煤炭作为我国的主要能源，长期以来一直占我国能源生产总量的四分之三、消费总量的三分之二以上，有力地支撑了国民经济和社会的平稳较快发展。

　　“煤炭峰值预测与应对”2014高层论坛日前在北京召开，中国煤炭工业协会会长王显政指出，今后一个时期，我国煤炭将在一次能源结构中的比重有所下降，但消费总量仍将保持适度增加。随着水煤浆、型煤、褐煤提质等技术取得了积极进展，煤炭清洁高效利用水平大幅提高。如果经济增速按7%左右测算，我国煤炭消费弹性系数将由1.0下降到0.5左右，煤炭消费增速将保持在3%左右。

　　消费总量继续增加

　　能源是支撑国家经济社会发展的重要物质基础。世界各国高度重视能源长期安全稳定供应问题，许多国家、尤其是发达的工业化国家，都建立了各自的能源供需分析预测系统，这些能源预测分析系统和研究成果对国家统筹把握能源、经济、社会、环境的关系，研究制定国家能源安全战略，优化能源结构布局具有重要的指导作用。

　　王显政认为，借鉴世界先期工业化国家能源工业发展和能源结构调整的经验，结合我国能源资源赋存特点、新能源和可再生能源发展形势，研究我国中长期煤炭供应保障问题，具有重要的战略意义。近年来，我国注重国家能源战略和供需形势研究，先后建立了各自的能源战略和供需分析系统，取得了一系列重要的研究成果，为制定国家中长期能源发展战略规划和优化结构布局，提供了有益的借鉴和参考。

　　煤炭作为我国主要能源和重要的工业原料，为国民经济和社会长期平稳较快发展提供了支撑。在改革开放30多年的发展进程中，我国煤炭产量由6.2亿吨增加到36.8亿吨，年均增长5.2%。煤炭消费量由5.7亿吨增加到36.5亿吨，年均增长5.5%。

　　其中，从我国主要耗煤行业发展看，煤炭支撑了全国火电装机由1978年的3984万千瓦增加到2013年的7.85亿千瓦，火电发电量占全国总发电量的80%以上；支撑了我国粗钢产量由3178万吨增加到7.79亿吨；支撑了全国水泥产量由6524万吨增加到24.1亿吨；支撑了全国化肥产量由884万吨增加到7037万吨。

　　王显政预计，到2020年我国煤炭需求总量将在2013年煤炭消费量的基础上再增加12亿吨左右，达到48亿吨。

　　能源安全必然选择

　　王显政指出，由于大规模开发利用煤炭资源，我国资源、环境、经济和社会可持续发展问题日益突出，但煤炭仍将是我国能源安全战略的必然选择。

　　按资源赋存状况看，煤炭是我国最丰富、最基础的能源资源。根据最新国家煤炭资源潜力评价结果，煤炭占我国已探明化石能源资源总量的94%左右。2012年底，我国2000米以浅煤炭资源总量5.9万亿吨，其中预测资源量3.88万亿吨，探获煤炭资源储量2.02万亿吨。而2013年，我国又新增煤炭资源储量520.7亿吨。

　　煤炭是我国最经济、最廉价的能源资源。无论是在我国改革开放初期，还是在煤炭市场价格改革过程中，按同等热值计算，煤炭价格一直处于较低水平。如2000年，我国煤炭、成品油、天然气的比价关系为1∶11∶2。而2014年2月25日，我国煤炭、石油、天然气的比价为1∶9∶3，即煤炭价格是汽柴油价格的1/9、天然气价格的1/3。

　　煤炭是我国最可靠、最稳定的能源。根据相关数据分析，2013年，我国一次能源生产总量34亿吨标准煤。其中，原煤产量36.8亿吨，占国内一次能源生产总量的75.7%。而我国石油自1993年成为净进口国以来，对外依存度逐年大幅增长，2009年首次突破50%，2013年对外依存度达到58.1%。我国天然气自2007年成为净进口国以来，进口量由40亿立方米增加到2013年的530亿立方米，对外依存度达到31.6%。

　　清洁利用将提高

　　从我国能源供应保障、油气资源进口、新能源和可再生能源发展综合分析，大规模进口油气资源面临国际市场供需形势等多方面因素影响。因此，近年来我国支持新能源和可再生能源发展，并取得了积极进展，但发展新能源和可再生能源面临技术、经济等方面的制约。而且，从2006年到2013年，我国水电、核电、风电等新能源和可再生能源占一次能源生产总量的比重由6.7%上升到9.5%左右，仅增加2.8个百分点。

　　近些年来，我国水煤浆、型煤、褐煤提质等技术取得了积极进展，高效煤粉锅炉、清洁燃煤发电技术示范工程建设稳步推进。目前，我国部分电厂在原有基础上，正在进行高标准的除尘、脱硫、脱硝、脱汞等技术改造。电力行业是我国最大的煤炭消费行业，年耗煤20亿吨左右，占全国煤炭消费总量的50%以上。据悉，燃煤电厂技术改造后，排放标准可以达到燃气电厂的排放标准，排放水平将大幅下降，煤炭清洁高效利用水平大幅提高。（本报记者 孟凡君）

来源：中国工业报