调查

　　回收废旧电池

　　为何不处理？

　　原因一：

　　回收处理反而亏本企业不愿做

　　北京的废旧电池为何沉睡近十年得不到处理？安定填埋场的工作人员告诉记者：目前并没有成熟的技术能够处理废旧电池，所以，电池只能暂存在填埋场，等到科技发展成熟之后，再将收集的电池进行集中处理。但上海高校电力腐蚀控制与应用电化学重点实验室的副主任张俊喜教授，并不同意这样的说法。他说，通过将废旧电池中所含的锌、锰、铁进行化学处理，生成一种锰锌铁氧体，达到资源的回收利用。回收生成的锰锌铁氧体是一种软质材料，在电子信息中的应用非常高。

　　2004年，市政市容委经过与市环保局协商，也曾将已收集到的300吨废旧电池，委托天津合佳奥绿思环保有限公司进行无害化处理。但此后，再无动静。毛达则认为，除技术原因外，废旧电池一直得不到处理的更重要原因，是由于目前填埋场回收的电池多为一次性干电池，而不是具有回收效益的铅蓄电池，这种电池的回收处理反而会亏本，所以很多企业不愿意参与这项工作。

　　原因二：

　　处理废旧电池权责不清管理现空白

　　那么处理废旧电池，政府财政能否给予一定补贴呢？张俊喜教授介绍说，他曾向上海市固废管理处了解过，上海市在2006年左右，曾委托上海市城建集团，采用水泥固化处理过一批电池。上海市政府按照每吨800元给予补贴。

　　然而记者采访北京的相关政府部门，没有得到明确的答复，而且废旧电池处理该由哪个部门管理，也没有明确的答案。据记者了解，市政市容委主要承担生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处置的监督管理责任，在电池回收环节会给予一定补贴。但是，废旧电池最终的处理，权责却并不明朗。采访中，市政市容委的相关负责人称，电池集中后的处理，应该由环保部门负责，但记者随后联系环保部门，给出的答复却是2003年后，环保部已将废电池从危险废弃物名录中删除，因此之前收集的废旧电池并不归环保部门管。

　　对此，北京市市政市容委的相关负责人表示，2003年政策的出台，导致两个部门在废旧电池处理的问题上，权责划分并不清晰，也因此造成废旧电池集中回收后，一直无法有效处理。

　　原因三：

　　政策与现实产生矛盾处理难度加大

　　记者在采访中了解到，2003年，原国家环境保护局（现环保部）牵头出台的《废电池污染防治技术政策》，也间接造成了废旧电池处理的尴尬局面。该政策提倡从源头减轻电池污染，要求企业生产低汞化、无汞化电池，不鼓励废旧电池集中回收。然而现实是，市场上出售的电池，并非完全是低汞、无汞电池，虽然国家不鼓励回收，但又没人叫停，电池源源不断地被回收集中在一起。一些无汞、低汞电池和有毒有害电池混放在一起，反而给处理增加了难度。