多部门近日联合出台了低碳领域相关产品和技术的扶持政策。其中包括鼓励使用获得低碳认证的家用电冰箱、家用空气调节器、平板电视等六类产品；编制“国家优先推广的低碳技术目录”。业内专家认为，此举有利于提高低碳产品的市场占有率，A股多个低碳节能概念股有望受益。

　　多部门拟扶持低碳产品

　　据悉，国家发改委和国家认证认可监督管理委员会正在酝酿的《低碳产品认证管理办法（暂行）》和相关技术支撑文件已完成各部委意见征集，将于近期发布。

　　具体而言，本次制定的《低碳产品认证技术规范》囊括4种用能产品和2种非用能产品。4种用能产品包括：家用电冰箱、家用空气调节器、平板电视、中小型三相异步电动机。2种非用能产品包括：平板玻璃、通用硅酸盐水泥。两者的区别在于，在使用阶段是否用能（如电力等二次能源，或者煤炭等一次能源）。比如北方建筑墙面上普遍使用的特殊材料，虽然安装后不直接使用能源，但能通过保温隔热，减少建筑内空调使用，从而减少温室气体排放。

　　根据初步设计，主管部门将依据相关产业政策，鼓励使用获得低碳认证的产品，对获得低碳产品认证的组织给予相关的政策扶持。具体而言，我国将逐步建立低碳产品政府采购制度，将低碳认证产品列入政府采购清单，完善强制采购和优先采购制度，逐步提高低碳产品比重。近期，广东、重庆两地发改部门还将启动低碳产品认证推广项目，制定管理办法的地方实施细则，各自从生产端（供应商）、消费端（购买者）进行鼓励。

　　承担上述管理办法初稿起草工作的中国质量认证中心（CQC）低碳与能效部部长田晓飞表示，如果说生产端的技术革新周期长、投入大、风险高，那么低碳产品认证则可以发动消费端推动节能减排。也就是说，国家将给“货真价实”的低碳产品背书，一旦产品被贴上低碳产品的认证标志，消费者将能够放心选择购买，从而推动企业进行管理和技术创新，努力开发低碳产品，影响和带动产业升级。

　　业内专家指出，低碳产品技术含量高，附加值高，往往意味着价格也高。而由于目前“技术规范”涉及的用能产品和非用能产品多为满足基本生活需求的、产品高度同质化的大件耐用品，因此价格可能成为消费者购买的首要考虑因素，成为低碳产品市场推广的一大瓶颈。而在上述管理办法出台之后，若采取政府采购清单等方式进行扶持，可提高低碳产品的市场占有率。

　　低碳技术自主创新启动

　　除了低碳产品，我国还将编制低碳技术推广目录，实施低碳技术产业化示范项目。开发高性价比太阳能光伏电池技术、太阳能建筑一体化技术、大功率风能发电、天然气分布式能源、地热发电、海洋能发电、智能及绿色电网、新能源汽车和储电技术等关键低碳技术。

　　记者了解到，国家发改委正在联合相关部门编制“国家优先推广的低碳技术目录”，为国家下一步的财税支持提供参考依据。上述目录包括三大块：一是减碳技术，该部分涉及部分节能技术；二是零碳技术（近零排放技术），即完全或基本不排放二氧化碳的技术，该部分涉及部分可再生能源技术；三是CCS（碳捕获、封存和再利用）技术。

　　据国家发改委能源研究所能源系统分析和市场分析研究中心主任姜克隽透露，受国家发改委的委托，该研究所已完成《低碳技术识别和确认研究》，目前交由中国节能公司制定详细的技术清单。

　　姜克隽建议，我国应在四个方面支持碳减排技术的自主创新：一是制定规划，整合资源，集中投入进行技术研究开发，特别在对能源和环境技术的基础性研究方面。二是加强促进新技术利用的相关标准、准入机制的建设，以及相关的机构建设。三是制定促进新技术在市场初级阶段的培育政策，通过政府采购、价格补贴、市场倾斜等手段保障新技术的初期市场规模。四是加强国际合作，对国际上已商业化的先进技术及时引进，通过再创新使其适应中国实际，尽早受益。

　　相关概念股“受益”？

　　对于低碳产业融资现状，此前曾有专家表示，我国低碳融资主要集中在以联合国清洁发展机制下的资金流入、多边开发机构的资金流入、国外私人部门的资金流入为主，但国内融资才开始启动，仍以中央财政拨款和补贴为主，主权财富基金、政府引导基金、绿色金融服务等仍处在初级运作阶段。

　　分析人士认为，财政政策只能“紧急输血”，起到拉动社会资本的杠杆作用。但要建立解决低碳产业融资的长效机制，有两个前提：一是碳资产要有价格，让风电、水电等新能源企业以及碳捕捉等高新技术企业能把碳卖得出去；二是要实行强制性的碳减排，让排放量超过配额的高碳企业花钱买碳。此外，还可探索针对低碳企业碳资产的抵押贷款。

　　不过，在“十二五”规划的扶持下及各项资本利好政策的推动下，2012年有望成为低碳环保行业的受益元年。众多投资者则关心对于低碳经济板块而言，未来走势又将如何？

　　业内人士认为，从近期表现看来，由于低碳环保板块在今年以来的反弹行情中长期滞涨，此番强势走高在一定程度上反映了市场板块轮涨的需求，但更反映了资金对政策支持板块的主动选择。“不过，低碳板块估值也正处于洼地，长期值得看好。”

　　低碳经济是目前世界经济发展的大趋势，未来发展前景巨大。在我国，低碳节能环保是经济转型的重要突破口，是中国破解资源环境瓶颈制约，实现可持续发展的必由之路。据清华大学最新发布的2012年《低碳发展蓝皮书》显示，“十一五”期间我国共投入1.73亿元支持新能源和可再生能源领域，低碳经济已然成为经济发展的重要方向。但由于中国产业结构还未得到很好的调整，因此“十二五”期间对低碳环保的投入将逐年加速，低碳行业的成长性有明确预期。长期来看，低碳行业的发展有着光明的前景。

　　事实上，在哥本哈根会议上，我国承诺在2020年单位GDP承诺单位排放量下降40%-45%，资本市场便普遍认为这是低碳经济释放的长期投资信号。“毫无疑问的是，2012年有望看到环保投入逐渐加大及项目订单陆续落地，未来5万亿的投资将对整个低碳环保企业带来巨大的发展机遇。”

　　具体到个股，有券商分析师表示，可重点关注包括碳捕集主题的九龙电力，二氧化碳再利用主题的凯美特气，氮氧化物控制主题的龙源技术，生物质利用主题的凯迪电力和长青集团，电力节能主题的汇川技术、英威腾、合康变频，工业节能主题的天立环保、佳士科技、瑞凌股份、海陆重工、易世达、华西能源等。

来源：中华工商时报