四川经济日报记者 肖萍 苏俊 实习生 吴飞舟

    5000年古蜀文明浸润，现代工业蓬勃发展的德阳，如何在如火如荼的新区建设与工业化城镇化进程中，进一步加快发展步伐，实现大城梦想？昨日，备受关注的德阳市概念规划暨新区城市设计成果汇报会召开，来自北京、上海、广州的5家国内顶尖规划设计机构的设计方案，使德阳未来的模样清晰可见。这是德阳第二次就新区城市建设规划方案开门征求意见。

    广发“英雄帖” 寻找“规划师”

    在灾后重建全面完成、德阳寻求发展振兴新引擎的历史时刻，在建设成渝经济区、新一轮西部大开发、四川实施“两化”互动统筹城乡发展战略的新机遇下，德阳市委、市政府决定站在全域德阳的高度，突破行政界限，建设旌东新区和亭江新区，并以两区建设为突破口，立足于城乡统筹发展及产业提升聚集，率先建成百万人口以上特大城市，构建城乡一体、产城一体的示范区。

    新区应当成为“两化”互动的示范区，为德阳未来的产业和城市发展奠定坚实的基础。德阳对新区的引领性、先导性作用寄予厚望，“德阳要在‘十二五’末或‘十三五’，在我省除成都外，领跑于其他城市。”

  2011年10月，德阳市领导率队北上南下，广发“英雄帖”，为城市跨越发展寻找“规划师”。最终，北京清华城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院等5家国内顶级设计单位接下“英雄帖”，对德阳市概念规划暨新区城市进行设计。

  按照规划构想，旌东新区将突出生态优势，着力打造集休闲健身、商务会议、旅游度假、观光疗养为一体的高品质生态新城。其主区包括城北片区及旌阳区双东镇、东湖乡、新中镇、和新镇；副区包括旌阳区黄许镇及罗江县白马关镇，控制范围362平方公里。亭江新区将依托产业优势，着力构建现代产业、现代生活、现代都市三位一体协调发展的产城新区。亭江新区主区包括高新区、天元工业区及广汉市金轮镇、小汉镇、金鱼镇及连山镇，副区包括旌阳区孝泉镇，控制范围256平方公里。

  旌东新区：未来“德阳之芯”

  旌东新区（亦称北部新区）未来咋样？北大中国城市建设中心专家表示，未来德阳北部新区基于“绿色新田园城市的构想；文化引领、彰显特色；产城融合升级、绿色智慧创新”三大理念，可实施十大策略：依托龙泉山策略——构建山水相依的大景观格局；城市空间发展策略——向北向东发展；整体形态发展策略——组团式、紧凑型的新型田园城市；七星伴月——围绕核心组团的复合型功能组团；一湖五组团——构筑德阳城市发展新核心；生态导向的城市发展策略——尊重自然生态肌理；城市文化旅游策略——打大三星堆文化产业带；交通发展策略——以TOD模式为核心的绿色复合交通模式；城市设计策略——集中全力启动新城商务、文化、生态中心；一河两岸——以绵远河为轴等。

  同时，结合片区的发展定位,专家提出了两大产业发展方向：提供产业服务和激发城市生活。以商务商贸、文化创意、公共服务和休闲健康作为四大核心产业，打造“德阳之芯”，并形成一湖五组团的空间布局，最终形成“一脉、一核、五组团”的整体空间结构。

  一脉——绵远河文脉。贯穿规划区，对接德阳老城区，综合城市公共空间、文化休闲和公共服务，集生态、景观、文化于一体的高品质滨水景观风情带。

  一核——三星湖城市绿核。依托三星湖，并沿三星湖后退500米，形成生态绿地保护区，构建城市生态绿地核心，引领周边区域发展。

  五组团——五大功能组团。规划依托城市单轨，依次形成创新商务岛、养生休闲组团、度假医疗组团、教育科研组团、文化创意组团，每个组团都有完善的公共服务设施，可以实现自我更新、调整、平衡。

  亭江新区：新的活力增长点

  对于亭江新区，清华大学规划设计院负责人表示，亭江新区横跨石亭江与绵远河，位于德阳中心区南部城市门户位置,对展示城市形象、确立城市在“十二五”时期背景下的产业定位具有重要意义。亭江新区横跨二江，形成四条沿河岸线，具有得天独厚的地理优势、景观优势，必然成为未来德阳城市发展中的重要节点。将出色的地理景观条件与产业优化组合，是本次城市规划的主要任务。

  该负责人表示，规划将亭江新区定位为德阳新的活力增长点，其核心区定位为城市中央创意区（CID）。并结合已有的水系条件，配套以完善的公共服务设施，创造良好的城市景观与办公环境，提高城市产业品质。采用产业升级、合理规划用地、配套生活服务设施等方法来解决现状遗留问题。重点打造城市生活岸线、高端研发集群、创意产业集群，最终达到提升整个德阳城市品质的目的。

  将概念规划与城市设计有机统一

  德阳市委书记李向志对上述方案进行了充分肯定。他表示，这次规划将概念规划与城市设计有机统一，这在规划界也是一大创新。概念规划和城市设计实际上是整个城市规划体系的两个端点，一个是战略性、方向性的宏观构思，一个是具体化、形体化的微观设计。将这两个层面的规划同步进行，最终目的就是希望既要提纲挈领，又要落到实处。本次规划，从宏观层面将参照珠三角和长三角的经验，考量德阳与成都、绵阳之间的竞合关系，包括产业如何衔接、空间如何布局，如何通过城市的规划建设增强其核心凝聚力和竞争力。从微观层面，将展示两个新区的具体空间形态和空间环境。

  概念规划立足于“发展”，是城市发展的灵魂，从战略层面保证了“一张蓝图绘到底”；而城市设计则指向“建设城市空间的形态”，是从“战术”层面确定了两个新区开发的模式。“德阳将概念规划与城市设计一体化，是顶层设计的创新，厘清了建设与发展、当前与长远、产业与城市、宏观与微观之间的关系。”专家如是评价。