取的做法是,在稳住大局,保证不发生系统性风险的条件下,把主要精力放在切实推进改革上,消除体制性障碍。
  四大阻力
  “十八次三中全会的决定看来是站在改革这边。”吴敬琏说,但执行上,存在很多阻力和障碍,大体包括四个方面。
  一是意识形态。“虽然邓小平的思想受到许多人的拥护,但是苏联式的制度和其反映的意识形态不但对我们这一代人有影响,恐怕对下面几代人仍然有很强影响。虽然现在物质利益比起意识形态更为重要,但是有既得利益的人可以打着意识形态的旗号来灌输他们那套。当然,主要是利益问题。”
  二是既得利益的阻力,这造成的广泛寻租现象一定会扭曲市场化、法制化。吴敬琏称,从这几年的反腐中可以看到,社会上有钱、有权的力量很有威胁。
  三是不利于改革的经济环境,“改革一般需要宽松的环境,现在(的环境)很紧。”
  四是技术性问题,“现代市场经济体系非常复杂,要求的专业素养和操作艺术非常高。”
  股市与国企之痛
  吴敬琏认为,十八届三中全会以来的两年,改革方面有一些好消息,但是不足之处还很多,还仍需要官方和大众的共同努力。
  首先是简政放权,这方面取得相当进步,他说,特别是将其与对外开放相衔接,将负面清单用到国内改革上,提出三年内在全国全面实施。“当然,通过上海自贸区看到,由于一些中央部委不愿意放权,负面清单还是很长。”
  不过他提醒,一定要注意,2002年时搞过一次审批制度改革,取消了几百项审批,但是2004年后,全面恢复,而且比原来还厉害。这方面的改革需要制度化。
  在金融改革方面,吴敬琏认为利率、汇率市场化方面的进展都不错,但是其他一些方面进展较慢。他以股市为例称,股市方面改革最重要的是监管方式的改革,证监会前副主席高西庆曾表示证监会监管的最大问题是监管路线问题。
  股市最主要的问题是信息不对称,吴敬琏说,因此最为主要的是事中监管,要求严格披露。审批制的做法不仅造成很大寻租空间,而且扭曲市场。
  这一问题在2000年周小川当证监会主席时试了一下,没有展开,吴敬琏说,后来郭树清当证监会主席时有一个“百日维新”,开了个头,没有进行下去就走了。最新的审批制改革因为股市波动暂停了,“今年肯定出台不了了,明年会怎么样? ”
  吴敬琏最后表示,“我自己觉得很重要、又很难的,是国企改革。” 中央正在陆续公布国企改革1+N的文件,“但是过去存在争论的问题并没有完全理清”。
  吴敬琏曾做过不止一家国企的独立董事。他表示,在大国企中,无论是民营股东还是独立董事,都没有什么发言权。他回忆称,在他担任中国联通独立董事期间,突然有一天“转圈了”——该公司的CEO换成了“电信三巨头”中另一家的CEO。“中国联通是在香港上市的,CEO的任职合同规定,退职三年内是不能在竞争对手任职的。”
  在他看来,进入国企缺乏发言权就给混合所有制带来问题,民资会不愿意进,要进入的必须是最赚钱的国企,比如中石化——没有发言权但回报高。但是又会有人说,凭什么最赚钱的就给私人资本家?“所以(我)不知道。有人说,且行且改善。我们搞理论研究的不希望这样。”吴敬琏称。
 
专家论点辑要
 
  ▲王健林认为中国经济放缓还要持续两三年
 
  万达集团股份有限公司董事长王健林11月3日在2015年中国企业家俱乐部论坛法国总统奥朗德早餐会上表示,本轮中国经济放缓还要持续两到三年,但是中国经济遇到的困难是主动转型调整造成的,与此前全球经济危机有本质不同。把服务业的亮点做大,中国经济会迎来新一轮持续稳定高速增长。
  他指出,中国经济原来三架马车,投资是第一,出口是第二,内需消费才是第三,投资曾经对GDP的拉动最高达到了50%。但是现在因为在降低投资,降低出口,这两个行业对中国经济形成了负拉动,尽管服务业每年对中国经济的增长要提升两个百分点,但是抵不上这两个行业的降低,所以中国经济增速每年要下降一个到两个点。
  王健林说,此前次贷危机造成美国的经济危机,也使欧洲几个国家经济出现了问题,带动整个欧盟的经济发生了放缓。“而中国经济放缓是主动进行的,只有当我们服务业在经过三年或者五年的调整,服务业对经济拉动达到三分之二以上的时候,中国经济就真正走出困境,而且非常舒服,贸易摩擦也减少了。”
  他非常看好中国经济出现的新亮点和投资机会,包括文化、体育、旅游等产业。“中国经济还有很多的亮点,只要我们把这些服务业亮点逐渐做大,我相信中国经济会迎来新的一轮持续稳定高速增长。”
 
中小企业
 
江西省出台中小微企业知识产权质押融资政策
 
江西省知识产权局近日出台《江西省中小微企业知识产权质押融资管理办法(暂行)》(简称《办法》),正式启动中小微企业知识产权质押融资工作。此举将有效缓解省内中小微企业尤其是科技型企业融资难、融资贵的难题。
  根据《办法》,江西省知识产权局将在省专利专项资金中列支专利权质押融资资助资金,用于补助中小微企业以专利权质押方式向银行贷款所支付的利息和因质押贷款所发生的评估、担保、保险等中介服务补贴。凡在江西省区域内注册的具有独立法人资格、拥有自主专利权的中小微企业,用自有专利权向银行申请知识产权质押贷款后,可申请贴息补助和评估、担保、保险补助。每家企业享受贴息总额上限为50万元。
  省知识产权局同时启动了省级知识产权质押融资试点工作。经过申报和审核,九江市、赣州市、新余市和共青城市知识产权局被列为全省首批知识产权质押融资试点单位。此前,南昌市已于2009年被国家知识产权局批准为全国首批知识产权质押融资试点单位,并开展了大量的质押融资工作。
 
四季度渣打中国中小企业信心指数继续下降
 
  据悉,四季度渣打中国中小企业信心指数(SMEI)开局疲软。根据渣打11月2日公布的数据,10月整体指数由9月的56.6降至55.0,创下自2014年指数首次发布以来的新低。
  细分指数来看,经营现状指数、经营预期指数和信用指数全面下滑。虽然指数位于50以上表明中小企业仍处于扩张中,但指数下滑显示增长动力正在放缓。虽然十一黄金周或为导致中小企业信心指数疲软的部分原因,但渣打认为这也反映出尽管在较为宽松的货币政策和财政政策环境下,中小企业经营仍存在较多困难。
  10月中小企业经营现状和未来三个月预期分项指数较9月均有所下降。企业生产指标和新订单指标均持续下滑。在国内外需求存在较大波动的环境下,8月中小企业经营略有好转未能持续。企业用工指标仍处于温和下行路径,与官方PMI企业用工分项指标下滑相一致,体现出人口老龄化和劳动力短缺所带来的影响。尽管如此,企业用工指标仍位于中位线50以上,表明中小企业在吸纳劳动力方面较其它类型企业更具优势。10月固定资产投资指标降至新低,主要原因或在于服务业投资需求低迷。从积极的一面看,原材料库存指标连续两个月上升,这意味着未来中小企业生产活动及固定资产投资或将反弹。
  10月中小企业信用状况分项指数由9月的54.9小幅下滑至54.4。信用状况分项指数下的四个组成部分中,银行对中小企业放贷意愿指标降至52.1,为年初以来最低水平。与此同时,企业现金盈余指标由9月的54.7降至53.8。尽管央行放松货币政策,渣打认为目前中小企业融资仍相对困难。市场前景尚不明朗、监管严格和避险偏好等因素导致银行即便现金充裕,也对中小企业惜贷。渣打认为除降息外,政府需采取更多措施支持中小企业,其中包括通过放松相应监管限制和大力发展国内资本市场等扶持中小企业。
  中小企业融资成本有所下滑是10月中小企业调研的一个亮点。10月银行及非银行融资成本指标自2014年9月指数推出以来首次突破中位线50,表明中小企业融资环境正趋改善(或融资成本下滑),这或许由于自去年年底以来央行数轮降息及放松货币政策的效果正逐步显现。随着货币政策放松的积极影响逐步传导至实体经济,预计未来数月中小企业融资成本或将继续下滑。
  在10月中小企业信心调研中,44.8%的受访中小企业预计未来三个月美元兑人民币汇率(USD-CNY)将保持稳定,这一比例较9月调研的35.5%有所上升;预计未来三个月人民币将继续贬值的受访企业比例为31.3%,较9月的37.3%略有下降。市场对于汇率预期正趋于平稳。渣打认为,由于过去几周决策部门积极采取措施稳定汇率市场,受访中小企业似乎对近期人民币汇率前景更有信心。
按行业分,10月服务业SMEI由9月的57.3降至54.7,制造业SMEI由9月的55.2 略升至55.6,这是下半年第二个月制造业中小企业表现领先于服务业。随着之前国家出台的稳经济系列政策措施的积极效应逐步传导至实体经济,渣打预计四季度实体经济将温和反弹。
 
调查分析
 
中国七成企业难留住现有人才
 
全球最大寿险公司之一的美国大都会集团10月27日稍晚发布中国员工福利趋势研究报告称,调查显示,中国71%企业表示很难留住现有人才,这一比例超过美国、俄罗斯等国家;有47%的中国企业存在人才短缺问题,这甚至影响到他们未来一年内业务的发展。
  报告指出,相当多员工认为他们的福利尚有改善空间,但企业却没有察觉到。本次调查中,仅三成多员工对医疗险福利、人寿与意外保险福利感到满意,而逾六成企业认为其员工应对福利感到满意。
  调查结果还显示,26%的受访员工以及39%的受访高级管理人员表示,他们可能在未来一年内跳槽,而改善福利是仅次于工资能让他们留下的原因。
  报告同时从企业和员工两个视角来解读员工忠诚度、关注度、敬业度及生产力。对公司的归属感和忠诚度方面,68%的中国企业认为自己的员工“忠心耿耿”,在感情上以公司为家,但仅有39%的员工持同样观点。相较于其他国家,中国在本项调查上双方观点的背离是最为明显的。
  美国大都会集团全球员工福利执行副总裁Maria Morris指出,“纵观全球,我们发现企业在吸引和留存人才上面临着越来越严峻的挑战,中国也不例外,...我们仍坚信,精心设计的员工福利方案能帮助想要从竞争中脱颖而出的跨国企业在市场中占有一席之地。”
  员工福利方案一般包括医疗保险、人寿保险及其他福利、养老金,往往需要个性化定制。而在中国,包括人寿、养老及医疗在内的团体险市场仍处于相当落后状态,不足五成的公司提供团体险产品。大都会集团预计,中国团体险市场未来将以14%的年复合增长率成长。
  中美联泰大都会人寿保险有限公司首席执行官谭强指出,该公司已在中国拓展员工福利产品近两年,业务成长相当迅速,预计今年公司的员工福利业务规模占比可由去年的5%提高至近10%。
  他介绍说,除了跨国企业对员工福利计划比较感兴趣外,现在中国越来越多的中小企业,尤其是科技企业对员工福利计划的需求也在明显上升,主要原因是这些企业招聘及留住人才的难度上升。
  大都会集团已进行了13年的员工福利趋势报告,今年是该集团首次将中国作为调查对象。今年1月和2月,中国的393家企业和367名专职员工参与了该项调查,来自重工业、销售和贸易行业、专业机构、政府或公共管理部门和其他领域等各个行业。
 
经贸态势
 
欧洲央行称中国经济放缓对欧元区的间接影响更大
 
欧洲央行11月4日在一份经济报告中表示,中国经济放缓通过贸易对欧元区增长的直接影响将会温和,但间接影响将较大。
  报告称,“估测显示,中国实质GDP增长放缓1个百分点,直接和间接的贸易影响相对较小,相当于两到三年后欧元区经济活动下降约0.1-0.15个百分点。”
  但欧洲央行亦警告,中国经济放缓将降低新兴市场经济增长,加剧全球不确定性,进而间接影响到欧元区家庭的信心,抑制消费和投资决定。
  欧洲央行称,“另一个向欧元区传导负面冲击的可能渠道是信心效应,例如,信心受到冲击可能引发资本外流,导致新兴市场金融条件趋紧,以及欧元区的外部需求进一步放缓。”
  其还称,资本外流还将导致中国人民币贬值,从而拖累其它新兴货币一道贬值。
 
俄罗斯有意与中国联合创建专利库
 
  11月说日,俄联邦总统私法研究中心理事会副主席利季娅·米赫耶娃表示,俄罗斯有意与中国创建联合专利名录,但实现该倡议需要很长时间。
  俄联邦教育与科学部副部长柳德米拉·奥加罗多娃此前曾表示,俄中两国正讨论创建知识产权联合交易所,目的是保护两国境内的知识产权。
  米赫耶娃表示,所有希望进入创新产业或者对其投资的外国公司,有一条捷径可以走,那就是组建合资公司。但在这种情况下,这些合资公司不会被完全保护,因为他们的专利权将在俄罗斯登记,而在境外则不会得到保护。
  她强调:"为使专利权在境外得到保护,需要在境外通过一套复杂的国际认证程序。因此,很多国家认为,解决该问题最有前景的方法是创建专利统一名录,但只能在国际条约的基础上才能做到这一点。"
  她还指出,与中国创建联合专利信息库的设想离实现还很远,因为必须要有国家间的协议,而且对专利权交易所的兴趣也将是双方的。她说:"中国是俄罗斯的战略盟友,其科学与创新发展迅猛。我们能从中国获得成品,而不是知识产权。他们也对我们的研发成果感兴趣。"
  俄罗斯知识产权学院院长伊万·布利兹涅茨就倡议评论称:"中国是世界上知识产权专利数量最多的国家,已赶超了美国。因此,我们对联合交易所这样的机制感兴趣。"
 
日中韩就加快FTA谈判达成一致
 
  据报道,11月1日举行的日中韩首脑会谈就加快自由贸易协定(FTA)谈判达成一致。虽然包括历史问题在内的政治课题依然不少,但对于主导已达成基本协议的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判的日本,中韩两国想重视经济层面合作的意愿增强。
  日中韩FTA谈判掌握着实现包括东盟在内东亚区域全面经济伙伴关系(RCEP)的关键,建立广域经济圈或将迎来重要局面。
  中韩今年6月已签订双边FTA,但没有参加TPP谈判。TPP将实现日美等12国的贸易自由化,同时完善投资、知识产权等广泛领域的规则,被认为较双边协定具有更大的经济效应。韩国对TPP的关注升级,从另一个角度来看也可谓是对赶不上亚太地区经济圈建设这班车的危机感。
  而受经济减速影响,中国也流露出推进自由贸易的想法。有金融界人士分析认为,"(中国)正重新积极吸引金融危机后停滞的外来投资。"
  另有观点认为,在TPP谈判达成基本协议的催化剂促动下,日欧经济伙伴关系协定(EPA)谈判将大踏步前进。一名政府官员就TPP达成基本协议的效应表示"或许能引起他国着急,期待能产生积极影响。"
 
日本寻求加强与中国的金融关系
 
  华尔街日报11月3日刊发报道指出,日本资产管理公司希望中国政府推动人民币国际化的举措能够超越日中两国间政治紧张局面的不利影响,并促使中国政府扩大日本资产管理公司进入中国市场的渠道。
  日本正谋求被纳入中国的人民币合格境外机构投资者(简称RQFII)计划,该计划允许外国投资者利用海外市场筹集的人民币资金直接投资中国的债券和股票市场。目前已有包括澳大利亚、英国和匈牙利在内的十几个国家的资产管理公司被纳入该计划。
  日本基金经理称,获得RQFII资格会促使他们设立更多投资产品,并帮助更多日本家庭储蓄资金投资中国市场。他们称,机构投资者尤其希望投资中国债券,因为中国债券的收益率高于发达市场国家的债券。
  中国10月31日将韩国的RQFII额度提高了一半,从人民币800亿元增至1,200亿元(约合190亿美元)。
  日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)和中国总理李克强11月31日在中日韩三国峰会期间举行了单独会谈,但双方是否讨论了RQFII计划不得而知。
  日本财务大臣麻生太郎(Taro Aso)10月份请求中国财政部长楼继伟将日本纳入RQFII计划。日本资产管理公司和监管机构称,在国际货币基金组织就是否给予人民币储备货币地位做出决定前,中国央行和政府正试图证明人民币在国际市场被广泛使用,因此中国政府可能会改变对日本被纳入RQFII计划的立场。中国政府最早可能在11月做出决定。
 
印尼期待在发电等领域从亚投行融资
 
印度尼西亚总统佐科11月4日在首都雅加达与中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)首位候任行长金立群举行了会谈。
  在座的印尼财长班邦表示,考虑主要在能源及发电、交通领域从AIIB进行融资。据悉印尼政府正在制定向AIIB申请融资的基建计划清单。
  另一方面,金立群表示:“打算在所有领域尽可能提供融资,将继续(与印尼)紧密合作。”
  中国是印尼最大的贸易伙伴。近年双方不断加强经济合作关系,印尼已决定爪哇岛高速铁路建设项目采用中国的方案进行建设。
 
投资视点
 
辽宁省全面推动产业金融发展
 
  11月3日,辽宁省政府金融办全面部署产业金融发展工作,要求全省金融业本着产业为本、金融为用的方针,根据产业结构深度调整需求,提供专业化、综合性金融服务,为辽宁省产业结构调整和转型升级提供适用的金融解决方案。
  目前,辽宁省已确定发展产业金融工作目标,将鼓励各类金融机构通过持续金融创新和先行先试,在全省范围内逐步发展创新活跃、多样化、专业化、综合类的产业金融服务体系,实现产业与金融深度融合,相互促进、共同发展。
  根据省政府关于发展产业金融的若干意见,“十三五”期间,全省各类金融机构将围绕传统产业转型升级、战略性新兴产业快速发展、促进“大众创业、万众创新”、解决中小微企业融资难融资贵4个重点领域,努力提供不断扩大的特色化、专业化服务。
  今后,辽宁省金融业为地方经济发展服务将以支持产业结构调整转变为主。全省各地将努力新增金融机构数量,优先建设产业金融机构,积极发展综合金融公司、金融租赁公司、企业财务公司和创投基金、天使基金。在风险可控的基础上适时发展互联网金融,通过引进金融资本、深化内部改革,推动城市商业银行改造;将推进金融产品与金融工具建设,积极促进金融创新,紧密结合辽宁产业调整需要,开展新产品、新工具的研发,增强对产业结构调整的金融支持;同时,通过大力发展直接融资、加快建立各类产权和股权交易机构建设,强化金融市场建设。
  辽宁省还将深化科技金融服务体系建设,未来五年,省级以上高新区全部参与科技金融示范区建设试点。发挥辽宁省产业投资引导基金作用,吸引域外优质创投机构和社会资本共同发起设立各类专业创投机构,逐步实现科技金融试点园区创投机构全覆盖,科技金融综合服务体系基本建成。
 
青海省出台加快发展社会办医意见
 
近日,青海省政府办公厅出台《关于进一步加快发展社会办医的意见》,要求充分发挥市场机制作用,加大对社会办医的支持力度,到2020年,全省社会办医疗机构床位数不低于医疗机构床位总数的25%。
  《意见》提出,医疗机构相关规划中要明确公立医疗机构和社会办医疗机构的方向、种类、数量、比例和布局。区域内新建医疗机构,优先安排社会资本进入。除法律、法规另有规定外,不得禁止社会资本举办医疗机构、配置医疗设备和限制执业范围。要严格控制城市公立医院发展规模,按一定比例为社会办医预留床位和大型设备等资源配置空间。要放宽准入审批,全面清理取消不合理的前置审批事项,简化审批流程,缩短审批时限。要拓宽服务领域,通过合资、合作、收购、兼并等多种形式参与部分公立医院的改制,采取政府和社会资本合作等方式,发展混合所有制医院。重点支持举办康复、养老、老年病、精神、儿童、中医(中西医结合)、护理院(站)、临终关怀医院等紧缺型医疗机构和健康养老产业医疗服务机构。要探索以公建民营或民办公助等多种方式,建立区域性检验检查中心,面向所有医疗机构开放,形成共建、共用、共享和共管机制,促进资源充分合理利用。
《意见》要求,要加强社会办医疗机构专业人员的培养和引进,推进医师多点执业,保障平等学术地位,支持信息化建设,完善帮扶合作机制,进一步提升社会办医的服务能力。我省将进一步加大社会办医扶持力度,建立财政资金扶持机制,将社会办医纳入医保定点范围,切实落实税费优惠政策,优化投融资引导政策,多渠道保障药品和高值医用材料供应。
 
深圳前海启动平行汽车进口试点
 
近日,前海管理局发布《深圳市经贸信息委、前海管理局、深圳海关、深圳出入境检验检疫局、深圳市市场和质量监管委关于深圳市开展平行进口汽车试点工作的通知》。按照《通知》,在前海注册的企业,符合一定条件可向相关部门申请开展平行进口汽车试点业务。
  根据《通知》要求,申报平行进口汽车试点的企业需满足以下条件:企业注册于前海合作区,注册资本不少于1亿元人民币;具备汽车进出口贸易资质,在深圳市拥有汽车销售展示和仓储面积3万平方米以上;企业主要股东须为注册于深圳市,在试点企业持股比例不低于50%,并具有在本市从事汽车贸易工作五年以上经验,信誉良好,在市经贸信息、市场监管、税务、检验检疫、海关等监管部门无不良行为记录,近两年年均汽车销售额不低于9亿元人民币的汽车经销企业。
  此前已有企业在前海开展平行进口汽车业务,其车辆基本由天津港进口,再由陆路转运至前海。对此,《通知》提出,将充分利用前海合作区的政策和区位优势,以皇岗和大铲湾港区作为汽车进口口岸,由企业作为试点实施主体,按市场化方式运作。
  《通知》提出,企业需建立符合我市试点工作要求的集交易、服务、保险和管理功能于一体的平行进口汽车电子商务平台。平台应开设经贸信息、市场监管、税务、检验检疫、海关等部门专用监管端口,相关端口需具备与检验检疫部门监管系统数据对接的能力。
  《通知》要求,试点企业应利用其建立的电子商务平台提供如下服务:
  一是齐全的保险服务。电子商务平台引入保险机构入驻平台,为终端用户提供“三包”和“召回”等保险服务。
  二是完善的维修服务。电子商务平台应引入权威第三方评估认证机构,对拟入驻平台的4S店、汽车维修店等社会汽车维修服务站点进行质量和信用评估,并将符合认证条件的站点作为电子商务平台维修服务合作机构,建立完善的售后维修服务网络。
  三是及时的零配件供应服务。电子商务平台除应自建零配件供应中心外,还应将售后维修服务网络站点的零配件供应系统纳入平台的零配件供应体系,为汽车用户提供及时的零配件供应服务。
四是配套的金融服务。电子商务平台应利用前海合作区的政策优势,引入金融机构入驻平台,向平行进口汽车供需双方提供相关的金融支持和服务。
 
国务院原则同意扬州市城市总体规划
 
国务院11月6日宣布原则同意《扬州市城市总体规划(2011-2020年)》。国务院在批复通知中要求,扬州市要重视城乡区域统筹发展,合理控制城市规模,完善城市基础设施体系,进一步完善公路、水运、铁路、机场等交通基础设施。
  通知明确,到2020年,扬州市中心城区常住人口控制在210万人以内,城市建设用地控制在230平方公里以内。
 
斯宾塞认为全球各国过分依赖货币政策
 
  2001年诺贝尔经济学奖获得者、纽约大学斯特恩商学院经济学教授迈克尔·斯宾塞(Michael Spence)11月4日于"陈岱孙经济学纪念讲座"上指出,"全球经济面临很大、且仍在趋于严重的风险。各国过分依赖货币政策。"
  斯宾塞认为,全球各国央行通过极具侵略性的债券购买,促使人们投资于高风险资产,而不考虑资产背后的基本面;这同时将资本从新兴市场抽离,在全球范围内寻找收益。资本以这样一种"奇怪的方式配置着"。
  在斯宾塞看来,央行相对善于控制通胀,但完全不善于控制通缩。各国的货币政策并未能提高各国投资水平,也未能帮助各国摆脱通缩压力。当前更好的办法是在需求端努力,而不是在货币政策方面努力。
  美国当前失业率回到正常水平,主要是因为劳动力总量减少,分母缩小了,他表示。美国自2008年以来GDP累计增长了10%,但是投资刚刚恢复到危机前水平,公共部门的投资水平尤为不足。欧洲大陆的GDP则刚刚回到危机前水平。
  当家庭部门债务高企,该部门有可能成功减杠杆,但是,公共部门的债务要下降几乎是不可能的,一旦该部门杠杆率下降就会"杀死增长",斯宾塞说。全球金融危机后,美国家庭部门成功减杠杆,但是公共部门的杠杆仍然在上升。
  他认为,全球多数主要经济体,可以提供增长的投资不足,因此增长匮乏,仿佛陷入了一个陷阱。中国面临的问题则稍有不同,中国公共部门的资产负债表很大,能做大多数其他国家没法做的事。中国面临需求问题时往往诉诸两个办法,一是投资,二是提高杠杆。这样的做法在杠杆水平较低时可行,但目前杠杆已经较高。
他表示,自己在北京周边亲眼看到不少空置房屋,尽管人们寄希望于未来人口积聚让这些房屋不再闲置,但如果空置量过大,仍会导致经济进入危险区域,好在家庭杠杆水平仍较低。
 
美国会通过债务上限及预算法案
 
  美国国会参议院10月30日通过债务上限以及两年期预算法案。美众议院已于10月28日通过该法案,这意味着法案经美国总统奥巴马签署即可生效。
  这项法案授权美国财政部在目前约18万亿美元债务规模的基础上继续发债,直至2017年3月16日。这意味着在选出新总统之前,民主、共和两党不必再为债务上限问题纠缠,美国联邦政府的违约风险也暂时解除。美国财政部曾预计联邦政府将于11月3日触及债务上限,面临违约风险。
  同时,该法案还将2016财年和2017财年的联邦财政支出预算在2011年通过的《预算控制法案》规定的支出水平上上调共计800亿美元。其中,2016财年财政支出预算将上调500亿美元,2017财年财政支出预算将上调300亿美元。新增支出预算将在国防项目以及非国防项目之间均分。
  该法案仅为2016财年和2017财年提供了预算指导方针,美国国会仍需通过具体的拨款法案来分配预算资金。目前美国联邦政府靠一项临时拨款法案维持运营,美国国会需要在12月11日临时拨款法案到期之前通过新的2016财年拨款法案,才能确保联邦政府正常运营。
 
新兴市场将继续国际扩张
 
据悉,与新兴市场经济崛起相对应的是,近年它们除了作为外国直接投资(FDI)目的地以外,作为投资来源地的重要性也提升了。但是,随着大多数发展中国家遭遇经济下行冲击,这种对外直接投资(OFDI)增长有没有后劲?英国《金融时报》旗下数据服务机构fDi Markets11月4日公布的年中数据显示,外企正在撤退,多数新兴市场国家吸纳的新项目投资(greenfield investment)水平远低于2014年上半年的水平,有几个主要新兴市场国家出现大幅下降。
  就新兴市场的国内公司而言,可以预期它们有两种可能反应:国内增长放缓可能迫使它们去更远处寻觅商机,因而导致来自新兴市场的对外直接投资增加;或者,国内市场的经济环境恶化,可能损及公司资产负债表,使它们更难拿出资金进行国际扩张,甚至导致它们缩减全球市场业务。
  初步迹象表明,从整体来看,新兴市场对外直接投资不符合上述两种趋势的任何一种。到目前为止,局面几乎一切如常。来自新兴市场的对外新项目投资基本跟去年持平。
  fDi Markets数据显示,2015年1月至9月底,新兴市场国家的公司对外国投资的新项目数目为1748个,总投资额约为1620亿美元。去年同期,项目数量为2067个,投资额为1550亿美元。这表明,项目数量略微下降,而资本支出则略微增加。
  但也有一个醒目的例外,就是中国这个最大、最重要(就其对全球经济的影响而言)的新兴市场。今年前9个月,中国企业对外投资项目数量为286个,投资额为293亿美元,而去年同期项目数量为351个,投资额为516亿美元。
  中国企业对外投资不太可能持续低迷:中国政府已把鼓励企业“走出去”列为优先任务之一,而企业也仍将需要对外投资带来的新的市场、客户、技术与专长。但数据似乎表明,中国经济放缓可能在短期削弱中国企业进行国际扩张的能力或意愿。
  印度的对外投资也在减少,尽管国内经济增长突然提速,或者说正因为国内增长加快,印度企业忙着抓住本土市场的新机遇。今年1月至9月,印度的对外直接投资从去年同期的97亿美元下降至57亿美元。
  其他几个亚洲经济体增加了对外投资,在一定程度上弥补了中印留下的缺口。2015年1月至9月,韩国对外直接投资从去年同期的129亿美元增至193亿美元;台湾从70亿美元增至120亿美元;泰国从30亿美元增至132亿美元,这主要得益于EGAT International在缅甸兴建发电厂的计划。EGAT International是国有的泰国电力局(EGAT)的子公司。
  全球经济规划者一直对吸引中国投资寄予厚望,如果中国企业重启国际扩张的话,其他国家对外投资的这种增加将算不上什么安慰。
 
余永定称未来应警惕出现发展中国家货币普遍贬值
 
据报道,在11月5日举办的第六届财新峰会上,中国社科院学部委员余永定提出,如果继续保持债权人向债务人付息的国际收支常态,中国等发展中国家将不得不保证贸易顺差以弥补投资收入逆差,成为美国的“打工仔”。
  他是在谈及中国经济面临的国际挑战时做出上述论断的。余永定指出,当前美联储政策的外溢效应并没有结束。美联储加息的不确定性在相当长的时间内会对全球金融市场产生巨大冲击,对各国经济政策制定也将产生不确定性影响。未来或出现新兴市场国家资金外逃,货币贬值、全球大宗商品价格下跌、个别国家甚至爆发金融危机的现象。
  而其中在最值得关注的是,虽然美国是全球最大的债务国,其对外国净债务达4.1万亿美元,但其在21世纪初美国对外国净债务为5万亿美元,而在此之后美国年年贸易逆差,净债务反而下降。在此前提下,美国仍然能够保证投资收入顺差,如果继续保持债权人向债务人付息的国际收支常态,中国等发展中国家将不得不保证贸易顺差以弥补投资收入逆差,成为以美国为首的发达国家“打工仔”。
  另一方面,在美联储大量印钞之后,美国却并没有出现通货膨胀,反而经济出现改善。余永定提出未来要警惕出现发展中国家货币普遍贬值,美国大量购入发展中国家资产,以减少净其债务的现象。
  同时,余永定还谈及了发达国家债务高悬的问题。他认为,全球超级债务周期并没有结束。自2008年来,各国及各国不同部门去杠杆化过程十分不平衡,其中有一点值得注意,虽然经过长达数年的去杠杆过程,但总体来说各国和全球的杠杆率没有下降,反而有所上升。“事实证明,去杠杆率将是一个长期的过程,这反映了全球经济停滞的长期性。”
关于中国经济面临的其他国际性挑战,余永定认为还存在着全球性经济持续停滞、区域性贸易存在排他性等问题。
 
TPP文本的公布或引发公众论战
 
  据悉,美国与日本和其他十个环太平洋国家达成的范围广泛的太平洋贸易协议的文本于11月5日公布,料将引发公众围绕该协议价值以及协议是否应该获批的论战。
  跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership,简称TPP)的30个章节和附录对从进口日本汽车到新西兰乳酪等各种商品设置更低的关税,同时使这个由12个国家组成的组织向更多的服务和电子商务贸易开放。TPP还制定了诸多国际规定,覆盖范围从先进药品的知识产权到一种允许投资者挑战外国政府的引发争议的仲裁形式。
  这12个国家一个月前在亚特兰大结束漫长磋商的最后一轮时就TPP达成了协议。协议文本的公布意味着参与该协议的12个国家政府同意最终协议形式。
  这份文本(包括协议中的美国关税目录)的公布可能会在公众中引发一场持续数月的激烈争辩,因为只有美国参众两院多数议员表决支持,协议方可生效。其他成员国的议会也须通过该协议。
  美国总统奥巴马(Barack Obama)将TPP视为他在任期间经济成就的一个重要部分,以及重返亚洲战略的核心。他曾表示,这份协议将有助于美国在快速发展的亚太地区的游戏规则制定中发挥更大作用。在亚太地区发挥越来越重要主导作用的中国并非TPP成员国。美国官员认为,TPP或有助于再次掀起全球贸易自由化浪潮。
  另据报道,美国财政部长雅各布·卢(Jacob Lew)11月5日表示,与TPP相关的一项外汇协议将令美国政府获得一套防止贸易伙伴通过操纵汇率来获得贸易优势的新工具。这项不同寻常的外汇协议于5日公布。
  日本及TPP其他成员国财长经过磋商后于5日发布联合声明,重申各国通过国际货币基金组织(简称IMF)作出的承诺,不会让本币贬值来获得竞争优势。此项外汇协议还要求成员国公布有关储备和汇市干预的数据,而目前一些TPP成员国尚未对外公布此类信息;成员国还将每年举办协商会议来讨论上述事宜。
  此项外汇协议是TPP成员国达成自由贸易协定之后达成的第一个协议。虽然外汇协议并未设定制裁或其他的执行机制,但参与磋商的官员们表示,协议将为说服决策者们不要通过本币贬值来获得贸易优势提供工具。
  美国财长卢在发布外汇协议文本前接受采访称,外汇协议确定了一些机制,美国认为这些机制实际上将有助于确保各成员国以负责任的态度行事;相比达成外汇协议前的共识,联合声明的发布让美国获得了更多的工具。
 
美国政府对银行的调查范围扩大至国债拍卖
 
  知情人士11月4日透露,美国联邦检机构和美国大宗商品最高监管部门已要求相关银行提交与一项针对银行交易员是否操纵了国债拍卖的大范围调查有关的信息。
  知情人士称,银行正在向美国司法部欺诈科(Fraud Section)的检察官以及美国商品期货交易委员会(Commodity Futures Trading Commission,简称CFTC)的调查人员提供详情。
  知情人士称,这两个机构今年夏季向很多作为一级交易商的银行提出了上述要求。这些银行受权在美国国债销售中与政府直接交易。此次调查涉及的一级交易商包括高盛集团、美国的其他银行以及很多欧洲和亚洲的大型银行。
  调查涉及的一级交易商有22家,但不清楚这些公司是否都收到了这两个机构提出的要求。
  高盛11月3日在一份提交给监管部门的备案文件中似乎提到了这两个机构的要求。该公司指出,监管部门正在审查与各种证券的发行和拍卖有关的活动以及发行前交易。发行前交易指有关交易商和交易员对一周后将发行的政府债券所建立的头寸。高盛此前的季度文件中没有披露过这样的信息。高盛的一位代表对此不予置评。
  有关部门正在调查银行交易员是否联手压低美国国债拍卖的价格,以提高自己的利润。不清楚监管部门正在调查什么具体的可能操纵行为。
  规模12.8万亿美元的美国国债市场成为正在搜寻华尔街银行不当行为证据的执法官员、监管机构和原告律师的最新焦点。
  在受到操纵利率基准和外汇市场的指控后,全球很多大银行支付了数十亿美元的罚款及和解金。
  美国国债市场可以说是全球规模最大的市场,同时还是其他多种资产的定价基准。国债价格影响着从房屋抵押贷款到汽车贷款等等各方各面的利率,而且可以用作衡量经济健康状况的标尺。市场动荡时期投资者们纷纷涌入美国国债,因为国债的买卖通常比其他证券更容易。
  CFTC是期货市场的监管者,它的介入意味着调查人员正在检视发生在国债拍卖之前、拍卖时间点前后的期货交易。目前尚不清楚为何是美国司法部下属的反欺诈部门来牵头调查,但这暗示出,检方的关注焦点是操纵指控,而非串谋指控。串谋指控应由司法部下属的反垄断部门着手调查。
  此外,针对银行在国债市场上的串谋嫌疑,还有大约36宗民间诉讼,也处于初期阶段。
 
美国首现交易员因“诱骗”被定罪
 
  据报道,11月3日,一名美国交易员成为因在全球一些最大的大宗期货商品市场上实施“诱骗”而被定罪的第一人。这是美国当局试图打压通过计算机执行欺骗性交易的一个里程碑式案件。
  芝加哥一个陪审团裁定,今年53岁的迈克尔·科夏(Michael Coscia)被指控的12项罪名成立,其中包括在黄金、玉米、大豆、外汇和原油的期货市场投下打算随后取消的海量小额订单,借以欺骗其他交易员。
  这起刑事案是对美国当局的一次检验,看看他们在打击全球一些最活跃市场里以计算机驱动的误导性交易方面表现得如何。
  诱骗是指快速投下打算在交易执行前取消的订单,通过创造需求幻像来欺骗其他投资者。尽管这一做法长期以来被当局和交易所禁止,但是2010年的多德-弗兰克(Dodd-Frank)金融改革才明令取缔。
  随着电子化交易的出现取代了面对面交易,这一策略在期货市场已成为了主流。
  在6项大宗商品欺诈罪名的每一项上,科夏都面临最高25年监禁和2.5万美元罚款,在6项诱骗罪名的每一项上,他面临着10年监禁和100万美元罚款。法官哈里·莱宁韦伯(Harry Leinenweber)定于明年3月宣判。
  联邦检察官指控称,2011年,科夏在Panther Energy Trading使用一种专门设计的、用来对投资者进行“上钩掉包”的算法,在3个月内赚到140万美元。
  检察官们称,有时科夏旗下的Panther Trading是市场上最大的参与者,尽管该公司总共只有7名交易员。
  科夏的辩护律师辩称,指控他时依据的法律在规定上极其含糊不清。
 
安倍要求为实现GDP目标制定紧急对策
 
日本首相安倍晋三11月4日在经济财政咨询会议上下达指示,为了实现国内生产总值(GDP)600万亿日元(约合人民币31万亿元)的目标,要求11月内制定紧急对策。此前曾有民间议员提出持续超过3%的加薪有望使个人消费扩大至60万亿日元,为推动加薪,紧急对策的主要内容可能包括政府对春季劳资谈判(春斗)的干预和企业所得税减税等。
  紧急对策力争将安倍提出的“新三支箭”具体化,并反映到“一亿总活跃社会”国民会议本月内将汇总的首批对策中。然而,民间议员的建议中也有不少脱离经济现状、缺乏现实意义的设想,能否实现令人怀疑。
  安倍政府提出目标,力争到2020年度前后使名义GDP从2014年度的491万亿日元增加至600万亿日元,即需增加约110万亿日元。民间议员在当天的会议上提出使个人消费和企业设备投资分别从2014年度的293万亿日元和69万亿日元增加约60万亿日元和10万亿日元,因此要求在春斗中加薪和提高最低工资标准,并尽快将企业所得税实际税率降至30%以下。
  此外,民间议员还提出使访日外国游客的消费从2014年的2万亿日元增加5万亿到8万亿日元,并使“新三支箭”的育儿与社保支援中相关民间服务也增加8万亿到14.5万亿日元左右。
  有与会者建议借助跨太平洋伙伴关系协定(TPP)扩大农林水产品的出口等。包括铁路、电力等基建订单在内,力争较2010年增加25万亿日元左右。
 
香港财务透明度全球倒数第二
 
  据悉,在国际税务调查机构Tax Justice Network近日发布的2015年全球财务保密情况报告中,香港的财务透明度位列全球倒数第二,这意味着香港的金融政策宽松,在打击避税、逃税以及藏匿财富等问题上不够严苛,被视作避税天堂。
  全球财务保密指数每两年发布一次,就全球多个地区及国家对打击富人逃税或藏匿财务等问题的相关纪录进行评估。在今年的排名中,瑞士再次成为全球财务透明度最糟糕的国家,香港及美国分别为第二及第三差,其中香港的排名由2013年恶化一名,美国则连降三名。此外,新加坡及开曼群岛的财务透明度分别为全球倒数第四及第五位,澳门则排在倒数第11位。
  报告表示,香港目前约占全球离岸金融服务市场4%的份额,基金管理规模达2.1万亿美元,私人银行管理资产规模超过3500亿美元。IMF数据显示,截至2012年底,逾半流入中国内地的外国投资是通过香港,该报告认为,这些资金实际上大部分来源于内地。
  报告分析指,香港政府坚持对金融服务市场实行"最少限度干预"的政策,表现出开放的金融监管态度,目的是为了吸引更多的离岸业务,"不管干净与否",这使得香港多年来被评为全球经济最自由的地区。然而,正是这种"不多过问"的态度令香港的财务透明度较低,成为全球避税天堂之一。
  报告显示,香港目前有一系列的离岸金融服务内容,包括税务豁免、转让定价、绕开中国外汇管制以及各种各样的财务保密手段,如允许成立不透明公司及信托基金,都可以被用于逃税及进行其他非法避税活动。
  香港政府发言人11月4日在回应有关问题时表示,香港一直十分支持国际间就提升税务透明度及打击逃税所作出的努力,目前香港已经签订了32份全面性避免双重课税协定及7份税务资料交换协定,均包括合乎国际标准的资料交换条文。此外,香港还在2014年9月向经济合作与发展组织(经合组织)表示支持实施就税务事宜自动交换金融帐户资料(自动交换资料)的新标准,以期在2018年年底前进行首次自动资料交换。
  "香港以双边的方式实施自动资料交换,是经合组织标准所容许的(多边方式为另一个容许的模式),若因香港采用双边方式而质疑香港落实自动交换资料的决心,这是完全不公道的",该发言人在邮件中表示。
  该发言人续指,根据《基本法》,香港实行独立的税收制度,税制简单清晰,之所以能够实施低税率政策,很大程度是基于香港政府严守公共财政纪律,量入为出。
  根据报告估算,目前约有21万亿至32万亿美元的私人财富藏匿在全球各地的避税天堂里,没有纳税或仅被征收极少税款,至于每年非法的跨境流动资金,估计约为1万亿至1.6万亿,其中以非洲及发达国家为主。
 
投资分析点评
 
  ▲上汽集团拟定增150亿加码新能源汽车等项目
 
上汽集团11月5日晚间发布定增预案,公司拟以不低于15.56元/股非公开发行不超过9.64亿股,募集资金总额不超过150亿元,拟分别用于投资新能源汽车、智能化大规模定制、前瞻技术与车联网及汽车服务与汽车金融项目。
  其中,公司控股股东上汽总公司拟认购不超过30亿元;公司员工持股计划拟认购不超过11.6745亿元,该计划参加对象合计不超过2321人,均为与公司或公司所属企业签订劳动合同的员工。发行完成后,上汽总公司持股比例仍在69.93%以上。
  根据方案,新能源汽车相关项目总投资约75.18亿元,拟投入募集资金约72亿元。项目具体包括:自主品牌乘用车节能与新能源汽车新产品项目;自主品牌商用车新能源汽车新产品项目;上汽变速器混合动力EDU变速器扩能和产品升级项目。
  前瞻技术与车联网项目总投资约23.12亿元,拟投入募集资金19亿元,项目包括燃料电池技术研发、智能驾驶技术研发及自主品牌互联网汽车应用开发。此外,汽车服务与汽车金融项目拟投入募集资金约39亿元,包括云计算和数据平台、电商平台车享网项目及汽车金融及互联网金融拓展项目。
 
  ▲紫光集团将建存储芯片厂
 
  据悉,中国国有芯片生产商紫光集团有限公司(Tsinghua Unigroup Ltd.)最近收购的同方国芯电子股份有限公司( 简称:同方国芯)11月5日向深交所提交的公告显示,紫光集团将通过同方国芯建造一家存储芯片厂,并进行更多收购交易。紫光集团数月前曾试图收购美国存储芯片制造商美光科技公司(MU),但该交易没有成功。
  这项投资将是紫光集团今年并购活动中的最新交易。中国领导人已把降低中国对西方科技的依赖并打造国内科技巨头作为一项优先发展的国家战略。
  同方国芯在公告中称,该公司将通过非公开发行股票筹资人民币800亿元(126亿美元),大部份资金将来自紫光集团以及一家由紫光集团董事长赵卫国控股的投资公司。
  此次非公开发行所筹资金中的人民币600亿元将用于建造一家新的存储芯片厂,162亿元将用于收购芯片供应链上下游公司。其余38亿元将用于紫光集团收购台湾力成科技股份有限公司(Powertech Technology Inc.) 25%的股份,该交易是11月6日宣布的。
 
  ▲空客将在中国建直升机总装线
 
  10月30日,青岛中德生态园副总经理姚易先与空中客车直升机德国首席执行官沃尔夫冈·肖德在北京签署了关于建立H135直升机总装线的合作意向书,这将是空中客车直升机首条在华总装线。该意向书还包括中方关于未来十年购买在中国总装的100架H135的承诺。
  H135系轻型双发直升机,主要运营于紧急医疗救助和警航领域。目前,空中客车直升机占据中国民用直升机市场40%的市场份额。空中客车直升机在全球范围内已交付近1200架H135系列直升机,累计300万飞行小时。其中四分之一该系列机队用于执行直升机紧急医疗救助服务(HEMS)。
空中客车直升机是空中客车集团的全资子公司,完全整合到空中客车集团后,为与公司新标识保持一致,空中客车直升机对其产品标号进行了重新命名,由"H"代替了此前的"EC"。
 
  ▲中国进出口银行全面接管巴哈·玛项目
 
  据报道,已停工至少4个月的巴哈·玛度假村项目出现戏剧性的进展。10月30日,经巴哈马高等法院批准,中国进出口银行正式任命德勤会计师事务所为破产管理人,全面接管用其巨额贷款修建的巴哈·玛度假村。
  经历长达数月的法律诉讼和多轮谈判破裂,巴哈马高等法院将于11月25日审议决定是否对巴哈·玛度假村项目进行破产清算,而进出口银行的提前接管,意味着开发商萨基斯·伊兹米尔利安(Sarkiz Izmirlian)在与两家中国企业的斗争中基本落败,或将彻底丧失对整个项目的控制权。
  巴哈·玛度假村位于加勒比海岛国巴哈马,项目总投资35亿美元,中国建筑股份有限公司(下称中建)担任总承包和工程管理商,中国进出口银行提供了24.5亿美元的贷款,开发商以实物资产折合投入8.5亿美元,巴哈马政府也有少量投入。今年年初开始,开发商和中建就完工时间多次延误发生争执,开发商资金链断裂,项目开始走破产清算程序。
  根据巴哈马高等法院之前的决定,各方可以在11月25日前通过谈判找出如何完成巴哈·玛项目的最佳途径。现在看来,谈判并不顺利,经历过7月两轮谈判失败的中国进出口银行已经失去耐心。接下来,伊兹米尔利安还将在项目中扮演什么角色,将取决于他与中国进出口银行的谈判。
  法律上看,中国进出口银行暂时拿到了度假村的控制权,但前景却十分挑战。根据开发商向法院提供的资料,度假村已完工了97%。虽然在工程上中建完成这个项目并不困难,但重新动工需要召回工人和分包商,还需要时间。据报道,巴哈马总理佩里·克里斯蒂(Perry Christie)表示,完成度假村剩余工程所需的费用从原先预计的3亿美元上升到了6亿。这意味着,之前就宣称自己是"西半球同类项目中规模最大"的度假村,变得更贵了。
  同时,中国进出口银行和中建都缺少经营大型度假村的经验。根据法庭资料,之前,市场营销和合作伙伴管理都是由伊兹米尔利安及其团队全权负责。现在,伊兹米尔利安筹划了十二年的度假村被银行收走,如果他不愿合作,中方还需要寻找新的接盘者。
  但巴哈·玛一位前总监Dionisio D'Aguilar表示,如果进出口银行将项目先完工再出售,41亿美元的总投资过高,没有公司能在那么高的贷款比例下存活,中国进出口银行势必无法收回全部贷款。他预计,银行在获得控制权后,会立即折价出让巴哈·玛项目,以减少贷款损失。
 
▲Uber拟投2.5亿美元拓展中东北非市场
 
美国叫车服务平台运营商优步科技公司(Uber Technologies)11月3日宣布,计划投资2.50亿美元,以拓展中东和北非市场。
  未来几年内,该公司将在沙特和埃及的一些新城市展开服务,并将进军巴基斯坦。这些投资将用于雇用司机、扩大员工队伍,并改进优步的移动应用。
  优步两年前进入中东和北非市场,目前在九个国家运营:巴林、埃及、黎巴嫩、卡塔尔、沙特阿拉伯、约旦、以色列、土耳其和阿联酋。
 
▲谷歌欲2017年以无人机进行包裹配送
 
据悉,网路巨擘谷歌(Google)的新控股公司Alphabet Inc (GOOGL.O)负责无人机业务开发的高管11月2日表示,预计将于2017年开始以无人机向消费者配送包裹。
  Alphabet无人机计划“Project Wing”的领导人David Vos表示,该公司正与美国联邦航空管理局(FAA)以及其他利益相关者,针对设立一套无人机空中交通控制系统事宜进行讨论,这项计划运用手机与网络科技,在500英尺(152公尺)以下的高度控制无人机飞行。
  “我们的目标是建立商业业务并在2017年投入运营,”他在华盛顿附近一项空中交通管控会议上对在场者表示。
包括Alphabet与亚马逊(Amazon.com)在内,越来越多的企业希望以无人机配送包裹。不过在FAA公布商业无人机运作的最终规范之前,无人机包裹配送料仍无法实现,商业无人机运作料于明年初梦想成真。
 
  ▲英特尔发展物联网芯片业务
 
  英特尔公司(Intel Co.)以提升计算机性能的芯片产品著称。该公司11月3日表示愿意转变策略,生产农场、工厂和时装店等运营实体可以使用的产品。
  该公司当日宣布了三款新芯片产品,属于名为Quark的低端产品线,同时还发布了配套软件和技术规范,帮助客户赶上物联网这一竞争高度激烈的潮流。
  用于笔记本电脑的英特尔主流芯片能耗约为15瓦,而新款Quark芯片的能耗仅为27毫瓦。
  以生产微处理器著称的英特尔将新Quark芯片归入微控制器这一不同门类。此类芯片在汽车中应用广泛,通常包括记忆及其他功能,能够在附近没有空间容纳其他芯片的环境中运行。
  市场面临的另一个难题是定价。英特尔的很多芯片产品售价高达数百、甚至数千美元。而物联网应用的成本要低得多。英特尔称,根据容量不同,D1000芯片起步价为2-3美元,预计随着时间的推移价格还会下降。
 
  ▲英国将花费巨资开发空天飞机发动机
 
  英国喷气发动机公司11月2日说,英国航空航天系统公司已决定向其注资2060万英镑(1英镑约合9.78元人民币),英国政府也将拨款6000万英镑,以协助该公司开发可用于空天飞机的先进发动机技术。
  据介绍,英国航空航天系统公司一旦完成注资,将获得英国喷气发动机公司20%的股权,前者也会利用自身技术和人才优势,与后者合作发展革命性的"佩刀"协同式吸气火箭发动机(简称SABRE)。此外,英国政府的资助款项预计会很快批复,相关资金将有助这一先进发动机项目尽快进入地面测试阶段。
  SABRE发动机是一种结合了喷气式发动机与火箭发动机特性的新型发动机。这种发动机对于开发如空天飞机这样的天地往返运输系统至关重要。理论上,装备这种发动机的飞行器能在大气层内实现5倍音速以上的飞行速度,进入太空后,发动机会进入火箭模式,确保飞行器拥有足够的速度在轨道中飞行。
  由于相关的技术比较复杂,这一项目还面临许多挑战,包括如何设计一个新型热交换预冷器以及如何让发动机排气喷嘴适应从大气层到太空的不同压力环境等。
  英国喷气发动机公司说,在获得英国航空航天系统公司和英国政府的资金和资源支持后,项目有望从前期研究阶段进入开发和测试阶段。这家公司希望能在未来数年内建造出地面测试用的发动机,并在2025年前开展无人飞行测试。
 
经营管理
企业改革动态
 
  ▲2015胡润套现富豪榜发布
 
胡润研究院11月4日发布胡润百富榜子榜——2015胡润套现富豪榜。该榜单显示,有30位大陆富豪过去一年套现超13.5亿,总套现860亿元,是去年2.4倍。
  该榜单统计了自2014年7月1日至2015年8月14日各上榜富豪的套现金额,并以此进行了排名。需说明的是,今年登上套现榜的富豪,其上榜门槛从去年的5亿元上升到了13.5亿元,按总套现860亿元来测算,人均套限额为28.7亿元。
  《2015胡润套现富豪榜》显示,“2015套现大王”朱孟依家族过去一年套现了82亿元。自去年年底,朱孟依家族通过其所控制的丰驰投资开始陆续减持A股上市公司上海电气的股份,而朱孟依的儿子朱伟航占有丰驰投资85.5%股份,套现金额达到82亿元。朱孟依家族今年以财富300亿元位列《2015胡润百富榜》第49位。
  桑德环境大股东文一波、张辉明夫妇过去一年套现70亿元,排名第二。文一波、张辉明夫妇在今年上半年将其所持有的部分桑德环境股份以近70亿元的价格转让给清华系。文一波、张辉明夫妇今年以财富170亿元位列《2015胡润百富榜》第133位。
  紧随其后的套现富豪是各类富豪榜的常客陈天桥、雒芊芊夫妇,二人在过去一年中将其所持有的盛大游戏股份转让累计套现62亿元。不过,如果加上陈天桥的弟弟陈大年26亿元的套现额,其家族套现88亿元将排在朱孟依前面成为今年的“套现大王”。陈天桥、雒芊芊夫妇今年以财富190亿元位列《2015胡润百富榜》第108位。
  胡润研究院指出,减持上市公司股票和上市公司股票分红是过去一年企业家大额套现的两大主要途径。30位套现富豪中,有26位主要通过转让或减持所持有的上市公司股票套现,占总上榜人数的87%;另外4位则主要是过去一年在上市公司所得到的分红,其中最有代表性的是许家印。
  许家印过去一年通过旗下上市公司恒大地产的两次分红套现43亿元,许家印今年以财富600亿元位列《2015胡润百富榜》第13位。套现榜显示,30位上榜富豪中,房地产行业的富豪最多,占了30%。
榜单显示,乐视贾跃亭过去一年套现额为25亿元,排名套现榜第14位。今年6月,贾跃亭通过减持上市公司乐视股份套现,持股比例从之前的44.21%下降到目前的42.2%,贾跃亭今年以财富450亿元位列《2015胡润百富榜》第25位。
 
▲均瑶集团将变身爱建集团二股东
 
  日前,爱建集团第二大股东上海国际集团计划以每股18.32元的价格,向均瑶集团转让所持爱建集团7.08%股份。
据了解,改革开放初期,国内成立了中信集团、光大集团、爱建股份(爱建集团前身)三家民营企业,中信集团和光大集团先后被收为国有,爱建股份大股东仍为民营企业。如今,爱建集团已发展成为以信托、证券、资产管理、资本管理、财富管理、融资租赁六大金融支柱为主,产业发展、建筑设计等地产业务为辅的综合金融地产平台。
  业内人士表示,爱建并不是一家普通的民营企业。爱建集团历任董事长均与地方政府关系密切,大股东又有着浓厚的政府背景,第二大股东上海国际集团为上海国资委子公司。
  值得注意的是,国泰君安现任董事长杨德红亦与爱建集团有很深渊源。曾担任上海国际集团副总经理、上海爱建股份总经理的杨德红,在新一任上海市领导支持下重组爱建股份成功。在重组完成后,去年3月,杨德红辞去了爱建股份总经理一职,随后于去年9月接替陈耿赴任国泰君安。
  东吴证券研究所非银分析师王维逸称,随着上海金融改革推进,爱建集团作为上海本地综合金控平台,将面临诸多新机遇。
  王维逸介绍,5月份,均瑶集团作为发起人之一的上海首家试点民营银行--上海华瑞银行开业,均瑶已着手布局金融板块,同时,爱建集团拟增发购买均瑶集团的食品营销领域资产。
业内人士称,如果此次入股成功,再加上后续的资本注入等运作,爱建集团将成为均瑶集团参股的第三家上市公司,且主打金融板块。
 
  ▲腾讯拟向美团、大众点评合并公司投资10亿美元
  
据知情人士11月3日透露,中国互联网巨头腾讯控股有限公司(简称:腾讯控股)接近达成协议,向中国最大的在线按需服务初创企业投资10亿美元,作为后者新一轮融资的一部分。这轮融资对这家初创企业的估值可能达到200亿美元。
  这家初创公司是10月份由互为竞争对手的中国科技初创企业美团(Meituan.com)和大众点评(Dianping Holdings Ltd.)合并产生的。
知情人士称,这轮融资可能最多筹集30亿美元资金,成为全球初创公司规模最大的融资交易之一。9月份中国打车软件滴滴快的(Didi Kuaidi Joint Co.)完成了一轮30亿美元的融资,对该公司的估值达到160亿美元。
 
▲上海家化获大股东增持
 
  上海家化11月1日晚间公告,上海太富祥尔股权投资基金合伙企业(有限合伙)向除上海家化集团及上海惠盛以外的上海家化股东发出的部分收购要约。根据要约收购报告书,太富祥尔的控股股东为平安德成,中国平安间接控股平安德成。
  公告指出,要约收购主体为太富祥尔,要约收购目的旨在进一步巩固中国平安的控股地位。本次要约收购股份数量为2.09亿股,占公司总股本的31%,要约收购价格为40.00元/股。
本次要约收购前,收购人的关联方平安人寿拟协议收购上海家化集团持有的上海家化1.82亿股,占总股本的27.07%。上述协议收购尚需中国保监会批准。本次要约收购期限届满后,收购人及其关联方最多合并持有上海家化58.87%的股份。
 
  ▲大疆创新宣布战略入股哈苏相机
 
  据报道,全球飞行影像系统开拓者DJI大疆创新与高品质专业相机厂商哈苏11月5日联合宣布,大疆创新对哈苏公司进行战略投资,成为哈苏公司少数股东并进入哈苏董事会,双方建立战略伙伴关系。
  据悉, DJI大疆创新与哈苏会继续专注于各自战略方向并寻求共同发展,两家公司的市场营销与品牌推广平台保持独立运营。接下来,哈苏的摄影设备将维持其瑞典手工制造的传统,大疆创新则继续在深圳进行研发和生产。
  对于大疆创新来说,此次牵手哈苏有助于巩固其在专业飞行影像领域的领先地位。
  公开资料显示,哈苏相机技术和设备曾被美国航空航天局(NASA)运用在人类首次登月及同属"阿波罗计划"的其他多次任务中。在75年的发展历程中,哈苏主要生产传统中画幅相机和影像设备。
 
▲南京新百斥资逾72亿购脐带血公司股权
 
  据报道,今年以来围绕美股上市公司中国脐带血库企业集团(简称"CO集团",纽交所上市公司,主营业务为脐带血造血干细胞储存)的股权之争终于尘埃落定。11月5日,南京新百发布公告称,就收购CO集团全部股权事项,公司已与该公司大股东金卫医疗签订了框架意向协议书。该协议有效期为6个月。
  在协议书中,南京新百表示,公司有意全面收购CO集团的全部股权,其中,公司拟作价72.55亿元先行收购金卫医疗已持有及已收购但尚未完成交割的CO集团65.1%股权,此为公司拟收购CO集团的最低股权数量。同时,南京新百同意就推动CO集团私有化向金卫医疗提供协助,其中南京新百对CO集团余下34.9%股权可以接受的合理预估值为17.45亿元。CO集团整体估计达90亿元。相比南京新百今年8月作价60亿的收购计划,短短两个月后溢价达30亿元。
资料显示,CO集团于2009年在纽交所上市,是一家以脐带血造血干细胞储存为主营的生命科技企业,具有我国卫计委颁发的脐带血造血干细胞库执业许可证书,在北京、广东和浙江提供脐带血储存业务,并在当地均享有独家经营权。截至今年3月底,CO集团累计客户数量已超过40万人,为国内最大的专业脐带血储存机构。CO收入主要来自于新生婴儿脐带血干细胞存储和处理收费。
  据了解,现在全国获得国家颁发《血站执业许可证》、正式执业的正规合法脐血库仅有7家,分别位于山东、北京、上海、天津、广州、四川、浙江。
 
  ▲中移互联网公司正式成立
 
据中国移动内部人士11月3日透露,中国移动旗下的“中移互联网公司”已于10月31日获发营业执照正式宣告成立,总部设在广州,前内蒙古移动总理洪小勤出任总经理全面负责相关业务。
  中移互联网公司在原中国移动互联网基地的基础上组建而成。自2010年起,中国移动与互联网相关的业务开始采取基地运营模式,曾全国设立包括广东互联网基地、四川手机音乐基地、上海手机视频基地、辽宁位置服务基地、湖南电子商务基地、杭州手机阅读基地、江苏手机游戏及12580基地、福建手机动漫基地、重庆物联网基地等九大基地。
  此前,音乐、视频、阅读、游戏和动漫等五大基地已经整合成为了咪咕文化科技有限公司,此次中移互联网公司的成立意味着中国移动对原基地业务的改造的进一步推进。
此前,中国移动曾成立终端公司、政企公司、财务公司、在线服务公司、咪咕公司等专业子公司,希望各业务能够通过专业化运营成功转型。
 
▲甘肃与中建共同设立千亿元"丝路"交通发展基金
 
11月2日,甘肃省政府与中国建筑股份公司共同发起设立总规模1000亿元的甘肃丝路交通发展基金。据了解,该基金是目前国内地企合作设立的较大规模的综合交通基础设施建设专项基金。
甘肃丝路交通发展基金以有限合伙方式设立,采取认缴制分期发行,存续期5+3年。每期基金募集出资比例为甘肃省7%,中国建筑股份公司23%,社会资金70%。
  据了解,该基金首期募集资金将投资丝绸之路经济带甘肃段的3个交通突破项目,总投资额超过560亿元,包括兰州中川机场三期扩建工程、G1816乌海至玛沁高速中川机场至兰州南高速公路和中卫至兰州高速铁路客运专线。
  甘肃省境内古丝绸之路的长度超过1600公里。从2015年4月开始,甘肃省启动丝绸之路经济带甘肃段"6873"交通行动,利用6年时间完成投资8000亿元,建成公路、铁路70000公里,实现甘肃省对内对外公路畅通、铁路连通、航路广通三大突破。
 
▲华融消费金融公司获银监会批准筹建
 
据悉,由中国华融主发起设立的"华融消费金融股份有限公司",11月2日正式获得中国银监会批准同意筹建。
  公司注册地为安徽省合肥市,首期注册资本为6亿元人民币,中国华融作为主发起人出资55%,其他三家股东分别为合肥百货、深圳华强和安徽新安资产。
  中国华融称,华融消费金融公司将加大筹建力度,计划在2016年春节前正式对外营业。
  中国华融于10月30日在香港公开挂牌上市。华融消费金融公司获得中国银监会批准筹建,将为中国华融上市增添互联网金融与零售金融题材和亮点。
 
▲浙能电力与国核技合资组建核电公司
 
  浙能电力11月3日晚间公告称,其与国家核电技术有限公司达成协议,国核技对浙能电力全资子公司浙江浙能核能发展有限公司增资5000万元,并进入成为新股东,设立全新合资公司"国核浙能核能有限公司"。
公司表示,浙能电力拥有核电建设所需的浙江省海岛厂址资源的前期成果,双方成立合资公司开展海岛核电和海岛小堆供热等项目,致力于浙江省内外核能项目的开发、建设和运营。业界称,浙能电力目前暂无核电控股牌照,主要通过参股形式与中国核电合作投资开发核电站。
  公告指出,浙能电力 2012 年在浙江省杭州市出资人民币 5000 万元设立全资子公司"浙江浙能核能发展有限公司",经浙能电力与国核技协商一致同意:对核能发展公司增资并引进国核技作为新股东,新增注册资本由国核技认缴,增资完成后核能发展公司名称变更为"国核浙能核能有限公司",浙能电力和国核技分别持有国核浙能核能有限公司 50%的股权。
  据了解,新合资公司注册资本人民币 1 亿元,各股东方以货币方式出资。浙能电力认缴出资 5000万元,占注册资本的 50%,已于 2012 年 6 月 29 日缴清;国核技认缴出资 5000 万元,占注册资本的50%,于 2015 年 12 月 31 日前缴清。
  事实上,浙能电力在核电产业上早有布局。根据中国核电的招股说明书,中国核电上市资产的13家核电项目中,浙能电力参股了5家,主要包括核电秦山联营有限公司20%的股权、秦山第三核电有限公司10%的股权、三门核电有限公司20%的股权、中核辽宁核电有限公司10%的股权以及秦山核电有限公司28%的股权。
另外,浙能集团与中国核电合作成立中核浙能,各持股50%。目前该公司拟建项目有象山金七门和龙游核电站资产,总计1250万千瓦装机规模。浙能集团赋予公司收购该资产的权利。
 
▲国寿投资10亿多美元入股美国仓储业务
 
11月5日,中国国有保险公司中国人寿保险股份有限公司(简称:中国人寿)投资10亿多美元入股美国仓储业务,这是该公司迄今规模最大的跨境房地产交易。
  中国人寿将在新加坡上市公司普洛斯公司(Global Logistic Properties Ltd)最近收购的仓储业务中持有约30%股权。普洛斯公司是由新加坡主权财富基金部分拥有的仓储运营商,该公司今年7月表示,计划收购总部位于美国丹佛的Industrial Income Trust Inc.的资产。这项收购交易于11月5日完成。
  普洛斯公司11月5日在一份声明中说,该公司将成立一只新的基金来管理这些资产,中国人寿和另外两家机构投资者一共投资了该基金66%的股份。
 
  ▲中资公司Ralls与美政府达成和解
 
据报道,中国人所拥有的公司Ralls Corp.11月4日表示,该公司已就隐秘的国家安全投资审查流程与美国政府达成一项有利的和解协议,并宣布向一位买家出售争议资产。此前这一交易遭到美国政府的反对。
  该案对中资公司收购美国资产有着广泛影响。一些中国高管曾抱怨美国海外投资委员会的审查流程不透明、不公正。而随着上诉法院判决促成双方达成上述和解协议,这些中国公司将在确定哪些原因导致其投资因国家安全被否的问题上有了更大的影响力。
  Rolls总经理David Liu称,这项判决让Ralls可以继续推进向一位它中意的买家出售俄勒冈州四座风电场的交易,并为Ralls继续参与美国风能项目并利用三一重工风力涡轮机技术铺平了道路。
  重型机械公司三一集团(Sany Group)的高管拥有Ralls的控制权。
该和解协议此前曾在一份法院文件中被提及,但协议的完整内容将不会公开。
 
  ▲宜家宣布终止与汉能的合作
 
  据悉,正在接受香港证监会(SFC)调查的太阳能公司汉能薄膜发电(简称HTF),失去了由宜家(Ikea)在欧洲为其销售汉能家用太阳能电池板的合同。这家瑞典零售商11月3日发布声明称,将终止与汉能的住宅用太阳能合作协议,并告知任何购买了这种电池板的顾客联系汉能的英国客服分公司。
  此举是对HTF的一次打击。HTF的市值此前一度升至近400亿美元,后来,由于其会计问题及其依赖于对关联公司的销售引发了担忧,该公司市值出现暴跌。该公司之前曾援引与宜家的协议证明自己在向外部客户销售太阳能电池板。
  自5月香港证监会对其展开调查以来,HTF一直处于停牌状态。直至今年,HTF还曾是世界上市值最高的太阳能上市公司,而其控股股东、商人李河君,在账面上曾短暂地成为中国首富。
  李河君之后一直将HTF的问题归咎于做空者,并抨击香港金融市场监管机构一直让HTF处于停牌状态。
  8月,曾宣称将取得盈利的HTF宣布上半年出现净亏损,并宣布打算在总部和各地区分部裁员2000人。HTF将亏损归咎于它与母公司汉能集团(Hanergy Group)的销售合同取消。
  今年1月,英国《金融时报》对HTF的经营模式提出质疑,着重指出这家上市公司的大部分收入来自其位于中国内地的母公司。
  汉能与宜家在欧洲的大部分业务源于这家太阳能公司对德国薄膜制造商Solibro的收购。10月以来,Solibro在柏林附近的工厂减少了生产。
  在汉能集团之前控股HTF的钧石(GS Solar),此前通过宜家在英国销售太阳能电池板。该分支业务在数个不同的汉能下属公司中换手了几次。
  据一名行业内人士的说法,宜家本身并不使用汉能的太阳能电池板。汉能太阳能电池板在宜家门店中是在单独设立的铺面销售的,这种合作销售关系并不十分亲密。
  3月,HTF宣布其2014财年的销售额增加两倍,净利润为4.27亿美元。其中逾一半销售额是通过向母公司——李河君私人持有的汉能集团——销售产品实现的,仅有少数盈利来自通过宜家渠道向消费者销售产品。
 
▲安徽省担保集团发起设立中德创新发展基金
 
  10月30日,安徽省信用担保集团、合肥学院及德国施特拉尔松应用科学大学签署产学研三方战略合作框架协议。安徽省担保集团发起设立中德创新发展基金,总规模50亿元人民币。
  中德创新发展基金首期10亿元人民币,将通过"担保+投资"等金融创新模式,在未来两年内,为三方产学研合作模式下的成熟项目提供金融服务,支持中德中小企业合作发展。
安徽省担保集团介绍,合作模式主要有三种,一是以股权投资、债券融资、融资担保等形式,为中德两国中小企业的合作发展提供金融支持,促进中德两国中小企业在市场共享、技术研发、人才交流等方面的全面合作。二是联合合肥学院及合肥高新技术产业开发区等机构,创建中德创新产业园,设立并运营创新技术孵化器,积极推动工业设计产业化发展,组织专业团队对德国担保银行模式进行长期系统性跟踪。三是推动德国中小企业与安徽相关企业合作,推进中德中小企业间的技术转让和合作研发。
 
  ▲奢侈手机公司Vertu被中国投资者收购
 
  据报道,英国手工奢侈智能手机制造商Vertu的手机以贵金属、皮套和蓝宝石屏幕为特色。Vertu日前已被瑞典私人股本集团殷拓(EQT)出售给中国投资者,这是高端品牌在亚洲受欢迎的最新迹象。
  Vertu表示,香港基金公司Godin Holding联合“国际私人投资者”收购了该公司。
  Vertu和殷拓没有公开交易条款。
  2012年,殷拓以逾2亿欧元的价格从诺基亚(Nokia)手中收购了Vertu,当时诺基亚正努力重振其一度占主导地位的智能手机业务。诺基亚1998年创立了Vertu,试图开辟一个奢侈手机的利基市场。在出售Vertu后,诺基亚仍保留了Vertu的一小部分股权。
  Vertu在2002年推出第一款手机。到2015年,Vertu已在全球卖出45万部手机。去年该公司手机的平均售价约为5000英镑。
  Vertu仍将继续从位于汉普郡(Hampshire)Church Crookham的总部和制造工厂运营业务。在那里,Vertu雇佣了约450名员工,此外还有另外450名员工在世界各地工作。
Vertu的理念是为愿意为高端材料额外花钱的富有顾客打造手机,不过该品牌一直在努力摆脱“珠光宝气”的形象,以及对其手机技术落后于苹果(Apple)等便宜得多的竞争对手的批评。
Vertu改进了旗下最新系列的产品,以匹敌其他智能手机现有的技术,同时降价以扩大潜在客户群。
 
▲得利斯拟并购澳大利亚牛肉生产商
 
  得利斯11月4日晚间公告称,公司拟以1.4亿澳元的价格,收购Yolarno Pty Ltd(简称"Yolarno")45%股权。其中,公司以支付现金方式购买标的公司股份580.9万股,占增资后股本的9.64%;以现金增资方式认购新增股本2130万股,占增资后股本的35.36%。交易完成后,得利斯将持有标的公司45%的股份,为标的公司的第一大股东,拥有半数以上董事提名权,对标的公司具有控制权。
  Yolarno为澳大利亚的大型牛肉屠宰、加工、销售公司,拥有完整的屠宰、剔骨及后续加工设施。Yolarno并拥有出口冷冻、冷藏牛肉及可食用副产品的认证,出口认证地区范围包括中国、欧盟、美国等多个国家和地区。
  得利斯表示,公司通过收购以上经营能力良好、拥有优质牛肉产业链的相关资产,将实现国外优质牛肉上游资源和进出口业务渠道的战略布局。标的公司产品可以通过得利斯的营销网络进入国内高端牛肉市场,同时也将为上市公司产品进入国外市场开辟渠道。
 
  ▲福布斯家族起诉本汇鲸违约
 
  据知情人士11月3日透露,《福布斯》(Forbes)杂志背后的家族已对去年收购这家美国商业出版社多数股份的中国投资者提起诉讼,指控他们拒绝支付很大一部分承诺的款项。
  买下《福布斯》股份的是总部位于香港的本汇鲸媒体投资有限公司(Integrated Whale Media Investments)。该公司被控在交易完成后违约。知情人士表示,这笔投资的价值为4.75亿美元。
  在向特拉华州提交的诉状中,福布斯家族实体表示:“从原本的合作关系启动以来,本汇鲸及其委托人始终坚持拒绝支付他们明确应付的款项。相反,他们找了一系列毫无根据——往往是明显错误——的理由和借口,为其拒绝履行基本的合约承诺开脱。”
  根据这份诉状,本汇鲸于2014年9月向福布斯家族借了数额不详的一笔资金,以完成这一交易。该诉状称,去年10月1日该公司未能偿付第一笔按季度支付的利息,并在福布斯家族与其联系后拒绝支付这笔资金。
  福布斯家族在诉状中表示:“对于原告福布斯家族收回这笔未偿资金的努力,本汇鲸及其委托人不择手段地极力抵制,不论手段多么不当,包括向(本汇鲸注册地)英属维尔京群岛(British Virgin Islands)的法庭提供虚假证词。”
  该诉状是今年10月29日提交的。本汇鲸有机会在适当的时候就该诉状提出辩驳。
  《福布斯》创立于98年前,以倡导自由市场及发布年度富豪排行榜闻名于世。2014年7月,被形容为“在香港新成立的投资团”的本汇鲸媒体投资有限公司宣布,已同意从福布斯家族及Elevation Partners手中买下该杂志的控股权。Elevation Partners是由U2主唱博诺(Bono)与人合伙创建的私募股权集团。本汇鲸投资者之一谢伟琦(Wayne Hsieh)在当时评价该交易时称“福布斯品牌有巨大的发展空间”。
 
  ▲惠普公司正式一分为二
 
据报道,成立于1939年的全球第二大PC厂商惠普公司正式一分为二。10月2日,原惠普公司CEO梅格·惠特曼(Meg Whitman)敲响了纽约证券交易所的开市钟,庆祝新成立的惠普企业(Hewlett Packard Enterprise)在纽交所上市。这也意味着,从2014年10月开始的惠普分拆已进入尾声。
  新的惠普分为两家公司,一家是惠普企业,专注于企业级市场,提供从服务器到数据存储,再到软件和咨询等产品和服务;另一家仍叫惠普公司,沿用原有的公司标志,主要经营个人电脑(下称PC)和打印机业务。两家公司体量相近,年营业收入均为500亿美元左右。
  惠特曼现担任惠普企业的总裁兼CEO,同时兼任新惠普公司的董事会主席。而原本负责PC和打印机业务的迪昂·维斯勒 (Dion Weisler)担任新惠普公司的CEO。
  作为一家有76年历史的传统IT厂商,惠普见证了整个硅谷的崛起与繁荣。但现在,在谷歌、亚马逊等公司快速增长的同时,云服务正在全球抢夺传统客户。惠普和许多IT巨头一样,传统业务受到冲击,被迫转型。此次分拆只是惠普转型的最新一步。
  惠普的分拆宣布于去年10月。从那时起,惠普已宣布了几轮裁员,最新的一轮是在9月宣布,将在未来三年裁员2.8万至3.3万人。
  在中国市场,5月,惠普将惠普中国原有的服务器、存储和技术服务业务打包进旗下全资子公司华三通信网络公司(下称华三),并将华三51%的股权售予清华控股旗下的紫光股份有限公司。而当时未进入华三的企业服务、软件、Helion云服务和Aruba 网络产品等则构成了惠普企业今天在中国的业务。
 
▲戴尔将出售约100亿美元非核心资产
 
知情人士11月2日称,全球第三大电脑厂商戴尔(Dell Inc)准备出售约100亿美元的非核心资产,包括软件和服务,以减少因收购易安信电脑系统(EMC Corp)而背负的沉重债务负担。
  上述人士称,最近几天戴尔已就此计划与债信评级机构进行了沟通。一旦完成收购EMC,戴尔将承担495亿美元的债务。
  消息人士称,戴尔可能将出售帮助资讯科技(IT)管理的Quest Software;电子邮件加密及提供数据安全的SonicWall;备份解决方案分支AppAssure;以及提供IT服务的Perot Systems。
  据称,资产剥离并不包括服务器等戴尔硬件资产,服务器业务是戴尔通过合并EMC,寻求主导大型企业市场的关键,并是更有效地与思科(CSCO.O)和IBM(IBM.N)等同业竞争的法宝。
据报道,戴尔10月份达成一项协议,以670亿美元收购数据存储公司EMC,该收购价创科技领域纪录,且为年内各领域第三大收购案。在快速成长的管理和存储企业数据市场,戴尔试图把自己打造为行业巨人。
 
  ▲苹果越南子公司落户胡志明市
 
  据报道,苹果公司越南有限责任公司已于10月28日成立,注册资本为150亿越南盾(约合67.2万美元)。
  该公司总部设在胡志明市,将经营多款苹果手机的批发业务,提供信息技术和维修服务,以及广告服务。
  越南已成为苹果最热的市场,2014财年上半年,该公司在那里的销售额增长两倍以上,速度超过印度市场五倍。
 
▲阿尔斯通将能源业务售予通用电气的出售案宣告完成
 
法国阿尔斯通11月2日表示,已经完成将旗下能源业务作价123.5亿欧元(136亿美元)售予美国通用电气(GE)的出售案,这将有助于公司重新聚焦于运输业务。
  GE表示,因阿尔斯通将收益重新投资到与GE的合资企业,且交易结构有变,因此最终收购价调整为97亿欧元。
  阿尔斯通表示,计划将出售业务所得,对股东返还32-37亿欧元。公司原本计划在第四季完成这项出售案。
  GE表示,阿尔斯通的能源业务将与GE旗下的发电与水处理部门合并,并更名为GE Power。GE Power总部将设在纽约Schenectady。
  GE发电及水处理部门生产大功率燃气轮机,以及电力公司和独立发电企业所用的设备。
  GE表示,预计收购将使2016年的每股获利增加5-8美分,到2018年增加15-20美分。GE的目标是到第五年成本协同效益将达到30亿美元。
  阿尔斯通除了生产轨道列车之外,还从事其他交通行业的业务。
 
  ▲迪尔收购孟山都旗下精密种植公司
 
  世界最大农业机械制造商约翰迪尔公司11月3日宣布,已同意收购孟山都旗下的精密种植公司(Precision Planting LLC),以加快执行其用科技提高农业效率和生产力的战略。
  此项交易的财务条款未予透露。通过此次收购,迪尔将获得精密种植公司的工厂、品牌、大部分产品组合,以及绝大多数员工。
  此次收购预计将在60到90天内完成,在此之后精密种植将作为迪尔的全资子公司独立运营。
 
▲维萨卡212亿欧元收购维萨欧洲
 
据悉,11月2日,维萨卡集团宣布,将以至多212亿欧元(约合233.4亿美元)的价格收购前子公司维萨欧洲(VisaEurope),以便更好地在欧洲与万事达卡竞争。
  维萨卡与维萨欧洲都曾隶属维萨国际服务联盟。2008年维萨国际在欧洲以外地区的业务合并成为维萨卡,并在美上市,而维萨欧洲仍保持独立。
  维萨卡11月2日表示,将支付165亿欧元前期金,并将在交易完成后四年内根据营收目标的达成情况另外支付至多47亿欧元。
根据交易条款,165亿欧元前期金包括115亿欧元现金,以及价值50亿欧元的可转换为A级普通股的维萨卡优先股。
 
▲英国制药巨头Shire斥资59亿美元收购Dyax
 
英国制药巨头Shire Plc11月2日宣布,将以大约59亿美元的价格收购美国生物制药商Dyax Corp,从而获得后者已进入后期开发阶段的一款严重呼吸困难治疗药物。
  根据交易条款,Shire将为每股Dyax股票支付37.70美元,较该股10月30日收盘价溢价35.5%。
 
  ▲渣打集团计划2018年前裁员1.5万人
 
  渣打集团有限公司(简称:渣打集团)11月3日公布了一项重大业务调整计划,将涉及筹资、裁员、削减成本、退出某些业务和国家,以及设定新的盈利目标。
  作为计划的一部分,该行将在2018年前总计裁员1.5万人。该行已经开始了在全球裁减1,000名高级管理人员的流程。
  该行列出了未来几年将推进的几个计划,以便扩大盈利能力,向零售、私人银行和理财等更加轻资本的业务转移,缩减机构和公司银行业务。该行计划重组资金用量超过1,000亿美元的业务,该行正致力于满足12%至13%的新普通股权益一级资本充足率(3月份公布的目标为11%-12%),中期内实现10%的股本收益率。
  该行表示,希望2015年-2018年削减成本29亿美元。该行预计,2016年底前,与这一新战略有关的重组支出(包括清算非战略性资产和商誉冲减带来的损失)总计约为30亿美元。此外,将制定一项旨在减少该行对中国、印度和大宗商品敞口的新风险承受框架。
 
▲全球最大航企马士基大幅裁员4000人
 
全球最大航运公司马士基航运11月4日发布公告称,鉴于对中长期市场前景不乐观,将削减2.5亿美元开支,包括减少集运网络运力、推迟投资等举措。
  最引人注目的是,马士基宣布在2017年前从23000名全球雇员中裁员4000人,并取消6艘19630 TEU集装箱船、2艘3600TEU支线集装箱船的备选订单,推迟执行8艘14000TEU集装箱船备选订单生效权。(TEU是Twenty-feet Equivalent Unit简称,是以长度为20英尺的集装箱为国际计量单位,也称国际标准箱单位)
  马士基同时宣布,将在第四季度到明年,削减航线运力。包括关闭ME5、AE9、AE3和TA4四条航线并取消35个班轮班次。
  上周(10月26日-11月1日),马士基航运的母公司丹麦马士基集团宣布:下调全年收益预期,因为马士基航运的全年收益预期已经从早先的22亿美元下调为16亿美元。
  由于市场低迷,马士基表示:未来两年年销售额将持续下降,鉴于此,其将削减各项管理及运营成本1.5亿-2.5亿美元。节省下的资金将被用来进行已经开始的船舶改造项目和公司流程标准化、自动化和数字化改进。
  马士基航运目前是全球最大也是盈利能力最好的航运公司。国际航运市场低迷是理解马士基此次裁员的重要背景。一方面,船东纷纷订造超大型集装箱船,增加运力;另一方面,全球贸易需求不振。各种因素叠加导致2015年集装箱运输市场出现"崩盘式"下跌,大船最为集中的亚欧线更是重灾区。
 
  ▲日企加强谨慎态度应对全球经济恶化风险
 
共同社11月2日刊发报道指出,受日元贬值、资源价格下跌及访日游客消费的带动,日本企业2015财年半年报整体呈现坚挺态势。但是,出于对中国及其他新兴市场国家经济增速放缓的担忧,以制造业为主的许多企业被迫下调了业绩预期。为了应对全球经济恶化的风险,各企业加强了谨慎态度。
  前景悲观
  在中国,钢铁等产能过剩行业正不断关闭工厂,新日铁住金的副社长太田克彦认为严峻的市场环境还将持续。他表示:“中国企业的产能过剩短期内无法得到解决。”
  据SMBC日兴证券介绍,日企中对中国市场依赖程度较高的行业三季度(7~9月)税前利润出现锐减。尤其是钢铁和机械行业,分别比去年同期大幅减少了48.0%和22.8%。尽管日本国内企业此前一直受惠于安倍经济学带来的日元贬值和股价上涨,但对于经济前景的预期正逐渐倾向于悲观。
  下调了2015财年销售收入及净利润预期的京瓷公司的社长山口悟郎担忧地表示:“中国市场上的智能手机滞销造成了超乎预料的影响。”
  筛选企业
  另一方面,瞄准外国游客“爆买”需求的企业则继续保持着良好势头。
  旗下医药产品深受中国游客喜爱的小林制药公司的社长小林章浩表示:“访日外国游客的需求丝毫没有减弱之势。”中国航线表现出色的ANA控股的2015财年上半年的销售收入及税前利润都创下了历史新高。
  但是,受中国消费支撑的优异业绩难保会一直持续下去。迪桑特的社长石本雅敏指出:“受股市下跌影响,富裕阶层的消费已有所减弱。”
  日产汽车中国法人的一名高管透露:“由于6月上海股市的股价大幅下跌,新车销售也受到了负面影响。”由于炒股亏损的个人投资者减少了消费,一些地方的百货店因客源减少而关闭。
  值得关注的是,前三季度(1~9月)的网购行业的销售额同比增长了30%以上。日企高管表示,中国市场对日企的筛选将会加速,“只有能满足消费者需求的企业才会生存”。
民间智库预测认为,本月16日公布的日本三季度实际国内生产总值(GDP)可能连续两个季度出现负增长。尽管经济再生担当相甘利明称“企业经营者勇往直前的决断至关重要”,鼓励企业发奋努力,但企业业绩对经济的支撑效果有可能减弱。
 
管理视点
 
中国企业全球化的四条路径
 
  中国企业的全球化在持续快速推进。原麦肯锡全球资深董事Gordon Orr(欧高敦)近期应邀在一个对华重要贸易伙伴国的议员聚会上介绍了当前中国企业全球化的四条主要路径,即:
  从海外进口满足中国国内需求
  ·中国从对基础原材料和能源需求的快速增长转变为对农产品的需求迅速扩张,表明国内食品供应不足,至少安全食品的供应肯定没跟上。
  ·城市中产阶层希望家人吃上安全可靠的食品。他们偏爱海外进口食品——由海外生产,通过电商网络直接配送上门。
  ·这一趋势催生了众多全球供应热点,例如:阿根廷、俄罗斯、东欧出口谷物;新西兰、澳大利亚、西欧出口乳制品;美国、巴西出口大豆;美国、智利出口水果;东南亚出口水产品。
  除此之外,存在着为本国农业引进新技术的需求。新出现的大规模农场有能力投资机械化、先进的种子、肥料和灌溉技术。许多企业前往以色列考察,寻找所需的技术。
  向海外出售中国制造的产品
  ·随着国内市场需求趋于平稳,专注于基础设施建设的国有企业日益将海外项目视作释放国内产能的途径。“一带一路”及相关融资项目提供了政策和行动方面的支持。在高速铁路、发电站、道路、港口、机场等领域,越来越多精于管理的中国企业交付了世界一流的解决方案。
  ·更重要的趋势则是,中国最顶尖的民营企业正致力于推动出口增长,其目的并非为了守住现有地位,而是为了维持过去的高增长率。与此相关的产业众多,包括建筑机械、包装材料、医疗器械、低压电子、汽车零配件等。这些企业的生存之道并不是将成本降到业内最低。它们拥有知识产权,成为国内跨国企业的供应商,也经历过激烈的国内竞争,依靠极其迅速的产品创新占得一席之地。其中大部分目前都服务于企业客户,但也有一些消费电子和移动科技公司成功开展了面向消费者的业务。
  ·这些民营企业为何现在走出国门?首要原因是它们立志高远。这些在本国市场数一数二的企业志在跻身全球前三。此外,由于国内市场的增长不复过去那样容易,同时它们也认为经历过与跨国企业竞争的考验,已然做好了走出去的准备。最后,有些企业希望拓展自身能力(例如提高生产率、优化设计)和知识产权,全球化将有助于降低获取此类能力和知识产权的难度。政府的支持只能排在上述因素之后。
  ·民营企业在内生性扩张过程中通常会设立全球总部,作为吸引海外人才的基地。香港对不少企业而言是显而易见的选择,但也有一些企业将目光投向其他地区。
  ·相对于上述企业的愿景而言,内生性增长通常被视为过于缓慢,因此许多企业在寻找收购机会。
  中国资本投向海外
  ·中国资本投向海外,不外乎以下几种去向:收购企业、收购地产(企业或个人收购)和投资大规模基础设施建设。今年的海外投资总额有可能高达5000亿美元。
  ·中国企业正在寻求收购有助于扩张自身国际业务的资产(例如销售渠道和服务型组织),它们也希望获取能用于中国市场的知识产权。它们越来越多地采取对目标公司干预较少的收购方式——投资于业绩良好的企业,无需紧密整合即可改善自身业务。
  ·中国的私募股权基金也在寻找能够引入国内,并实现规模化的海外企业。有许多投资目标位于以色列、英国等多个国家。
  ·为了实现资产多元化,中国保险业巨头纷纷收购海外地产,主要是一线城市。平安和安邦是其中的先锋。
  ·在房地产和基础设施行业,随着国有基础设施建设企业海外投资的发力,其带去的国家资金也随之增长。此外,中国的民营地产开发商也在寻求承建海外项目(例如住宅地产开发商万科、写字楼开发商SOHO、产业园开发商华夏幸福基业)。中国开发商非常善于为开发项目招揽中国租户,因而对项目所在国很具吸引力。
  中国公民出境创造服务需求
  ·2014年,中国出境旅游人数超过1亿。数百万中国学生留学海外。海外务工人员更是不计其数。他们希望获得符合自身需求的服务,从酒店到零售,再到旅游体验的各类服务,这种愿望日益强烈。而游客在旅程中体验了异国他乡的产品和服务,回国之后常会希望购买原产国的产品和服务。
  ·因此,即便是海外的小企业,也需要明确如何才能方便中国人长期购买自己的服务和产品。中国电商领军企业以及新兴的自贸区很重要。
  ***
  中国企业的日益全球化正在对全球竞争对手形成越来越大的价格与利润压力。后者应当效仿前者的某些最佳实践,剔除消费者并不重视的元素,缩短新产品开发周期,同时保持自身的传统优势。
  如果你是客户,那么需要适应新兴的供应商。各国政府则需要在鼓励中国投资和支持本土传统企业之间获取平衡。
 
中国企业赢得客户青睐的三种方式
 
麦肯锡全球资深董事Jonathan Woetzel华强森10月26日撰文,提出中国企业赢得客户青睐的三种方式。
  中国最重要的一些成功案例来自客户中心型创新的行业。在许多行业,中国企业占全球行业总收入的比例快速上升,包括家用电器(中国企业占全球行业总收入的39%),互联网软件(15%)以及智能手机(10%)。
  这些行业的增长主要依靠本地市场。的确,只有家用电器和消费电子的出口超过了销售额的10%。海尔等家电企业以及百度、阿里巴巴、腾讯等互联网巨头之所以成为各自行业的全球领导者,也是依靠中国庞大的消费市场。
  这些成功案例证明了中国企业在客户中心型创新方面具备的优势。其中之一便是巨大的中国消费市场。中国已经成为世界最大的智能手机、个人电脑、空调、冰箱、微波炉和家用洗衣机市场。
  市场规模如此之大,以至于许多行业的国内市场领导者同样也是全球市场领导者。在中国,互联网游戏等“小众”市场的规模都已超过其他国家如汽车制造等主要产业的规模。
  中国的消费市场不仅规模庞大,而且富有活力、增长快速。过去十年间家庭可支配年收入的年均实际增长为10%,而自2000年以来,中国的新主流消费家庭户数增加了8500万(其定义是可支配年收入为10.6万-22.9万元人民币的家庭)。
  到2020年,预计新主流消费家庭将再增加1.06亿户。如此规模庞大且不断增长的消费市场可以快速实现创新的规模化和商业化。中国的社交媒体平台微信仅用了1.2年就获得了1亿名用户,而Facebook用了4.5年。
  与其他国家的消费者相比,中国消费者似乎更愿意参与到创新过程,不断参加新产品测试。面向消费者的企业会定期推出新的模式或产品类别,随后根据市场反馈持续完善。比如,2014年,小米共更新其智能手机操作系统52次。改善宽带网络和物流网络也有助于互联网和零售企业高效覆盖消费者。
  依赖客户中心型创新通常市场进入壁垒较低,中国企业家现在纷纷进军互联网服务、游戏和电商市场,恰恰体现了这一点。2013年的一份就业报告显示,北京大学有12%的毕业生选择自主创业或自由职业,而2005年这一比例只有4%。2010年到2014年,创业投资总额从54亿美元增至169亿美元,达到原来的三倍。
  过去三十年间,中国企业学会了改造来自世界各地的产品,使之适应快速城市化的国内市场;同时也非常敏捷——让产品迅速投产,随后再调整设计,更好地满足消费需求。新一代企业家在解决消费者问题和开发新业务模式时,常常使用具有中国特色的方式。中产阶级不断壮大,期待值日益提升,消费品生产商也开始以全新的方式回应中产阶级的期望,不再只求“价格便宜质量凑合”。
  以下是中国企业推动客户中心型创新的三种方式:
  1.解决消费者难题。
  中国消费者面对的最大挑战之一就是分布零散的零售行业,除了一些大城市,各地消费者的购物选择都极其有限。为了解决这一难题,中国企业家打造了世界领先的电子商务。阿里巴巴创建于1999年,现在已成长为世界最大的电商平台,2014年商品总价值达到3940亿美元。阿里巴巴的创新包括支付宝和阿里金融(亦称阿里小贷),主要面向小微企业、个人创业者提供小额信贷等业务。
  2.重新思考业务模式。
  互联网是中国企业家将创新才华发挥得最淋漓尽致的舞台,不少创新案例是发明了崭新的业务模式。一个例子是,在世界上大多数地区,互联网企业有60%-90%的收入来自于广告;然而在中国,广告对收入的贡献却没有那么高。中国广告业的规模大约仅为美国的四分之一,于是中国企业创造了新的业务模式,将媒体网站流量转化为收入。例如,腾讯90%的营业收入来自于网络游戏、社交平台上的虚拟物品销售和电子商务。根据腾讯2014年年报,该公司每用户平均收入为16美元,比Facebook高出6美元。
  视频社交通讯平台YY直播创造了多样化的收入来源,其中包括一种虚拟货币。2014年,YY直播有57%的收入来自于音乐和娱乐服务,主要是通过销售虚拟物品获得,比如让观众购买虚拟鲜花送给平台节目主播。主播可以用虚拟物品兑换现金,YY直播上的顶级主播每月可挣得超过2万元的报酬,七倍于普通工厂工人的平均工资。
  3. 从“足够好”到“更好且更便宜”
  多年以来,中国的客户中心型创新意味着创造出“足够好”的产品,其成本约为跨国企业同类产品的一半,质量则相当于八成。品质凑合的产品能够满足较低收入的消费者,但随着人均收入渐渐增加,创新的企业必须创造出“更好且更便宜”的产品,才能赢得新主流客户的青睐。总部位于北京的智能手机制造商小米成立四年,就已经成为世界上最成功的创业公司之一,其产品包括米4手机:价格通常不足全球领先品牌的一半,但小米在某些硬件参数上提供更优的配置。完全线上销售、与供应商共担风险等业务模式的创新帮助小米以低价出售功能丰富的产品。小米已成为中国最大智能手机制造商(按发货量计),市场份额超过12%,目前正在进军海外市场。
 
中企海外并购切勿重蹈日本覆辙
 
证券时报11月6日刊发报道指出,近两年来,中国企业海外并购出现井喷态势。数据显示,2014年,中国企业的海外并购数量比2013年增加了36%,而今年前三季度的海外并购数量就已经超过去年全年。有机构将这一波中国的海外并购井喷,定义为“第六次并购潮”。
  不仅是交易数量和交易金额在激增,中国企业近年的海外并购还出现了一些新特点,比如,民营企业取代国有企业占主导地位并持续领跑;所投行业上不再以能源、制造为主,对服务、娱乐行业的投资变得十分活跃;标的市场不再局限于新兴地区,欧美市场备受青睐;私募股权、财务公司等开始发挥重要作用。
  中国企业开始如此热衷于“走出去”,主要得益于本届政府的政策红利。跨境并购服务提供商晨哨集团认为,政策放开是这一轮海外并购井喷的主要原因。自2013年开始,政府部门相继出台了各种政策引导企业走出去,放开限制,简化程序,此前被压抑的需求一下子都释放了出来。
  中国政府将企业出海并购置于国家战略的高度,而这种战略也确实取得了成效。比如,“一带一路”战略、各地自贸区的成立就为企业提供了大量走出去的机会,与此同时还配套以亚投行、金砖银行等金融支持。
  毫无疑问,中国企业未来进行海外并购的政策红利,将来自于政策的继续放开以及人民币国际化等金融开放带来的便利。
  中国政府在这个时候大力引导企业“走出去”可谓正当其时。一方面,中国经济发展至今天,已经积累了大量的财富,这些财富体现在外汇储备上;另一方面,发达经济体中接近于零利率的资金环境,使得海外资产价格极低,但同时经济已经从金融危机之后开始走上了复苏之路。
  不过,这一轮发生在中国的海外并购潮,应警惕重蹈当年日本的覆辙。日本前些年也爆发了一波海外并购的热潮,但绝大多数以失败告终,其余的也多在巨亏硬扛,成功率仅为10%左右。
  对比来看,前几年日本大举进行海外并购时,资产价格还很高,日本企业付出了相当高的并购代价;另外,日本国内市场太小,无力消耗那些巨额并购。中国当前的情况则恰好相反,国内对海外的需求非常旺盛。
  应当引起重视的是,很多专注于海外并购的人士都提到一点,即中国企业在实施海外并购战略时不愿意向专业的中介机构寻求帮助。一方面,他们认为自己有足够的经验来处理好,另一方面中国企业家传统观念上就有“省钱”意识,认为这是不必要的开支。
  这同样也是当年日本并购失败案例中的一个重要原因。摩根艾文投资银行认为,日本企业在海外并购中其实支付了过高的价格,中国的企业也是如此,这些问题的出现,正是因为企业在进行海外并购时拒绝聘请专业机构提供意见。
  实际上,当年安邦花费120亿美元收购华尔道夫酒店,或许就是个失败的案例。酒店被中国收购后,外国领导人去纽约,反而会降低选择华尔道夫的概率,可能损失大量客户。
  同时,中国市场上也缺乏能为企业进行海外并购提供专业意见的机构,尤其是随着越来越多的中小民营企业加入海外并购大军,与之匹配的中小型机构更是几乎没有。另外,如今的趋势是中国的企业在发达市场进行投资收购,这同过去的经验相反。这些市场空白都亟需填补。
 
似是而非的管理“高见”
 
英国《金融时报》专栏作家露西·凯拉韦11月3日发表文章抨击了一些似是而非的管理“高见”。
  最近,《哈佛商业评论》(Harvard Business Review)的封面用特大号字母印着“竞争新规则”。下面是三个要点,以醒目的黄色突出显示:要偏执;颠覆你自己;投入人才争夺战。该文章出自麦肯锡(McKinsey)的三位大人物之手。一开始我只是觉得厌倦,但随后越看越冒火。自从我在20多年前开始追踪管理理论以来,人们一直在声称,世界上的竞争日趋激烈。
  在如何应对竞争的问题上,他们一直在兜售这三条相同的“新”规则。要是其中有哪一条说得对,那么没有新意或许也不重要。只是它们没有一条是正确的。三条都是错的。
  第一条是要偏执,自1998年安迪·格罗夫(Andy Grove)写了《只有偏执狂才能生存》(Only The Paranoid Survive)以来,这一条便开始流行起来。这是一个非常棒的书名,但是“要偏执”是一个危险的馊主意。我不幸认识一个具有偏执型人格障碍的人——他喜欢妄想,敏感易生气,对人不信任,并对自己有着怪异、过高的看法。
  这些特点放在个人身上令人讨厌,很难打交道,但放在企业身上,则企业几乎注定要破产。
  可能我说得有点较真了:说企业应当偏执,其内涵无非是说企业应当留意竞争对手。这么说有道理,但太显而易见了,根本不值一说。时不时观察一下竞争对手的情况,从来都不是一个坏主意。
  下一条提示是颠覆你自己。当我是孩子的时候,每个人都认为颠覆是坏事。“露西有时在班上有颠覆习性”,这句话放在带回家给父母看的报告单上,可不是好评价。自从克莱顿·克里斯坦森(Clayton Christensen)在1995年的一篇文章里创造出“颠覆性科技”这个短语以来,颠覆一直被认为是不言自明的好事。现在,任何人只要听到颠覆二字,自然就会想到优步(Uber),然后变得兴奋起来。
  颠覆或被颠覆是当前的流行语,没人敢于质疑它。一个人也没有——除了去年在《纽约客》(New Yorker)上刊发一篇精彩文章的吉尔·莱波雷(Jill Lepore)。她指出,颠覆没有什么神奇之处。很多颠覆性创意简直是灾难,而很多成功企业并未颠覆任何东西。颠覆既不能预测未来,也不能解释过去。唯一的效果是让每个人感觉透不过气来。
  但是,最让我不舒服的陈词滥调是我们应该为争夺人才而投入战争。麦肯锡把“人们”(people)改称为“人才”(talent)、并建议为人才而战,至今已有近20年了。
  这20年来,全世界开始跟风。“人力资源”这个词几乎销声匿迹;无论你把目光投向何处,到处都在使用人才这个词。
  人才这个词的第一个不对之处在于它是个谎言。大多数人并不是才华横溢的——他们只是普普通通。不过,企业经常以这种不老实的方式称呼最平庸的工人——沃尔玛(Walmart)在达拉斯开设了一家“人才中心”,教会员工如何推车和在货架上摆放货物。
  人才这个词非但不能令每个人自我感觉良好,反而跟“资源”(resources)一样没有人情味,唯一的不同是后者至少直白一些。第三,起码在英国人听来,它听上去略微有点下流,有点儿像是“对那个美人下手”。
  不过,最糟糕的是,它带来了一些极其沉闷和蹩脚的比喻。到处都是人才管道和人才池,这两个词各有令人不快的涵义:你一打开水龙头,就会有人喷涌而出;或者很多聪明人在一个死水塘里游泳。但就比喻而言,人才争夺战理当摘得桂冠。战争的重大特征是,你始终有一个敌人,但在人才争夺战里,你似乎并没有敌人。
  我不会投入人才争夺战,相反,我要对人才宣战。每个使用这个词的人都是我的敌人,讽刺和理性是我的武器。我立刻就能想起两个更好的词,它们都需要重新启用。第一个是“员工”(staff)。这个词现在竟然如此过时,以至于我在亚马逊(Amazon)上连一本书名中带有这个词的管理学著作都找不到。唯一找得到的是《唐顿庄园家政人员守则》(The Downton Abbey Rules for Household Staff),这或许是一本绝妙的出版物,但并不是我要找的那类。
  要是哪位觉得“员工”听起来有点儿过时,我有一个甚至更好的词:工人(worker)。这个词的优点很多。它准确,清晰,带有光荣的意味。最好的地方是,这个词有助于抑制庸俗的比喻和规则。工人管道,工人池,或工人争夺战,会有人这么说吗?
  我的竞争新规则是这样的:雇用称职的工人,然后照顾好他们。我的竞争旧规则跟它一模一样。
 
信息化建设
 
广州电商境外上市或奖300万元
 
  11月4日,广州市财政局公布《广州市电子商务发展专项资金管理试行办法(征求意见稿)》),宣布拟奖励和扶持本地电子商务龙头企业:对经认定的市电子商务示范企业,每家企业给予一次性200万元奖励。在境外新上市的电子商务企业,给予每家一次性300万元扶持。
  该文件还规定:在境内新挂牌交易的电子商务企业,给予每家一次性100万元扶持;在广州新挂牌交易的电子商务企业,给予每家一次性30万元扶持。
  这是广州市推动电子商务实现"跨越式发展"的配套政策。此前,广州市已先后出台《关于加快电子商务发展实施方案》、《关于全市电子商务和移动互联网集聚区总体规划布局的意见》、《广州市电子商务示范企业评价办法(试行)》等。
 
加前总理呼吁加大对互联网金融的监管
 
据悉,有“G20之父”之称的加拿大前总理马丁近日在与财新传媒总编辑胡舒立的对话中呼吁世界各国应该做出更大的努力,改善对金融体系的监管。
  谈及互联网金融,他认为目前出现的很多支付方法都是很有意义的创新,给我们生活带来极大便利。但同时强调一定要加强监管,“我们有无限能力去创造新的支付平台,但监管一定要跟上。”
  这一观点与中国政府目前对于互联网金融的态度遥相呼应。11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式发布,互联网金融首次被纳入国家五年规划建议。习近平随后在对《建议》的说明中称,要加强统筹协调,改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架。
  今年7月,《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》(下称《指导意见》)以及《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)相继出台。
  两份文件可以看出,互联网金融的监管思路已经成型。《指导意见》对网络支付、P2P、股权众筹、网络理财销售等行业最终纳入了监管。整体上看,《指导意见》明确了互联网金融本质属于金融,没有改变金融风险隐蔽性、传染性、广泛性和突发性等特点。而《征求意见稿》则主要针对第三方支付进行了相应的规范。
  中国在“股灾”后适时推出一系列互联网金融监管的规则可谓恰逢其时。不少观点认为,在此次股灾中,股票市场上为场外配资提供账户系统支持的HOMS系统正是与互联网金融平台相仿,因其账户体系的不透明,迅速加大了资金杠杆,推动了市场的波动。此次习近平对金融监管的表态进一步反应了高层对互联网金融的监管的重视。
  互联网金融具有金融效率高、成本低、便利性强等优势,但风险特征也比较显著。此前央行副行长范一飞接受财新记者专访时表示互联网金融具有引发金融危机的系统性风险。他表示,互联网金融风险传染速度快,传播范围广。
  他举例称,部分第三方支付企业已与银行支付网关直接相连,一些商业银行利用互联网大数据建模放贷,从互联网金融入口的资金也可以出入传统货币市场和债券市场。互联网金融企业跨界混业经营增加了市场关联度。因此系统性风险一旦爆发,可能对金融系统和实体经济的冲击可能更大、持续时间更长。
  在被问及是否担心互联网金融导致系统性风险时,马丁表示,不希望发生这样的情况。他解释称,互联网金融是中国一大创新,但不能说一个国家出现了创新,然后世界上其他国家都不会受到影响,“我们现在整个世界上各个国家都是相互联系的,各个经济体之间是相互联系的。”
在创新和监管间如何达到平衡上,马丁表示,首先要看清楚真正的问题在哪里,在鼓励创新的同时,监管也很重要的。
此外,他认为,当前世界全球金融体系有可能倒退到2008年金融危机爆发前的情况,应该认真研究监管的问题。
 
企业信息员园地
 
中南建筑产业集团再次荣膺江苏省“守信用重合同”企业称号
 
11月3日,根据《省工商局关于公示2013~2014年度省级“守合同重信用”企业的通知》(苏工商合﹝2015﹞268号),江苏中南建筑产业集团有限责任公司继2012-2013年度之后再度荣膺省级“守合同重信用”企业称号。
    为努力营造鼓励诚信、惩戒失信的市场氛围,进一步推进江苏企业诚信建设,认真贯彻落实《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》等文件精神,经企业自愿申报,各市工商局初审并函征经信、税务、安监等3个监管部门后推荐,省工商局委托第三方征信机构测评,查询了有关信用信息公示系统,决定再度授予中南建筑省级“守合同重信用”企业称号。我公司再度荣膺省级“守合同重信用”企业称号,充分表现出我公司已具备健全的合同信用管理体系,合同行为规范,合同履约状况好,经营效益已达到较高水平。
    2013-2014年度省级“守合同重信用”企业荣誉称号的获得,有助于我公司提升中南的社会影响力,树立良好的企业形象,推进公司的品牌文化建设,为公司未来更好更快发展打下了坚实的基础。

近期企业高层管理者参考

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