水热火冷。2012年，作为常规主力能源的火电和水电，呈现出不同的发展态势，火电发展缓慢，水电发展却相对比较火热。
2012年以来，受宏观经济形势影响，用电需求不旺，给占绝对多数发电市场份额的火电带来了很大压力。全国火电发电量增长缓慢，甚至出现负增长，火电利用小时较去年大幅下滑，火电电源工程完成投资也同比下降。
而今年水电发展则相对乐观，水电发电量同比大幅增长，水电投资比重明显上升，大型水电项目成为拉动经济发展新亮点。
政策：调整火电结构鼓励水电建设
2012年，《可再生能源发展 “十二五”规划》、《节能减排“十二五”规划》、《中国的能源政策2012》白皮书、《能源发展“十二五”规划》等规划、政策相继出台，明确提出中国能源必须走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的发展道路。在对火电和水电的发展战略定位上，国家提出“积极有序发展水电，高效清洁发展煤电”的战略。
对火电发展而言，今年的宏观政策多了很多限制因素。“抑制高耗能、高排放行业过快增长，合理控制火电等重点行业发展规模，提高新建项目节能、环保、土地、安全等准入门槛”以及“逐步淘汰小火电”等政策对火电行业发展提出了新的挑战。国家在不断调整火电的发展规模和结构，火电发展处在转型变革期。
而水电却迎来了新的发展机遇。国家明确提出大力发展水电等可再生能源，充分发挥水电在增加非化石能源供应中的主力作用。《可再生能源发展“十二五”规划》提出，到2020年，全国水电总装机容量达到4.2亿千瓦，其中常规水电总装机容量达到3.5亿千瓦，抽水蓄能电站装机容量达到7000万千瓦。
流域水电规划、大型水电基地建设、小水电开发与建设、抽水蓄能电站建设等成为今年以及长期内水电开发的布局和建设重点。
科技：减排倒逼创新项目技术进步
2012年，在国家能源科技创新战略的推进下，我国火电和水电在重大技术研究、重大技术装备、重大示范工程及技术创新平台建设均取得了不错的成绩，相关产业和企业积极开展战略性科技攻关与科技成果推广应用，相关技术达到世界领先水品。
节能减排指标和经营压力倒逼国内火力发电企业不断进行技术创新，火电设备制造、发电技术、生产管理等方面均取得重大突破：2012年，首批千万千瓦在役煤电机组启动升级改造，年节能1万吨标准煤；我国首座、世界第六座IGCC电站——华能天津IGCC电站示范工程正式投产，发电标准煤耗达255.19克/千瓦时；国内首座智能化生态电厂——华电莱州发电厂投产，设计发电煤耗268.5克/千瓦时；上海电力修造总厂自主研制的国内首台100万千瓦机组超超临界锅炉给水泵如期交付客户，填补了该型给水泵国产化设备的空白。
水电方面，建设创新型国家的战略和大型水电项目的陆续开建为水电科技注入了新活力：国内乃至世界上施工布置难度最大、建设管理难度最大、工程技术难度最大、施工环境最危险的巨型水电站之一——拥有世界最高拱坝的雅砻江锦屏一级水电站正式开始蓄水；哈尔滨电机厂自主研发出世界最大容量８０万千瓦水轮机导水机构，标志着一直困扰我国水电事业发展的大型混流式水轮机核心部件制造瓶颈被成功突破。
上游：煤炭遭遇限产来水今年偏丰
按照国家节约利用能源、降低化石能源在能源消费中的比重等方针要求，今年8月，国家发改委下发《煤炭工业发展“十二五”规划2012年度实施方案》，明确了煤炭工业2012年工作重点，提出2012年全国煤炭产量预期目标是36.5亿吨，比去年减少1.3亿吨。同时要求完善小煤矿退出机制，依法淘汰落后产能。2012年，全国计划淘汰煤矿625处、淘汰落后产能2347万吨。另外，受市场煤价下降以及煤矿安全生产标准提高等因素影响，国内煤矿企业 主动或被动降低产量。
煤炭限产的同时，电煤价格并轨的呼声也日益高涨。今年煤价的大幅下跌减轻了火电企业不少经营压力，但面对煤电联动的愿望可能落空的现实，火电企业普遍担心并轨后煤价会出现大幅上涨，加剧火电企业的亏损。
水电作为可再生能源，情况却好得多。
今年汛期全国多雨范围较去年明显偏大，登陆台风比常年明显增多，各区域来水明显好于去年，重点水电厂可调水量总体偏多。7月2日，受上游地区持续降雨影响，三峡最大入库流量超过42000立方米/秒，三峡电站首次实现全部32台机组满发，总出力达到2050万千瓦，展现了世界上装机规模最大水电站的发电能力。
下游：火电电量下滑水电保持大发
受全社会用电量需求不旺影响，作为我国上网电量的主力电源，自今年4月份以来，火电发电量同比增速逐步回落，一直到11月份才结束了月累计负增长的局面。
虽然11月份有所回升，火电发电量达到3194亿千瓦时，但同比增长仍不足5个百分点。据统计，前11个月，全国规模以上电厂火电发电量34297亿千瓦时，同比增长只有0.1%。
在设备利用小时数方面，火电表现也并不乐观。今年上半年，全国火电设备平均利用小时数为2489小时，同比减少113小时，为“十一五”以来除2009年以外的各年同期最低水平。截至11月底，全国火电设备平均利用小时数为4507小时，比上年同期降低了301小时。
火电状态不佳，水电却保持了平稳较快的发展势头。11月，全国水电发电量569亿千瓦时，同比增长19.4％。截至11月底，全国规模以上电厂水电累计发电量7078亿千瓦时，同比增长26.7％，增幅较大。预计2012年全年水电发电量将突破7000亿千瓦时大关。
在设备利用小时数方面，水电表现也相当出色。今年前11个月，全国水电设备平均利用小时数为3351小时，较上年同期增长497小时。
投资：火电延续下降水电增长三成
今年以来，整体经济运行环境欠佳，投资拉动经济的效果远远小于往年，电力工业的投资也难以例外。今年前11个月，全国电力工程建设完成投资6200亿元，同比降低0.12%，其中，电源工程建设完成投资3021亿元，较上年同期降低2.33%。
火电方面，投资规模同比下滑较大，已开工工程后续跟进投资进度总体缓慢。截至11月底，全国火电工程建设完成投资794亿元，同比下降13.23%，延续上年持续下降态势，火电完成投资占电源完成投资的比重下降至26.29%，较上年同期下降3.30个百分点；火电新增发电能力3558万千瓦，较上年同期减少1007万千瓦。
在火电投资减速的背景下，由于水电项目赢利较好，政策层面也较为支持，审批呈加速势头。今年上半年，我国水电装机规模突破2.3亿千瓦，居世界首位。1~11月，全国水电工程建设完成投资1028亿元、同比增长31.45%，水电新增发电能力1312万千瓦，较上年同期增加284万千瓦。核准新开工项目超过1600万千瓦，其中常规水电约1000万千瓦，抽水蓄能620万千瓦。
目前我国水电开发正处于高峰阶段。预计在未来若干年内，我国的水电投资都将处于较高水平。（记者 马建胜）
来源：中电新闻网
