不仅日本,中国东面的诸多矛盾,都有一个最大的戏外主角——美国。对于中国而言,东面有四个矛盾点,台海、朝鲜半岛、南海以及东海。台海与半岛一直被称为“火药库”。近来,南海及东海后来居上,似乎已成“四库”(火药库)之势。当然背后都是中美的博弈。
有关这“四库”可以概括为三句话:第一是“中美大局”。即四者具有明显的共性——都是中美博弈的分支,并随着中美综合实力变化及利益目标调整而演变,这是其共同的本质联系及战略大局,必须有“一盘棋”的宏观视野。
第二是“一把钥匙开一把锁”。即其中涉及的两岸关系、中朝、中韩关系、中菲、中越关系、中日关系,都各具特色,存在着许多虽有交错但又互不相同的特殊性,必须就每一对双边关系分立个案,细腻务实,具体问题具体分析。
第三是“以我为主”。在这样错综复杂的博弈中,“谁来主导,走向何方”是至关重要的。美国企图主导,台日朝韩等也都有自己的算盘。但从地缘关系、利益格局及综合实力来看,只有中国能胜任这个主导方的角色。而且中国是博弈的主要当事人,责无旁贷。
“四库”在战略上如何“排序”?如果是过去,人们大都会将台海排第一位。台海属中国“核心利益”,可能是今后中美翻脸的最大“隐患”。第二当属朝鲜半岛,这是中国“准核心利益”,加上“涉核”,一旦有事,不可不防。第三是南海,涉及海洋利益大,又与地区整合有关。第四才轮到东海,因为钓鱼岛本已“搁置”几十年相安无事,东海油气田开发等虽有争吵,但整体看属于“可控”状态。
但今天,上述格局与序列发生了明显变化。钓鱼岛弹丸之地已一跃成为最大、最危险的火药库。这种变局首先与日本的分量有关。从综合实力来说,日本是一个旗鼓相当的对手。一旦“有事”就会对中美分别形成较大的压力,这本身就是“排序”的重要依据。其次,中日矛盾太复杂。中日是世界第二、第三大经济体,仅历史纠葛、东亚争雄两项,就是两国百年难解的课题。再次,中日在“大国化”的道路上碰撞过多。经济上自不待言,外交上日本“入常”碰壁也被解读是中国主要作梗。政治上日本要修宪,军事上日本要走向“普通国家”,中国无疑都被视为重大障碍。中日似乎都把对方看作自己实现大国化的一道“坎儿”,因此,几个“冻饺子”、搁置多年的小岛,也会掀起滔天巨浪。
美国现在很为难。对于中国,利益的吸引与力量的均衡,都使美国难与中国翻脸。但美对中国“国强必霸”的疑虑难消且越来越大。对于日本,美国既要警惕日本越来越明显的“脱美独立”倾向,又要用各种手段拉住日本,使之为自己的战略布局服务。美国的“核心利益”是维护霸权,绝不希望卷入一个前景莫测的战局。中国不谋求霸权并不侵犯美国的“核心利益”,中美之间至少在可预见的未来,只有主观的误判,并不存在实质上的冲突。但日本无论是出自战后悲情的大背景,还是借口今天岛争的小理由,都是要从美国手中争取独立的集体自卫权,继而走向政治军事大国道路,这是日本的“核心利益”。美国如何定位日美之间在“核心利益”上的矛盾?如何定位自己今后在东亚的战略利益格局?美国将如何发挥自己的“巧实力”应对中日变局,人们将拭目以待。(庚欣)