四川达州将建设网络化格局城市
编辑：企联编辑来源：法制网评论数:0发布时间:2015-04-10 09:39:42
近日，四川省达州市委政法委书记吴立岩带队专程赴湖北宜昌考察学习网格化服务管理后，直面达州与宜昌的现实差距和压力，决心再谋划、再部署、再推进，以更高的水平完善和提高达州的网格化服务管理。
考察归来，吴立岩庚即向市委汇报了考察启示、下步重点工作和深化方向。听取完汇报，达州市委书记焦伟侠明确表示，达州利用建设智慧城市契机，将网格化服务管理纳入智慧城市的大格局中进行谋划布局。焦伟侠要求，达州政法系统要深刻把握信息科学技术发展趋势规律，强化“智慧智能”的思维和理念，加快推进网格化服务管理。会议议定，市、县两级统一部署、统一规划、统一标准、分步实施，社会治理模块率先启动试行。
首先以健全网格化管理平台为基础，与城市管理、防洪减灾、应急救援、政务服务等对接共享，实现社会治理与党务、政务打通融合，在此基础上向经济社会领域互联互通，共享信息。
对下步工作的谋划，达州将利用行政手段和技术制度，重点推进资源整合共享，实现互联互通，打破信息孤岛。突出制度创新和技术创新，推进部门有效对接，实现信息互联共通、综合集成。建立“网格员与志愿者相结合、网格与部门相结合”的信息采集制度，推进网格管理信息与职能部门信息融合。网格员动态采集的人口、房屋等基本信息与公安、人社、房管、卫生、消防等部门专业信息进行有效对接，实现全社会信息协同融合；引导推动各级职能部门整合基层资源、下沉工作重心，与街道、社区、网格工作力量有效衔接，增强基层基础力量，提升基层社会管理和服务能力，实现信息资源纵向互通、横向相连；推动各部门主动对接社会治理综合信息系统，以人口信息变动为轴心，再造工作流程，跟进服务管理，相互衔接支撑，协调配合互动，实现多部门流程融合、多向互通，实现高效、便利服务。
充分发挥现代信息技术在社会治理创新中的基础性、关键性作用，推进以网格为基础的整个社会管理服务信息数字化，加快建成“数字网格”和“电子地图”。达州将在全省统一开发的核心软件基础上，结合达州社会治理的重点和特征，实现局部创新构造，构建功能更加齐全、服务更加便利、特色更加鲜明的信息平台。全面采集人口、房屋、城市部件等基础信息，建立横向到边、纵向到底的基础数据库，及时收集社情民意，摸清实有人口特别是重点人员底数，动态掌握出租房屋、娱乐场所等重点部位的相关情况，实现“社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位”。同时，针对“大数据”反映出来的突出矛盾纠纷、涉稳隐患、治安乱点、重点人群等，建立定期分析研判机制，及早介入、综合施策，切实提升信息系统综合使用效能。
充分利用网格化管理基础和信息化平台支撑，以人民群众需求为导向，着力便民利民，解决好服务群众“最后一公里”的问题。强力推进职能部门前移服务窗口，下放审批事项，不断延伸公共服务触角，扩大网格代办事项，厘清村级组织审批和服务事项，力争实现90%以上的事项不出村（社区）就可以办理，最大限度地方便群众办事；针对达州外出务工人员多，空巢老人、留守儿童问题突出的实际情况，实施服务老年人群体的“银手杖工程”、服务生活困难家庭的“爱心超市”、服务留守儿童的“爱心课桌”等特色服务品牌。同时，整合部门和社会资源，大力实施刑释解教人员帮扶安置工程、吸毒人员管控关爱工程、精神病人救治康复工程等，创新重点人群服务模式，促进社会和谐稳定；推行网上服务，通过QQ群、微信群等方式开辟“全天候、零距离”服务空间。推行错时服务，通过延时值班和节假日预约，更好地方便人民群众。落实职能部门权力清单制度，学习宜昌29项权力下放经验，结合本地实际，以电子监察“痕迹”管理推动服务事项落地，做到应放尽放，提升服务质效。畅通社会组织、企业和志愿者联系渠道，推行政府购买公共服务和低价有偿日常生活服务，降低服务成本。
在整合现有基层力量的基础上，立足工作需要，采取专兼职相结合的方式组建网格员队伍，创新网格员招录、培训、考核、激励机制，让网格员切实履行其社情民意收集，重大事件报告，基础信息录入，主动服务群众，解决百姓身边的矛盾和难题等职责。探索建立优秀网格员成为村（社区）后备干部的工作机制，确保网格员“留得住、干得好”。充分利用现有资源，统筹整合安排网格化服务管理工作场所和设施设备，保障日常工作需要。健全网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访运行机制，落实“三灯一牌”工作机制，保障工作正常运转。
