日前，中国汽车工业协会表示，我国应该对小排量汽车实行永久性减税以鼓励节能汽车发展。据中国汽车工业协会副秘书长叶盛基透露，协会正在游说国家发改委及工信部将这项减税政策纳入规划中。

　　 “这个政策如果能够长期稳定实施，可以推动小排量车的长远发展，下一步，我们还需和相关部门达成共识。不过，这个政策能否延续，现在还不方便透露。但我们希望，推行小排量车购置税优惠政策,是为了让消费者真正享受到实惠，而不仅仅是用短期刺激政策增加消费需求。另外，新能源汽车和小排量车都应得到政府的鼓励，这是两种技术路线，并不冲突。”叶盛基在接受《中国汽车报》记者采访时如是说。

　　减税政策能显著刺激产销量

　　 2015年9月29日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议上，决定推出新一批简政放权、放管结合的改革举措，其中，为推动汽车产业结构优化和消费升级，发布了支持小排量汽车发展的细化措施，即自2015年10月1日至2016年12月31日，对购买1.6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税优惠政策。

　　 政策出台后，在去年车市持续低迷的情况下，一度对汽车产销量产生了明显的刺激作用，车企利润也因此得到进一步提升。该政策延续至今，从2016年前5个月产销数据来看，其作用依旧显著。

　　 数据显示，今年前4个月，乘用车产销量分别完成了753.7万辆和744.8万辆，比上年同期分别增长6.6%和6.7%，其中七成以上为1.6升及以下排量乘用车。4月，1.6升及以下排量乘用车销售128万辆，同比增长12.1%，高于乘用车总体增速5.4个百分点，1.6升及以下排量乘用车占到其整体销量比重的71.9%。另据中国汽车工业协会的数据统计，今年5月，小排量车仍保持了较高的产销增长率。

　　 其实，小排量车购置税减半政策早在2009年便推出过，当时成效也相当不错。据了解，2009年，我国1.6升及以下排量乘用车销售近720万辆，同比增长超过70%。也因为这一优惠政策，使得2009年全年中国汽车销量达到1364.48万辆，实现46.15%的爆发式增长。

　　 虽然近年来消费者购车相比此前更为理性，但从产销数据来看，小排量车优惠政策实施的效果仍然很明显。

　　政策应该具有稳定性

　　 目前，1.6升及以下排量乘用车已是车市的中坚力量。但随着这一政策截止日期的日渐临近，业内专家开始担心市场是否能一如既往。他们认为，政策应该具有稳定性和持续性，这样才能减少因政策摇摆带来的市场波动。

　　 中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长付于武告诉记者：“政府应该大力支持小排量车的发展，而不仅仅是把小排量车购置税减半作为一种临时的刺激政策，充当汽车产销量吃紧之时的‘强心针’。”

　　 “我支持延续该政策。无论是从我国汽车产销量，还是从保有量来看，我国汽车产业的大体量特征都十分明显。如果后续不能保持小排量车的高产销量，可能给汽车社会的发展带来很大隐患。”付于武对是否支持延续该政策态度明确。

　　 中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡表达了同样的观点。他说：“在政策导向上，应明确鼓励小排量汽车发展；在政策推行时间上，应保证政策的持续性以引导产业的合理布局。目前，虽然政府支持新能源汽车发展，但大排量SUV等大型汽车还是发展得如火如荼。从数据来看，1.6升及以下排量乘用车购置税减半政策的实施，不仅能让消费者得到切实实惠，如果该政策能有效影响目前消费者因 ‘好面子’而购买大型车的心理，还将会对汽车产业的整体发展产生长远影响。”

　　 安庆衡进一步强调，如果该政策能够顺利延期，并成为永久性政策，将会引导汽车产业向更健康的方向发展，因为政策稳定后，可有效减少某些企业的投机行为。

　　 对于小排量车优惠政策的实施，此前长安汽车总裁朱华荣也曾向记者表示，车企更希望政策具有长期性和稳定性，只有这样，他们才能在政策的引导下，进行长期的规划和布局。

　　 长期实施利于产业结构调整

　　 目前，在节能减排、绿色发展的主题下，汽车产业正在进行结构调整。怎样调整？除了发展绿色产品外，在一定时期内，节能产品更应该被关注。

　　 “同时需要看到，对小排量车永久性减税是我国汽车产业结构调整以及可持续发展价值观的体现。目前，汽车行业除了提倡新能源、轻量化和共享化之外，政府和消费者还应该拥有小型化理念。”付于武说，现在是汽车社会，更应该是小型车社会。如果政策能够引导产业向小型车、小排量车方向调整，整个汽车产业则可能发生根本性变革。目前汽车市场上，大排量SUV等大型车获得推崇，这与节能减排的价值观相悖。从这一点来看，说明政策对小排量车的支持度还明显不足。

　　 基于价格、油耗以及环保等方面的考量，国内汽车消费者理应更倾向于购买小排量车。但从目前的消费市场来看，小排量车市场的火爆程度远低于大排量SUV等大中车型，这种市场需求导向带来的直接结果是车企加速布局大中型车，逐步减少在小型车产品矩阵上的投入。

　　 “2030年，我国汽车企业将面临二氧化碳排放峰值、第四阶段油耗以及即将敲定的国六燃油排放标准等诸多制约，这些法规都要求汽车产业必须进行结构调整。如果大型车大行其道，车企第四阶段油耗如何达标？”付于武对目前市场和车企倾向于生产大型车表示担忧。

　　 付于武强调，在欧洲和日本，小型车、小排量车的占比很高。反观国内，中大型车大受追捧，环境和拥堵问题都十分突出。如果不能长期支持小排量车的发展，就无法加速引导汽车产业的节能减排，也就不能体现出政府倡导绿色发展和建设环境友好型社会的理念。从更深层次的角度看，鼓励发展小排量车是可持续发展价值观的体现。