今年的政府工作报告提出要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以创新引领实体经济转型升级。近年来，湖北荆门引导各类要素向实体经济集聚，把制造业作为振兴实体经济的主战场，推动实体经济转型升级。2016年，全市固定资产投资增长18．9％，居湖北省首位，其中实体经济投资占比为65．9％。围绕振兴实体经济，全国人大代表、湖北省荆门市委书记别必雄认为，必须做好“三个坚持”。

　　坚持多措并举，着力优化实体经济的发展环境。别必雄指出，应从四个方面为市场主体提供良好的投资环境：一是降低工业企业成本。减少各类涉企收费；清理和规范贷款环节收费，降低融资成本；降低企业社保缴费比例；实行制造业中介费用由政府购买服务。二是支持实体经济创新发展。出台支持企业创新发展的引导措施，提振投资信心。三是深化放管服改革。成立创新创业服务局和市级行政审批局，集中市级行政审批事项和中介服务组织；推广项目多评合一、多审合一、多图联审、联合验收，降低制度性交易成本。四是营造尊重创新创业的浓厚氛围。建立企业重点项目三级包联服务机制，探索“十个区别开来”的容错减责免责机制，构建“亲”“清”新型政商关系。

　　坚持靶向施策，加快产业转型升级。别必雄介绍，荆门市通过实施“四个行动计划”，着力培育有竞争力的产业和企业。实施传统产业转型升级行动计划，加快推进企业技术改造和设备更新。实施战略性新兴产业倍增行动计划，聚焦新能源汽车、通用航空、智能制造、数控机床等新兴产业。实施循环发展引领行动计划，建设国家循环经济示范城市。实施企业创新能力提升行动计划，建成省级以上工程技术研究中心、企业技术中心25个，12家企业成为全球细分领域技术领跑者，28家企业成为全国细分领域的“单打冠军”。

　　坚持改革创新，打通金融资本进入实体经济的“最后一公里”。别必雄建议，应创新金融服务实体经济的方式：一是创新财政资金支持实体经济的方式。整合各类财政专项资金，设立特色产业基金，变资金为基金。二是创新直接融资模式。与创投机构合作，建立“特色产业链＋产业互联网＋基金”的直接投资模式，为企业提供全生命周期的融资服务，推动产业链垂直整合。三是创新重资产建设模式。以政府投融资平台为主体，争取银行中长期贷款，为产业龙头企业及关联企业定制重资产，企业“拎包入驻”，打通金融资本进入实体经济的通道。四是创新政银企合作机制。设立企业过桥还贷资金池、信贷风险补偿资金池、中小企业担保资金池，为实体企业提供融资担保服务。