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中编办:一说机构改革就说把机构整合 这是误区

编辑:企联编辑来源:互联网评论数:0发布时间:2013-03-11 12:19:10
  中新网3月11日电 中央机构编制委员会办公室副主任王峰今日强调,“一说机构改革就说到把哪些机构整合起来,我觉得这是一个误区。”

  中央机构编制委员会办公室王峰副主任今日就“《国务院机构改革和职能转变方案》有关内容和考虑”回答中外记者的提问。

  媒体提及,本次公布的国务院机构改革方案,与以往相比在题目中增加了“职能转变”四个字,把职能转变放在更加突出的位置主要是出于哪些考虑?将来将在哪些方面推动政府职能的转变?

  王峰指出,加“职能转变”这四个字,正是这一轮改革的重点、核心。过去我们一提到中国的行政体制改革就说“机构改革”,一说机构改革就说到把哪些机构整合起来,我觉得这是一个误区。

  王峰表示,行政体制改革的核心是转变政府职能,机构改革包括稳步推进大部制,这都是改革的重要内容,但是最主要的内容、最主要的任务应当是职能转变。

  “机构是职能的载体,如果职能不转变,我们一味的调整机构,把这个机构合起来,把那个机构分开,效果是什么呢?”王峰称,实践证明有两种结果:第一,把不同类型的机构硬整合起来,导致它运行不畅。因为职能和职能之间没有必然联系的机构合起来之后,是一种拼盘式的,运行不多久就又有可能分开。

  第二,机构是担负职能的,在一定时期看来,如果担负的责任都很繁重,把机构整合起来,结果很容易在运行当中顾此失彼,达不到改革目的。

  王峰强调,这次机构改革的重点是要解决根本问题,就是职能,职能不转变,机构调整的成果是很难巩固的,机构改革的成效是达不到的。“所以这次我们特意地要把职能转变列到改革方案的题目当中,就是要告诉大家这一点,这次改革我们将更加突出职能转变,更要抓住这个根本,来取得突破。”
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