调查显示，粮食从生产出来到摆上餐桌过程很长，每一环节都存在损失浪费。其中相当一部分的浪费发生在收获和加工环节，如收割，冷藏技术、基础设施、包装和营销系统等存在问题；另外一部分发生在零售和消费环节，如储存方式不当、因过量购买而丢掉仍可食用的食物、备餐量过大等。根据国家粮食局最新的测算，我国粮食产后仅储藏、运输、加工等环节损失浪费总量就达700亿斤以上。

　　今年年初，一场旨在提倡节俭、厉行节约的“光盘行动”在全国范围内开展得如火如荼。越来越多的人开始关注和抵制“舌尖上的浪费”。在今年的全国两会上，这个话题也多次被政协委员们提及。不仅如此，更有委员由此延伸，关注到了更广泛的浪费问题。全国政协委员、北京义利食品公司总经理李奇就呼吁：除了“舌尖上的浪费”，食品销售、加工等环节上的浪费同样不应忽视。

　　超市里的食品浪费

　　去超市买食品的时候，你有没有注意过食品的保质期？比如一个面包，包装上标明的保质期一般为5天，但往往到第3天就会强行下架，退给供应商。而按照食品安全的有关规定，被退回的商品将不允许被继续加工为任何食品，只能作为饲料处理。

　　“可是，你知道为什么3天就要下架么？”李奇问笔者。“生产厂家设置保质期，是为了保证食品最佳质量设定的期限，并不意味着过了保质期就一定变质不可食用了。而由于现在市场供大于求，这些并未变质的食品，却成了商家用来迎合消费者所谓的追求‘新鲜度’的需求，以及与其他供应商之间竞争的手段。”

　　李奇说，据他调查了解，一些大的食品企业退货率一般在2%以内，但大部分厂家都在10%至15%之间。“全国去年共产面包焙烤产品600万吨，按10%计算也浪费了60万吨！而由此造成的浪费，一般百姓会想象得到么？”

　　“还有一种浪费，也非常容易被忽视。”李奇说，现在许多大型商场超市因为怕麻烦，缩小了散装食品的售卖，相反却经常提供各种捆绑式促销活动。这种动辄就以捆、箱为销售单位的促销常常会使消费者过量购买。“买回去多了吃不了怎么办？变质、扔掉，这也是造成食品浪费的一个怪现象。”

　　食品加工环节中的浪费

　　作为一个食品企业的管理者，除了关注出现在超市等销售环节中造成的浪费，李奇还非常关心食品加工环节中的粮食浪费。他告诉笔者，他曾就这个问题进行了相关调研，而得到的结果也令人吃惊。

　　“食品加工环节中造成粮食浪费的原因有很多，除了一些不可避免的损耗，其中最主要的，不外乎准入门槛太低、工艺水平落后所造成的浪费。”李奇介绍，众多的微小型食品加工企业，因其工艺技术水平落后导致粮食利用率低，或因从业人员专业素养不高、管控能力有限，批量产品不合格报废引发的浪费，是我们看不见却普遍存在的。“还是以面包为例，其中一些添加剂的使用方法是很多小企业所忽视或不了解的，结果就造成生产出来的食品不合格，一旦被查出，就是浪费。”

　　李奇算了这样一笔账：目前，全国共有登记的食品加工企业40多万个，加上不登记的各类小作坊估计不下100万个。其中规模以上企业仅有3.8万家，绝大部分都是小工业、小作坊，其技术和工艺水平良莠不齐，不仅食品质量和安全得不到保障，其原料利用效率远远低于规模化生产。而2012年，全国食品工业总产值约10万亿元，其中3万亿元左右是粮食原料成本，如果损耗1%就是300亿元，而食品行业普遍的损耗在2%至3%。“规模企业的损耗尚且如此，那100万个小企业或小作坊所损耗的粮食该有多少？触目惊心啊！”说到这个数字，李奇很是忧虑。

　　粮食安全是关乎国家战略安全的大事

　　近年来，随着工业化、城镇化不断加快以及人口增加和人民生活水平提高，粮食消费需求呈刚性增长。而耕地减少、水资源短缺、气候变化等因素对粮食生产的约束日益突出，粮食供需将长期处于依赖进口的状态。18亿亩耕地的红线成为保障粮食安全的国家战略。因此，在李奇看来，食品销售和加工环节中的粮食浪费问题，也同样应该上升到国家粮食战略安全，并予以重视。

　　李奇认为，和肉类等蛋白质食品不同，粮食作为保障社会稳定的重要环节，是不能随意涨价的。因为一旦粮食价格过高，就会使那些不依赖土地为生人员的生活成本大大提高，并由此引发一系列连锁反应，并最终导致社会的不稳定。

　　“所以，粮食安全作为国家战略，我们的生产厂家和普通民众所需要做的，就是改变观念，提高节约意识，从身边的点点滴滴做起。当节约粮食不再是一个口号，而是成为人们的自觉行为时，浪费行为才能减少，我们的粮食安全才有保障。”李奇说。

　　遏制“舌尖外的浪费”，从提高准入标准做起

　　对于如何遏制“舌尖外的浪费”，李奇建议从几个方面做起：

　　首先，要支持专业化、规模化生产加工，提高粮食加工和转化利用率。政府应该鼓励、支持食品工业生产专业化、规模化，积极推广新技术、新工艺、新装备，加快淘汰高耗粮、高耗能、高污染的落后生产能力，提高粮食加工和转化利用率。

　　其次，鼓励发展服务于社区的食品专业店，对于那些有信誉、购物便利、产品特色明显、具有零售散卖模式的商家，政府应该从更多层面给予支持和鼓励。

　　还有一点，就是要加强政策的稳定性和引导性，提高准入标准，杜绝恶性竞争。

　　“民以食为天，食以粮为源。”李奇认为，粮食问题应从粮食种植、收储、加工到餐桌引起全面的重视和关注，应从国家战略的层面进行科学严谨的规划，提高准入标准，形成专业化、规模化生产，形成市场的适度竞争，而不是过度竞争和恶性竞争。奚冬琪