我国近十年坚持需求导向，按照产业集群理念构筑平台的共性技术。即根据产业发展的现状，紧紧围绕企业的需求，在摸清产业内企业技术创新的共性需求和重大需求的基础上，确定平台的目标和任务，重点瞄准市场机制下无法解决的共性需求。当前在以需求为导向确定共性技术和关键技术的同时，科技平台更应面向未来、面对未知，平台的目标还应包括与重大经济社会挑战有关的关键技术开发和部署，以引领企业创新实现科技的重大突破。

目前平台服务中小企业的基本做法是，根据平台的特点和科研专项，为中小企业召开相关技术研讨会，为企业提供培训和咨询。提高技术创新服务平台服务企业的效率，要改变服务企业的方式。一般情况下，中小企业是在政府出台相关政策后，才获得政府扶持的。这些不断出台的政策具有指向性，不符合条件的企业无法获得扶持，而且政策具有时效性。而企业对创新的需求是多方面的、随时的。技术创新平台能够在一定程度上弥补政策的不足。平台的建设和使用，应允许企业根据自身需求寻找技术，提高企业在市场上获取科技创新资源的能力，也使政府对企业创新的投入更加准确。

可以借鉴荷兰政府为中小企业发放“创新优惠券”的做法。当企业产生创新思路、创新中遇到难题，或需要新的科技产品提升企业规模时，用“创新优惠券”与技术创新服务平台直接对接，实际上改变了政府、企业和科研单位之间科技资金的使用方式和方向，提高了政府科技扶持资金使用的准确性和实效性。

创新平台服务过程中，还须关注传统企业的创新需求。创新平台建设以服务企业、提高企业科技创新能力为政策目标。在实践中，服务对象都集中在产业园区开发区内的科技企业，对传统产业领域大量的中小企业尚缺乏有力的支持。传统产业领域中的企业，对科技创新资源的需求更加迫切，希望通过科技创新来提升企业竞争力。

技术创新服务平台作为产学研用结合的新载体，突破了科技资源管理利用的方式，应该成为科技支撑引领经济社会发展的新着力点。实践中，平台环境下许多实验设备未能充分共享，以及创新成果确权和转化经常遇到制度障碍。

首先，现行科研体制下，有许多闲置实验仪器设备得不到有效利用。我国以项目为支撑的科研管理体制，是“以物为本”而非“以人为本”，劳务费限制在10%—15%，而研究经费占65%—75%，这些费用往往需要以实物的形式来体现，造成项目经费的浪费和设备的重复购置。国家财政部门没有针对由事业单位供养的国有资产有偿使用的相关政策，仪器设备使用无折旧，仪器设备购置无评议，单位考核中也没有设备开放共享指标等，管理部门难以按照共享开放原则，调剂在项目完成后由政府财政投资购入的闲置仪器。

其次，职务发明转化受到现行制度的制约。大学和科研单位的职务发明专利权归单位之后，单位对专利转化的积极性不是很高，而发明者个人将专利转化推广获得的效益，也难以体现自身价值，缺乏推广应用的动力。专利发明人对专利的处置方法有两种，专利人通过创新进行创业，或者专利被相关单位购买。前者存在较大的创业风险，后者则需要专利发明人做大量的工作，使得这项技术被使用单位完全掌握的过程十分复杂。