关于推动德阳市中小企业在场外市场挂牌融资的建议
编辑：企联编辑来源：四川新闻网评论数:0发布时间:2015-05-22 09:36:30
近年来，德阳市中小企业发展较快，在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用，为德阳的经济增长做出了重大贡献。但融资难、融资渠道单一制约着我市中小微企业的发展。目前一些企业通过多层次资本市场实现直接融资，取得了一定的成效。企业挂牌后通过增资扩股、股权质押贷款等方式共计融资16500万元；同时在各股交中心（所）“展示板”挂牌的企业虽然未实现股权和其它方式的融资，但提高了企业的知名度和品质。
据调查，截止今年四月，德阳市在全国股权转让系统 (简称新三板) 和地方区域股权交易市场挂牌企业有19家，其中“新三板”1家、天津股权交易所（简称天交所）挂牌3家、上海股权托管交易中心（简称上股交）挂牌1家、贵州股权金融资产交易中心（简称贵股交）挂牌1家，前海股权托管交易中心（简称前交所）挂牌1家、川藏股权交易中心（川藏所）挂牌12家。德阳市利用资本市场进行直接融资的中小企业相对省内成都、绵阳等地数量较少。为此建议：
一是制定培育计划。对照新三板、地方区域性股权交易市场企业挂牌标准，制定科学合理的培育计划，有序推进企业挂牌工作，建立我市企业挂牌后备企业库，实行动态管理，力争三年内挂牌企业达到100家。
二是强化培训辅导。广泛宣传通过股权挂牌直接融资缓解企业融资难等典型案例，引导德阳中小企业积极参与多层次资本市场的氛围；聘请专业的投资、法律等方面专家开班授课，帮助企业家及其高管人员提高企业挂牌业务操作能力。
三是取消强制挂牌。针对地方区域性股权交易市场门槛低、成本小、融资便利的优势，鼓励中小企业到这些市场挂牌，取消省金融办强制性要求川内企业必须到“（川藏）股权交易所”挂牌的决定，充分形成市场竞争，提升区域性股权交易所的服务质量，进一步拓宽融资渠道。
四是制定优惠政策。在税费优惠、股权转让、产权过户方面采取优惠政策，简化程序、提高效率，为拟挂牌企业提供便利。
1、企业为挂牌而设立股份公司，或进行合并、分立、股权转让等重组，涉及需缴纳的各项行政性规费原则上按规定的下限收取；
2、涉及资产变更、过户产生的营业税、契税等税收地方留成部分，由财政给予企业补贴；
3、对企业审计或评估中出现的净资产增值部分，依法补交的企业所得税地方留成部分，由财政给予企业补贴；
4、企业在新三板等场外交易市场成功挂牌后，自挂牌当年起三年内，以挂牌前一年实际入库的企业所得税为基数，其上缴的新增企业所得税地方留成部分，由财政给予企业补贴；
5、企业为挂牌将未分配利润和资本公积金转增为股本所缴纳的个人所得税市、县(市、区)留成部分，在企业挂牌后，由各级财政给予补贴。
五是增加挂牌补贴。企业在新三板挂牌可按实施进度由财政给予补贴，由50万元增加到100万元；在区域性股权市场挂牌，补助可由5万元增加到50万元。
六是加强机构合作。针对新三板由券商(保荐机构)内核委员会作为挂牌判断人的情况，进一步加大与券商的合作；要协调和鼓励银行金融机构创新金融服务，对挂牌企业积极开展股权质押贷款等业务，实施信贷倾斜支持，进一步扩大融资渠道。
