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治理雾霾的经济思维

编辑:企联编辑来源:互联网评论数:0发布时间:2013-02-08 11:25:13

□彭久源

这段时间,气温已有所回升,但春光却不明媚,天空还是灰蒙蒙,不少人仍戴着口罩。“雾霾”一直高居热词榜首。

主要的PM2.5排放源为机动车、工业和电厂。有中科院大气物理专家,明确指认私家小汽车为大城市之第一雾霾污染源。一时间,批判矛头直指汽车消费乃至汽车产业。

世间的事,多半是善恶相生、利弊相随。现代交通工具带来便捷、高效率,也带来污染与安全事故,二者根本就是孪生子。何况鼓励购车与鼓励开车还是两码事。某主体的行为会对其他主体产生溢出效应,经济学称之为外部性,且分正负。如美女施施然行于市,美化市容又娱人之目,非美女们一文钱没掏,就收获了“正能量”;反之,大如工厂排污,小如公共场合之喧哗、吸烟,都让不相干的人遭了无妄之灾。

对付负外部性,唯技术论思路是发明一种先进技术,一劳永逸地根除坏处,只留好处。对汽车燃油质量标准的抱怨,就是出于这种思路。技术进步是需要的,彻底的“先进”却是不能的。旧问题解决了,新问题又会出现。技术的应用,最大的障碍往往是经济上之不可行。改进燃油质量固然好,因此要多掏钱,有车族就未必乐意了。

崇尚计划,则设想以合理的安排,兼顾利弊。似乎能妥善地考虑到各种因素,并找到最佳平衡点。真有这种智慧存在,一团轻雾就不会酿成公共安全事件。单双号限行、摇号购车等等,都是这种思路的产物。但施行的结果,却不够理想。

相信市场,想出的办法是付费机制。买不买车,多用车还是少用车,是你的自主之权,但制造的麻烦你须埋单。付费机制如何设置?有门“法律经济学”的学问,就是研究这个的。循着这种思路,诸如垃圾焚烧厂、变电站建设、春节放鞭炮等争议很大的事,都有解。

给行为主体以选择自由,但不会有天上掉下的馅饼。排位费、拥堵费等在许多市场经济国家都很管用,但在一些地方却很难施行,因为有太多的人想吃免费午餐。

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