中新社北京2月23日电 题：“特使外交”催热双边关系 中韩把握加强合作新契机

　　中新社记者 郭金超

　　韩国新任总统朴槿惠就职仪式将于25日在首尔举行。按照中国官方安排，中共中央政治局委员、国务委员刘延东23日起将作为中国国家主席胡锦涛、中共中央总书记习近平的特别代表赴韩出席朴槿惠就职仪式。

　　查阅中国外交记录可发现，从卢武铉到李明博的总统就职仪式，中方均派出高级别代表团与席。2003年，出席卢武铉就职仪式的是时任国务院副总理钱其琛；2008年，时任国务委员唐家璇出席李明博的就职仪式。中国国际问题研究所研究员杨希雨认为，中方延续这种做法，既反映中方对中韩关系的重视，也体现出中方发展中韩关系的政策是长期、稳定和一贯的。

　　外界注意也到，此次中国提高了级别，派政治局委员作为特别代表。分析认为，这体现出中方希望以新总统就任为契机，进一步加强双边关系。

　　同样，韩方对加强韩中关系也展现出积极姿态。在此背景下，一段时间以来，中韩通过互派特使等互动频繁。1月初，中国外交部副部长张志军作为中国政府特使访问韩国，期间拜会了朴槿惠女士；随后，朴槿惠派出的特使访华，期间拜会中共中央总书记习近平，并转交朴槿惠的亲笔信。有评论称，中韩“特使外交”催热双边关系，为两国加强新的合作创造良好契机。

　　值得注意的是，朴槿惠派向中方的特使团，是其向国外派遣的首个特使团。一般认为一国元首的首访或派出的首个特使团，都是经过精心政治安排，背后有通盘的政治考虑。韩国媒体认为，此举打破以往总统的惯例，体现其对韩中关系重视。杨希雨认为，这本身表明韩方有意进一步加强同中国关系，至少从外交姿态上反映了新任总统对发展中韩关系的态度。

　　当然，双方加强合作的积极愿意是源于建交来中韩关系发展的实际。建交21年以来，双方不仅从“敌对”走向了战略合作伙伴关系，在经济、文化等各领域也交往密切。目前中国是韩国最大贸易伙伴、最大出口市场和进口来源国，韩国则是中国第三大贸易伙伴国。

　　不仅如此，一个蓬勃发展的中韩关系不仅使双方受益，也将超出两国范畴，会使朝鲜半岛乃至东北亚地区受益。

　　东北亚地区既是世界上经济最富有活力的地区之一，也是地区安全最不稳定、最不确定的地区之一。当前朝鲜半岛依然处于战争和冷战状态，安全风险性系数很高。杨希雨认为，中韩间加强合作与战略协调有助于调动该地区的积极因素，减少消极因素，调动地区潜力，逐步降低不稳定因素。

　　当前朝鲜半岛形势处于“十字路口”，朝鲜发射卫星和核试验给地区局势带来新的不确定因素，遭到包括中韩在内的国际社会的强烈反对。“当然如何解决这个问题，比反对更为重要。”杨希雨说，不同的解决办法会把朝鲜半岛未来局势推向不同方向。

　　中国特别代表团除参加总统就任仪式外，还将与韩外交安全领域官员就朝核试验应对方案等以及两国关系、东北亚形势等进行讨论。

　　杨希雨表示，这反映出中韩每到地区和半岛形势发展到关键时刻，都进行及时、有效沟通，反映了双方有意愿、并共同致力于推动半岛局势向积极方向发展。

　　朴槿惠曾表示将调整南北政策，推行“信赖外交”，开展以增加相互信赖为基础的外交，来发展南北关系。这也符合中方一直所强调的要保持朝鲜半岛和平与稳定，根本就是要有一个良好的南北关系主张。因而外界认为，未来中韩围绕有关半岛问题沟通将会更为畅通、有效，有利于维护半岛局势稳定。

　　身为“知华派”的朴槿惠不仅精通汉语、多次访华，在总统竞选中她还曾承诺，将进一步充实并深化韩中战略合作伙伴关系。分析认为，韩方未来势必将发展对华关系放在更加突出位置，其对华政策也会更客观、全面。

　　从近期情况展望未来中韩关系，正如前不久张志军访韩时对中韩关系所作的评价：“良好的开始是成功的一半”。相信通过双方共同努力，中韩战略合作伙伴关系将会不断迈上新的台阶。(完)