近年来，北京等城市雾霾严重，让天然气替代汽油、燃煤成为许多业内人士讨论的话题。我国政府在去年3月发布了页岩气“十二五”发展规划，随后又出台了一系列支持政策，国内对复制美国式页岩气革命充满了期待。可以说，我国清洁能源的发展中，页岩气被寄予厚望。

　　2015年我国页岩气产量将达65亿立方米

　　页岩气是一种从页岩层中开采出来的非常规天然气资源，近年来在美国掀起了一场“革命”，也动摇了世界天然气市场格局。作为唯一实现页岩气大规模商业性开采的国家，美国自身的能源结构也发生了重大变化。美国能源部中国办公室主任艾博特指出，下一代能源的核心产品无疑是页岩气，页岩气革命将给世界带来更多的清洁能源。

　　在8月10日召开的全球能源安全智库论坛上，国家能源局总工程师杨昆表示，中国高度重视页岩气带来的新变化，已制定页岩气“十二五”发展规划，力争让页岩气成为提升中国能源安全水平的一个新契机。

　　据美国能源信息署EIA预估，中国页岩气的储量世界第一，为36万亿立方米，约占全球总储量的20%，远高于排名第二的美国24万亿立方米的储量。然而，由于地质条件复杂、技术资金不足、定价机制与管网管理、水资源矛盾与环境污染争议等因素，中国的页岩气开发仍非常困难。

　　有业内人士指出，价格控制是最大瓶颈。“气价、电价被政府控制，天然气上网电价较低，这对于私营企业来说投资、开发要承担很大风险。”

　　艾博特在报告中认为，页岩气革命进一步提升了美国能源安全，中国未来的能源安全也会在很大程度上受到页岩气革命的影响。中美双方正进一步加强包括页岩气在内的各领域能源的合作，这有助于中美双方共同实现能源安全目标。

　　根据《页岩气“十二五”发展规划》，到2015年，中国页岩气产量将达到65亿立方米；到2020年，页岩气产量将达到600亿-1000亿立方米。中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长李平指出，随着全球化趋势和技术扩散转移，中国将有能力拥抱“页岩气革命”带来的机遇。

　　政策松动页岩气首次向民企招标

　　今年7月的页岩气招标是继2011年6月首次页岩气探矿权后进行的第二次公开招标，有所不同的是国家首次正式鼓励民营企业参与，这对于翘首以盼的民营企业而言是绝对的利好消息，更是进入页岩气“大门”的绝佳良机。真是一石激起千层浪，众多民营企业摩拳擦掌准备大干一番。据业内人士透露，在70多家意向企业中已有1／3的民营企业参与。

　　目前，页岩气招标向民营企业降低门槛，虽说是跨出了第一步的利好信号，但在技术、资金实力上，民企和其他大型国企相比，真的能分得一杯羹吗？更值得一提的是，页岩气勘探开采在国外已经具备丰富的经验积累和技术沉淀，即使受我国政策的影响，外企不得进入国内能源开采，但面对即将到来的饕餮盛宴，国际具有实力的巨头已经加快抢占中国资源区块的步伐，和国内企业合作开发。不论是国内垄断企业还是合资企业，民企和这些强者同台竞争分得一杯羹，等于在老虎口里争肉吃。

　　再说目前国内垄断企业在开采页岩气技术方面都存在很大的缺陷，何况一个民营企业。退一万步说，就算民营企业在技术引进创新、机制上存在高效、灵活，如果没有政策的绝对倾向性，一个民营企业拿到探矿权会那么容易吗？而且，开采页岩气不仅需要大量淡水资源，还会对环境造成严重的污染，尤其在技术不成熟的情况下开采对环境产生的恶劣影响更是不可估量的，国家真的会放手让民营企业开采页岩气吗？

　　总之，民企虽然拿到进入页岩气探矿的“门票”，但面对技术力量强劲的中外合作企业和国内垄断巨头，民营企业意欲参与这场页岩气大战，其遇到的阻力恐怕不止一些，而是一堆。

　　多地“页岩气革命”呼之欲出

　　政策松动刚刚开始，山东竟有为数众多的企业已经在为此做准备。2013年5月31日，山东省经信委、科技厅、财政厅、国土资源厅联合发文《关于加快页岩气装备制造业发展的意见》下简称《意见》。

　　《意见》有四大目标：

　　其一，产业规模进一步壮大。到2015年，全省页岩气装备制造收入达到200亿元；到2020年，收入进一步扩大到500亿元；其二，自主创新能力显著提高。到2015年，力争国家级企业研发机构达到3家，省级企业研发机构达到20家。至2020年，国家级企业研发机构达到6家，省级企业研发机构达到30家；其三，建成五大页岩气装备制造基地。依托山东科瑞、胜利高原、胜机公司等企业，将东营打造成我国最大的油气钻采和测录井装备制造基地；依托鲁辉能源、青岛天时、青岛金王等企业，将青岛打造成油气勘探开发装备制造和开发方案设计与工程技术服务基地。依托杰瑞股份等企业将烟台打造成固井压裂成套装备及压裂液环保处理设备制造基地；依托潍柴动力、山东墨龙、山起重型等企业将潍坊打造成发动机、油管和钻井泥浆泵制造基地；依托联合石油机械、远征石油设备将德州打造成井下作业设备及专用工具制造基地；其四，培育一批大型企业集团。通过联合重组、合资合作等方式，力争到2015年有8-10家年销售收入过10亿元的企业，5家过20亿元的企业。到2020年，有10家以上销售收入过20亿元，5家以上过50亿元的企业。

　　对中国页岩气革命虎视眈眈的不仅仅是山东。自国家颁布页岩气“十二五”规划后，特别是发改委和能源局对页岩气每立方米补贴4毛钱的政策出台后，地方政府和企业就已经坐不住了。几乎与山东同一时间，四川、江苏、江西、贵州、湖南、辽宁等地政府迅速组建了自己的页岩气小组。江苏、江西、贵州等地不似山东，没有那么多石油装备企业，但他们有自己的独特优势——页岩气储量丰富。对于这些地方政府来说，从无到有培育装备企业不是一个明智的选择。

　　此外，闻到页岩气嗅味的还有那些跨国巨头，它们也早已通过各种方式进入中国页岩气市场：壳牌与中国石油下属研究机构签订了关于非常规油气和提高油气采收率研究的协议、与中石油签订首个产品分成合同；康菲与中石化下属勘探南方分公司签订了《四川盆地綦江区块页岩气勘探、开发和生产的联合研究协议》；全球著名油服企业斯伦贝谢收购中国安东油服20.1%的股份、与重庆地质矿产研究院成立合资企业；GE去年在成都成立区域创新中心，页岩气是重点研究方向之一；另外，像BP、雪佛龙、道达尔等跨国企业也早已开始布局中国的页岩气市场……

来源：中电新闻网