部委决策
 
李克强要求金融机构加大对实体经济的支持
 
国务院总理李克强10月16日主持召开金融企业座谈会时指出，当前国内外经济形势依然错综复杂，要继续坚持稳健的货币政策取向，保持政策松紧适度，增强针对性和灵活性，坚持推进金融市场化改革和法治化建设，在防范风险基础上促进金融创新，为实体经济发展营造良好金融环境。
　　李克强指出，金融与实体经济密切联系、互促共生。当前经济面临下行压力，要在保持宏观政策稳定的同时，引导金融机构围绕稳增长、调结构、惠民生创新服务方式，有效破解融资难、融资贵，加大对实体经济的支持。一要保持流动性合理充裕和信贷总量适度增长，加大定向调控力度，支持重点领域、薄弱环节和小微企业，降低服务收费。二要加强对信贷的分类指导，做到有扶有控。支持先进制造等新兴产业发展和传统产业升级改造，进一步改善续贷管理，对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，对破产重组企业提供必要资金支持。三要发挥开发性政策性金融作用，加大对棚改、水利、中西部铁路等领域的金融服务。为PPP等方式安排合理融资渠道，更有效吸引社会资金参与扩大公共产品和服务供给。四要发挥国家引导基金、政府融资担保体系等作用，鼓励金融机构积极提供适应大众创业、万众创新的金融产品和服务，培育经济新动能。
　　李克强说，改革开放是推动金融发展的强大动力。我国货币池子里的水不少，但向实体经济传导仍存在不少体制机制障碍，对此靠大水漫灌无济于事，而是要依靠改革开放加以破解，提高金融调控和服务的有效性。一是推动形成多层次、广覆盖、差异化的金融机构体系。放宽金融行业准入，加快发展中小金融机构和民营银行，鼓励互联网金融依托实体经济规范有序发展。二是健全金融产品市场化定价机制，进一步推进利率市场化改革，逐步完善人民币汇率形成机制，保持汇率在合理均衡水平上的基本稳定。三是突出加强制度建设，继续积极培育公开透明、长期稳定健康发展的多层次资本市场，规范发展区域股权交易市场，健全和完善债券市场格局，拓宽直接融资渠道。四是推进保险业创新发展，增强保险保障、资金融通和财富管理功能，运用保险投资基金扩大有效投资，更好服务经济发展。五是促进金融业更高水平对外开放。有序推进人民币资本项目可兑换，进一步放宽外资市场准入门槛，用好自贸试验区作为金融双向开放的试验平台，推广可复制经验。创新外汇储备使用方式，扩大"两优"贷款规模和使用范围，多种方式为"一带一路"建设和国际产能合作提供全方位服务。
　　李克强强调，要维护金融稳健运行，有效防范和化解金融风险，引导和稳定社会预期。不断完善金融监管框架，加强协调，消除监管盲点，提高监管有效性。加快健全系统性风险监测评估防范体系和应急处置机制，严厉查处非法集资等违法违规行为。有关方面要进一步完善金融机构激励约束机制，并为他们核销呆坏账、查处逃废债等创造良好政策环境。金融机构要强化内部管理，深挖自身潜力，提高服务水平，增强竞争力。坚决守住不发生区域性系统性金融风险底线，为经济持续健康发展作出新贡献。
 
李克强称中国将积极培育公开透明长期稳定健康发展资本市场
 
　　国务院总理李克强10月22日下午在中南海紫光阁会见美国前财长保尔森时表示，中国的发展根本上是靠改革开放。金融领域的改革始终是朝着市场化、法治化的方向推进。我们调整人民币汇率中间价报价机制，是顺应国际金融市场变化、符合市场规则的举措，人民币不存在持续贬值的基础。下一步，中国政府将扩大上海自贸区金融改革试点，加快推进人民币利率市场化，逐步完善人民币汇率形成机制，鼓励金融创新，促进金融业更高水平对外开放，使金融发展更加有效地服务实体经济增长。
　　在谈及资本市场时，李克强指出，今年以来国际金融市场持续震荡，中国资本市场特别是股市也一度出现异常波动。中国政府有关部门及时采取稳定市场的措施，防范住了可能发生的系统性金融风险，这符合国际惯例，也是从中国国情出发。我们将持续推进改革，加强制度建设，积极培育公开透明、长期稳定健康发展的多层次资本市场。
　　李克强表示，新型城镇化是中国内需的最大潜力，应当走绿色可持续发展的道路。希望保尔森基金会发挥积极作用，把更多先进的理念和技术带到中国。
保尔森高度赞赏中国政府积极推进金融改革、加快自贸区建设的努力，表示乐见中国金融业稳定发展，在扩大开放中提高竞争力。美中在绿色融资、可持续城镇化等领域合作前景广阔，基金会愿为此发挥积极作用。
 
全国统一市场准入负面清单制度2018年起实行
 
　　国务院10月19日公布关于实行市场准入负面清单制度的意见。意见明确，按照先行先试、逐步推开的原则，从2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，积累经验、逐步完善，探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。
　　意见对负面清单制度的重大意义、总体要求和适用条件、制定、实施和调整程序、确认方式及与现行制度的衔接、保障措施，以及加快相关体制改革和制度建设等方面的内容给予了规定。
　　意见提出，各地区各部门要认真落实市场准入负面清单制度。对各类市场主体基于自愿的投资经营行为，凡涉及市场准入的领域和环节，都要建立和实行负面清单制度；条件成熟时，将采取目录式管理的现行市场准入事项统一纳入市场准入负面清单。
　　意见明确，市场准入负面清单包括禁止准入类和限制准入类，对禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续；对限制准入事项，或由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
　　意见明确，可以采取禁止进入或限制市场主体资质、股权比例、经营范围、经营业态、商业模式、空间布局、国土空间开发保护等管理措施的范围包括：涉及人民生命财产安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、金融安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全和新型领域安全等国家安全的有关行业、领域、业务等；涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的有关行业、领域、业务等；依法可以设定行政许可且涉及市场主体投资经营行为的有关行业、领域、业务等；法律、行政法规和国务院决定规定的其他情形。
　　为此，意见提出，要建立与市场准入负面清单制度相适应的投资体制；建立相适应的商事登记制度；建立相适应的外商投资管理体制；建立相适应的公平交易平等竞争的市场环境。
　　国务院还同时公布了《关于开展市场准入负面清单制度改革试点的工作方案》，表示将在试点地区探索市场准入负面清单制度改革。
 
发改委发布新版中央定价目录
 
　　据悉，经国务院批准，国家发改委10月21日对外公布重新修订的《中央定价目录》，自2016年1月1日起施行。
　　国家发改委表示，这是贯彻落实《中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）的一个重要举措，将价格改革和简政放权的成果以目录的形式固定下来，同时实现政府定价权力清单化，确保在目录之外无定价权。
　　与现行目录《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家计委2001年第11号令）相比较，新修订的《中央定价目录》主要有三个方面的调整。
　　一是定价范围大幅缩减。定价种类由13种（类）减少到7种（类），约减少46%；具体定价项目由100项左右减少到20项，约减少80%左右。保留的20项中，以国家发展改革委为主管理的有13项，以行业主管部门为主管理的有7项。
　　二是定价项目清单化。对保留的定价项目均以清单化的形式列出，逐项明确具体定价内容和范围。此外，对目前仍暂按现行办法管理、将来视改革进程等因素适时放开或调整管理方式的部分项目，在目录"脚注"中也逐项作了说明。例如，目录表示，食盐价格、增值税税控系统产品及维护服务价格、国家储备糖和储备肉交易服务价格、水路军事运输价格，暂按现行办法管理，视盐业体制改革、"营改增"税制改革、政府购买服务改革等相关改革进程及市场竞争程度适时放开。
　　三是修改目录名称。根据《价格法》第十九条、第二十条的规定，将目录名称修改为《中央定价目录》，不再沿用现行目录名称。
国家发改委强调，发改委及相关部门制定或调整纳入《中央定价目录》的商品和服务价格，必须坚持依法行政、推进政务公开，提高透明度，接受社会监督，使定价权力在阳光下运行。依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，深入分析价格变化对社会各方面尤其是群众生活的影响，依法履行价格（成本）调查监审、价格听证、听取社会意见、专家论证、集体审议、公告等程序，把属于政府定价的商品和服务真正管细管好管到位。
 
发改委规范经营服务收费
 
10月22日，国家发改委依据已于10月21日发布的《中央定价目录》印发通知，公布了实行政府定价管理的《中央涉企经营服务收费目录清单》和《中央涉企进出口环节经营服务收费目录清单》，进一步提高涉企经营服务收费政策透明度，规范政府定价行为，主动接受社会监督。
　　列入目录清单的涉企经营服务收费主要包括：部分机场服务收费、民航飞行校验服务收费、民航空管服务收费、渔港收费、部分港口服务收费、商业银行基础服务收费和银行卡刷卡手续费等6项；列入目录清单的涉企进出口环节经营服务收费主要包括：船舶进出港靠离泊服务收费、港口设施保安费、货物港务费等3项。
　　通知规定，法律、行政法规明确规定实行中央定价管理的涉企经营服务收费和涉企进出口环节经营服务收费项目，自动纳入目录清单；法律、行政法规明确规定实行市场调节价的项目，自动退出目录清单；依据法律、行政法规或国家有关政策规定修订收费文件的，按照修订后的文件执行。国家发展改革委将对目录清单实行动态管理，及时更新目录清单相关内容，并向社会公布。
　　通知强调，凡未纳入实行政府定价管理的中央和地方收费目录清单的涉企经营服务收费和涉企进出口环节经营服务收费项目，均实行市场调节价，由交易双方协商确定收费标准。国家发展改革委将进一步加大收费监管力度，规范收费行为，为企业发展营造良好的价格环境。
　　通知要求，各省级价格主管部门也要按照要求建立相应的收费目录清单。
 
新三板明确持续督导解除规则
 
　　据悉，随着全国中小企业股份转让系统（下称"新三板"）挂牌公司更换持续督导主办券商的增多，为进一步规范主办券商和挂牌公司协商一致解除持续督导协议的操作流程，提高工作效率及服务质量，全国中小股份转让系统有限责任公司10月21日发布新修订的《全国中小企业股份转让系统主办券商和挂牌公司协商一致解除持续督导协议操作指南》。
　　其中，主要修订内容包括以下四点：第一，延长了材料提交时间，根据前期材料受理情况，新修订的《操作指南》将材料提交时间延长至"股东大会表决通过后十个转让日"。第二，材料提交前三方应签订附生效条件的协议，为防范材料受理后，可能出现的一方反悔的风险，新修订的《操作指南》规定：挂牌公司股东大会表决通过后，挂牌公司与原承担持续督导职责的主办券商签订附生效条件的终止协议，与承接督导事项的主办券商签订附生效条件的持续督导协议。挂牌公司、原主办券商和承接主办券商应在终止协议与新签订的持续督导协议中约定此协议自全国股转公司出具无异议函之日生效。全国股转公司接收材料或者反馈回复意见后五个转让日内未提出异议的，向挂牌公司出具无异议函。第三，明确了材料提交主体，为规范材料提交行为，新修订的《操作指南》规定，由原主办券商向全国股转公司统一提交说明报告和相关文件。第四，修改了适用范围，根据全国股转公司发布《关于两网公司及退市公司更换主办券商有关问题的通知》的要求，在新修订《操作指南》适用范围中增加"主办券商和两网及退市公司协商一致决定解除持续督导协议的，参照适用本指南"。
　　根据新三板规则，主办券商在企业发展过程中承担系统性风险，对企业进行挂牌前的尽职调查、挂牌后的持续督导，其中持续督导是在公司挂牌后，主办券商需持续督导挂牌企业应合规合法的履行规范运作、信守承诺、信息披露等义务。但同一主办券商对同一挂牌公司的持续督导可以是非连续的，同一挂牌公司可由不同的主办券商持续督导，但持续督导不可间断。可见，持续督导贯穿挂牌公司在新三板挂牌的整个生命周期。
与此同时，全国股转公司还制定了《主办券商和挂牌公司协商一致解除持续督导协议审核要点》，《审核要点》主要就主办券商和挂牌公司协商一致决定解除持续督导协议说明报告及相关文件向全国股转公司提交后，全国股转公司审核过程中关注的要点做了说明，审核内容共有包括挂牌公司解除持续督导协议的说明报告、董事会决议、股东大会决议、与原主办券商签订的终止协议、与承接主办券商签订的持续督导协议、原主办券商解除持续督导协议的说明报告以及承接主办券商承接持续督导工作的说明报告、全国股转公司要求提交的其它文件等。
 
中证协发布公司债券承销业务自律规则
 
据悉，2015年夏秋之际，债市火热，风险也不可忽视。为规范承销机构承销公司债券业务行为，保护投资者合法权益，促进公司债券市场健康发展，监管文件出台，目前落脚于对承销机构承销公司债券业务行为实施自律管理。
　　10月16日，中国证券业协会发布《公司债券承销业务规范》和《公司债券承销业务尽职调查指引》，即日实施，此前适用的《证券公司开展中小企业私募债券承销业务试点办法》（中证协发[2012]120号）、《证券公司中小企业私募债券承销业务尽职调查指引》（中证协发[2013]2号）同时废止。
　　《公司债券承销业务规范》分七章，分别从承接与申请、推介、定价与配售、信息披露、自律管理等方面做出提出规范。
　　其中，第六条表示，承销机构应当遵循公平、公正、客观的原则承接项目，不得采用承诺价格或利率、承诺获得批文及获得批文时间等不正当手段招揽项目。确定承销费用时，承销机构应当综合考虑发行人资质、承销风险等多种因素，合理报价，不得扰乱正常的市场秩序。
《公司债券承销业务尽职调查指引》对尽职调查内容和方法、尽职调查工作底稿、尽职调查报告均做出了具体规定。
　　据悉，9月下旬，百余名泛亚有色金属交易所（以下称泛亚交易所）的投资者聚集在证监会楼下维权，共涉及20多万投资者，共计400多亿元，认为泛亚交易所是典型的庞氏骗局，并请求证监会主持公道。实际上，泛亚交易所并不属于期货交易所，因此并不属于证监会监管范畴。
　　证监会是全国清理整顿各类交易场所联系会议的牵头单位，国务院于2011年统一布置清理整顿，目前已有29个省（区、市）和5个计划单列市的清理整顿工作通过联席会议验收，仅余云南、天津。
　　据接近证监会的人士表示，证监会对此事无能为力，已经多次给云南证监局发文要求督促清理整顿，但云南证监局也只能继续“督促”，并无任何管辖权。
 
保险资金运用管理办法拟修改
 
　　保监会近日起草了《保险资金运用管理暂行办法》相关修改意见，目前正在业内征求意见中。
　　在新"国十条"发布及保险资金运用持续改革的背景下，被视为保险投资纲领性文件的《保险资金运用管理暂行办法》拟进一步完善。
　　根据征求意见内容，记者对照修改前后内容发现，此次修改共涉及20处。其中，大部分是适应契合新"国十条"及近年来相关改革，而所做的相应调整；另有一部分是为将要出台的相关监管指引做好政策衔接，而做的相应修改；还有根据投资环境及保险业变化，应保险机构呼声而提出的修改意见。　　
　　新"国十条"中提出"探索保险机构投资、发起资产证券化产品"，此次修改因此增加一条，作为第十五条："保险资金可以投资资产证券化产品。资产证券化产品是指金融机构以可特定化的基础资产所产生的现金流为偿付支持，通过结构化等方式进行信用增级，在此基础上发行的金融产品，具体办法由保监会制定。"　　
　　与上述修改相一致的是，对于新"国十条"中提出的"允许专业保险资产管理机构设立夹层基金、并购基金、不动产基金等私募基金，保险资金投资创业投资基金"等内容，此次修改时也增加了相应条款，对这些新放开的投资品种予以明确规定。　　
　　值得一提的是，新"国十条"中提出"组建全行业的资产托管中心、保险资产交易平台"，据了解，在广泛征求保险机构和托管机构意见的基础上，组建全行业保险资产登记交易平台的工作正在推进中。对此，此次修改中新增一条作为第三十一条，对保险资产管理机构开展保险资产管理产品业务以及保险资金投资其他金融产品的具体操作予以明确规定。　　
　　此外，对保险集团、保险公司的"重大股权投资"的定义也做了相应调整。原先为"重大股权投资是指对拟投资非保险类金融企业或者与保险业务相关的企业实施控制的投资行为"，修改后为"重大股权投资，包括但不限于以下情形：对非保险类金融企业实施控制；对与保险业务相关的企业实施控制且投资金额较大；对拟投资企业未实施控制,但投资金额或比例达到相关标准的投资行为；保监会规定的其他情形。"　　
　　在此次修改中，备受业内人士关注的是，保险资金投资证券投资基金及办理银行存款部分的修改。其中对存款银行信用评级的调整，是根据去年发布的相关通知而做的相应修改，而对基金管理人资质条件的调整，则是根据业内诉求而做的首度修改。　　
　　具体来说，保险资金投资证券投资基金的，其基金管理人原先须符合"净资产连续三年保持在人民币一亿元以上，最近三年没有不良记录"等要求，而修改之后门槛有所放宽，变为"设立时间一年（含）以上，最近三年没有重大违法违规行为"。业内人士告诉记者，由于保险机构新成立的基金公司成立年限较短，保险资金无法投资保险系基金公司发行的基金产品，故有关公司提出了修改条款诉求。　　
　　另外，保监会正在制定《保险资金运用内部控制指引》，为做好政策衔接，此次对管理办法也做了相应修改，增加了内部控制的相关要求："保险集团（控股）公司、保险公司应当建立内部稽核和外部审计制度。保险资金运用内部审计应当每年至少进行一次，并向保监会报告内部审计结果和主管投资的高级管理人员、保险资金运用部门负责人和重要岗位人员的离任审计结果。保险集团（控股）公司、保险公司应当聘请符合条件的外部专业审计机构对保险资金运用内部控制情况进行年度审计，并向保监会报告审计结果"。
 
政策要闻
 
　　▲国务院确定完善研发费用加计扣除政策
 
　　国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议，确定完善研发费用加计扣除政策，推动企业加大研发力度。
　　会议指出，完善研发费用加计扣除政策，是落实创新驱动发展战略，以定向结构性减税拉动有效投资、推动"双创"、促进产业升级的重要举措。会议确定，从2016年1月1日起，一是放宽享受加计扣除政策的研发活动和费用范围。除规定不宜适用加计扣除的活动和行业外，企业发生的研发支出均可享受加计扣除优惠。在原有基础上，外聘研发人员劳务费、试制产品检验费、专家咨询费及合作或委托研发发生的费用等可按规定纳入加计扣除。二是允许企业追溯过去3年应扣未扣的研发费用予以加计扣除。三是简化审核，对加计扣除实行事后备案管理。对可加计扣除的研发费用实行归并核算。
 
▲国家研究制定促进中部地区崛起规划
 
据消息人士10月22日透露，国家发改委正在研究制定新十年促进中部地区崛起的文件--《促进中部地区崛起规划（2016-2025年）》，初稿已基本形成。
　　该规划将与此前出台的《长江中游城市群发展规划》和即将出台的《长江经济带规划纲要》相互衔接，重点强调推进内陆地区的对内对外开放，突出长江中游城市群对中部地区的带动作用。
　　新版规划可能更加强调长江中游城市群对整个区域的辐射带动作用。今年4月，国家发改委印发《长江中游城市群发展规划》。中国科学院地理科学与资源研究所区域与城市规划研究中心主任方创琳认为，作为国家发布的第一个跨行政区域的城市群规划，目标就是把长江中游城市群建成带动中部地区崛起的国家级城市群。长江中游城市群未来将重点建设武（汉）-长（沙）、武（汉）-南（昌）主轴线和长（沙）-南（昌）次轴线，建成全国重要的综合交通枢纽以及科技创新、先进制造和现代服务业基地，形成引领中部地区崛起的核心增长区。
　　此外，新版规划还将重点强调推进内陆地区的对内对外开放，这既与中部六省当前对以改革和创新来激发经济活力的迫切需求紧密相关，同时也是我国全方位开放新格局构建中的重要一环。
　　华创证券宏观策略研究主管牛播坤认为，在"以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴"的"两横三纵"城镇化战略布局下，中西部地区将重点吸纳东部返乡和就近转移的农民工人口，加快发展产业集群。郑州、武汉作为"两横三纵"关键节点，明显受益于产业梯次转移，对省内乃至周边经济的辐射效益日益显现。
　　据了解，目前，中部六省都已经在对内对外开放方面积极争取先行先试的机会，包括对接国家战略，积极申报内陆自贸区等，并储备了不少相关项目。
 
▲证监会对地方交易场所出具的认定仅作参考
 
　　证监会新闻发言人张晓军10月16日表示，关于违法证券期货交易活动性质认定的问题，国务院文件有明确规定。地方交易场所均由省级人民政府按照属地管理原则负责日常监管、违规处理和风险处置。省级人民政府、有关部门、公安机关和司法机关对交易场所涉嫌从事违法证券期货交易活动的性质认定存疑的，可提交联席会议认定，由证监会在征求相关单位意见的基础上依法出具认定意见。
　　张晓军称，证监会出具的认定意见，本质上是应有权机关的请求，对其查处违法证券期货活动提供的专业支持。证监会出具的意见，仅供有权机关参考，不能代替其依法作出的认定结论。一项交易活动是否违法，须由有权机关在调查核实的基础上，依法作出判断。如果投资者认为某项交易活动构成非法期货交易，应向有权机关提出，请其调查处理，这样才有利于依法有效解决问题。
 
▲国家将择机放开成品油价格
 
国家发改委副主任胡祖才10月21日在关于价格体制改革的发布会上表示，成品油价格还要进一步朝市场化方向改革，要与石油体制机制改革紧密结合起来，择机放开价格；天然气价格方面，居民阶梯用气价格制度正在稳步推进。
　　胡祖才称，价格体制改革距离目标还有一定差距，体现在政府定价制度还需要进一步健全，市场价格行为有待进一步规范。而且，一些重点领域和关键环节价格改革还需深化，如能源、交通运输这些领域的价格改革现在还没有完全到位；公用事业和公共服务价格改革正处在攻坚时期，也没有完全到位。
　　在成品油价格改革方面，他强调，放开成品油价格最重要的是要与石油体制机制改革紧密结合起来。改革以后也要进一步完善竞争环境，条件具备了，才可以完全放开由市场决定。这之前还是严格按照机制来执行。
　　天然气价格改革上，中国采取增量气和存量气分步推进的策略，增量气价格一步调整到位，存量气是分步到位。居民用气方面，胡祖才指出，现在主要在建立居民阶梯用气价格制度，这项工作正在稳步推进。
　　他表示，要审慎推进，树立底线意识，采取阶梯价格制度，区分基本用气和非基本用气。基本用气要覆盖到80%家庭，这部分价格保持基本平稳；非基本用气则要更多发挥市场作用，一般分为三档，第一档是基本用量，第二档和第三档适当加价。“居民用气这块保持稳定，推行阶梯气价制度，暂时不会调整居民用气价格，...阶梯价格建立以后既保住基本，又减少交叉补贴。”胡祖才表示。
据了解，国务院10月15日发布《关于推进价格体制改革的若干意见》，表示将推进价格机制改革，到2017年竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善。发改委10月21日并公布重新修订的《中央定价目录》，以实现政府定价权力清单化，确保在目录之外无定价权。
 
▲国土资源部要求矿业权人公示勘查开采信息
 
　　日前，国土资源部印发《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》，规定矿业权人须及时在国土资源部或省级国土资源主管部门门户网站公示勘查开采信息，主动接受监督。国土资源部门按比例对公示信息进行抽查，未及时公示信息或弄虚作假的矿业权人将被列入异常名录和严重违法名单，限制参加或禁入国土资源专项资金审批、国土资源领域工程招投标等。
　　《办法》规定，国土资源部和省级国土资源主管部门要在门户网站开设"矿业权人勘查开采信息公示系统"专栏， 矿业权人应于每年1月1日~3月31日，通过信息公示系统填报上年度矿产资源勘查开采年度信息，并向社会公示。省级国土资源主管部门结合矿产资源勘查项目和矿山情况，区分不同地区、不同规模等，依据勘查许可证或采矿许可证编号等随机摇号确定抽查名单，抽取比例不低于各类勘查项目或矿山总数的5%。抽查勘查项目和矿山名单在4月底前通过信息公示系统公示，9月底前完成全部抽查工作，并将结果通过信息公示系统公示。公民、法人或其他组织发现矿业权人公示信息虚假的，可以向国土资源部门举报。
　　《办法》规定，矿业权人存在未及时依照规定公示年度信息，年度信息隐瞒真实情况、弄虚作假，未履行法定义务或履行法定义务不到位这三种情形，国土资源主管部门应在20个工作日内作出将其列入异常名录的决定，通过信息公示系统公示，提醒其履行相关义务。矿业权人被列入异常名录满3年仍未依照本《办法》公示信息，国土资源主管部门应将其列入严重违法名单，并通过信息公示系统向社会公示。国土资源主管部门在国土资源专项资金审批、国土资源领域工程招投标、国有土地出让、矿业权申请审批、授予荣誉称号等工作中，将矿业权人勘查开采信息公示结果作为重要考量因素，对矿业权人被列入异常名录的应依法予以限制，对矿业权人被列入严重违法名单的应依法予以禁入。
　　《办法》自2016年7月1日起施行，有效期五年。在推进信息公示系统建设和业务培训基础上，2016年部、省两级先行启动试点，2017年在市、县全面推开。自2017年1月1日起，《国土资源部关于进一步规范矿产资源勘查年度检查的通知》（国土资发〔2010〕180号）、《国土资源部关于进一步完善矿产开发利用年度检查工作的通知》（国土资发〔2012〕64号）和《国土资源部办公厅关于做好矿产资源勘查和开发利用年度检查信息网上报备工作的通知》（国土资厅函〔2012〕1178号）同时废止。
 
国资改革
 
国资委召开行业协会脱钩及试点工作动员会
 
　　10月15日，国资委召开行业协会脱钩及试点工作动员会。这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中办、国办印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》和王勇国务委员在行业协会商会与行政机关脱钩全国电视电话会议上的重要讲话精神，对国资委协会脱钩和试点工作进行动员和部署。
　　国资委副主任、党委委员、行业协会脱钩工作领导小组组长黄丹华同志，国资委副主任、党委委员、行业协会脱钩工作领导小组副组长王文斌同志，国资委副主任、党委委员、行业协会脱钩工作领导小组副组长刘强同志出席了会议。会议由王文斌同志主持。委管307家行业协会主要负责同志，以及委机关负责联系协会的有关厅局负责同志参加了大会。会议邀请国家发展改革委张丽娜同志、民政部李勇同志为协会作脱钩政策解读。
　　会上，刘强同志传达了张毅主任关于行业协会脱钩改革工作的讲话要点；张丽娜同志、李勇同志分别就脱钩总体方案和脱钩试点工作要求作了政策解读和介绍；中国质量协会、中国物流与采购联合会、中国商业联合会代表第一批试点协会作了发言；最后，黄丹华同志代表委党委作动员讲话。
　　黄丹华同志指出，本次会议体现了国资委对协会脱钩工作的高度重视，是贯彻党中央、国务院决策部署、推动国资委行业协会脱钩工作健康有序进行、开好头起好步的一次总动员。一要充分认识行业协会商会脱钩改革的重大意义，进一步增强责任感和使命感；二要突出工作重点，切实抓好脱钩改革各项任务的落实；三要加强组织协调，确保脱钩改革稳妥有序推进。
 
湖北国资委和武汉国资委对接国资国企全面创新改革工作
 
10月19日，武汉国资委主任曾晟带队向湖北国资委就武汉市系统推进全面创新改革试验区方案中国资管理领域改革事项进行了汇报对接和交流研讨，湖北国资委副主任刘志田听取了汇报，并就推进国企国资全面创新改革提出了建议和要求。
　　会上，曾晟一行就产权管理创新、股权激励、创新驱动支持政策、业绩考核创新等方面的改革方向和政策要求进行了详细汇报，双方对股权激励范围、容错机制认定、国有创投公司高效运作等问题进行了深入探讨和交流。
　　刘志田指出，武汉市推动全面创新改革试验区建设意义重大，方案中涉及湖北国资委支持事项要认真研究，大力支持。他强调，改革举措要体现中央精神，紧密结合实际，政策边界明确，具有可操作性；迅速召开中央在汉企业和省属国有企业座谈会，听取企业诉求，更加准确地把握国资国企领域改革创新的着力点；研究完善改革创新政策和建议方案，及时向国务院国资委争取支持。
 
劳动用工
 
新疆自治区级创业孵化示范基地认定办法出台
 
　　近日，新疆维吾尔自治区出台了《自治区级创业孵化示范基地认定办法（试行）》。按照该办法，被认定的自治区级创业孵化示范基地，将给予一定的创业引导资金补助。
　　按照该认定办法，自治区级创业孵化示范基地除基本条件外，还需具备孵化场所面积不低于5000平方米、入驻创业实体不少于20户、提供就业岗位不少于150个、创业和稳定吸纳就业不少于（签订一年以上劳动合同）300人、孵化成功率不低于50%、孵化基地入驻率不低于80%等条件。
　　自治区级创业孵化示范基地的认定程序分为申报、初审和复核、评估、公示和认定四个环节。对被认定的自治区级创业孵化示范基地，根据入驻企业个数、创业孵化成功率、存续期、促进就业人数、实现经济价值等，给予一定的创业引导资金补助。
　　据悉，2015年至2020年，新疆维吾尔自治区每年评估认定不超过5家自治区级创业孵化示范基地，每年评估认定一次。新疆维吾尔自治自治区人力资源和社会保障厅每年对自治区级创业孵化示范基地进行绩效考评。对发展后劲不足、孵化能力下降、创业扶持政策落实不到位的，取消其自治区级示范资格。
　　近年来，新疆维吾尔自治自治区高度重视创业带动就业工作。目前新疆维吾尔自治区建设了16个自治区级创业型县（市），19个县（市）正在创建自治区级创业型县（市），建设创业孵化基地205个，创业园区52个。
 
节能减排
 
环境保护部开展涉危涉化环评专项检查
 
　　环境保护部副部长潘岳日前介绍，为进一步强化涉危、涉化建设项目环境管理，环境保护部10月下旬起将对部分省（区、市）重点化工园区及涉危、涉化重点建设项目开展环评专项检查。
　　潘岳说，当前，我国涉危、涉化园区和建设项目面临的环境安全形势依然严峻，布局性环境风险，仍然是威胁环境安全、公众健康甚至社会稳定重大隐患。2006年，为消除化工石化行业突出的环境风险隐患问题，原环保总局曾对7555个化工石化项目进行风险排查，排查结果显示化工石化项目存在较为严重的环境风险，相应的防范机制却存在明显缺陷。从环境保护角度看，这些问题的实质是产业空间布局与生态安全格局之间，以及产业结构规模与资源环境承载之间存在两大突出矛盾。从发展态势上看，短期内这类产业及项目快速扩张对环境安全的压力加大，对生态安全格局的冲击加大，对城市环境安全的威胁加大，对企业环境风险防范能力的要求也在加大。这就要求我们必须切实加大规划环评力度，加强环评专项清理工作，检查过去所批的项目周边是否存在被任意改变规划的情况。
　　潘岳说，为落实中央领导批示精神，维护公众环境权益，环境保护部已组织开展了一系列污染问题后续整治和环评专项工作，并印发《关于开展化工、有色行业涉危险废物建设项目环评专项清理工作的通知》，加大专项清理力度。目前各地环保部门认真贯彻落实该通知要求，按照"属地管理"原则，组织行政区内各级环境保护主管部门对本行政区的建设项目开展清理工作，第一阶段建设项目清理和抽查工作已完成。按照第二阶段工作安排，结合环境保护新形势，环境保护部决定抽调相关司局与省级环保人员，分成6个小组，从10月下旬至11月上旬，在河北、内蒙等16个省级行政单位组织开展涉危涉化重点建设项目环评专项工作现场检查、抽查。
潘岳指出，此次环评专项检查将抽查重点化工园区及涉危险化学品港区，石化、化工、有色金属、港口码头等重点行业省级及以上环保部门批复的重点建设项目。对化工园区（港区），重点检查是否开展规划环评、规划环评要求是否落实、周边规划变化情况、是否新增环境敏感保护目标、存在的环境风险和整改计划。对涉危险废物重点建设项目，现场抽查危险废物管理情况、危险废物处置是否符合相关规定、整改要求是否落实、是否仍存在问题。对涉危险化学品重点建设项目，检查重点建设项目是否落实了环评和验收提出的环境风险防范措施。如发现问题，将立即督促地方整改。
 
五部门联合发文推进黄标车淘汰
 
　　环保部、公安部、财政部、交通运输部、商务部等五部门10月21日联合印发《关于全面推进黄标车淘汰工作的通知》，从强化执法监管、严格报废注销、加强政策引导、严格检验检测、严格报废监管等方面着手，全力推进黄标车淘汰工作。
　　《通知》提出了5项具体措施：
　　一是强化执法监管。要求各地积极开展营运黄标车集中清理工作，督促企业及时淘汰2005年底前注册登记的营运黄标车。要以城市中心区、居民生活区、医院、学校为重点，科学划定黄标车限行和禁行区域，对违规进入限行、禁行区的黄标车，严格依法依规进行处理。集中排查达到强制报废标准的机动车，及时通知车主办理报废手续，严格查处报废车上路行驶违法行为。
　　二是严格报废注销。严格执行《机动车强制报废标准规定》，对达到国家强制报废规定的，一律按规定报废。公安机关交通管理部门依据报废、灭失、出境、退车等情况依法办理注销登记。距机动车强制报废年限1年以内（含1年）的机动车，不得变更使用性质、转移所有权或者转出登记地所属地市级行政区域。对达到机动车强制报废标准的营运机动车，交通运输部门要督促运输企业及时办理报废注销手续，并注销收回或公告作废车辆道路运输证。对达到国家强制报废标准逾期不办理注销登记的机动车，公安机关交通管理部门要公告机动车登记证书、号牌、行驶证作废。
　　三是加强政策引导。各地要因地制宜研究出台经济激励政策措施，加大黄标车淘汰补贴力度。可通过利用盘活的财政存量资金，优先安排对提前淘汰的黄标车，尤其是大型客货车、出租车、公交车进行补贴。
　　四是严格检验检测。加大相关检测机构的监督管理力度，对出具虚假检测报告的，依据有关法律法规从严查处。
　　五是严格报废监管。各地商务、公安、环保、交通部门要加强对报废汽车回收、存储、运输、拆解、注销等环节的监督管理，坚决杜绝回收的报废汽车及其"五大总成"（包括发动机，方向机，变速器，前后桥，车架）流向市场。加大对二手车交易市场监管力度，督促二手车交易企业严查交易车辆有关证件，防止报废汽车通过二手车交易市场流入社会。
　　环境保护部自今年下半年开始实行黄标车淘汰工作月调度制度，每月通报各地淘汰任务进展。截至9月底，全国累计淘汰2005年底前注册营运的黄标车82.36万辆，占淘汰任务的70.73%，尚未达到时间进度要求。其中河南、湖南、江西、海南、山东进展缓慢，淘汰完成比例不足60%；尤其是山西、陕西、青海、贵州进展严重滞后，淘汰完成比例不足50%。
 
两部门确定在两地开展可再生能源就近消纳试点
 
　　国家发改委办公厅10月19日发布通知表示，经商国家能源局，决定在甘肃省和内蒙古自治区部分地区开展可再生能源就近消纳试点工作，同时还发布了《关于可再生能源就近消纳试点的意见》。
　　根据发改委发布的关于可再生能源就近消纳试点的意见，在可再生能源富集地区加强电力外送、扩大消纳范围的同时开展就近消纳试点，以可再生能源为主、传统能源调峰配合形成局域电网，降低用电成本，形成竞争优势，促使可再生能源和当地经济社会发展形成良性循环。
　　试点内容包括，可再生能源在局域电网就近消纳；可再生能源直接交易；可再生能源优先发电权；以及其他鼓励可再生能源消纳的运行机制。
 
广东省将全面开征生活垃圾处理费
 
　　据报道，日前经广东省人大通过并公布的《广东省城乡生活垃圾处理条例》明确，单位和个人应当尽量减少生活垃圾产生，按规定分类投放生活垃圾，缴纳生活垃圾处理费。
　　值得注意的是，明确经费保障是本次条例的亮点之一。广东省住建厅副厅长杜挺介绍，城乡生活垃圾处理投入不足是制约城乡生活垃圾收运处理水平的重要因素之一。“《条例》规定，市、县（区）人民政府要将生活垃圾处理费纳入本级政府财政预算。另一方面，除了加大政府投入，生活垃圾处理费也必须全面开征。”
　　目前，全省各地级以上市城区均已开征垃圾费，65个县（市）城区有48个已开征。不久前，中央印发了《生态文明体制改革总体方案》，明确要求建立农村环境治理体制机制，采取财政和村集体补贴、住户收费、社会资本参与的投入运营机制，加强农村污水和垃圾处理等环保设施建设。“垃圾收费体现了垃圾‘谁产生，谁负责’的原则和清洁家园的主体责任。”杜挺说。
　　《条例》规定，城市的单位和个人，应当按照市、县（区）人民政府确定的收费标准缴纳城市生活垃圾处理费。农村地区的生活垃圾处理费，通过政府补贴、社会捐赠、村民委员会筹措等方式筹集。市、县（区）人民政府负责对农村生活垃圾处理的经费保障。此外，《条例》鼓励各地可以通过投融资等方式，积极引导社会资金投入农村生活垃圾收运处理设施建设运营。
　　不仅如此，“将垃圾分类纳入省级立法在国内当属领先。”杜挺表示，《广东省城乡生活垃圾处理条例》明确了包括垃圾处理场（厂）、转运站和收集点的建设要求，并就保障设施用地、加强建设过程的监管提出了要求，这将切实提高广东省垃圾处理水平。
　　同时，本次《条例》提出要建立完善城乡保洁制度、管理队伍和收运网络，将生活垃圾清扫保洁、收运处理范围从城市延伸到镇村地区，实现了环卫保洁和垃圾收运处理全过程覆盖，而在模式上，鼓励实行市场化、专业化服务，逐步改变了收运环节的单一性。
　　另据透露，《条例》还设立监督管理专门章节，从考核、督察巡视、运用信息管理系统进行全过程监管、第三方监管、信息公开、企业信用评价等多方面，提出建立健全监督管理制度。
 
研究称中国"碳泄漏"程度全球最高
 
　　据悉，一份中美专家合作的最新研究指出，作为"世界工厂"，世界最大碳排放国中国是全球"碳泄漏"程度最高的国家，其四分之一的工业碳排放来自出口产品的生产。
　　这份9月28日发表于《自然气候变化》期刊的报告，基于2007年全球碳排放和贸易数据计算出，由于生产供发达国家消费商品所产生的碳排放高达17亿吨二氧化碳，占自身工业排放总量的四分之一。2013年，由于国际贸易而被转移的隐含碳排放总量大于日本或德国的全年碳排放总量，相当于全球排放量第五位。
　　而作为中国商品的主要进口国，基于2007年数据显示，美国消费了中国出口贸易隐含碳排放的24%，欧盟国家和日本则分别消费25%和10%。其中，美国通过国际贸易转移了9亿吨二氧化碳排放，是世界上转移碳排放最多的国家。
　　"目前的碳减排责任是按照排放的生产国而不是消费国来分配的，这样就造成了国际间的碳泄漏问题。" 报告共同作者之一、在哈佛大学肯尼迪政府学院从事可持续性科学研究的刘竹博士说。
　　"因此我们主张采用消费视角的碳排放核算方式，但是这一核算仍然需要在精确性和数据更新上做大量工作。"刘竹说。
　　但刘竹指出，因为中国现在的排放总量接近美国的近2倍，即使考虑了碳泄漏的抵消作用，中国的排放仍然远高于美国。
　　刘竹介绍，中国被转移碳排放最高的省份包括山东，江苏，广东，河北和浙江。这些省都是制造业大省，主要出口金属及非金属制品、化学产品和仪器设备，出口产业都是高能耗产业。
　　研究进一步指出，由于出口产品附加值低、技术水平相对落后，并且工业体系依赖煤为主的化石能源，中国所生产单位出口产品的环境代价，亦即碳排放强度，是其进口产品的8倍。在贵州、宁夏和内蒙古等内陆落后地区，生产相同价值产品所造成的环境代价是其进口产品的30倍以上。
　　研究表示，劳动力成本等因素导致发展中国家往往在制造业上有相对优势，全球产业链在资本效率等考虑下也更倾向于将工厂建在发展中国家。但发展中国家技术相对落后，导致碳排放强度远高于在拥有更高技术的发达国家生产同一产品时所产生的碳排放强度。这一悖论将最终导致全球二氧化碳排放量的整体性上升。
　　因而，刘竹认为，在消费视角碳排放核算基础上，建立一个全球范围的碳消费税体系有助于将碳排放的成本落实到真正产生排放的地区和个体。"全球性的市场机制非常重要，但目前这一体系的建立面临相当大的国际合作障碍。"刘竹说。
　　国家气候战略研究与国际合作中心副主任邹骥正在德国波恩出席巴黎气候大会召开前的最后一次谈判，他向财新记者表示，由于中国劳动力成本和环境意识的提高，一些低端制造业从中国往非洲、东南亚的趋势一定程度上可以缓解中国隐含碳排放过高的问题。
　　但邹骥同时指出，碳排放和气候变暖问题是全球性问题，促使全球制造业改进技术才是解决"碳泄漏"问题的关键，因而国家间的技术转移和科技成果转化强调破除经济利益隔阂和知识产权壁垒，这也是气候谈判中的关键议程之一。
自主创新
 
国务院决定推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策
 
　　国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议，决定在全国推广国家自主创新示范区部分所得税试点政策，推进结构调整，助力创业创新。
　　会议指出，为更大发挥积极财政政策作用，促进大众创业、万众创新，培育经济发展新的驱动力，会议决定，将国家自主创新示范区部分所得税试点政策推广到全国。一是从2015年10月1日起在全国范围内，有限合伙制创投企业采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上，该创投企业的法人合伙人可按投资额的70%抵扣应纳税所得额；居民企业转让5年以上非独占许可使用权取得的技术转让所得，可享受500万元以内部分免征、超过500万元部分减半征收企业所得税的优惠。二是从2016年1月1日起在全国范围内，中小高新技术企业以未分配利润、盈余和资本公积向个人股东转增股本，高新技术企业转化科技成果给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人股东和技术人员可在5年内分期缴纳个人所得税。
 
国家知识产权局发布推进知识产权强省建设工作方案
 
　　10月21日，国家知识产权局印发《加快推进知识产权强省建设工作方案（试行）》（下称《方案》），从远期的目标初步提出知识产权强省建设的远景规划，并从近期的重点对知识产权强省建设试点阶段的工作任务进行了部署。
　　《方案》分为总体思路、试点任务、实施步骤、保障条件等4个部分，是指导各省（区、市）围绕知识产权强国建设提升知识产权综合能力的工作指引，也是指导开展知识产权强省（区、市）建设的行动指南。
　　《方案》要求，到2030年，基本形成布局合理、科学发展、支撑有力的知识产权强省建设战略格局，加快推进知识产权强国建设进程。为此，《方案》提出"试点探索、分类推进、分步实施、动态调整、整体升级"的工作方针，明确了引领型、支撑型、特色型知识产权强省建设各自的主要试点任务，并按照知识产权强省建设总体思路和目标要求，制定了知识产权强省建设路线图和时间表。
　　在"分类推进"方面，《方案》提出，结合各省发展实际，推动若干省份建设引领型知识产权强省，全面提升知识产权综合实力，率先达到国际一流水平；推动部分省份建设支撑型知识产权强省，推进知识产权重点环节突破发展，带动知识产权综合实力显著增强；推动一批省份建设特色型知识产权强省，聚焦区域特色领域，培育形成知识产权新优势。
　　在"分步实施"方面，《方案》明确，结合知识产权强国建设进度安排，分三个阶段推进知识产权强省建设。2015年至2020年为第一阶段，分批布局知识产权强省建设试点省，着力探索路径，总结经验；2020年至2025年为第二阶段，对试点省进行考核评价，确定一批知识产权强省建设示范省，着力推广经验，深化发展；2025年至2030年为第三阶段，确定一批知识产权强省，着力引领带动，全面推进。
《方案》要求各地高度重视知识产权强省建设工作，建立健全省级层面的统筹协调机制和省市县各级工作推进机制，推进知识产权强省建设各项任务落实。国家知识产权局将加强工作指导、支持和考核，推动各地知识产权综合实力整体升级，加快推进知识产权强国建设。
 
研究报告称创新是中国未来十年能否保持增长的决定性因素 
 
　　麦肯锡全球研究院(McKinsey Global Institute) 10月22日公布的一项新研究报告称，随着劳动力和资本这些传统生产要素增长放缓，创新是中国未来十年能否保持经济增长的决定性因素。
　　据麦肯锡全球研究院的估计，中国将需要加快创新速度，以使2025年之前的年经济增速保持在5.5%-6.5%。
　　在计算中，报告使用了“多要素生产力”(multifactor productivity，即不是来自劳动力和资本等生产要素的产出)作为衡量创新的粗略指标。多要素生产形成的GDP增量所占的份额从上世纪90年代的接近一半下降至过去五年的30%。研究称，对中国来说，这个份额将需要上升至35%-50%，未来10年才能享受5.5%-6.5%的年经济增速。
　　报告称，中国应对创新需要方面做得如何将帮助决定未来10年中国的经济发展道路。
　　麦肯锡全球研究院估计，2025年前，服务业和制造业创新活动对中国经济每年的贡献可能为1万亿-2.2万亿美元。至于中国可从工程和科学创新中获得多少价值？报告决定不做估计。
 
中国将创新商业模式带向世界
 
据悉，风险投资公司纪源资本(GGV Capital)管理合伙人李宏玮(Jenny Lee) 10月21日在《华尔街日报》(The Wall Street Journal)全球技术会议WSJD Live上表示，曾经以低成本劳动力著称的中国给世界带来一些新的元素：创新商业模式。
　　她表示，中国每年新增数亿智能手机用户，为企业家测试新商业模式创造了前所未有的机会，将社交应用与虚拟货币和虚拟物品结合起来。
　　李宏玮表示，现在很多企业家寻求走向国际。她补充说，如果美国企业不去中国，中国企业就会来到美国。
　　PCH创始人兼首席执行长Liam Casey在同一场讨论中表示，智能手机生产商小米公司(Xiaomi Corp.)、一加(OnePlus)和电子商务购物应用Wish得益于直接向消费者出售产品以及几乎无库存的运营模式。
　　Casey称，PCH帮助企业开发、包装产品，从中国的工厂向全球市场分销；该公司将这种低库存的直销模式推荐给客户。他说，可以直接向消费者销售产品的企业资本效率更高，风险更小。
　　李宏玮说，中国企业具有通过应用直接吸引国内6亿智能手机用户的优势，同时接近主要位于在中国的供应链。
 
专家论坛
 
“十三五”要构筑经济与金融高边疆   
 
中国经济在“十三五”时期亟待实现的战略目标，就国内层面而言，是要实现经济增长方式的根本性转变，即由要素与投资驱动型向内生性技术进步与人力资本积累驱动的切换；而就国际层面而言，是要通过构筑制造业竞争优势，全面提升贸易竞争力，确定全球金融变迁中的人民币的重要角色，进而在全球金融价值链高端环节占据一席之地。
　　战略规划必须目标指向明确
　　证券时报10月19日发表上海外国语大学国际金融贸易学院院长章玉贵文章表示，即将呈现在世人面前的中国“十三五”规划，极有可能给出中国由制造业和出口大国向产业与金融强国迈进的路线图，而相关的顶层设计与有效执行将很大程度上决定中国在业已启动的全球产业与金融分工中的实质性地位。
　　毋庸置疑，资本主义也有计划或规划，而且美欧和日本在其工业化过程中都有非常成功的发展规划。即便是在后工业化时代，以美国和德国为代表的发达国家亦同样重视经济结构的进一步改善。德国爆发的大众尾气事件尽管给向来严谨的德国工业造成了严重损失，但德国在工业规划与设计以及质量控制体系方面的成就并不能因此抹去。德国的“工业4.0”计划即是德国对产业与变迁趋势的一种前瞻性适应。至于对全球经济竞争与产业变迁最为敏感的美国，其在经济领域的战略设计与相关布局的出发点只有一个：保持美国在全球顶层分工领域的领先地位，以确保美国相较于主要竞争对手的绝对优势。而且美国的逆境调整能力也值得中国等新兴经济体学习与借鉴。例如，在20世纪80年代后期，咄咄逼人的日本曾在汽车、电子等一系列领域把美国逼得喘不过气来。但是美国并没有在日本当时业已形成的优势领域里与其展开竞争，而是跳开既有框架，以前瞻性的技术投入为引领，发动了一场以信息技术为支撑的“新经济”革命，极大地推进了美国工业制造部门、服务部门和流通部门的发展。1990年到1998年的8年间，美国国内生产总值(GDP)增长了26.7%。其间，电子和电力装备产业产值增加了224%，机械工业增加了107%，商业服务、通讯、流通和交通产业产值的增幅均在40%以上。“新经济”革命在将美国从当时的经济困境中解脱出来的同时，也把日本经济间接送入了“失落的十年”。因此，一国或地区的战略规划既要有明确的目标指向，更要有适应经济形势发展与变革的灵活性安排。
　　必须实现增长方式根本转变
　　文章认为，对中国这样的超级新兴经济体而言，经济发展在“十三五”时期的战略目标很明确，必须实现经济增长方式的根本性转变，即由要素与投资驱动型向内生性技术进步与人力资本积累驱动的切换。因为任何拖延经济战略转型的发展规划与经济政策都将显着增加转型的边际成本。
　　过去多年来，各级各地政府尽管也很重视经济发展规划，中央层面早在1995年就提出了转变经济增长模式的目标和战略。但在具体的执行过程中，往往偏离了制度或规划设计的初衷。尽管凭借“全民补贴生产”的增长模式取得了年均9%的增长，但宏观经济风险却在不断累积，经济内外失衡。一方面，人为压低土地、资本、劳动力等生产要素的价格尽管有利于企业降低成本和增加盈利，也将大量的国外资本吸引到了中国，中国产品的出口竞争力也得以迅速提高，但投资冲动与出口的过度增长现象相当严重。技术进步在经济增长中的作用远远落后于发达国家以及部分新兴工业化国家，使得经济快速增长的同时消耗了大量能源和原材料。这种效率低下，“杀鸡取卵”的经济增长方式，不仅难以实现经济的持续快速健康发展，更进一步恶化了资源供给条件，破坏了本已十分脆弱的环境承载能力，使得不少地方经济陷入收益小于成本的恶性循环状态。因此，中国最近30年的经济增长尽管成就举世瞩目，但在经济的有效增长、尤其是经济增长的福利效应方面却成效不彰。
　　因此，中国要实现经济的全面转型，就必须在技术创新、产业升级与提升人力资本积累方面取得根本性突破。“十三五”时期，中国经济既要保持适度稳定增长，更要战略转型，即：从资本与外需驱动的成本推动阶段向技术与消费驱动的内生性规模报酬递增阶段转变。基于此，在有关的规划设计中必须加速推进要素价格市场化改革，消除土地、资本、劳动力和能源等价格方面的扭曲，改变由行政机关定价或者受行政机关影响的定价机制，真正做到由市场来决定价格。
　　迈向全球金融价值链的高端
　　文章分析，在国际层面，中国经济在“十三五”时期亟待实现的战略目标，是要通过构筑制造业竞争优势，全面提升贸易竞争力，确定全球金融变迁中的人民币的重要角色，进而在全球金融价值链高端环节占据一席之地。
　　金融是全球最高层面的分工表现形式，是基于定价与交易规则的财富分配转换器。作为超级新兴经济体，中国在“十三五”期间，要在全球顶尖层面的货币与金融分工中拥有一席之地并切实维护本国核心利益，就必须尽快筑起“经济与金融高边疆”，以摆脱在全球经济发展与战略博弈中受制于人的被动局面。
　　中国央行日前启动的人民币跨境支付系统，即是中国稳步推进人民币国际化进程中的关键步骤。旨在为不断扩充国际行为空间的人民币提供一个全球范围内的交易转换器。实现国内外有关支付系统的有效对接。而这些货币国际化基础设施建设，即是国家在“十二五”时期的相关战略规划之一。
　　一般认为，人民币在实现贸易项目下的跨境流动、资本项目下的跨境流动以及离岸金融中心的人民币流动之后，迟早要嵌入全球储备货币体系和大宗商品交易体系中，进而成为美元的主要竞争对手，但这个时间跨度估计需要20年，而“十三五”恰恰是培育相关技术要素的关键时期。全身密布金融基因的英国人早就指出，人民币国际化将是21世纪上半叶全球货币体系变革的最大红利，但对中国而言，避免重蹈日元覆辙才是未来最为值得警惕的风险。
“十三五”时期将是全球金融大洗牌时期，中国必须前瞻性地分析全球金融竞争的未来生态，以制度创新和人才培育为牵引，着力锻造强大的资本市场、世界级的银行与保险体系，比肩美元的国际货币本位币，能与纽约、伦敦抗衡的国际金融中心以及具有国际竞争力的新兴产业群。尽管这个宏大发展战略绝非一两个五年规划所能实现，却是必须完成的任务。
 
专家论点辑要
 
　　▲机构报告称5年内可能实现人民币全面自由兑换
 
10月16日，由英国贸易投资总署委托经济学人智库撰写的报告《微妙关头：人民币作为全球性投资货币之前景》在北京发布。这一报告对人民币国际化的前景给出了较为乐观的预期。
　　报告认为，近期中国股市大跌、人民币突然贬值等事件，并未改变人民币的长远发展方向。报告指出，根据对202位境内外金融服务公司高管的访问调查结果来看，63%的境内受访者以及78%的境外受访者认为，人民币将在约5年内不受限制地实现全面自由兑换及交易。多数受访者还认为，人民币成为全球性投资货币可能需要花费7到10年时间。
　　人民币使用需求强劲，是得出上述乐观结论的主要依据之一。报告认为，“许多需求动力已很明显”：中国已是世界上最大的贸易经济体和出口国；中国企业越来越多“走出去”的同时，也希望以人民币做交易；外国在华投资企业也希望通过使用人民币减低交易成本。中国政府目前正在通过一系列举措和倡议提高中国的全球经济影响力，亚投行建设、“一带一路”战略对于推动亚洲、中东及非洲贸易合作的前景都有重要意义。此外，中国还希望努力把人民币纳入国际货币基金组织[微博]的特别提款权(SDR)货币篮子，这将进一步推动人民币成为储蓄货币。
　　虽有着诸多积极因素和预期，但报告认为，人民币要如愿成为全球性投资货币，必须在监管领域实施改革。这份报告认为，限制性法规是人民币跨境使用的最大障碍。此外，受访者们还希望进一步看到“让市场发挥更大的作用”，并希望在法律和技术上存在的问题也得到解决。
 
中小企业
 
山西省中小企业挂牌孵化基地启动
 
　　10月17日，山西省中小企业挂牌孵化基地正式启动。山西爱就投众筹平台也同时正式成立。
　　山西省中小企业挂牌孵化基地由山西省中小企业服务中心、山西启达汇金企业管理咨询服务有限公司、上海股权托管交易中心、深圳前海壹号钱庄金融信息服务有限公司共同成立。孵化基地的运营团队是由企业管理、投资、财务和法务领域中的专业人士组成，将为本土企业提供专业、优质的场外市场综合服务。
　　山西爱就投众筹平台是上海爱就投金融信息服务有限公司和山西启达汇金企业管理咨询服务有限公司合作成立的互联网众筹平台，将利用各方在互联网金融和普惠金融的优势，帮助企业形成完美的发展生态链，破解企业融资难题，选择投资渠道，从根本上解决山西省企业融资渠道单一、融资成本较高等急需解决的难题，为本土中小微企业解决发展中遇到的融资、管理、技术引进等方面的困难。
　　山西启达汇金企业管理咨询服务有限公司是由山西启达投资有限公司和上海会昌投资有限公司共同出资组建而成，从成立之初就立足于本土、为西省中小微企业提供定制化服务。
 
调查分析
 
中美商会调查显示人力成本上升成在华美企主要挑战
 
　　中国美国商会10月19日公布的一项调查显示，中国人力资源高层管理者认为，尽管当前的经济转型使得员工期待更为实际，但是仍有超过六成受访企业将人力资源成本上升列为主要挑战之一。
　　在受访企业看来，在华运营位列前三的人力资源挑战包括，难以吸引管理级的员工，薪资成本上升，社会福利成本；在中国招聘的主要挑战包括，求职者对薪资期待过高，公司内部没有足够的职业发展机会，公司品牌不足以吸引人才，缺乏高品质的培训，以及外籍员工不愿被派驻中国。
　　当被问及当前经济转型造成的可能性结果有哪些时，65%的人选择了“员工期待更为实际”，位列第一。只有23%的人选择了“薪资压力减轻”，这表明找到并留住人才的成本仍在走高。位列第二和第三的是“员工士气下降”和“劳资纠纷增加”，同时许多管理者认为目前他们面对的最大挑战是如何留住并激励员工。
　　在成本控制方面，人力资源高管们大多选择了“冻结招聘”，其中70%的人在九个选项中将其作为第一或第二选择。选择“冻结工资”的人最少，半数的人认为这是下下之策。事实上，相比起冻结工资，他们宁愿选择不受欢迎的裁员政策，即使裁员可能会影响现存员工士气。
　　但是，许多公司并不面临裁员的威胁。实际上，许多公司明年的招聘计划并没有较2015年有大幅改变，43%的公司计划扩大招聘，只有14%计划裁员，这两个数字与过去12个月相比并无变化。
　　在关于培训的问题上，超过85%的调查者认为在提升员工能力、提高工作满意度与留住员工方面，培训起到十分重要的作用。超过60%的人认为培训在未来将是一笔划算的投资。
　　此次针对人力资源高管的调查在10月29日中国美国商会“第十六届年度人力资源峰会”前夕进行。本次峰会旨在为华跨国企业实现从“不惜一切求发展”到成本控制的转变提供解决方案。主讲人来自IBM、康明斯、亚马逊AWS云服务、康菲石油公司、思科公司等，将通过主旨演讲、案例分析和小组讨论的方式讨论薪酬福利、人际交流、管理改变与创新等话题。
　　“多年来，人力资源问题一直是我们的会员在中国面对的首要问题，而调查显示经济转型给人力部门带来了压力，迫使他们必须想办法花小钱办大事”，中国美国商会主席吉莫曼（James Zimmerman）说，“这决定了人力资源高管必须拥有战略性眼光。”
根据中美商会此前公布的《2015年度商务环境调查报告》，人工成本高企仍然是人力资源面临的首要挑战，成本增加正在影响企业的战略。举例而言，越来越多的企业（2014 年为15%）已经或者正在计划将产能或投资转移到中国以外的地方。缺乏合格的员工和管理人员也是主要挑战之一。空气质量问题更是令人才短缺问题雪上加霜。2014 年，半数以上受访企业表示很难招募到高级管理人员来华工作。对于美国在华企业而言，解决人力资源挑战仍是 2015 年的首要任务。
 
调查显示逾三成日本中小企业面临人手不足
 
日本政府系金融机构“商工组合中央金库”（商工中金）10月18日公布的面向中小企业开展的调查结果显示，超过3成的企业将“人手不足”列为经营难题。这一数字较2013年上次调查时增加了一倍多，且在地方尤为显著。商工中金指出：“这可能阻碍今后的经济增长，需要拓宽劳动者范围等的政策。”
　　在关于经营难题的多项选择中，35.7%的受访企业选择了“人手不足”，与上次调查时的16.1%相比增幅最大。按地区来看，东北地区人手不足的企业比例最高，为42.9%；其次分别是九州和冲绳的42.1%，以及四国的41.1%。这反映出地方越来越难以确保人才的现状。
　　另一方面，中小企业面临的最大问题为“国内需求的减少和低迷”，占比为49.8%。尽管这一数字较上次调查时的70.0%大幅下降，但依然反映出了经济复苏迟迟未能惠及地方。
　　在关于今后5年内考虑实施的经营改善措施的多项选择中，回答“培养接班人”的企业最多，占25.7%；其次为“进军新业务”，占16.6%。还有许多企业提出希望中央及地方政府减税、发放补贴或开展少子老龄化应对措施。
调查向7729家中小企业询问了截至7月的情况，共有4490家企业作答，回答率为58.1%。
 
经贸态势
 
美国自2012年以来首次软化在人民币问题上的立场
 
　　10月19日，美国财政部在《汇率半年度报告》中称人民币"低于合适的中期估值水平"，而此前报告为"大幅低估"，表明美国在人民币问题上立场软化。美国这种转变发生在8月人民币汇率制度朝市场化方向改革之后，人民币贬值、未如美国预计的那样升值。
　　美国财政部周一在其半年度外汇政策报告中表示，人民币依然"低于其合适的中期价值水平。"报告称，近些年推动人民币升值的"核心因素"依然存在，例如庞大且不断增长的经常项目盈余、外国直接投资净流入等。
　　尽管如此，美国财政部没有再形容人民币"大幅低估"，放弃了2012年5月份以来的报告一直使用的措辞。美国财政部还承认市场力量给人民币带来下行压力，但也表示这个趋势是暂时的。不过，国际货币基金组织在5月份认为人民币"不再低估"。
　　这是自中国央行8月11日出人意料让人民币贬值、导致人民币出现1994年以来最大的两日跌幅之后，美国欧巴马政府首次发布外汇政策报告。报告显示，美国对中国的汇率政策立场软化。中国央行此前表示，将允许市场力量在每日人民币中间价设定方面发挥更大作用。
美国财政部说，中国汇率新机制面临的考验将在于中国是否允许人民币像对待贬值压力一样对升值压力作出灵活响应。美国财政部表示，关键是中国要恪守承诺，仅在"无序市场环境"下才干预外汇市场。
 
英方支持人民币加入国际货币基金组织SDR篮子
 
中英两国10月22日在伦敦发表的《中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的联合宣言》称，英方支持人民币在满足现有标准的前提下在国际货币基金组织本轮特别提款权审查中加入特别提款权货币篮子。
　　另外，双方对围绕彼此重大倡议，即中方"一带一路"倡议和英方基础设施升级投资计划及"英格兰北方经济中心"开展合作抱有浓厚兴趣，将在现有机制下就中英基础设施联盟进行进一步探讨，愿结合中欧共同投资基金和互联互通平台探讨相互对接方式，包括支持中方与欧洲投资银行开展合作。
　　双方愿进一步加强国际产能合作，并对开展三方合作持开放态度。双方支持两国企业将中方产能和装备制造与英方专业知识结合起来，开展合作。
　　双方重视在彼此国家开展能源和交通领域合作。英方欢迎中方企业逐步参与英民用核能项目。双方欢迎欣克利角C核电站项目达成商业协议。双方鼓励两国企业深入参与高铁项目。
　　双方一致认为，两国金融合作在互利共赢的基础上取得了重要成果，双方愿深化在金融领域独特的长期伙伴关系，使其在双方合作中发挥表率作用。双方欢迎伦敦积极参与人民币国际化进程，将继续推动伦敦人民币离岸市场建设。英方欢迎中国在伦敦发行中国之外首只人民币主权债券。双方支持上海证券交易所和伦敦证券交易所就互联互通问题开展可行性研究。
　　中英同意建立高级别安全对话机制，就防扩散、打击有组织犯罪、打击网络犯罪和非法移民等安全议题加强交流合作，不从事或者支持网络窃取知识产权、贸易秘密或者商业机密以获得竞争优势。双方愿加强相互尊重和理解，致力于人权和法治领域的交流。
 
澳洲工党不再反对中澳自贸协定
 
据悉，澳洲主要反对党工党10月21日表示，放弃对中澳自贸协定的最后数项异议，为这个具有里程碑意义的协定在年底前获得批准扫清了最后一道障碍。
　　中国和澳洲去年签署了该贸易协议，大大地加强了两国之间的联系。中国是全球第二大经济体，而澳洲则是美国在亚洲最亲密的盟友之一。
　　该协议为澳洲打开了中国的农产品市场及服务业，同时澳洲将放宽中方在澳投资的限制。澳洲政府称这是中国与西方国家迄今所达成的最优惠的协议。
 
尼泊尔计划进口中国燃油打破印度制裁
 
　　据悉，国有尼泊尔石油集团发言人迪帕克·巴拉尔(Dipak Baral)10月16日表示，鉴于印度继续封锁尼印边境所导致日益严重的燃油和日常生活材料危机，尼泊尔计划未来从中国进口约三分之一所需石油产品。如果上述计划得以实施，这将是尼泊尔有史以来第一次从北方邻国进口燃油和其他石油产品，也意味着尼泊尔将结束基本能源供给完全依赖印度的历史。
　　上述官员说，尼泊尔与西藏交界的一个主要公路关口近日重新开放启用，使得他们有信心看到从中国进口石油产品的计划成功实施。
　　在尼泊尔4·25地震中受损的尼中边境吉隆口岸已于日前恢复开放。
　　位于尼泊尔首都加德满都以北的吉隆关口和另外一个连接尼泊尔与西藏的主要公路关口曾一度因地震和泥石流灾害而关闭。
　　他表示，政府计划从中国进口石油产品将是一个长期的决策，而具体有关事宜的尼中双边谈判还未开始。
　　据了解，尼泊尔是夹在印度和中国两大国之间的内陆山国，由于交通相对更加便利，迄今为止几乎所有基本民生必须品均由印度一方进口，包括食品、燃油和医药等等。
　　近来，尼泊尔境内的少数族裔因不满新宪法而发生较大规模抗议示威活动，并发生族裔冲突，导致至少40人死亡。印度政府表示，因骚乱而决定关闭印度与尼泊尔直接的主要边境关口。印度还把尼泊尔政府需要先与少数族裔达成和解协议作为恢复开通边境口岸的先决条件。
　　尼泊尔政府表示，并非所有尼印交界地区都发生了骚乱，并指责印度借口关闭所有边境关口"有政治目的"。
　　据悉，如今尼泊尔很多地方已经发生严重的日常燃油、燃气荒，即使是尼泊尔印度裔也因缺少日常必须品而无法庆祝一年中最重要的节日德赛节(重要性类同于中国春节)。
　　尼泊尔政府称，即使当前危机结束，今后开始从中国进口部分石油产品的计划也将作为长期国策而不会改变。
 
云南初步规划投资2000亿建设中老战略合作重要平台
 
　　云南省发展改革委、西双版纳傣族自治州政府10月19日联合宣布，围绕国家赋予的五大功能定位，勐腊（磨憨）重点开发开放试验区总体规划已完成初稿，初步规划重大建设项目240多项，总投资2000亿元以上，将建设成为中老战略合作的重要平台、联通中国与中南半岛各国的综合性交通枢纽等。
　　今年7月，国务院批准设立云南勐腊（磨憨）重点开发开放试验区（简称勐腊"磨憨"试验区），8月初国家发展改革委印发了勐腊（磨憨）试验区建设实施方案。
　　据介绍，勐腊（磨憨）试验区包含磨憨经济开发区（含磨憨镇）和勐腊县勐腊镇、勐满镇等多个乡镇，其东、南、西三面与老挝陆地相连，西部与缅甸隔江相望，总面积约4500平方公里，有国家一类口岸磨憨和澜沧江-湄公河黄金水道、昆明-曼谷国际大通道等。
　　西双版纳州州长罗红江说，从中国地图上看，这片区域处于中国西部的南端，但从中国-东盟国家地图看，却处于中间地带。从磨憨口岸到老挝万象仅680公里，与到昆明的距离相当；到泰国曼谷1098公里，与到成都的距离相当。由此可见，试验区所处位置是中国与中南半岛乃至东盟国家合作区位条件最优越的地方，战略位置十分重要。
　　据介绍，国家赋予试验区五个功能定位，包括建设成为中老战略合作的重要平台、联通中国与中南半岛各国的综合性交通枢纽、沿边地区重要的经济增长极、生态文明建设的排头兵和睦邻安邻富邻的示范区。
　　其中，勐腊（磨憨）试验区的综合性交通枢纽建设已初具规模。昆曼公路于2013年全线贯通，小磨高速也已于今年5月开工建设。澜沧江-湄公河黄金水道是中国唯一通向中南半岛的水路航道，可长年通行300吨级船舶。泛亚铁路中线国内玉溪到磨憨段已于今年8月开工建设，将于2020年建成投入使用。勐腊机场前期工作已全面启动，有望在2020年前建成使用。
　　"待公路等级提升和铁路建成后，两条交通大动脉将从试验区出境，经老挝、泰国、马来西亚，直达新加坡，纵贯中南半岛。"罗红江说。
　　罗红江说，今后试验区将重点支持发展特色农业和生物产业、进出口加工业、商贸物流产业、文化旅游产业。届时，试验区还将全力构建景洪-琅勃拉邦-清迈-景栋"金四角旅游圈"，把西双版纳变为中国面向中南半岛和中南半岛进入中国的游客集散地。
 
投资视点
 
国务院部署深化上海自贸区金改试点
 
国务院总理李克强10月21日主持召开国务院常务会议，部署进一步深化上海自贸试验区金融改革试点，为服务实体经济积累经验。
　　会议指出，按照党中央、国务院部署，不断深化金融改革开放，把上海国际金融中心建设与上海自贸试验区金融改革试点相结合，推进金融业对内对外开放，探索积累可复制、可推广的经验，有利于推动金融服务更好适应高水平开放的实体经济发展需要。会议确定，按照积极稳妥、把握节奏、宏观审慎原则，在上海自贸试验区范围内和已有经验基础上，逐步提高人民币资本项下可兑换程度，对已经实施的自由贸易账户拓展功能。研究启动合格境内个人投资者境外投资试点，拓宽境外人民币投资回流渠道。支持依法设立境外股权投资基金等。在总结沪港通经验基础上完善金融资产交易规则和机制。创新金融监管，探索本外币一体化监管体系，加强跨部门、跨行业、跨市场金融业务监管协调，强化系统性风险预警、防范和化解。会议要求抓紧制定相关操作方案，为深化金融改革提供经验，促进提升经济活力和竞争力。
 
河北将全力做好经济社会发展工作
 
10月21日，河北省委召开常委（扩大）会议，听取前三季度河北省经济工作汇报，分析当前经济形势，研究部署下一步经济工作。会议强调，经济工作要着力增强针对性和实效性，既要加大工作力度、又要注重工作实效，既要明确要求、又要精准施策。
一要着力抓两头促中间。对一些发展势头较好的市县要强化激励机制，力争更好更快，为完成河北省今年目标多作贡献；对一些发展滞后、重要经济指标靠后的市县要强化工作督查，推动加快发展，尽快迎头赶上；对一些处于中游状态的市县也要加大督导力度，促其自加压力，积极进位赶超。
二要着力抓重点促投资。要抓好以交通为重点的基础设施投资，抓好重大产业项目，抓好专项债券支持项目，要兑现奖优罚劣政策。
三要着力抓工业促回升。落实省市县分级分包责任制，力促工业经济提速增效。要支持好的，对先进装备制造、电子信息、新能源、生物医药、食品加工等发展势头好的产业，要督促落实支持政策，全力保障生产要素，促其实现高产高效。要帮扶难的，对减产和亏困企业，要实行一企一策、精准帮扶；对国有企业，要帮助对标先进、改进管理、降本增效、开拓市场，在稳增长上发挥引领作用。要做大小的，对1500家规模以下重点工业企业，支持扩大规模、提档升级。要培育新的，对已竣工尚未投产和年内有望建成的项目，协调落实生产条件，帮助尽快达产达效。
四要着力强化资金保障，进一步扩大债券和票据融资规模，确保全年企业债、公司债、票据融资规模实现新突破。各地各部门要着力化解产能治理污染，着力促进出口扩大外需，着力释放改革效应，着力保障改善民生，同时要扎实做好“十三五”规划建议起草和规划纲要编制工作，科学谋划好明年经济社会发展目标和思路。
 
四川省出台19项财政金融互动措施
 
　　日前，四川省政府出台19项财政金融互动措施，涉及扩大信贷增量、激励增加定向贷款、健全融资分险机制等方面，以转变财政支持发展的政策方式，引导撬动金融资金支持实体经济发展。措施从2015年10月1日起实施，有效期3年。
　　19条财政金融互动措施的特点，可以概括为强产业、补增量、防风险、夯基础，分别对应做大金融产业、增加信贷、健全融资分险机制、完善金融基础服务。
　　强产业——19条措施中，涉及做大金融产业的有3条。包括，对符合条件的新型农村金融机构按当年贷款平均余额的2%给予补贴；对新增设立的新型农村金融机构，给予一次性补助等。
　　补增量——通过奖补等方式刺激信贷增量、定向贷款增量的措施占7条。例如，扩大信贷增量，省级财政将按照年度贷款平均余额增量的0.3‰予以补贴；对金融机构向无贷款记录企业发放的首笔贷款，财政部门按实际发放贷款额度的1‰补贴等。增加定向贷款，四川省对银行业金融机构向四川省新兴产业发展壮大、传统产业改造提升、军民融合产业深度发展的企业提供的固定资产贷款，按实际发放贷款额的0.5‰补贴；对银行业金融机构向省级产业发展投资引导基金参股投资项目发放的贷款，按实际发放贷款额的1‰补贴；对于向“三农”、小微企业贷款的增量部分，以及对向四川省建档立卡贫困户发放贷款的经办金融机构进行补贴。
　　防风险——健全融资分险机制相关措施占3条。包括实体企业贷款风险补贴，对金融机构为市、县行政区域内创新创业、新兴产业、中小微企业等贷款发生的损失给予风险补贴，按实际补贴额的35%给予财力补助；对金融机构向小微企业发放的无需抵押、质押或担保的贷款损失，按最高不超过损失额的60%予以风险补贴；扶贫特殊贷款风险补贴，省级财政对贫困地区给予一次性专项财力补助，用于支持市、县政府建立“贫困户住房建设贷款分险基金”和“返乡创业就业贷款分险基金”。
　　夯基础——完善金融基础服务相关措施占6条。主要包括，组建省级再担保机构，并推进建立以省级再担保机构为龙头，融资性担保机构为主体，银行业金融机构为依托，中小微企业、“三农”和新兴产业为主要服务对象的融资担保体系。改善基础金融服务方面，支持金融机构在基础金融服务薄弱地区增设服务网点、布放ATM机具（含CRS机），对建立中小微企业信用信息和融资对接平台的市、县政府给予50万元定额财力补助等。
 
美国交通部制定无人机监管新方案
 
美国交通部10月19日表示，美国的新政策将对无人机的操作者产生重要影响。在未来使用无人机时，用户需要进行注册。交通部将成立工作组，制定注册流程。这一注册最快将从今年假日季启动。
　　美国交通部长安东尼·福克斯表示，这样做的目的是在无人机操作者之间形成一种负责任的文化。联邦航空管理局局长迈克尔·胡尔塔则表示："当他们不安全飞行时，他们将会知道，这将带来不良后果。"
　　不过，美国政府仍有一些关键问题需要确定，包括这一政策的可操作性，以及无人机操作者应当提供哪些个人信息等。
　　过去多年中，重量低于55磅(约合25千克)的小型无人机由于安全性问题受到了监管部门的密切关注。今年到目前为止，美国飞行员平均每月报告的无人机不安全飞行约为100次。如果无人机过于靠近普通飞机，那么有可能被吸入飞机引擎，或是撞上飞行员座舱的窗户。
　　关于无人机的注册，美国监管部门的思路是，当用户购买无人机时，他们需要注册。随后，监管部门将可以跟踪到无人机的所有者。
实际上，所有普通飞机、直升机和其他大型飞行器目前都需要注册，而未来这一要求注册的范围将扩大至无人机。
　　美国政府部门还试图要求当前的无人机所有者进行补注册。目前，美国全国范围内有数十万无人机用户，而政府部门正在考虑，如何推动强制注册的流程。
　　美国交通部表示，此次的工作组将包括"25至30名不同代表，分别来自无人机厂商、有人驾驶航空产业、联邦政府，以及其他利益相关方"。此外，这一任务组将为无人机操作者"探索优化的系统"。
 
伊坎拟自掏腰包成立超级政治行动委员会来支持公司税改革
 
　　据报道，亿万富豪投资者伊坎(Carl Icahn)10月21日在一份致美国国会知名议员的名为“讨论亟需立法信函”的备忘录里称，他将成立一个超级政治行动委员会(PAC)来支持公司税改革，并承诺将为此自掏腰包至少1.5亿美元。
　　伊坎在备忘录里说，这个超级政治行动委员会将推动立法，阻止公司税负倒置的情况发生。税负倒置是指企业为得到低税优惠将税籍迁往别处的做法。
　　伊坎称，虽然他打算从第三方筹措资金，但认为他个人捐资1.5亿美元应该足以让选民充分意识到，如果美国国会未能及时通过立法阻止税负倒置的情况发生，将产生多么可怕的后果。他没有透露这个超级政治行动委员会是否支持个人候选者。
　　作为私募股权投资者，伊坎在50年的华尔街生涯中基本上一直远离政治。他说，近年来50多个公司将税籍迁往美国以外的地方，导致美国损失了超过5,000亿美元的市场价值、上亿美元的税收和成千上万个工作岗位。
　　他主张对目前国会正在讨论的公路法案增设国际税改革，并称此举根本无需考虑。
　　美国参议院多数党领袖、来自肯塔基州的共和党议员麦康奈尔(Mitch McConnell)，参议院少数党领袖、来自内华达周的民主党议员里德(Harry Reid)，众议院议长、来自俄亥俄走低共和党议员博纳(John Boehner)以及众议院筹款委员会(House Ways and Means Committee)和参议院财政委员会(Senate Finance Committee)成员均在这封信函的收件人之列。
 
希腊议会批准改革议案
 
希腊议会10月16日批准一项综合议案，包括削减养老金，延迟退休，加强打击逃税，以及能源市场自由化。10月稍晚该国新救援计划将接受首次审核。
　　欧盟执委会、欧洲央行、欧元区救援基金和国际货币基金组织(IMF)的检查人员预计10月底将赴雅典，评估希腊第三次金援计划的进展。
　　雅典希望完成审查并迅速对银行业进行重组，以获得新的救援及讨论债务减免。但该国必需先将860亿欧元(976亿美元)救援计划中的一长串改革清单落实。
 
日本拟仿效美国建立农户集资制度应对TPP冲击
 
日本农林水产省农相森山裕10月18日披露，将开始研究向农户集资用于扩大农产品国内消费和促进出口的新制度。由于跨太平洋伙伴关系协定（TPP）一旦生效，必将有越来越多的海外低价农产品涌入日本，农水省希望通过这一制度提高国内农户收益，帮助其稳定经营。
　　然而新制度将给农户造成新的负担。有农水省官员担心，如果出资规模等因素不合心意，农户也可能反对这一制度。具体的制度设计即将正式展开。
　　森山裕透露,将研究建立农户集资制度。“这是一种类似于美国现有的Check-off（互助金，由生产者负担用于扩大消费）的制度。”他称，“不会要求承担太大负担，但必须得到生产者的理解，希望广开言路。”
　　据农水省透露，根据美国法律，牛猪肉、乳制品、大豆等各种农产品都设有相应组织，以类似征税的方式向农户和进口商募集资金，用于扩大消费、促进出口和从事研发。
　　由于是强制集资，这些组织不能够开展有利于特定团体的宣传和政治活动。计划审批和业务监管由美国农业部负责。
　　在日本虽然也有农协等生产者团体将一部分从成员处募集的资金用于扩大国产农产品消费，但这些促销活动往往也使非成员的商品随之受益，而建立所有生产者都参与的集资制度的好处之一便是负担均摊。
　　森山强调，建立该制度的意义在于“让生产者为卖出自己的产品而努力”。不过，关于对象品种、出台时间和立法等具体事宜“都将从零开始不断加以讨论”。
 
投资分析点评
 
▲华为计划未来五年投入10亿美元扶持开发者合作伙伴
 
中国信息与通信解决方案供应商--华为常务董事兼产品与解决方案总裁丁耘10月19日在首届华为开发者大会上宣布，将在五年内投入10亿美元实施“沃土开发者使能计划”，打造面向开发者伙伴的开发使能平台和联合创新。
　　“华为坚持聚焦ICT基础设施，向开发者伙伴开放创新领先的ICT能力，打造面向运营商和企业市场的开放环境和使能平台，支持和帮助开发伙伴业务创新，快速响应和满足客户业务需求，实现商业成功。”
在技术和解决方案方面，华为为开发者提供的ICT（Information and communication technology，信息与通信）开放能力覆盖云计算、大数据、物联网、移动宽带、SDN、移动办公等技术领域。在市场方面，以商业合作为核心，以技术合作及人才培养为支撑，帮助合伙伴商业成功。
 
　　▲京东进军保险业
　　
据报道，继蚂蚁金服和腾讯之后，另一个互联网电商巨头京东也将"杀入"保险行业。10月15日，京东集团董事局主席兼CEO刘强东在2015中国（四川）电子商务发展峰会上表示，京东已与四川省政府签署战略合作框架协议，将在四川设立京东互联网财产保险公司，四川将成为京东互联网金融布局的重要阵地。
　　京东集团相关高层称，保险业务是继供应链金融、消费金融、财富管理、支付、众筹之后，京东金融体系的第六大板块。京东金融进军保险行业的优势在于，其拥有丰富的数据积累，能够通过互联网向客户提供保险各个环节的服务。目前，京东已与太平洋、平安等多家保险公司签署了战略合作协议，在售保险品类涵盖财险、寿险、车险全产品线。
此前有报道称，腾讯和蚂蚁金服在试水参股众安财险后，又在紧锣密鼓地深度布局保险业。其中，腾讯正在联手中信集团子公司中信国安，在山东发起设立和泰人寿保险公司（暂名）；而蚂蚁金服一手以增资扩股方式控股台湾国泰金控在沪全资子公司国泰产险，另一手则同时向保监会申请新设一家寿险公司。
 
▲京东云发布互联网+战略
 
　　10月20日，京东云发布互联网+战略，称将以公有云、私有云和混合云的形式把云计算、大数据和基础技术对外开放，为企业、政府、科研机构提供云服务。
　　京东云称，无论是政务、医疗、教育、电信还是金融，都可以通过京东云提供的数据平台，在销售信息、用户行为、供应链效率、客户满意度和财务数据方面进行数据采集、挖掘以及可视化分析。
　　京东云在去年9月18日即发布了京东云服务集群，推出包括物流云、金融云、数据分析云、基础云在内的多项云计算业务，并将电子商务及供应链管理经验能力对外开放。
　　京东云互联网+战略负责人、京东集团副总裁何刚认为，如今的京东云在计算和服务内容均有提升。他说，"以前我们提供的云服务集中在底层云和信息系统，而现在则是把整个业务的顶层规划、咨询、代运营的能力全部对外开放。"
　　以电商起家的京东在2013年1月最早上线了京东电商云，与更偏IT基础架构的阿里云不同，京东云除了提供计算、存储、数据处理等资源外，同时输出应用和业务。
　　京东云此次依然主推电商云。京东云称：通过京东12年的电商经验，已整合出融合了B2B、B2C、O2O模式在内的云解决方案。客户可以选择委托代运营亦或经销商自营模式。从如何获取客流、如何进行多渠道的交叉引流，以及如何实现产品的APP化，从而建立互联网化的平台与企业生态，京东云称都能通过电商云为传统企业提供解决方案。京东云希望借用电商云带动其物流云和金融云的发展。
　　云服务巨大的市场前景吸引了微软、IBM、亚马逊AWS等外资背景云服务商的进入，就国内而言，各大厂商也积极布局。与京东类似，阿里借助自己的电商大数据为企业提供支持，阿里同时还发力医疗、健康领域。不过，作为信息技术底层服务商，阿里云此前明确列出了"不做"的清单--行业应用、行业解决方案、IT服务和硬件，不碰数据。这给后来者京东云提供了空间。
　　京东云明确要做行业解决方案。何刚表示，营收和发展的客户数并不是当前京东云的主要目标，京东云的精力将主要放在持续拓建云生态上。
 
▲苹果再推中国新清洁能源项目
 
苹果10月22日宣布两个新项目，旨在减少其在中国的生产制造合作伙伴的碳足迹。从现在起到 2020年，这些新项目将帮助中国减少超过 2000 万公吨温室气体污染，相当于近 400 万辆客运车辆停驶一年。苹果也宣布其在四川建设的 40 兆瓦太阳能项目现已完成。这些太阳能装置能产生超过苹果在中国的办公室和零售店所需的全部电力，使苹果在中国的运营达到碳中和。　　
　　首先，苹果正显著扩大其在中国的清洁能源投资。苹果计划在中国北部、东部和南部电网地区建设超过200兆瓦的太阳能项目，项目产生的能源相当于超过26.5万中国家庭一年的用电量，并开始抵消苹果供应链所使用的能源。
　　其次，苹果将推出一项新举措，以推动其生产制造合作伙伴在运营中提高能源效率并使用清洁能源。在未来几年，苹果将与中国供应商合作，采用超过两千兆瓦的新清洁能源。
　　苹果将分享在获得清洁能源和打造优质可再生能源项目方面的最佳实践经验，并将在能效审计和监管指导方面向部分供应商提供直接协助，携手把新清洁能源项目带到中国。
作为苹果业界领先项目的一部分，富士康将从河南开始，到2018年建设400兆瓦太阳能项目。富士康致力于生产更多的清洁能源，相当于其郑州工厂生产iPhone的能源消耗。从化石燃料过渡到清洁能源是苹果向环境保护迈出的具有重大意义的一步。目前，苹果在中国和美国100％的运营设施以及全球范围内超过87%的运营设施均由可再生能源供电。
 
　　▲"出门问问"获谷歌投资
 
　　中国人工智能创业公司出门问问(Mobvoi) 10月20日宣布，作为一轮7500万美元融资的一部分，谷歌将取得公司少数股份。此次投资正值谷歌欲重新在中国建立影响力之际。
　　据报道，这是谷歌自2010年退出中国大陆后首次对中国创业公司进行直接投资。
　　出门问问称，公司将保留控股权。谷歌的投资规模并未披露。
　　出门问问开发人工智能语音控制软件，类似于谷歌Android产品中用于移动搜索的工具。出门问问此前与谷歌合作，为后者的Android Wear智能手表系统中提供中文语音搜索。
据了解，2015年以来，出门问问已经获得了来自歌尔声学等公司的资金。
 
　　▲比亚迪与英国客车制造商合作生产电动大巴
 
10月21日，比亚迪同英国最大的客车生产商——亚历山大丹尼斯有限公司(ADL)签署合作协议，共同生产纯电动大巴——比亚迪提供电池与底盘，ADL制造车身。此次合作的第一个项目是伦敦51台12米单层电动大巴的订单。这个订单是欧洲最大的电动大巴的订单，打破此前荷兰Schiphol机场35台的记录，比亚迪的底盘、所有的电动动力系统及车身将在ADL在苏格兰福尔柯克的工厂进行组装。
　　比亚迪董事长王传福表示：“英国的双层大巴一直是伦敦的重要象征，比亚迪开发出了新一代的伦敦红色双层大巴，同时也开创了中英合作的新时代。结合伦敦市场的特殊需求，比亚迪对其产品进行了专门的研发设计，同时也保留了英国的文化符号。共有5台双层电动大巴今年晚些时候会在伦敦进行试运营。”
　　目前，比亚迪纯电动大巴拿到进入欧盟国家的“入场券”和无限制自由销售权。但是，比亚迪要在欧洲和美国立足并非易事，首先要在当地设有工厂，比亚迪在美国的工厂已投产K9电动大巴，而此前传出比亚迪将计划在欧洲建立生产基地的消息一直未落实，而此次与英国ADL合作，无疑是一个契机。
 
▲中企在英国投资20亿英镑建设生物质发电站
 
中富(英国)集团10月20日在伦敦宣布，已同英国奥西斯集团签订合作协议，将投资20亿英镑(约合31亿美元)在英国建设"奥西斯生态园"。该项目包括两座生物质发电站。
　　中富(英国)集团表示，"奥西斯生态园"项目由两个生态园区组成，分别位于北威尔士安格尔西岛和南威尔士的塔尔伯特港，每个生态园区内建设.一座299兆瓦的生物质能发电站，并包括一个水耕栽培中心和一个水产养殖中心。后两者能循环利用生物质能发电站产生的余热。其中，安格尔西岛的生态园区项目将率先开工，计划于2018年前完成项目建设。
　　曼彻斯特大学生命科学学院荣誉主席、英国政府合成生物学委员会主席莱昂内尔.克拉克博士表示："'奥西斯生态园'项目提供了能源和原材料管理的一体化解决方案，项目采用了模块化建筑方式和灵活的供应链方案。"
　　中富(英国)集团介绍，该项目已同英国国家电网签订了电力采购协议(PPA)。
中富集团是一家由总部设在香港的世桥控股集团和辽宁富通集团组成的合资企业。该公司涉足基础设施建设、环境治理、油气、能源和采矿金属等领域。
 
▲本田汽车推迟8.22亿美元在华建厂计划
 
东风本田汽车有限公司执行副总经理陈斌波10月22日披露，日本本田汽车将推迟在中国武汉建厂的计划，因全球最大汽车市场--中国的需求放缓。该工厂计划投资规模为8.22亿美元。
　　陈斌波称，本田原计划今年开始建造与东风汽车的第三家合资工厂，但现在可能推后到2017年左右再动工，计划投产时间不晚于2018年7月。
　　据称，最终决定将在年底做出。
　　本田在中国的一位发言人表示，公司尚未公布任何有关武汉新厂的计划，并称东风本田现有两家工厂的产能已经超过完成销售目标所需的产能水平。
　　本田汽车社长八乡隆弘7月曾表示，该公司预计当前财年在中国市场的销量将会提高，来自较年轻用户的需求使公司摆脱对中国经济和金融市场的担忧。
 
　　▲来宝集团缩减金属业务
 
　　据悉，商品交易巨头来宝集团(Noble Group Ltd.) 首席执行长Yusuf Alireza10月16日称，该公司正在缩减部分金属交易业务，专注于该公司所谓有利可图的能源业务，以应对全球大宗商品价格大跌局面。大宗商品市场的大跌令许多公司成为受害者，这家新加坡上市公司更是成为那些想做空此类公司的投资者的重点关注对象。
　　今年以来来宝集团股价已下跌超过50%，因其涉足的金属、煤炭以及能源市场均遭遇大幅下跌，同时分析师们对该公司的会计行为提出了批评。据知情人士透露，这使得为来宝集团提供融资的银行对它们在该公司的风险敞口愈加不安。其他知情人士透露，来宝集团正在缩减铜和锌的交易业务，以应对市场的疲软。
　　来宝集团是由出生在英国的废金属交易员Richard Elman于上世纪八十年代中期创立的。到2011年上一轮大宗商品热潮的顶峰时期，该公司的市值接近120亿美元，目前其市值在24亿美元左右。
　　来宝集团总部位于香港。新加坡和香港的银行业人士表示，他们暂时不会撤出对来宝集团的贷款；但如果围绕该公司的负面消息持续发酵，情况可能发生变化。一位银行业人士称，形势很微妙。两位了解情况的银行业人士表示，参与了来宝集团循环信贷的一些银行最近一直试图以大幅折让价格出售部分贷款。
 
经营管理
企业改革动态
 
　　▲腾讯开放平台进入众创生态
 
10月22日，腾讯公司副总裁林松涛在腾讯全球合作伙伴大会上表示，开放生态发展5年，经历了PC生态、移动生态、多终端生态等多个时代，而2015年腾讯进入众创生态，即为创业者提供从创意到上市的全方面服务。
林松涛表示，全方位服务包括平台层、能力层、用户层等技术层面的服务，也包括创业公司需要的资金、人才、成长资源等，腾讯在全国总面积超过30万平米的25个众创空间，以及全新打造的第三方服务平台（行政服务、外包服务、企业服务、金融服务）。
　　林松涛特别强调，腾讯这次希望成为连接资源与创业者的枢纽，开放主体不再是腾讯1对N，而是N对N；从单纯开放流量拓展为腾讯云、硬件开放平台、音乐、视频等业务资源，从二维的平台到立体的全方位开放。
 
▲我买网获2.2亿美元融资
 
10月21日，中粮集团旗下食品电商我买网宣布获得由泰康人寿领投的2.2亿美元C轮融资，百度、云龙资本、阳光融汇资本跟投。
我买网称，融资完成后，估值将超过10亿美金，中粮集团仍是我买网最大股东。我买网没有公布各方持股比例。消息人士称，中粮集团所持股份已少于50%。
　　在融资发布会上，我买网也宣布与泰康人寿达成战略合作，在金融理财、生命健康、保险等多方面进行合作，向"大健康"方向发展。
　　我买网同时宣布与百度达成合作，百度将开放健康、食品方面的大数据，用户在搜索饮食、健康需求时会收到相应的食品推荐，将数据流量转化为定制化的服务，帮助我买网在PC和移动双平台进行"精准营销"。值得注意的是，我买网也将同时与百度旗下的糯米、外卖等生活服务类资源合作，在最后一公里发力。
　　我买网在去年8月完成B轮1亿美元融资，将物流和常温仓扩展到142个城市，打出"48小时生鲜直达"的口号。
　　我买网以中粮自有品牌起家，目前自有品牌约占整体品类的10%。此次融资中也会有相当大的比例被用于加大海外直采，拓展自有品牌。
　　我买网总经理赵平原解释，我买网的用户人群定位于都市白领和中产阶级，因此加大对高品质的选品投入以维护客户群体。我买网认为，跟天猫相比，其优势在于自营，而跟京东相比，其优势则在品类。
赵平原同时透露，我买网将在未来两到三年推进上市计划。
 
▲乐视7亿美元控股易到用车
 
　　易到用车CEO周航10月19日以内部信形式透露易到用车完成D轮融资，乐视作为战略投资者控股易到："完成一系列交易后，公司会重组为：'管理层+携程+乐视'的股权结构，其中乐视会取得控股地位。"他并强调，"两方战略股东依然支持易到的独立发展以及独立上市的机会。"
　　乐视高层称本次投资的主体是乐视控股，而非上市公司主体。
　　作为中国最早试水专车市场的易到用车，从2010年创立起平台用户3千万。易到全平台拥有近1百万台车辆，业务分布超过150个城市。
　　2015年1月18日，易到联合海尔成立合资公司"海易出行"，根据双方当时透露的信息，海易储备了80亿资金用于采购品牌车队自有车辆。2月3日，易到用车、奇瑞汽车、博泰电子联合宣布将制造电动车"易奇汽车 by iVokaOS"，这款"只能用不能买"的汽车主打的也是互联网共享概念。
　　周航在内部信中提到选择乐视时再次提到"海易"和"易奇"的跨界合作。并称资本层面之后，将和乐视在营销层面合作，接着会和包括手机、电视、内容、商城、会员、影视植入等方面有想法和方案，最终双方合作将体现在汽车层面："我相信在电动、智能、共享乃至无人驾驶的未来汽车世界里，乐视和易到都将扮演重要的角色。
　　对于这次双方合作，前述接近乐视的财务人士认为在中国率先实现了"Uber+Tesla"即共享经济+电动车的格局。
易到此前已经完成四轮轮融资：天使轮获徐小平真格基金投资，2011年8月A轮融资，晨兴创投、美国高通风险投资公司千万美元级投资，2013年4月B轮融资，晨兴创投、美国高通、宽带资本2000万美元投资，而上一轮C轮融资于2013年底公布，总金额6000万美元，由携程和DCM领投。携程也是乐视之前，易到投资人中唯一的战略投资人。
 
　　▲阿里发起设立相互保险人寿保险公司
 
　　据业界10月22日披露，有民营资本正在积极研究相互保险，寄望以此作为进入保险行业的突破口。其中，阿里巴巴集团旗下的蚂蚁金服和天弘基金就已经在申请相互保险牌照。
　　截至目前，在国家工商总局今年披露的预核准名称里面，已出现至少12家疑似相互保险的公司。其中，信美相互人寿保险公司因发起会员包括新国都、汤臣倍健、腾邦国际和博晖创新4家上市公司而为外界所知，但这家相互保险公司的发起会员远不只这几家。该公司的主要发起会员包括十家机构，其中的初始运营资金"大头"为阿里巴巴集团旗下的蚂蚁小微金融服务集团、天弘基金管理有限公司。
　　相关资料显示，在信美相互人寿10亿元的初始运营资金中，蚂蚁金服和天弘基金的自有资金出资额分别为3亿元和2.05亿元，占信美相互人寿初始运营资金的30%和20.5%。
　　中金公司今年7月份曾发布报告认为，国内正掀起"相互保险热"，并看好这种趋势，因为，相较股份制保险公司，相互保险公司设立门槛低，进入较容易，同时，参与设立的机构可树立良好的企业公益形象和获得大量优质客户，而在后期，其还可以通过相互保险转制为股份制保险享有前期相互保险发展的成果。根据中金公司测算，我国相互保险未来十年的市场空间为7600亿元左右。
 
▲上海梅林收购银蕨农场获外方股东投票通过
 
据悉，新西兰最大肉联企业Silver Fern Farms的股东10月16日投票同意上海梅林收购该公司半数股权，这使得上海梅林的这次海外收购又进一步。
　　上海梅林9月14日晚间披露了重大资产收购预案，拟以全资子公司上海梅林（香港）有限公司作为收购主体，以现金对拟购买资产银蕨牧场牛肉有限公司（Silver Fern Farms Beef Limited 简称SFF牛肉）进行增资，增资后与其原股东银蕨牧场有限公司（Silver Fern Farms Limited，简称SFF）将各持50%股份。
　　SFF牛肉估值为6.2亿新西兰元，折合人民币26.3亿元；扣除净财务债务后，股东全部权益价值（扣除少数股东权益）为3.5亿新西兰元，折合人民币14.9亿元。买方在交割时应当支付的增资金额为2.68亿新西兰元±净资产调整额。为保证梅林香港能够支付交易价款，公司拟以现金方式对梅林香港进行增资，增资金额为12.06亿元人民币。
　　SFF牛肉是新西兰的第二大农产品出口商，仅次于恒天然公司，牛肉业务占新西兰市场份额的第一，羊肉业务占新西兰市场份额的第二，鹿肉业务占新西兰市场份额的第一。交易完成后，上海梅林将实现控制国外优质牛羊肉上游资源的战略布局。
　　上海梅林若能顺利完成本次海外收购，将迅速成为中国最大的牛羊肉综合产业集团，营业收入高达250亿至300亿元人民币，实现跨越式发展。
 
　　▲阿里云、英特尔与华大基因共建医疗应用云平台
 
10月22日，阿里云携手英特尔、华大基因三巨头共同签署战略合作备忘录，宣布启动共建中国乃至亚太地区首个定位精准医疗应用云平台。
　　据透露，三方为此制定了详细的计划，提出了成功搭建这一平台所需要完成的必要步骤方案。根据战略合作备忘录，作为全世界最大的基因组学研究中心，华大基因将在今年4月发布的基因组数据分析平台BGI Online基础上，整合和收集各方资源，构建基因组学的数据中心和分析平台，促进精准医疗行业的发展。
　　借助阿里云的云计算、大数据和生态环境，以及阿里云代表的阿里巴巴背后的阿里健康、蚂蚁金服、淘宝天猫，还可以为合作者提供云计算、大数据、支付、健康管理、营销渠道等生态链服务。
　　英特尔则扮演了另一个重要的角色。它将提供适用于医学研究和医疗健康行业用户的基因测序和计算一体机，帮助这些用户在私有环境中进行基因数据的处理和分析。
　　据悉，融合三方优势的这一精准医疗开放云平台，将向所有有志于参与和支持中国精准医疗事业发展的机构及企业用户完全开放。在此平台上，基因开发者可以使用测序仪、本地基因计算一体机以及云服务的一体化融合解决方案，充分优化基因数据分析效率。
阿里云计算总裁胡晓明表示，通过在云计算、大数据领域的长期技术积累，阿里云具备支撑这个世界最大基因中心核心业务系统的能力，满足华大基因在数据处理、隐私安全保护以及传输方面极为严苛的要求。而阿里云与英特尔之间的合作，也将为我们这些能力的提升带来持续不断的“核动力”。
 
　　▲百胜餐饮集团将剥离中国业务
 
　　据悉，一度跻身在华最成功外企的百胜餐饮集团10月20日宣布计划剥离中国业务。此前数年该公司试图让中国业务走上正轨，但未获成功。
　　该公司说，到明年年底前完成这一转变之后，百胜中国事业部(Yum China)将成为拥有百胜特许经营权的独立上市公司。该公司说，百胜中国将向前母公司支付一定比例的销售额，以换取肯德基(KFC)、必胜客(Pizza Hut)和塔可钟(Taco Bell)等品牌的独家权益；塔可钟目前还未进入中国。
　　百胜首席执行长克里德(Greg Creed)说，该公司希望对所有方案进行彻底、严格的评估，并试图找到一个所有人都认为会释放最多股东价值的方案。
　　百胜眼下在中国1,000多个城市运营着约4,900家肯德基、1,400多家必胜客餐厅、近300个必胜宅急送门店以及小肥羊火锅连锁店。百胜在全球总计拥有41,000家餐厅，其中6,900家在中国。
　　百胜表示，剥离中国业务与该公司从自营餐馆向单一特许经营业务转变的整体策略一致。克里德表示，百胜计划到2017年底至少将全球范围内95%的餐馆转为由特许经营商拥有和经营。麦当劳(McDonald's Corp.)和Restaurant Brands Inc.等竞争对手也在采纳“轻资产”模式，以降低风险并增加收入来源的可靠性。
　　作为分拆计划的一部分，百胜不会让中国业务承担大量债务，以便让分拆出去的新公司有能力可以投资于增长。百胜表示，将在分拆的同时向股东返还大量资本，并将接受非投资级信用评级，其资产负债表将和高杠杆特许经营餐饮公司趋向一致。该公司表示，将在12月份召开的投资者会议上公布更多细节。
分拆完成后，克里德将领导百胜餐饮集团，8月份被任命为百胜中国CEO的潘特(Micky Pant)将领导新的中国公司。
 
▲花旗集团洽售所持中国广发银行20%股权
 
据知情人士10月22日透露，花旗集团正在洽商出售所持有的中国广发银行的少数股权。该交易可能在未来几个月内达成。
　　2006年，由花旗牵头的一个包括五家其他投资机构的财团以人民币242.7亿元（合31亿美元）收购了广发银行85.6%股权，后者的前身是名为广东发展银行的省级银行。
　　知情人士说，上述财团中的两名投资者--中国人寿保险股份有限公司(简称：中国人寿)和中信信托投资有限责任公司(简称：中信信托投资)是目前正在洽购花旗所持少数股权的买家之一。
　　花旗于2006年购买的20%股权当时价值约为6.2亿美元。目前尚无从得知花旗对这些股份的要价。
以保费收入计算中国最大的保险公司中国人寿也在2006年的交易中收购了20%的广发银行股份，国有企业中国中信集团有限公司旗下的中信信托投资则收购了12.9%的股份。其他投资者还包括国际商业机器公司(IBM)，当时收购了4.74%股份；以及洋浦普华投资发展公司，收购了8%股份。
 
　　▲嘉年华与中资企业组合资公司
 
据悉，邮轮运营商嘉年华集团（Carnival）与两家中国国企成立投资规模达26亿英镑（40亿美元）的合资公司，以推出专注中国市场的邮轮服务。此项为期25年的协议是中国国家主席习近平与英国首相卡梅伦10月21日宣布的。
中国船舶工业集团（CSSC）和嘉年华将购买并运营邮轮，邮轮品牌尚未命名。
嘉年华集团首席运营官巴克鲁（Alan Buckelew）介绍，中国船舶工业集团和中国主权财富基金--中国投资有限责任公司共将持有合资公司60%股权，其余股权由嘉年华持有。
　　巴克鲁称，各方将在头10年共同向合资企业投资总计40亿美元。研究公司欧睿（Euromonitor）称，到2018年中国的邮轮旅游市场规模可能达到115亿美元，2013年市场规模为68亿美元。
　　嘉年华旗下目前已有“公主邮轮”和“歌诗达邮轮”品牌进入中国，还计划2017年在中国引进其旗下的“嘉年华邮轮”以及“AIDA邮轮”品牌。
 
　　▲中国商务部附条件批准诺基亚收购阿尔卡特朗讯股权案
 
　　中国商务部10月19日宣布附条件批准诺基亚公司（以下简称诺基亚）收购阿尔卡特朗讯公司（以下简称阿尔卡特朗讯）股权案反垄断审查决定。
　　2015年4月15日，诺基亚和阿尔卡特朗讯签署收购交易谅解备忘录。根据该备忘录，本交易将在法国和美国证券市场，通过公开要约收购的方式完成。诺基亚预计交易金额为156亿欧元（约1274.5亿元人民币）。
　　中国商务部依法对此项经营者集中进行了审查。反垄断审查结果表明，诺基亚交易后有可能凭借其标准必要专利的许可排除、限制相关市场竞争。诺基亚和阿尔卡特朗讯均参加了多个国际标准制定组织，并参与制订了现行主要通信标准，包括2G标准、3G标准、4G标准。集中后，诺基亚在2G、3G通信标准必要专利许可市场持有的专利比例将从[25-35%]上升至[35-45%]，在4G通信标准必要专利许可市场持有的比例从第二位上升至第一位。集中增加了诺基亚2G、3G和4G标准必要专利的持有份额，增强了通信标准必要专利市场的集中度。本项集中完成后，诺基亚可能对其标准必要专利收费策略的不合理改变，将导致中国移动终端制造市场和无线通信网络设备制造市场竞争格局的改变，对市场竞争产生排除、限制影响，最终损害消费者利益。中国最后根据申报方提交的承诺方案附条件批准了该案。
　　诺基亚承诺就标准必要专利许可继续遵循FRAND原则，并就禁令、标准必要专利的转让等问题做出了相应承诺。诺基亚的上述承诺能够减少交易对市场竞争的潜在威胁，商务部将依法对诺基亚的承诺履行情况进行监督。
 
　　▲阿里云与迪拜MERAAS成立合资科技公司
 
　　10月18日，阿里巴巴子公司阿里云与迪拜知名控股公司MERAAS在迪拜第35届海湾信息和通信技术展（GITEX）上宣布成立合资科技公司Yvolv，为中东北非地区企业和政府机构提供最先进的、定制化的云计算、数码咨询、系统集成和培训解决方案。
　　MERAAS和阿里云将在GITEX展览期间（18-22日）在"GITEX国际领导者峰会"上向主要客户和决策者介绍Yvolv产品、服务以及企业发展规划。
　　根据2015年5月MERAAS首席投资官阿卜杜勒·瓦哈卜与阿里云国际公司总经理喻思成在杭州阿里巴巴总部签署的协议，Yvolv作为一家新科技公司，总部设在迪拜，是地区内首家在云计算领域为客户提供定制产品和功能的公司，将帮助客户获得更好的商业成果，迅速应对市场变化，实现业务转型升级。
　　阿卜杜勒·瓦哈卜表示，与阿里云成立Yvolv合资公司，是响应酋长倡议，打造"智慧迪拜"的积极举措。
 
▲中广核集团在英成立通用核能国际公司
 
中广核集团10月21日宣布，中广核所属的通用核能国际有限公司（General Nuclear International）已于10月19日在英国伦敦正式成立，将其作为推进英国核电项目的平台。此次成立通用核能国际有限公司，是中广核继成立英国办事处之后的又一重大举措，也是英国核电市场开发进程中的重要节点。
中广核董事长贺禹表示，中广核成立通用核能国际有限公司，将成为落实与法国电力公司（EDF）在欣克利角C、塞兹韦尔 C、布拉德韦尔B等英国新建核电项目上全面合作的平台，也是推动中英法三国在供应链领域务实合作的重要平台。
 
▲青岛啤酒将向三得利收购合资企业50%权益
 
青岛啤酒在10月19日提交给港交所的文件中称，其将收购与日本三得利控股成立的合资企业50%股份权益，希望以此提升效率。
　　青岛啤酒续称，将以8.229亿元人民币(1.295亿美元)买下三得利在该合资企业所拥有的50%股份权益。该权益包括三得利青岛啤酒(上海)有限公司及青岛啤酒三得利(上海)销售有限公司。
　　在件中，青岛啤酒称将进入另外一项协议，依照各方达成的授权条款使用三得利商标。
　　终止这项合资企业凸显出日本啤酒商面临全球市场竞争之激烈程度。在百威英博(Anheuser-Busch InBev)和SABMiller研议中的合并之后，市场势将由此新巨头所主导。
青岛啤酒称，与三得利的交易尚待商务部批准。
 
▲美国大型银行开始向企业现金存款收费
 
据知情人士10月20日称，美国的一些大型银行正在想方设法来防范财务健康状况可能遇到的一个令人意外的威胁：大量现金存款。
　　知情人士称，道富银行(State Street Co)已开始首次向部分存放大量美元存款的客户收取费用。通过对存款进行收费及其他方式，摩根大通今年已将其不需要的存款规模减少了超过1,500亿美元。
　　许多企业持有大量现金，而有利可图的投资机会却寥寥无几，而银行也不想要某些类型的现金，认为持有这些现金的成本过高。一些银行在劝说客户取走这些现金无效之后开始征收费用。
　　驱使银行这么做的原因是：低利率挤压利润空间，加上自金融危机以来监管部门推出了要求银行防范资金中断风险的规定。最近的收费集中在被监管者认为存有风险的大笔现金上，包括一些被认为可能在危机时期流出的所谓热钱存款。
　　太平洋投资管理公司(Pimco)短期融资部主管施耐德(Jerome Schneider)称，由于银行采取了上述做法，他已经与其客户讨论过，将增加对美国国债、超短期债券基金和货币市场基金的投资作为现金的替代选择。
知情人士表示，纽约梅隆银行(BNY Mellon)和北方信托银行(Northern Trust Co)目前尚未开始对客户的现金存款收费。但纽约梅隆银行发言人称，该行不排除将来采取类似做法的可能性。一名熟悉摩根大通的人士称，该行不对其托管业务客户收取费用。
 
▲微软将裁员1,000人
 
微软发言人10月22日宣布，微软公司将裁员约1,000人，占该公司员工总数的1%左右。
　　微软之前因缩减前诺基亚手机业务的计划已裁员约7,800人。微软在第四财季计入了约84亿美元与这部分业务相关的减记和其它支出。
该发言人称，这次裁员涉及不止一个业务领域和国家，此举反映了该公司对业务需求作出的调整。
 
▲通用汽车公布与LG广泛合作计划
 
据悉，通用汽车10月20日公布了与韩国电子企业LG的广泛合作计划，称将在2017年雪佛兰Bolt电动汽车生产方面展开全方位合作，这或可为将来的同类协作提供范本。
　　包括LG电子和LG化学在内的LG旗下数家企业，已经与通用汽车密切合作，共同开发电动马达、电池、仪表盘显示器以及其它用于Bolt的电子系统。该车型将于明年底在密西根州投产。
　　通用汽车目前感受到来自菲亚特克莱斯勒公司执行长马尔基翁内(Sergio Marchionne)的压力，后者希望与之合作，分担开发电动汽车和其它新技术的成本。通用汽车首席执行官博拉(Mary Barra)断然回绝菲亚特克莱斯勒的提议，称该公司可以通过其他途径提高规模经济并实施新的技术策略。
　　通用汽车与LG的结盟是美国汽车厂商与海外供应商之间最为广泛的一次合作，将把新型雪佛兰汽车的开发与生产成本进一步分摊给合作伙伴，同时将提供大量专门技术。
LG与通用汽车的合作始于2007年，当时LG电子为通用汽车的OnStar车载信息系统提供车用通讯模组。LG化学则为2010年推出的混合动力车款雪佛兰Volt供应电池。
 
▲阿迪达斯拟在德国开设首个全自动鞋厂
 
据悉，阿迪达斯计划明年在德国开设其首个全自动化鞋厂"迅捷工厂"(Speedfactory)，此举是该公司将生产从发展中国家迁回德国本土的努力的一部分。
　　该公司10月20日与德国Manz集团签署协议，后者将向其提供"迅捷工厂"所需要的技术，以设计并生产客户定制的鞋类部件。
　　阿迪达斯一直在与德国政府、学术界和自动化公司合作，希望通过新技术实现重振体育用品德国制造的目标，以加快产品交付时间，并减少货运成本。
　　作为这一计划的一部分，阿迪达斯本月较早时发布了一款3D打印的跑鞋，可以根据顾客脚的尺寸量身定制。
该公司一位发言人20日表示，阿迪达斯将于2016年在德国南部城镇Ansbach开设首个"迅捷工厂"。
 
▲德意志银行将重组业务部门和高级管理层
 
据悉，总部位于法兰克福的德意志银行10月18日表示，将从明年开始重组各个业务部门和管理层。
　　德意志银行称，该公司正在把企业银行和证券(CB&S)部门一分为二，一个名为企业和投资银行的新部门将于1月1日成立。
　　目前与Colin Fan共同担任企业银行和证券部门联席主管的Jeff Urwin，将加入管理委员会，负责企业和投资银行业务。Stefan Krause将从管理委员会辞职，10月31日生效。
　　业界认为，德银这一系列重组首要目的在于清洗前任联席CEO的团队，其次也让那些与监管机构有过不愉快经历的人离场，同时让那些看重风险管理与合规的人士上台。
10月7日，德银宣布三季度将出现62亿欧元巨亏，当日德银股价盘后跌超6%。近年来，德银在盈利能力、股价、资本充足率等方面，都落后于同行。7月上任的德银联席CEO John Cryan面临较大的整改压力。
 
▲道达尔卖出挪威油田15%股份
 
法国石油公司道达尔10月19日表示，已同意出让挪威Gina Krog油田15%的股份，这是公司在油价下跌情况下为改善现金流而出售资产计划的一个步骤。
　　道达尔表示，将把这一资产以14亿挪威克朗(1.7亿美元)出售给Sequa石油旗下忒勒斯石油公司。
　　道达尔在2014年已经出售了该油田8%的股份。
　　自从国际油价自去年下半年开始下跌以来，道达尔便开始加速出售资产，该公司此前多年来在石油勘探与采油方面投下巨资。
此交易还需要得到挪威监管部门的同意，在交易完成后，道达尔仍保留Gina Krog油田15%的股份。其在该油田的合作伙伴是挪威国家石油公司，挪威国家石油持有58.7%的股份。 
 
　　▲瑞士信贷拟增资63亿美元
 
　　瑞士信贷集团(Credit Suisse Group AG)10月21日披露了在其新任首席执行长谭天忠(Tidjane Thiam)领导下的改革计划细节，包括筹措新资本约60亿瑞士法郎（合63亿美元）等。这家瑞士银行公布的第三季度财报中若干项业绩都令人失望。
　　谭天忠今年7月接手管理总部位于苏黎世的瑞士信贷，外界普遍预计他会实施改革，诸如为相对昂贵、风险较高的投资银行部门瘦身等举措。瑞士信贷周三表示，打算大幅削减投资银行部门对资本的使用。
　　瑞士信贷称，将通过配股和私人配售筹集新资金。
　　另外，瑞士信贷公布了第三季度业绩，其中投资银行部门出现税前亏损，私人银行和理财部门税前利润大降31%。
 
管理视点
 
德鲁克：企业成功的十大要素
 
《经济学人》曾表示，“世上如果有所谓大师中的大师，那人必定是德鲁克。”德鲁克管理论著见解深刻、洞见观瞻，年逾九旬仍撰述不辍，无怪乎，《纽约时报》赞誉德鲁克为“当代最具启发性的思想家。”德鲁克为所有致力于企业经营的人提出了以下十个建议。
　　一、企业目的在于创造顾客
　　德鲁克认为，企业的存在目的在于“创造顾客”，因此只有两种基本功能：行销与创新，其他工作都是成本。其中，行销的目的在于充分了解顾客，将其潜在需求转化为实际需求，并提供相应的产品与服务，像是施乐（Xerox）用影印机打开市场对复印的需求。创新则是赋予人力、物力创造更大财富的任务，用超越过去的方法满足顾客需求，例如用抗生素治肺炎比用冰袋治疗昂贵，却有效许多。
　　二、管理是机构的器官
　　德鲁克形容“管理”是机构的器官，无法独立存在，所以管理阶层必须肩负三项任务：一、达成机构的目的与使命，例如企业主管在决策时，要以追求经济绩效为要务；二、使工作者有成就感，因为“人”是所有机构最重要的资源；三、履行社会责任--没有一个机构能脱离社会存在，唯当对社会有益才具有存在价值。
　　三、以非营利组织为师
　　如何管理知识工作者的生产力，是企业必须面对的重大挑战。德鲁克观察到，倚靠不支薪志工运作的非营利组织，能用明确的使命凝聚向心力，以一再地训练奠定专业技能，并引导志工自订工作目标、参与决策，最终落实高标准的责任制，十分值得企业学习效法。他认为，善于激励、提高知识工作者生产力的女童子军、红十字会、教会等非营利组织，已经成为今日美国的管理导师。
　　四、公司治理不能炒短线
　　虽说“若无盗墓者，秃鹰将代劳”，然而并购行动像是对当事公司做一次大手术，很可能造成深远打击，使该公司表现大不如前。德鲁克强调，用短线心态经营企业，势必得付出昂贵代价。就算赚到短期资本利得，股票若无法转卖，对持有人也无任何好处。董事会应以强势所有权人身分投入经营事务，以发挥功效。
　　五、化社会问题为商机
　　德鲁克观察指出，社会问题是社会的疾病，却也是机会的主要来源。企业的功能就是藉解决社会问题创造商机，将变革转变为新的事业。例如第一次世界大战前数年，失业人数多，工资普遍低落，福特却提高工资为同业两、三倍。实施后，人事流动率几乎为零，反而节省可观成本，每辆汽车的获利也因此增加。
　　六、重新定义“人的管理”
　　在德鲁克心中，知识将成为下一个社会的主要生产动力。知识工作者的专业知识，就是自己的“生产工具”。他们对组织的倚赖度低，自主移动性高，与主管的关系不像传统的下属与上司，更像是交响乐团演奏者与指挥。组织的任务不再是“管理”人，而是“领导”人，以发挥每个人的长处与能力。
　　七、用目标管理激励人心
　　企业要有好绩效，必须让每个岗位的工作符合企业目标，更要让所有经理人以追求企业的整体成功为念。德鲁克指出，管理阶层应设法让经理人参与目标制订的工作，并让他们负责达成，前提是目标需衍生自企业整体目标。
　　德鲁克相信，实行目标管理能了解基层经理人的期望，同时赋予经理人控制绩效的权力，激励他们建构愿景，并尽力达成最佳成果。
　　八、未点明职务要求，是用人不当主因
　　德鲁克认为，没有任何决策比用人决策的影响更深远，然而主管用人决策的“平均打击率”不超过三成三三：三分之一正确；三分之一差强人意；三分之一错得离谱。他强调，新人到职三、四个月后就应该专注于现职的需求，而非从事上个职位的要求。主管必须厘清并明确告知新职内容，若未做到这一点，属下表现不佳就应该要怪主管自己。
　　九、用钱打发懒惰侄儿，比留他在公司花得少
　　德鲁克表示，“家族企业”这个词中，重要的字眼不是“家族”而是“企业”。经营家族企业的第一条规则是，除非家族成员和非家族成员一样能干努力，否则绝不可让他们来公司任职。因为允许平庸懒惰的家族成员到公司上班，必然引起非家族成员不满，甚至使人才离开，留下来的也会成为逢迎拍马的人。
　　十、掌握当下才能创造未来
　　德鲁克认为，未来难以预测，但可以用有系统的方式，找出那些足以孕育未来的重大改变。第一是去观察人口变化，此外，经理人应该留意其他产业、国家与市场的发展方向，以及产业是否出现结构性改变的朕兆。他表示，未来世界迟早会到来，若不预作准备，再强大的企业也会陷入困境。对企业主管而言，与其带领懒散的天才，不如勇敢地承担创造未来的责任，这也正是强者胜过竞争者的根基。
 
信息化建设
 
河南出台“互联网+”行动实施方案
 
近日，河南省政府印发《河南省“互联网+”行动实施方案》，提出实施11大行动和43个重点专项，推动互联网与各行业融合发展，加快形成经济增长新动力，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，为实现中原崛起、河南振兴、富民强省提供强力支撑。
《方案》强调，要全面贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，以市场需求和改革创新为导向，以产业转型升级、新业态新模式培育、公共服务能力提升为主攻方向，着力拓展互联网与经济社会发展各领域融合的广度和深度,做优存量、做大增量，形成发展新优势和新动能。
《方案》要求强化信息网络、应用服务、创新驱动、人才智力四大基础支撑，完善开放合作发展、重点项目推进、支持政策引导、发展环境四大体制机制。在强化基础支撑方面，加快实施“宽带中原”战略，推进宽带网络光纤化改造和“全光网”河南建设，加快第四代移动通信网络、公共场所高速无线接入网建设，加快建设宽带、融合、安全、泛在的新一代信息基础设施。充分发挥郑州国家级互联网骨干直联点综合带动作用，提升区域国际通信能力，打造通达世界、国内一流的现代信息通信枢纽。充分利用省内公共云计算资源，集约布局建设数据中心。在完善体制机制方面，加大财政资金统筹力度，落实涉及互联网企业及产业的税收优惠政策，设立“互联网+”产业发展基金，支持符合条件的“互联网+”项目。同时，建立由省政府领导牵头的“互联网+”行动领导小组，成立省“互联网+”专家咨询委员会，明确部门责任，强化分工协作，聚焦“互联网+”关键环节，开展示范试点，有序推进实施，推进互联网与各行业融合发展。
 
数字化时代世界应重新反思经济愿景
　　
英国《金融时报》10月16日刊发署名文章指出，最近几十年，我们已经习惯于世界经济的一种特定愿景，它包含着不断加速的互联互通，这种互联互通推动着全球化和国际商业往来。
　　越来越巨型的集装箱货船承载着不断扩大的全球贸易，暴增的数据流支撑着日益国际化的数字经济，供应链穿越国界在全球延伸，为消费者送上价格越来越便宜、质量越来越好的产品。
　　如果这种趋势已几乎走到尽头，会发生什么？考虑到世界贸易的现状和技术变化的速度，很容易论证这样一个命题：是时候重新审视当前流行的观念了。
　　第一个证据是，全球贸易增长已经放缓。世界贸易组织(WTO)数据显示，2008年金融危机之前，全球货物贸易量以年均6%的速度增长。过去3年，增速已放缓至年均2.4%，一些指标显示，今年前6个月，全球贸易创下了自2009年以来的最差表现。
　　导致这种局面的部分原因是全球经济复苏乏力。乐观者认为，一旦世界经济重新走向繁荣，全球贸易也会随之好转。
　　然而，引起这种变化的还有结构性原因。当世界银行(World Bank)与国际货币基金组织(IMF)的经济学家们去年研究这一趋势时，他们在很大程度上将此归因于甚至在经济危机之前就开始的更为永久性的转变。其中最大的变化因素是中国——曾经通过在全球供应链中扮演至关重要的装配角色（进口零部件、出口制成品）实现繁荣的中国，已开始在国内复制这条供应链的很多环节。
　　与此同时，日本、美国等其他大型经济体的企业将供应链“迁回”或“迁近”国内，为的是在更大程度上免受灾害影响，或是因为中国工资成本上升使得在距离本国更近的地方生产更加划算。
　　将这些趋势与技术创新——如“添加制造”(additive manufacturing)，即多数人所称的3D打印，以及即将到来的由人工智能驱动的机器人大量出现的景象——放在一起，很难设想一种与我们此前的想象全然相同的全球化前景。
　　如果有一天，3D打印出的机器人可以在3D打印机上自行制作机器人，那会发生什么？那时的世界贸易会是什么样子的？
　　对于今年接任WTO首席经济学家的罗伯特·库普曼(Robert Koopman)来说，与其说我们所看到的是全球化的终结，不如说是其他人所称的“超全球化”(hyperglobalisation)时代的结束，后者近几十年来伴随着中国等经济体的崛起。
　　他说，我们所掌握的全球贸易数据也存在巨大漏洞，不足以评估服务或数据越来越大的流动，也不能很好呈现新的数字世界中的贸易的真正形态。
　　“我认为我们可能错过了一个重要部分，”他说，“但我们不会知道——直至我们发现如何衡量它。”
　　对于正在发生的情况以及未来趋向，还有另一种看法。这种观点认为，我们正在经历另一个伟大自由化时代的开端，假以时日，它可能产生对全球经济增长的提振，甚至自己版本的全球化。
　　上一份大型多边贸易协定——乌拉圭回合(Uruguay Round)谈判最终创建了WTO——距今已有20多年了。尝试敲定新的全球协定但陷入僵局的多哈回合(Doha Round)谈判已进行了14年，仍一筹莫展。
　　然而，全球范围内还有6个或更多大型地区或行业贸易谈判正在进行，它们包含一种新型的愿景，并且在应对新的贸易议题，如数据自由流动以及电子商务的壁垒。这些谈判包括由12个国家不久前刚刚达成（但仍须各国立法机构批准）的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)，该协定覆盖美国、日本及其他经济体，共计占全球经济的40%左右。
　　还有欧盟与美国之间的跨大西洋谈判以及其他谈判，目的都是开放服务业和环保产品贸易。拉丁美洲和非洲新建立的区域贸易组织正在站稳脚跟，并寻找实现整个周边经济区域一体化的方式。
　　更大的愿景是，他们有一天可以被一块块地拼接在一起，形成一个新的全球化景象，促使我们再次反思自己的全球经济愿景。
 
“互联网+”的当下和未来
 
FT中文网10月19日刊发报道指出，互联网的风起云涌，不仅从根本上颠覆了许多传统行业，同时也创造了新的行业和新的机遇。2015年3月，李克强总理在政府工作报告中首次提出“互联网+”行动计划，从国家层面正式喊响了口号，为一场轰轰烈烈的变革拉开大幕。在“FT2015年度中国高峰论坛”期间，埃森哲全球副总裁、大中华区主席李纲就“互联网+”的前景、创业与创新、共享经济等焦点话题给出了自己的见解。
　　“互联网+”时代的传统行业转型
　　李纲表示，提出“互联网+”有几层含义。首先从宏观政治及经济转型角度，若要促使中国所有企业——特别是传统企业和国有企业——往同一方向看，一齐思考同一个问题，就只能由政府提出一个口号，“互联网+”就是从最宏观层面喊出的这样一个口号。第二，过去，中国企业大部分以产品为导向。从前的计划经济就是计划产品生产的品种和数量，虽然经过三十多年改革开放，观念已有很大进步，但以产品为导向仍然是大部分企业的思维方式和经营目标。通过“互联网+”，希望促进这些企业从产品为导向转型为以客户为导向，更好地了解客户，服务客户。互联网技术和数字技术这方面有非常大的优势 。
　　商业的最终目的是把产品和服务提供给目标客户群。不论是以互联网为依托的企业还是传统企业，宗旨都是如此，只是在进程中起点不同。“互联网+”不是要求所有行业一拥而上“上网”，本质是要求企业思考三个问题：第一，互联网能否帮助提高自身效率；第二，互联网能否协助提高对客户的了解程度，从而提高客户的忠诚度；第三，如何通过互联网在商业模式有所创新。第三点并不一定适用于所有企业，但若想在互联网发展的浪潮中激流勇进，而不被潮水吞没，前两点是每个企业都应该认真思索的。
　　传统企业要更多地通过互联网的技术，包含信息技术、数字技术等，从过去单纯的以产品为导向的思路，逐渐实现在中国的转型。已经主要以互联网为依托的企业，将逐渐从以提供信息、虚拟产品及服务为主，向实体经济和物理性产品延伸。之所以提出O2O，就是出于将线上线下服务融合起来的考虑，这个提法本身就反映了互联网企业需要向实体发展的挑战。
　　中国大笔研发投入未带来创新突破，距硅谷仍有较大差距
　　李纲认为，中关村和硅谷的创新还远不在同一水平上。从规模上讲，今天中国的很多创新还是发生在政府圈出的领域内，而硅谷已经形成了自发的市场驱动的凝聚力。
　　从总量上讲， 中国R&D投入总量已有很大进步，目前R&D投入大概占GDP 3%，超过欧盟国家的GDP中R&D投入占比。但是，中国R&D投入大多集中在D，即开发上，不在研究上，这意味着投入多集中在产品优化和制造，而不在基础科学领域。所以虽然中国的R&D投入占比在增加，但依旧不是创新大国。中国是100多种产品的世界第一制造大国，却只拥有其中大概10%的产品的知识产权，说明中国在R&D上的投入还没有带来在产品制造以外的大突破。当然有一些成功的企业，如华为，但这是非常少的个例。
　　如今的企业和大学依旧看重教授级工程师或教授的人数、论文发表的数量，或是专利注册的数量，但少有人关心这些东西到底给企业带来多少价值。中国创新观念还停留在考核指标上，对它如何转变成为商业价值和社会价值重视得不够。这有时是观念问题，有时是体制问题。要实现创新，有些障碍还待突破。
　　从全世界来看，中国STEM（科学、技术、工程、数学）的总产出虽然还是较多，但趋势在下滑，这是需要警觉的。STEM人才流失也相当严重。另外很多教育机构课程设置落后，还在用几十年前的传统方法教学。这或许不影响培养基础技能，但将阻碍培养创新技能和批判性思维。教育体制要突破要变革，创新才能上一个台阶。
　　O2O寒冬未来临：降温方见强者
　　学界业界关于O2O 寒冬来临的讨论从未停歇。李纲并不认为O2O将进入寒冬。他表示，如果说O2O行业出现降温，是因为之前存在炒起来的不正常的热潮：一个好的创意甫一出现，一大群人就一拥而上，而且烧钱补贴，无数公司一夜间雨后春笋般出现，过不了多久又纷纷倒下。现在只是回归到了正常的温度而已。O2O的本质就是把互联网上的产品和服务，送到线下消费者手中，这是一个简单直接的过程，炒到过热一定是有问题的。降温反而能够滤去非正常膨胀起来的公司，留下真正的强者。
　　政府监管共享经济类企业不应首先考虑传统行业的利益
　　共享经济不可避免地会对行业的传统模式造成冲击，比如专车之于出租车市场，Airbnb之于旅馆酒店，在任何国家都碰到阻力，因为它们切到了既得利益者的蛋糕，遭到既得利益者的反对。新生事物一定会带来冲突，这是必然的。在世界各国如此，中国发生类似情况也不奇怪。各国的立法和监管都没有做好准备，都是等到新事物带来的剧变到来才开始考虑应对。
　　李纲认为，最重要的应该是首先考虑保护消费者的利益：如何令消费者在新的商业模式、新形式的业务下，在新兴行业与传统行业的拉锯战中，人身安全、财产安全、知情权等权益得到合理保护。然后才应该考虑保护传统行业的利益，适当安抚既得利益者，引导它们进行调整、适应。现在中国倾向于把保护传统行业的利益放在第一位，这是本末倒置。
　　在应对策略方面。每个国家的侧重点不一样。中国优先考虑社会安定，不希望看到太大的冲击。一方面，政府希望鼓励新兴行业，但另一方面，却又担心出现新的社会不安定因素。没有足够清晰的监管政策，谁都不想担责任，这是中国特色。
　　归根结底，共享经济的实质是整理闲置资源加以利用。以Airbnb为例，目前每天交易量已能达到50万间房，这个数字超过任何一间连锁酒店。共享经济是未来的发展方向，没有任何做法可以逆转这个潮流，打压是行不通的。
　　维持创业热潮需要社会扶持失败者
　　李克强总理多次号召大众创业万众创新，将中国经济的未来发展很大程度上寄望于创业者。对此，李纲提醒，创业者对失败的心理准备不够。不论在中国还是全球，100个创业企业中最后成功的不到10%，90%多在不同的发展阶段纷纷消失。
　　另外，对创业者来说，更可贵的是失败了还能爬起来。但这需要社会和政府的扶持，大环境的支撑十分重要。现在中国对鼓励失败者爬起来的社会舆论文化氛围不够理想。“成王败寇”，创业成功者得到万众仰慕，失败者则迅速被遗忘。文化氛围要转变，创业才能持续。现在响应政府号召的创业者中，必然有部分失败。若社会缺乏关爱失败者的氛围和政策，久而久之便很少有人愿意鼓起勇气再次投入创业浪潮。
　　第三，创业者融资相对难度较大，渠道较为单一，银行更愿意把钱借给国营大企业。创业者唯一的渠道就是吸引风险投资，以稀释自己股份作为代价。
　　“互联网+”的下一阶段是物联网
　　今天很多信息的产生是通过人来进行输入采集，通过人和人之间的沟通交流，通过社交媒体等各个手段来传递。物联网则是在信息互联互通的基础上，通过数以亿计的传感器来实现数据收集的及时性和广泛性，从信息采集速度等多方面会有极大的量级上的变化，将为中国企业和消费者带来巨大的影响。根据埃森哲研究，到2030年，物联网技术可能会给中国经济带来1.8万亿美元的增量。这个增量主要来自两个方面：一，因为生产传感器和传感器技术所带来的新兴行业的增量；二，因为运用物联网和传感器形成的新的业务和新的商业模式。
　　最后，在谈到目前国家层面提出“互联网+”，鼓励创业，另一方面关于互联网泡沫的讨论不绝于耳的现象时，李纲承认，关于泡沫的讨论不可避免。当价值被过高估计，会有不成比例的资本和人力资源的投入，最后价值无法实现预期时就变成泡沫。任何和新技术有关的都无法避免泡沫。谁都看不清楚新技术的真面孔，大家都在根据过去经验摸索着做判断。但和上世纪90年代末本世纪初的互联网泡沫相比，现在的创业者和投资者都已经成熟了不少。
 
企业信息员园地
 
中南建筑产业集团推进建筑工业现代化
 
　　2014年9月1日，住房城乡建设部发出工程质量治理两年行动方案，明确了通过两年治理行动，规范建筑市场秩序，落实工程建设五方主体项目负责人质量终身责任，遏制建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为多发势头，进一步发挥工程监理作用，促进建筑产业现代化快速发展，提高建筑从业人员素质，建立健全建筑市场诚信体系，使全国工程质量总体水平得到明显提升。作为建筑业大省、强省的江苏在两年行动方案里贯彻深入、措施得力、成效显著。
　　今天，江苏省建筑业的龙头企业——江苏中南建筑产业集团有限责任公司，看看他们在两年行动里，是怎么开展建筑安全与工程质量治理的，特别是看看他们是怎么利用建筑产业现代化，依靠先进成熟、安全可靠的技术体系，尤其是利用NPC技术在各地工程项目建设中领跑建筑质量与安全的，同时也看看他们是怎么强化安全质量意识、规范企业管理、促进绿色发展和推进品牌建设的。
　　中南建筑产业集团在行动之1 抢占工程质量制高点，创7项中国之最
　　什么是建筑之乡？建筑之乡就是别人还在拼体力、拼劳力时，他们已经开始拼智力、拼技术了。什么叫建筑龙头企业？建筑龙头企业就是别人还在拼规模、拼速度时，他们已经开始拼质量、拼品质、拼品牌和影响力了。在工程质量治理的两年行动里，中南建筑产业集团不仅仅对安全观念根深蒂固、对工程质量一丝不苟，在实践过程中，还耸立了建筑业的7个“中国之最”，这才是两年行动的最大收获之一：
　　——中国最先进的全预制装配（NPC）技术
　　中南建筑产业集团大力推广NPC（全预制装配）技术，预制装配率达95%，已实现多幢全预制装配楼宇施工与销售，实现了传统建筑业颠覆性革命，开启了全预制装配楼宇产业化新纪元。
　　作为预制装配住宅的代表作，由中南建筑产业集团承建的中南世纪城96号楼是我国建筑工业化的产物。它按照大工业生产方式，实现了构配件生产工厂化、施工机械化、组织管理科学化，代表了建筑业未来的发展方向。它的核心价值和引领性在于，96号楼诞生于我国建筑业、房地产业的转型年代，对传统建造方式产生了巨大变革，在高度、广度和维度实现了三个突破，矗立了三座行业质量里程碑。
　　——中国最富科技成果的办公大楼
　　有时候，一座城市，往往以一家总部经济的旺盛和繁衍而形成知名度和影响力。中南建筑产业集团新总部总占地面积7万平方米，总建筑面积21万平方米，如此规模的总部大楼自然成为江苏民企在国内版图上的新地标。更具亮点的是：新总部基地采用了16项革新技术，成为科技办公、绿色办公、低碳办公的领路人，是我国住宅产业化的新“硅谷”。同时中南建筑产业集团新总部大楼也是一座全现代化、智能化的办公楼，通过21项智能化技术，实现科技办公、智能办公、节能办公、高效办公，成为了国内绿色、低碳和最富有科技成果的办公场所典范。难怪有人说，中南建筑产业集团新总部在家乡海门的落成，不仅为建筑之乡描绘了厚重而多彩的一笔，也让那些在四面八方建设现代化城市和重大工程项目的“中南人”记住了自己的乡愁。
　　——中国最高的在建超高层项目
　　迈向可持续的垂直城市主义的理念对未来城市非常重要，给建造中国第一高楼——苏州中南中心提供了一个新的角度和广度。苏州中南中心项目作为在建的超高层项目，以729米的高度将位居中国第一。这个中国第一高度，不仅仅打开了中南建筑产业集团迈向全球、“走出去”发展的良好开端，也极大提升了中南建筑产业集团在超高层建筑和工程总承包运营方面的强势品牌形象，体现了中南建筑产业集团在建筑行业集土建、钢结构、安装、装饰、土木工程等全产业链的竞争能力和优秀的运营能力。
　　——中国最大的单体抗震隔震工程施工技术
　　建筑领域的抗震隔震工作越来越被国家和业界所重视，也是我国公共建筑、住宅建筑提高防灾减灾能力的重要前提条件。中南建筑产业集团承建的唐山新华文化广场项目，采用了铅芯隔震橡胶支座技术，抗震隔震支座数量达388个，是目前我国最大的单体抗震隔震工程。该项目的竣工，标志着中南建筑产业集团在“高大难精尖”的抗震隔震施工工艺上迈出了坚实的一步。它不仅在我国建筑隔震减震领域处于技术领先地位，更被国家地震局列为抗震示范项目，其采用的隔震减震技术得到了全国专家组的肯定，被各地研修人员作为“活教材”进行交流推广。
　　——中国自有职工最多的特大型建筑企业
　　技术创新也好，精细化管理也罢，都离不开职工队伍的参与和实践。长期以来，中南建筑产业集团抓住“人”这一核心要素，确立以自有职工队伍为根基的发展思路，坚持自主招收、自主培养、自主管理的模式，使中南建筑产业集团解决了层层转包、拖欠工资、人工成本居高不下等一系列矛盾，得以轻装上阵，快速发展，开创了中南建筑产业集团劳务新模式，在全国建筑施工企业中独树一帜。目前中南建筑产业集团自有职工成为了一支训练有素、统一指挥、肯干敢拼的铁军；成为了中南建筑产业集团开疆辟土、赢得客户的重要核心竞争力之一。在这条道路上实践了27年的中南人，不仅发挥了自有职工的创造性，还让他们在这个大家庭里有成就感、归属感。
　　——中国最先进的建筑信息化管理系统
　　中南建筑产业集团的精细化管理，是以先进的信息化平台为基础和依托的。在信息化建设方面，企业遵循“一心、两零、四防、五化”的管理目标。“一心”就是以效益为中心；“两零”就是零距离指挥、零时间决策；“四防”就是防范腐败、防范风险、防范内耗、防范弄虚作假；“五化”就是信息数据化、数据自动化、管控电脑化、决策智能化、商务网络化。这套先进的信息化管理系统为中南建筑产业集团实现精细化管理提供了良好的平台，同时也提高了企业的效率效能，促进了更多科技成果的转化。
　　——中国最具特色的“四商”运营模式
　　中南建筑产业集团起步于施工企业，秉承“打造时代名品，铸就百年基业”的担当精神，在“狼性精神”、“铁军精神”感召下，不断谋求体制机制上的突破、推进经营管理的创新，最终形成了“房地产业、建设产业、工业产业”三大产业板块，明确了成为“中国现代新城新区的投资商、开发商、建设商、运营商”的战略定位及“四商联动、一个中南”的战略导向，走出了一条由传统产业不断延伸、升级发展成为“实体经营与资本经营有机结合”的新型发展道路，成功在建筑业企业日益被压缩的空间中开辟出了一片成长的“蓝海”。基于投资大项目、进入新市场、建设产业链的思路，中南建筑产业集团在全产业链、系统解决方案下，每进入一个城市，就运用产业链优势为当地基础设施建设服务。中南人懂得，擅长城市运营，是参与和投入我国现代城市和新型城镇化建设的利器，也高度匹配和吻合中国城镇化进程。目前，“四商”战略在江苏南通、盐城等地成效显著，为中国城镇化建设的美丽画卷添上了华彩的一笔。
　　中南建筑产业集团在行动之2 抢占原创技术制高点，推进建筑工业现代化
　　在深入贯彻工程质量治理两年行动中，中南建筑产业集团以建筑现代化为抓手，制定了全产业链发展的核心纲领，促进建筑安全和优化工程质量，并以NPC转型、大建安业务升级为指导，实施产业转型发展。其中，NPC技术、BIM 互联网技术、高大难工程施工技术是他们抢占技术制高点的三大法宝；项目模拟股份制、工长承包制是他们改革创新、激活效率效能、提升效益的核心竞争力。
　　——全产业链优势突显
　　在集团管控体系中，中南建筑产业集团形成了双重集团化管理模式，即中南控股集团与地产、建筑、工业三大子集团。形成了集投资、开发、建设、运营于一体的发展模式，明确了投资商、开发商、建设商、运营商的“四商”战略定位，建筑集团在其中扮演了“建设商”的角色。
　　依托集团优势，中南建筑产业集团拥有住房城乡建设部授予的房屋建筑工程施工总承包特级资质、建筑行业设计甲级资质，构建了由房屋施工、建筑安装、建筑装饰、工业设备安装、钢结构、NPC、轨道交通、市政、路桥、基础设施、隧道工程等新型建筑为一体的完整产业格局，并以软投资模式为跳板，以产业链优势和特一级资质为依托，以NPC为重点，以国际化战略为突破，以独立市场化运作为根本，发展成为一个技术领先、国内一流的工程总承包集团。
　　——建筑工业化领跑业界
　　推进建筑安全与工程质量，关键还是要抓新型建筑工业化，促进建筑业、房地产业提高品质，实现节能降耗和环境友好。中南建筑产业集团在建筑工业化上不是某一项技术的突破，也不是某一个门类的工艺创新，而是在NPC技术研发、专利申报、成果转化等综合方面的领先，在原创技术、集成技术、复合技术三大方面的先人一步。突出反映在以下方面：
　　一是中南建筑产业集团主编的预制装配整体式剪力墙结构体系技术规程、装配式结构工程施工质量验收规程、混凝土叠合楼盖装配式建筑图集等顺利通过江苏省验收，影响力广泛。二是公司被授予国家级“可装配式关键部品产业化技术研究与示范”生产基地，承建的项目被列为新型装配式剪力墙体系示范工程。三是国内首幢达百米全预制装配技术住宅中南世纪城96号楼、中南建筑产业集团新总部基地一期办公大楼，按照大工业生产方式，实现了构配件生产工厂化、施工机械化、组织管理科学化，对推进我国建筑业绿色施工、节能环保具有示范作用，成为海门及国内建筑业的新地标。
　　——管控效能显著提升
　　在中南建筑产业集团，不仅有原创技术、集成技术、复合技术“三大技术”，还有“三级管理体制”，即：做强总公司、做实子公司、做活项目部，明确了各层级的职责定位和具体职能，实现“头头管组织，组织管企业”。同时以先进的信息化平台为基础和依托。遵循了“一心、两零、五化”的管理目标。“一心”就是以效益为中心；“两零”就是零距离指挥、零时间决策；“五化”就是信息数据化、数据自动化、管控电脑化、决策智能化、商务网络化。
　　据了解，自住房城乡建设部发布工程质量治理两年行动方案以来，他们通过53项改革方案的体系化推进，按照“集权有度、分权有序、授权有责”的原则，形成了“岗位职责、流程、标准、准则、操作手册、案例”六大标准化制度体系，从规章制度上保证了建筑安全和工程质量。
　　中南建筑产业集团的两年行动方案告诉我们，在落实建筑安全与工程质量发展观时，一方面要做有制度布置，在集团做好顶层设计，另一方面也要让下面的二三级分支机构、一线操作队伍尤其是项目经理、工长积极参与两年行动，将“两年行动”变为“长期行为”，将建筑安全与工程质量发展观分解到更个岗位和角落，不留空白。
　　中南建筑产业集团在行动之3 抢占绿色建筑制高点，提升工程质量层次
　　中南建筑产业集团在深入贯彻工程质量治理两年行动方案里，还将绿色低碳、节能环保作为一项重要内容，丰富和拓展工程质量的内涵，提升了工程和项目建设的层次水平。仅举一个事例，在抢占绿色建筑制高点方面，中南建筑产业集团实现与内部资源的整合，与中南房地产集团和上下游产业促进“被动房”的发展。
　　5月6日，中南建筑产业集团联合中南房地产集团举办了“中南梦、绿色梦”为主题的“被动房”培训，邀请德国著名绿建设计专家彼得?鲁格教授、朗诗绿建科技有限公司副总经理王林华为员工讲解“被动房”的国际先进理念。中南建设集团副总裁侯海泉、中南建筑产业集团副总裁董年才、中南房地产集团总裁助理刘中等亲自上阵，参与和指导了此次培训。
　　朗诗绿建作为行业领先者，对“被动房”建设有丰富的理论知识和实践经验。这次培训从“被动房”基础概念入手，全面解释了“被动房”的含义。再从设计到施工，由朗诗绿建全面讲述了“被动房”的建设。培训过程中，德国专家与现场人员通过远程视频进行了互动，并逐一回答了学员的问题。德国专家还希望以后能有更多的交流机会，促进双方对中国“被动房“的研究。此次“被动房”的培训，不仅为企业推动绿色建筑奠定了基础，同时也是公司向建筑节能行业进军的里程碑。
　　据了解，中南建筑产业集团十分重视“被动房”建设，成立了“被动房”推进小组。目前，中南建筑产业集团已将南通军山半岛50号楼作为“被动房”实验基地，在设计、施工、安装、成本、营销等全方位参与“被动房”的研发和建设，致力于打造绿色中南品牌，为集团上下转型升级提供助力。
　　中南人深知，抢占绿色建筑制高点，提升工程质量层次，不能只在集团的号召层面，关键是要把这些发展理念传输到区域公司和外施队伍，特别是要依靠一线队伍的身体力行来推进两年行动。在这方面实践得比较好的是西安市场。
　　前不久，在由西安建筑业协会组织的第二届三次会员代表大会暨先进单位优秀个人表彰大会上，中南建筑产业集团西安分公司获“先进建筑施工企业”称号，华润二十四城项目部获“绿色施工先进项目部”荣誉称号，西安公司总经理袁胜利被评为“优秀企业经理人”，陈俊、朱卫华、施跃斌荣获“优秀建造师”称号。
　　会上，负责西安市场的江苏中南建筑产业集团有限责任公司西南公司总经理袁胜利还列席主席台，作为先进外施企业代表发言，他不仅分享了优秀管理经验，还对中南控股集团、中南建筑产业集团的绿色发展观进行介绍。袁胜利的脱稿发言接地气、很生动，得到了西安建筑业协会的肯定。协会方面认为，在推动绿色建筑、提升工程质量方面，袁胜利为西安建筑业的企业经理人做了表率。
　　据悉，两年行动开展期间，中南建筑产业集团NPC事业部出席了第十三届中国国际住宅产业暨建筑工业化产品与设备博览会（中国住博会）、2014年上海国际绿色建筑与节能展览会，受到业内领导与专家关注，其绿色发展成果也得到主管部门肯定，其中，中南建设（沈阳）建筑产业有限公司被授予国家级“可装配式关键部品产业化技术研究与示范”生产基地称号。
　　两年行动的全面推进，也使中南建筑产业集团的品牌价值得到大幅提升，据了解，截至目前，中南建筑产业集团共获国家级奖项5项，其中：詹天佑奖1项、安装之星1项、钢结构金奖1项、国家优质工程奖1项、全国工程装饰奖1项；获江苏省省级优质工程奖15项；获江苏省省级新技术应用示范工程6项；获江苏省省级工法5项、专利20项。获国家级QC成果一等奖1项、二等奖2项、三等奖3项，同时还获得了全国绿色施工示范工程项目。
　　两年行动的全面推进，提高了中南建筑产业集团的社会和品牌形象，他们荣获ENR2014全球最大250家工程总承包商评选排名第58名；ENR2014中国承包商80强第12名，名列江苏省建筑企业第一名；ENR2014年最具效益承包商第3名；荣获国家工商总局颁发的“守合同重信用”称号；被中国施工企业管理协会评为中国工程建设企业社会信用评价“AAA”企业称号。
　　在江苏海门市委市政府今年召开的建筑业工作会议上，当地市委市政府肯定了这些成绩，认为中南建筑产业集团不愧是建筑之乡的公共品牌和城市窗口。