工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任介绍2012年前三季度工业通信业发展情况，并回答记者提问。图为工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任出席发布会。中国政府网 杨刚 摄

新华网消息 工信部今日（25日）召开新闻发布会，工信部新闻发言人、总工程师朱宏任介绍三季度工业通信业发展情况。朱宏任表示，中国经济实现稳增长仍面临不少困难和挑战，工业经济趋稳的基础还不够稳固。他认为，尽管今年以来我国工业连续三个季度增速下滑，但有利因素正在聚集，工业经济当前正处在筑底企稳的紧要关口。

工业增长面临三大挑战

统计局公布数据显示，1至9月份，我国规模以上工业增加值同比增长10%，其中一季度增长11.6%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，增加值连续三个季度逐季放缓。

朱宏任分析称，虽然规模以上工业增加值逐季放缓，但缓中见稳，特别是7、8、9三个月增速分别为9.2%、8.9%和9.2%。在国际形势复杂严峻、外需持续萎缩的形势下，我国工业经济运行面临的下行压力正逐步减缓。

他同时指出，工业经济趋稳的基础还不够稳固，实现稳定增长仍面临三大困难和挑战，增加了工业领域加快经济结构调整的压力和动力。困难主要包括：

一是工业品出口形势严峻。由于外需萎缩形成的下行压力，未来工业品出口稳定增长还存在着较大的难度；

二是企业利润持续下滑，部分企业生产经营困难加大。1至8月，规模以上工业企业盈亏相抵实现利润同比下降3.1%，企业成本费用增幅快于收入增幅，成本和资金的压力依然较大；

三是部分行业产能过剩问题凸显。在有效需求不足的情况下，钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能过剩问题进一步显现。

五大措施拉动工业增速

在谈到当前的工业经济形势时，朱宏任表示，当前工业经济运行正处在筑底企稳的紧要关口，有利因素正在集聚，随着企业稳增长政策效应进一步显现，企稳的势头将得到进一步巩固。

朱宏任指出，针对经济遇到的新情况新问题，中央及时加强预调微调，出台了稳定经济增长的一系列措施。当前的主要任务是落实好这些规划和政策，在促进经济平稳增长的同时，不失时机地推动结构调整。采取的主要具体措施有：

一是着力于规划发布实施和技术改造，包括制定工业转型升级规划实施意见、启动实施工业转型升级计划“6+1”活动，下达中央预算的技改专项资金等。

二是指导地方和企业的兼并重组工作。7月11日，工信部组织召开了企业兼并重组部际协调小组第二次会议，在会议过程中充分发挥部际协调小组牵头单位的作用，协调各成员单位解决企业和地方在兼并重组工作中遇到的突出困难和问题。此外，为发挥地方工业主管部门的作用，工信部建立了地方企业兼并重组工作体系，指导部分省市建立完整的工作协调机制。

三是着眼于节能减排和淘汰落后。今年以来，工信部陆续推进企业能效对标达标，批复第一批“两型”企业创建试点方案和工业固废综合利用基地建设实施方案，启动第一批循环经济重大示范工程，并率先实施了重型商用车燃料消耗量管理。此外，工信部下达今年19个重点行业淘汰落后产能目标任务，并对2011年各企业的任务完成情况进行了考核和公告。

四是全力部署产业转移和产业集聚。7月份，工信部起草并公布了产业转移指导目录，目录中明确提出各区域产业发展导向和优先承接发展的产业目录。

五是加快培育发展战略性新兴产业。对于新材料、节能与新能源汽车、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，工信部制定和发布了专项规划。于此同时，积极推进重大科技专项实施，落实支持新兴产业发展的相关政策，并鼓励引导民资在电信、军工领域取得突破。

朱宏任预测，四季度工业生产增速可能比三季度要高，将为实现全年国内生产总值增速起超过7.5%的预期目标奠定良好基础。