又见“过头税”！电影《让子弹飞》中的鹅城收税大法，已经相继在多地移花接木。电影中的虚拟情节，竟在现实中频繁嫁接，本就不可思议，更何况对于这样的“过头税”，国税总局和财政部曾频繁表态：坚决不收“过头税”。

　　胡来的“过头税”，必有扯淡的收税说。湖南邵阳以红头文件开路，计算出预缴税款；浙江杭州财政局领导的一句“兄弟帮忙”，扯出过头税不可言说的“义不容辞”，浙江温州的不成文“寅吃卯粮”法，大行其道。没有最扯，只有更扯，在此次媒体对河北一些地方征收“过头税”的调查中，有税务部门负责人竟然把征收“过头税”的意义上升到支援钓鱼岛开战这样的政治高度上。

　　收税说越扯淡，越说明“过头税”不得人心。既如此，为何还会有胡来的“过头税”呢？新闻文中有这样一句话：据介绍，因经济不景气，企业经营收入下滑，让地方出现了税收困局，税收部门为完成任务量而突击收税。也就是说，“过头税”的存在是为了完成税收任务量，也就是收税政绩。这就更让人觉得扯淡了，这税收任务量显然是在年初就定下的计划，而税收的多少又直接与经济是否景气，企业发展是否顺畅关联，而影响经济景气、企业发展的不可确定因素实在太多，又如何能死板地设定税收任务量呢？

　　在这样的“稳增长”的政绩压力之下，形成了事实上的只能分享发展成果而不能与民共度时艰的财富分配格局。畸形的政绩观，必然会有畸形的收税法，比如议价收税，比如拉关系收税，比如河北一些地方扯淡的“爱国”收税。

　　我们还很遗憾地看到，胡来的“过头税”并非税收部门绩效压力之下的擅自行动，而是有着来自上级领导的“指示”或者说暗许。以此次媒体调查的河北献县为例，当地税收部门领导跟记者说献县国税局今年完成任务有很大困难，县里为此多次召开调度会。在一次县调度会上，主管副县长让“多想想办法”，但从未说摊派收税。主管领导这句“多想想办法”，显然就是对收“过头税”的暗许。税收多少与经济发展水平直接关联，是一个几乎没有弹性的数值，如何能“想想办法”就可以做大呢？

　　不摁倒胡来的“过头税”，必还有更扯淡的收税说！

　　虽然财政部、国家税务总局三令五申不允许收“过头税”，近日在河北的沧州、衡水等市的多个县，仍出现了“补交税”和“提前收税”等征收“过头税”现象。

　　企业被要求“作贡献”

　　10月27日、28日，献县国税局几名稽查局人员放弃了休息，坐在办公室里，对不断赶来的企业人员“做工作”。这天上午，三三两两的企业主绕过办税大厅，带着大捆现金，径直到稽查局办公室“交税”。也有人在办公楼下不停打电话，找关系，希望能少交。

　　“找人(托关系)了，本来要10万，已经说好了，4万。你找人了吗？”一名开奥迪的企业主问。“找了，还是太多。”另一名企业主摇摇头离去。

　　张顺是河北沧州市献县的一名加工企业的老板。10月底，他接到献县国税局稽查局打来的电话，让他去一趟国税局。10月29日，“郭局”告诉张顺，国税局今年的任务完不成，企业要作点贡献，补交的是去年、前年的税。

　　稽查局办公室的办公桌上，放着几张打印纸，记录着30余家企业2011年、2012年的纳税情况。其中，7家企业标注了需要交款的金额，从8000元至2万元不等。其中一家机械公司，原写着“2万元”后被划掉，改成了“1.5万元”，旁边标注“已谈”。

　　企业不景气税收任务难完成，河北沧州小企业主被收“过头税”，有的县价格“可议”。

　　企业主李建国说，10月27日，他所在区域乡税务所一名负责人把几名企业主叫到一起开会，说《人民日报》之前发了篇社论，根据他的“经验”，他判断中日就钓鱼岛会有一战，因此希望献县的企业再交税，支援国家。会后，乡税务所给了李建国一个办税员的银行账号，而非对公账户。这让李建国更加坚信，这钱并非合法收取。

　　副县长让“多想办法”

　　在沧州市南皮县，机械加工厂厂主李明称，自己今年遭遇了两次“过头税”。李明说，今年5月、9月，他的工厂两次被要求多交税，共计几十万。“这个月多交，下个月就少交了”。

　　李明说，往年生意好的时候，国税局几乎不会找他们，还会在10月份左右专门叮嘱企业，“少交点，要不交到明年”。因为国税局的任务完成了。

　　张顺认识一名专职为献县几家小企业做账的会计师。这名会计师告诉他，国税局接连几个月没完成收税任务，挨了县里的批评。于是国税局分了六个组，分别找县里300多家企业谈话。要每个企业都要拿钱，凑够1000万元收税的任务。

　　10月30日，献县国税局副局长吕金冲承认，今年确实遇到了税收难题，不过他称不知道收“过头税”的事。

　　他说，献县国税局今年完成任务有很大困难，县里为此多次召开调度会。在一次县调度会上，主管副县长让“多想想办法”，但从未说摊派收税。

　　一名财政局人士介绍，献县今年的国税任务是2.95亿元，10月完成国税1500万元，按平均每月近2500万的任务量，10月还差1000万的任务。

　　连续5年没完成任务

　　据介绍，到10月25日，献县国税完成约2亿元，比同期任务完成量少了近4000万。这意味着，剩下的两个多月里，要完成9000多万的税收任务。

　　吕金冲介绍，献县去年的国税任务便没有完成，实际少收3000万元。今年的税收任务增加了5500万，也难完成了，估计会有六千多万的缺口。

　　据介绍，今年，献县全县财政收入目标定为6.6亿元，比上一年要增加20%。其中国税任务2.95亿元，地税为2.92亿元，财政系统(含非税收入)6000多万元。

　　吕金冲称，献县国税局已经连续5年没完成税收任务了。这种情况下，任务量为何是逐渐递增的，吕金冲说，税收任务是如何设定的，自己并不清楚。只是上面给数字，他们去完成。

　　一位当地官员认为，地方政府每年招商引资，看到大项目落地投资，认为税收会有新的增长，但这些企业可能一两年内无法实现税收，这样就形成税收任务和实际的落差。

　　据介绍，虽然国税收入未达任务量，但献县全年的财政总任务已基本完成。其中今年前10个月，该县财政系统收入累计近9000万。据了解，遇到税收困难的不止沧州，在衡水市，安平县前10个月相比任务数少收了近2500万。该县一财政局负责人开玩笑说，“一讲政治就能完成”。

　　(据《新京报》)【相关链接】

　　何为“过头税”？

　　“过头税”是地方政府出于各种目的过度征收税务的俗称。概括而言，有时间上的“过头”和幅度上的“过头”两大类。征“过头税”是国家明令禁止的。