近期,各地密集出台稳增长、拉动投资的计划。长沙,195个建设项目,累计投资额8300亿元:武汉,82个交通项目,累计投资超2300亿元……随着中央一批事关全局、带动性强的重大项目启动,新一轮地方投资热潮将如何“接棒”,激活民间资本“一池春水”,确保“增长率”更提升“增长效率”?
而当前的地方投资主要集中在哪些方面?据记者了解,一是投资多向基础设施、民生、西部地区等薄弱领域和薄弱环节倾斜。二是新兴产业投资表现出强劲势头。按照“十二五”国家战略新兴产业发展规划,这一轮地方的大量投资,鼓励重点发展节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业等领域。
投资发力对经济趋稳贡献明显。国家统计局数据显示,今年1~7月份,全国固定资产投资不含农户184312亿元,同比名义增长20.4%,增速与1~6月份持平。分析人士认为,下半年投资对经济的拉动力将进一步凸显。
国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良指出,地方政府推出的投资计划很多是“十二五”已经规划好的项目,有的是集中推出而已。在稳增长的形势下,提高规划的科学性,促进投资的合理增长至关重要。
面对地方融资平台的受限和土地出让收入的下滑,项目资金如何落实?
中国社科院经济学部副主任刘树成指出,不断激发民间投资,优化投资结构,增强经济的内生动力,是解决这一轮地方投资资金难题的有效举措。
只要工业化尤其是城镇化在我国还没有“完工”,投资在我国经济社会发展中仍将扮演重要角色。现在的问题是:最需要“稳”哪些投资?
今年上半年,华东地区在全社会用电量增速明显放缓的背景下,产业用电结构实现持续优化。传统产业及高耗能行业用电增速持续回落,而新兴产业和服务业用电保持较快增长,其中信息传输计算机服务和软件业增长16.5%。
中国海南改革发展研究院院长迟福林认为,投资仍然以“铁公基”为主,难以对中长期的增长和转型产生明显的拉动作用。从中长期看,投资要有效地转化为消费,才能形成内在的增长动力,“据测算,未来5年,我国文化产业增加值要由2.75%上升至5%是有条件的,预计可带动4万亿元的投资。”
如何将关注重点从追求“增长率”转变为“增长效率”?专家指出,地方投资要与培育新的经济增长点相结合。要鼓励和支持企业采用新技术、新工艺等的改造提升,加快产业升级;要与改善民生相结合,如加大对保障房建设、旧区棚户区改造、公益性项目等领域的投资,切实提升公共服务质量;加大对服务业方面的投资,实现投资的科学性和可持续性,不断释放经济增长潜力。
来源:广州日报