百姓对毒胶囊事件到底属于哪个层次哪个职级官员的责任，不是很清楚；但是，百姓清楚的是，这种事涉人民生命健康权的恶性事件，必须得有人出面负责。

　　关注2013年全国“两会”系列评论之六绍兴市新昌县毒胶囊(皮革胶囊)事件去年曾震动全国。《都市快报》的报道说，全国人大代表、绍兴市市长钱建民3月9日在代表团驻地的小组讨论上，谈起这个话题“有一肚子的委屈”，直指中央部门推卸责任。

　　这则消息，引起了很多人的注意，并招来了诸多骂声。有人就说，一个市长，辖区内发生了这么大的事，有什么好叫屈的？别说诉苦了，有为官畏民之心的，早就自个请辞了。

　　其实，不管是不是在全国两会这个平台，我们都得先让人说话。话有没有道理，毕竟得仔细听人说完再说。别人刚说两个字，新闻刚看几行，就给人家下了断语，有失公允。

　　钱市长在问责这个问题上是怎样的“委屈”呢？按其提供的信息，绍兴方面有数位官员因为毒胶囊问题被问责，当地一位副市长被记了大过，甚至他本人也是差一点被处分。而形成鲜明对比的是，在一大串被问责官员名单中，看不到一个中央相关部门人员的名字，“甚至连个出面道歉的也没有”。

　　说起来，百姓对毒胶囊事件到底属于哪个层次哪个职级官员的责任，不是很清楚；但是，百姓清楚的是，这种事涉人民生命健康权的恶性事件，必须得有人出面负责。并且，很多时候，百姓只要看到有官员被问责，心里就感觉好歹得到了一点安抚，也不再去追问到底是谁的责任了。

　　为什么出事总是地方官员来扛？原来，症结在于，“卫生部、国家药监局之所以能够逃脱问责，在于其参与并主导了问责处理方案的制订。”这就不奇怪了，自家的刀是不会砍自家的把的。让一个利益相关方，来进行调查并参与问责方案的制订，这注定就会形成一个偏袒结局；并且，即便没有偏袒，也很难让人打消偏袒嫌疑。我们国家这些年，一直坚定不移地推进改革开放，培育市场经济意识、法治意识，一再想摒弃的就是“裁判员、运动员集于一身”这种弊端。理不能让一个人、一个部门全占了，不能翻手为云覆手为雨。

　　钱市长的“委屈”是真委屈，这也点出机构改革和政府职能转变之必需。中央部门和地方机构之间，一定要明晰职责和义务。属于谁的责任，就是谁的责任。这些年，我们国家在这方面有着深刻的教训，比如在食品安全监管上，新华社就以面包为例，说明分工之复杂：“小麦种植归农业部门管，面粉加工的过程归质监部门管，符不符合国家标准卫生部门说了算。面包在超市售卖归工商部门管；要是在饭店吃，得找食药监局；要是在小摊上买的，烦请您移步找城管。要是面包变质过程发生在从工厂去超市的路上，您没准得自己扛着。”复杂的分工，造就的是一旦出了问题，相关部门只会相互扯皮。

　　好在，国家已经意识到了这个问题，从机构整合，到转变职能，更深层次上加快政府职能与角色的转变。也只有这样，钱市长的“委屈”才会越来越少。本报评论员　朱启禧