据悉，十八届三中全会提出，中国要构建开放型经济新体制。3月23日，在由国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2014上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山，详细解释了这一体制的内涵。
钟山表示，去年中国成为全球第一贸易大国，但大而不强，与世界贸易强国相比还有很大差距。中国从贸易大国走向贸易强国、从吸引外资为主向吸引外资和对外投资并举、更加全面广泛的参与国际交流合作，以及开放促改革等，都需要构建开放型经济新体制。
在钟山看来，开放型经济新体制有三方面内涵：
一是以负面清单和准入前国民待遇为抓手，包括改革利用外资、对外投资管理体制两方面内容。目前中国利用外资仍然采用了审批加产业指导的管理方式，审批环节多，“这种审批方法必须要改”，钟山称，上海自贸区的实践，经过五个多月初步可以得出一个结论，这样的试验是受到世界各国欢迎的，同时也证明，中国实行准入前国民待遇加负面清单是可行的。
二是坚持多边和自贸区两个轮子一起转，推动完善全球贸易管理体制。中国将积极参与全球经济治理，推动20国集团，发挥全球经济治理主要平台的作用，推动由多边贸易体制推动世界贸易组织的多哈回合谈判，积极参与气候变化，能源、资源的安全、粮食的安全等全球性问题的国际合作。同时还要加快实施自贸区战略，积极发展与其他国家和地区的自贸关系。
三是扩大内陆和沿边开放，构建全方位对外开放的新体制。中国对外开放是从东到西的，东部地区对外开放起步早，发展快，但中西部地区相开放总体滞后。中国要扩大中西部地区的对外开放，加快沿边开放的步伐，通过建设丝绸之路经济带、海上丝绸之路，促进沿边地区与周边国家的政策沟通、道路连通、贸易畅通、货币流通和民心相通，提升沿边开放的水平。
“2008年国际金融危机爆发，对全球经济治理提出了更高的要求，” 钟山表示，服务贸易，国际金融，政府采购，知识产权，全球价值链，发展援助以及可持续发展领域的规则都在不断地演进。总的看，国际贸易规则的变化是积极的，是以变革来适应当前新形势的，中国愿意与各方共同合作，推动建设公正合理的国际贸易新秩序。
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