5月26日，《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》发布，该方案指出，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上。

　　根据《“十二五”节能环保产业发展规划》，到2015年，中国环保装备产值超过5000亿元，环保材料产值超过1000亿元，环保服务业产值超过5000亿元。

　　事实上，早在5月13日，环保部就发布了第四次全国环境保护相关产业基本调查情况，以2011年为数据样本年。

　　自2004年第三次调查到2011年，中国环保产品、环保服务和资源循环利用产品年营业收入的年均增速分别为28.7%、30.5%和14.1%。按照增速测算，到2015年，中国环保产品和环保服务业产值预计将分别达到5700亿元和4700亿元。

　　环保装备走精细化路线

　　“整个环保装备制造业面临的政策环境、市场环境都是空前的。我们要充分利用政策红利，促进行业的发展。未来我国环保装备市场需求旺盛，发展潜力大，环保设备应朝着专业化、成套化、系列化、标准化方向发展，功效不断提高，满足我国对环境改善的高要求。”中投顾问产业与政策研究中心主任扈志亮如是说。

　　据了解，我国环保装备产品以空气和水污染治理设备为主，分别占环保装备制造业总产值的40%以上，固体废物设备、噪声与震动控制设备、环境监测仪器年产值分别占环保装备制造业总产值的5%、6.5%、2.3%左右。

　　“随着各项政策逐渐落地，2014年以下三个细分领域更是值得关注。一是环境监测专用仪器仪表，二是空气污染及水污染防治设备，三是固废处理设备。”扈志亮说，根据《环保装备“十二五”发展规划》的预期，我国环保装备总产值年均将增长20%，2015年环保装备总产值将达5000亿元。届时，我国将建成10个以上环保设备产业基地，培养一批拥有著名品牌的优势环保装备企业。

　　面对如此庞大的市场空间，我国环保装备产业应当有所作为，但在实际发展过程中却存在着很多问题。首先，我国环保装备技术含金量较低，缺乏市场竞    争力，与西方发达国家相比存在较大差距。其次，行业集中度偏低，多为中小型企业，技术装备落后，专业化水平低，难以形成规模效应。再次，环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低，常规产品相对过剩，一些急需的污染治理设备又严重短缺。此外，产品质量检测缺乏有力的监管，市场上鱼龙混杂，无法形成良性竞争，制约了环保产业的可持续发展。

　　环保产业结构将深刻调整

　　“我国环保产业发展迅速，未来将面临更大空间，产业结构将深刻调整。我国尚未建立常态化的环境保护相关产业调查制度，获取数据主要靠间歇式的调查。

　　环保服务业发展已呈现快于环保产品生产发展的趋势，且将从单一环节、单一污染要素的服务逐步发展为多环节、多要素的综合环保服务模式。”环保部科技标准司副巡视员胥树凡表示。

　　2004年到2011年，我国环保产品、环保服务和资源循环利用产品年营业收入的年平均增长速度分别为28.7%、30.5%和14.1%。环保产品和环保服务的分布呈现“一带一轴”的总体分布特征，即以环渤海、长三角、珠三角三大核心区域聚集发展的环保产业“沿海发展带”和东起上海沿长江至四川等中部省份的环保产业“沿江发展轴”。

　　《全球化背景下的中国制造业发展战略研究》数据显示，我国环保装备制造业市场占有率排名前十位的分别是：浙江、江苏、北京、上海、山东、广东、河南、福建、河北、辽宁。值得关注的是，近两年北京环境污染防治专用设备直奔10万台套，远远超过浙江、江苏、上海等省市，拔得环境污染防治专用设备的头筹。

　　我国的环保产业之所以能有如此突飞猛进的发展，主要得益于近年来国家节能环保政策和措施的制定与落实。下一步，环保部将从四方面推动环保产业发展。一是加强环境监管，转变环境保护“守法成本高、违法成本低、环保执法难”的现状，推动环保产业需求空间充分释放。二是完善环境管理，落实重点领域污染防治行动计划、完善环保标准体系、加强信息公开。三是发挥市场作用。目前环境保护设施运营单位甲级资质行政许可已经正式取消。四是大力发展环保服务业。在政府采购环保服务，区域、流域及工业园区污染综合治理，推动环保产业发展的政策机制等方面进行探索。（记者 于海江）

来源：中电新闻网