所谓“营改增”，简言之，就是将“劳务、转让无形资产或者销售不动产”等以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税，允许进项抵扣，仅对增值部分纳税。这项税制改革可谓意义重大，既可以促进税收的公平性，也能在降低整体税负中激发企业创新驱动、转型升级的新动能。

　　实施“营改增”，说到底就是减少重复征税，减轻企业负担。国务院总理李克强多次强调，“营改增”之后要确保所有行业的税负“只减不增”。毫无疑问，在经济下行压力持续加大的当下，“营改增”是企业“减负”最实在的政策性“红利”，不仅体现了“积极的财政政策”下减税政策的落实，而且对于降低企业运行成本、增强企业经营活力，具有非常重要的现实意义。

　　“营改增”是个好制度，但在推行过程中也会出现一些新情况、新问题。譬如，针对一部分消费者对“营改增”不太了解，一些商家混淆视听，借制度变革而肆意提高服务价格，刮起“涨价风”。于此而言，相关部门一方面要加大政策宣传普及力度，让税改新政得到正确解读；另一方面则应加强市场监管，并通过不断改进缴税环境、完善办税方式，打通“营改增”落地的“最后一公里”。

　　毋庸置疑，此次“营改增”在推动财税体制改革之外，更重大的意义在于，以减税的“放水养鱼”效应，推动经济转型升级。短期来看，尽管“营改增”推行后地方税收会有所减少，但长远而言，则有利于促进产业优化升级，为激发经济活力、突破改革坚冰提供新的巨大能量。这步棋下好了，实体经济就会“活”起来，经济发展就能在“百尺竿头，更进一步”中实现健康持续运行。

　　从这个角度来讲，“营改增”不单单着眼于当前的“让利”，更是在培育未来发展的“新动能”。创新创业的主体是企业和个人，每一个个体的转型升级，无疑将实现产业乃至整个经济体的结构性改革。“营改增”是产业转型、创新驱动的“信号源”，广大企业尤应抓住政策利好的时机，加快产品结构调整，加大产业优化升级力度，真正实现产品多样化、服务优质化的根本性变革。

　　一言以蔽之，“营改增”关乎增强经济活力和深化供给侧结构性改革，只有不折不扣地落实这项惠企利民政策，努力将“好钢用在刀刃上”，才能让政策红利得到充分释放，从而展现出更大的发展潜力、更强的经济活力。