基于北斗的公众应用激增，政府公共事务管理、城市管理以及军事、应急救援等政务应用正在大幅增长，北斗产业化呈现出广阔发展空间。北斗系统建设是一项复杂的高科技系统工程，使用好、维护好北斗系统需要在科技创新上进行不懈的努力。     

　　国家测绘地理信息局近日发布的《关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见》强调，要充分认识北斗推广应用的重要意义，在维护国家安全的前提下，积极推进北斗的广泛应用，促进地理信息产业的发展。

　　中国卫星导航协会相关负责人在接受本报记者采访时表示，《关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见》的出台将进一步推动我国地理信息产业的发展。基于北斗的公众应用激增，政府公共事务管理、城市管理以及军事、应急救援等政务应用正在大幅增长，北斗产业化呈现出广阔发展空间。

　　加快地基增强系统建设 提高北斗精度

　　《关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见》提出，统筹各地开展北斗地基增强系统建设，统一部署，分步实施，全面推进北斗地基增强系统建设。

　　北斗地基增强系统是我国统一规划建设的以北斗卫星导航系统为主、兼容其他全球卫星导航系统（GNSS）的地基增强系统，通过地面通信系统播发导航信号修正量和辅助定位信号，向用户提供厘米级至亚米级精密导航定位和大众终端辅助增强服务。

　　自2011年12月27日提供连续导航定位与授时服务以来，随着北斗地基增强网的建设不断推进，北斗卫星导航系统精度在不断提高。据了解，目前的卫星导航系统普遍误差在10米左右，有了北斗地基增强网，北斗卫星导航系统的定位精度可以精确到米级、厘米级甚至毫米级，并可提供高精度授时等服务。

　　2013年9月，上海北斗地基增强网开通后，大幅度提高了上海地区北斗卫星导航终端的定位精度、灵敏度和定位速度，其各项指标均可达到或优于全球定位系统（GPS）的水平。

　　广东省2012年6月启动北斗地基增强系统建设工作，建成后将满足广东对北斗导航卫星系统的高精度应用需求。今年1月，重庆建成全国首个山地城市北斗卫星地基增强系统，彻底改变了重庆导航长期依赖国外卫星系统的历史。

　　据中国卫星导航协会相关负责人介绍，目前我国几乎每个省都建有北斗地基增强系统，通过北斗地基增强服务系统将大幅度提高北斗终端的定位精度、灵敏度和定位速度等，增强北斗的位置服务能力，并在与GPS的竞争中占据优势。

　　加强北斗应用科技创新　多模芯片成趋势

　　“北斗系统建设是一项复杂的高科技系统工程，使用好、维护好北斗系统需要在科技创新上进行不懈的努力。科技创新要瞄准核心技术、面向市场和产业应用，避免高技术和产业的无序发展造成产业缺乏有效核心技术的支撑从而陷入低附加值陷阱。”中国科学院院士、中国卫星导航定位协会名誉会长徐冠华在第二届卫星导航与位置服务年会上表示。

　　《关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见》则详细地为北斗应用创新指出了方向：突破北斗应用关键技术，同时也要开展北斗相兼容多系统联合应用技术及北斗在各行业应用的独立支撑技术研究。

　　据了解，北斗的核心技术经过10多年的培育发展，已经取得突破性进展。在上海，一系列依托北斗地基增强系统研发的导航技术产品正在全面推进：上海华测研制成功我国首款拥有自主知识产权的测量型GNSS接收机；上海司南导航第1万片北斗高精度OEM板卡交付用户；上海普适导航向东海航海保障中心交付了第1万台北斗导航终端……

　　而在芯片研发方面，西安航天华迅科技有限公司近日成功量产第四代GPS和北斗双模导航定位芯片，性能达到国际领先水平。华迅第四代芯片除应用于车载导航外，还可以直接进入手机应用，实现智能手机的北斗定位。

　　中国卫星导航协会相关负责人表示，多模芯片是未来芯片技术发展的方向。目前全世界的导航芯片厂商都在争取做兼容GPS和北斗的双模芯片。

　　在北斗芯片等核心技术研制取得突破的同时，北斗应用技术协同创新中心也在同步推进。1月22日，经过两年孕育，由解放军信息工程大学牵头，联合13所高校、企业及科研院所共同参与的北斗导航应用技术协同创新中心在郑州正式启动。该协同创新中心主任、中国工程院院士许其凤表示，中心将首先瞄准精准农业、智慧城市、智慧交通、冷链物流、安全矿山等中原经济区和郑州国家航空港经济综合实验区建设对北斗导航定位的迫切需求，探索政产学研用深度融合的协同创新模式，全力推进北斗产业高速发展。

　　推动北斗行业应用　加大市场份额

　　《关于北斗卫星导航系统推广应用的若干意见》要求，加强北斗在测绘地理信息行业和其他重点行业的应用，在重大工程、重点计划、重要领域积极研究推进使用北斗；在工程测绘、不动产测绘、环境监测等工程中，积极研究推进使用北斗。《意见》出台后，诸多分析机构纷纷看好北斗导航产业，认为2014年将成为北斗导航的爆发之年。

　　2013年9月中国卫星导航协会发布的《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书（2012）》显示，北斗行业应用市场潜力巨大，交通领域是潜力最大的行业应用市场。据了解，我国2012年汽车保有量达1.2亿辆，其中乘用车保有量超过5000万辆。未来随着北斗系统的逐步完善和终端价格的逐步下降，北斗、GPS双模的汽车导航产品将成为主流。此外，当前车载终端装配率还偏低，随着车载终端装配率的提升，北斗在车载终端市场具有很大发展潜力。

　　授时应用涉及行业安全，是北斗应用的重点领域，目前国内的卫星授时系统主要采用GPS系统，未来北斗兼容授时终端将逐步替换纯GPS终端。《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书（2012）》显示，2012年授时应用市场总销售额超过5亿元，预计到2020年销售额将达到35亿元，其中仅北斗授时应用市场年销售额就将超过30亿元。

　　交通、授时、测绘等领域逐步应用北斗系统的背后，离不开众多北斗产业链企业加大对北斗应用的研发。

　　卫星导航企业合众思壮相关负责人在接受采访时表示，在北斗高精度应用方面，合众思壮向新疆公安部门提供了2万台北斗移动警务终端，用于新疆全警种的公安移动执法工作，北斗移动执法产品在公安领域首次开展了规模化应用。在智能驾考方面，合众思壮推出的北斗高精度应用定位产品，可精准（厘米级）评估驾驶员的驾驶水平，给需要培养超高水平驾驶技能的部门提供了方便。

　　陕西诺维信息技术有限公司自主研发的“北斗小天使”具有全球实时定位、实时通话、监听、SOS报警等功能，搭配全球定位服务平台，通过手机客户端、短信、Web网页等方式实现对儿童的实时监控定位及监护。当孩子走失或遇到麻烦时，可直拨特设的“SOS”键紧急呼救，让家长迅速找到孩子。

　　中国卫星导航协会预计，到2015年，北斗导航产业产值将超过2250亿元，导航定位终端社会总持有量有望达到5亿台左右；到2020年，北斗导航产业产值将达到4000亿元，导航定位终端社会总持有量超过10亿台。到2020年北斗系统应用将占据国内市场80%、国际市场20%的份额。

　　业内人士表示，北斗的产业化应用需要政府的引导和大力支持，国家要在政策制定和组织管理上有所创新，协调相关部门采取有力措施合理布局和分工，协同有序地推进北斗产业健康发展。　

来源：中国高新技术产业导报