粮食安全当居安思危

　　自2004年以来，中央一号文件连续锁定“三农”，实现了粮食的连年丰收，粮食总产量连续六年达5亿吨以上。面对粮食连年增产的大好形势，我国的粮食安全是不是可以高枕无忧？记者就此话题采访了全国两会部分代表委员。

　　我国粮食自给面临压力

　　国家统计局发布的2012年国民经济和社会发展统计公报显示，2012年，我国粮食进口量创下历史新高，进口的粮食突破了7000万吨。

　　我国粮食产量已经实现了九连增，但仍面临着水资源日益缺乏、干旱面积扩大、气候灾害频发，农村劳动力匮乏等问题。

　　在全国政协委员、民建中央常委秦博勇看来，国内粮食生产没有形成规模效益，粮食市场收购价格偏低，生产成本不断上升，国家补贴力度不够等因素严重挫伤农民种粮积极性。“各地已不同程度出现土地撂荒现象，本应一年三熟的地区只种两季，一年两熟的地区只种一季。”

　　全国人大代表、河北柏乡国家粮食储备库主任尚金锁认为，受自然环境等不确定因素的影响，我国粮食出现减产的可能性是存在的。如果出现减产，就会威胁到经济发展和社会稳定。

　　农户存粮减少 粮食消费群体发生变化

　　随着我国人口总量增加、城镇人口比重大幅上升、居民收入普遍提高，全社会对粮食的需求量将持续增长。但我国粮食供应仍处于总量平衡、结构性紧缺的状况，粮食安全存在不可低估的风险和隐患。

　　在两会召开之前，尚金锁对1200多农户的存粮状况进行调查发现，我国农民存粮观念和粮食消费群体发生明显变化。

　　农户存粮大幅下降已成为威胁国家粮食安全的隐患。尚金锁说，在他调查的农户中，85%基本不储存小麦，10%人均储存小麦为300斤，5%人均储存小麦在300斤以上，95%的农户把玉米全部销售。

　　“过去，每户农民家里的存粮可以维持两到三年，现在太少了。”尚金锁认为，存粮减少的原因是农民食用余粮大幅下降，除了调节口味以外，基本不吃粮食。另外，散养家禽、家畜的农民越来越少，间接降低了粮食自用量。

　　尚金锁表示，随着农业现代化和城镇化的加快，今后会有大量农村人口成为市民，过去的粮食生产者正在逐步转变为吃商品粮的消费者。、

　　增加地方粮食储备 提高农民产销补贴

　　绝不能因为粮食连年丰收，就对粮食安全有丝毫的忽视。尚金锁说，在中央储备粮加大储备的同时，应进一步扩大地方储备粮的储备。地方储备粮的储备规模，要保证产区有三个月存粮，销区有六个月存粮。

　　秦博勇建议，国家提高生产销售补贴。首先，鼓励农民多种粮，按实际种粮面积每亩直补不少于300元。其次，鼓励农民创高产，实施收购价格补贴，每公斤售价补贴0.6元左右，只限直接收购农民的粮食，即初次收购价格补贴，以后再逐步提高。

　　同时，支农资金向农民急需的中小型水利设施、培肥地力改造中低产田等建设倾斜，增强抗御自然灾害能力，逐步改变粮食生产靠天吃饭的局面。

　　“玉米高产是我国保障粮食安全的重要任务。”全国政协委员、民革中央常委卢晓光认为，在黄淮海小麦玉米连作区，采用补贴加强普及玉米苗期病虫草害一喷多防，是玉米保苗增产的有效措施。

　　全国人大代表、张家口市农业科学院总农艺师赵治海说，杂交谷子具有高产、优质、抗旱、节水、耐瘠、省工等突出优势，应成立国家级杂交谷子工程技术中心，加大谷子研发力度。(记者王昆 白林)