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尼泊尔·国际与战略研究所所长:构建中印尼三边合作

编辑:企联编辑来源:互联网评论数:0发布时间:2013-02-04 22:33:03
  中新网2月4日电 题:构建中印尼三边合作

  作者:尼泊尔·国际与战略问题研究所所长柯伊拉腊(Bhaskar Koirala)

  中印尼三边合作的想法似乎正受热捧,其接受程度今非昔比。中印尼三国进行合作的建议显然还需对其做必要的细节和技术说明,同时也需要理论与哲学层面的解释。

  亚洲两个面积最大、人口最多的国家,也就是中国和印度与另一个像尼泊尔这样小得多的国家联合起来以谋求三边合作,这种方式可能是空前的。中印尼三边合作将代表当代国际关系的一种全新的趋势并为促进地区和平、稳定与发展提供卓越平台。

  大部分关于中印关系的讨论都认为这两个国家即使不是全球也至少在亚洲会不可避免地成为未来的战略竞争对手。主流讨论反映出现实,但也未必。法国著名哲学家米歇尔·福柯转变这种逻辑,认为讨论也能产生现实。当然这两个位置并非相斥——它们有相互促进的趋势。这一过程是可互换的。

  依据包含诸如尼泊尔这样一个从很多方面来说受印度影响远甚于受中国影响的国家的三边框架,中国与印度能在南亚地区进行合作,哪个地方更加接受这种观点,哪个地方的环境就有可能会逐渐具体化。同样地,也似乎就会有对整个过程起促进作用的缓慢而稳定的循环讨论。

  很多讨论集中在亚洲复兴的观点上。关于复兴的构想有多种方式,为了简单起见,可以从自信心的角度来解析。与人类一样,天生自信的国家更愿意按控制好的方式去接触、试验、参与复杂微妙的事物,它知道这样做必然会带来实质性的回报,它是相互的而非零和式的,并胜于那些从孤立的行为策略中获取的回报。

  大部分分析者同意这样的观点,即在经济成就或军事实力方面印度不愿与中国平起平坐。中国正准备在十五年左右的时间内取代美国坐上世界经济的头把交椅,其所带来的自信心在中国社会的许多不同层面都能感受到。但印度也开始展示其惊人信心,这种信心来自于印度深厚的历史与文化之源以及印度近二十年来取得的非凡成就,它极大地改变了印度经济社会生活的面貌。

  印度的这种自信反应在它愿意探索中印尼三边合作的意义及内容。这是令人难以置信的发展,因为自现代印度建国以后,尼泊尔北部边界的喜马拉雅山脉就被印度视为自我庇护的巨大屏障。中印尼三边合作将迫使这种观念得到缓和并预示着印度世界观和参与过程中自信心的重大转变。

  中国也已大幅开放,解放思想,程度已经远超其所获赞誉。因此,更主动地开放与尼泊尔北部边境的西藏自治区就不是简单的试练了。待中印尼三边合作时机成熟时中国必须这样做。但是中国对西藏问题很敏感并使中国一直受到外界的无端指责。中国愿意参与三边合作也反应出其世界观和自信心整体水平的明显转变。

  尼泊尔也同样在远离强调与新德里和北京的“等距外交”的外交政策范式——一种让人感觉尼泊尔在平衡中印而实际上没有将中印放在同等位置的公认的模糊定位。另一方面,尼泊尔完全接受三边框架似乎表明它渴望以透明和建设性的姿态将这两大邻邦带进尼泊尔的舞台。这预示着该地区的稳定和发展将得到有力促进,也可能使人们回忆起尼泊尔外交政策的另一个著名范式,即尼泊尔应该是“和平区”。

  最后,让我们想象一下中印尼三边合作带来的具体前景。这其中最引人注目、最宏伟和最有希望的应该是连接三国的铁路线。理论上讲,鉴于印中人口加起来占世界总人口的37%,穿越喜马拉雅山脉的交通线所提供的地面连接会使得如此庞大的人流交织在一起并为边贸,尤其是农业和旅游业方面提供巨大商机。

  这种发展最特殊的一面是为加强不同文明间的文化交流与理解提供了可能。这些文明有着数千年的历史,占据了整个亚洲大陆。他们所带来的影响在世界史上也是罕见的。

  提出三边合作的想法可能源于从冷战后(短暂的)美国霸权到联盟和国家关系更加错综复杂和反直觉的、类似梅特涅“均势”时代的更为巨大的转变。因此,虽然能感觉到这三国在地缘政治方面的考量都发生了转变,但必须承认,任何三边磋商都会使各方保留某些观点。

  例如,印度一位知名分析师表达了对三边合作背景之下的跨国基础设施尤其是铁路线的担忧。但在我近期到访中国西藏自治区时,自治区商务厅的一位官员告诉我从南亚进口到西藏自治区的物资中农产品需求量巨大,我个人认为,这些农产品还可以输送到从重庆到乌鲁木齐的整个中国西部地区。

  安全问题固然极其重要,但是诸如印度的比哈尔邦、北方邦、北安查尔邦和西孟加拉邦怎样经尼泊尔与整个中国西部地区实现经贸连通也需慎重考虑。这种推动经济共同繁荣和社会经济全面发展的潜力是存在的。(完)
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