如何推动高质量可持续发展？昨日（16日）下午，由国家发展和改革委员会指导，中国城市和小城镇改革发展中心、联合国人类住区规划署（简称“联合国人居署”）、成都市人民政府主办的“第四届国际城市可持续发展高层论坛”和“一带一路”可持续城市联盟配套会议在成都世纪城国际会议中心拉开帷幕。
本次论坛以“推动高质量可持续发展，建设开放共享的未来之城”为主题，邀请了来自第十三届全国政协、国家发展改革委、商务部、住建部、生态环境部等相关领导，中外城市、国际机构、跨国企业代表参加会议。
昨天，国家发展改革委副秘书长苏伟在现场作了大会致辞，联合国人居署执行主任Maimunah Mohd Sharif通过视频致辞；十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民作主题演讲；哈佛大学教授、全球著名城市经济学家、《城市的胜利》作者Edward Glaese则通过网络连线方式参与大会深度对话并发表主题演讲。
11月16日，第四届国际城市可持续发展高层论坛在成都开幕。论坛举办了公园城市与可持续发展推介会，成都向与会嘉宾分享了以新发展理念为引领、以公园城市为形态推进城市可持续发展、建设践行新发展理念的公园城市示范区的最新理念和实践经验，详细阐述了新的历史条件下“如何建设现代化城市、建设什么样的现代化城市”的成都战略谋划，与国内外城市分享公园城市示范区建设发展所带来的巨大机遇。
2017年、2018年、2019年，成都连续举办了三届“国际城市可持续发展高层论坛”，在不同层面展示了成都在可持续领域的成就。10月，成都交出了今年前三季度经济运行“成绩单”——全市实现地区生产总值12047.26亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.1%，增速分别高于全国、全省1.9个、0.3个百分点。
创新
打通科技与经济的通道
第一个关键词是“创新”。成都大力推进关键核心技术攻关和科技创新转化能力提升，打通科技与经济结合的通道；加快形成以新经济为新动能的城市战略竞争优势，建立以要素市场化配置、创新主体梯度培育等为标志的政策体系，完善“城市机会清单+城市未来场景实验室”供给机制。同时，成都逐步完善以产业生态圈为引领的现代产业体系，推动主导产业细分领域积聚成链、创新发展，生物医药、轨道交通装备纳入国家首批战略性新兴产业集群发展工程。
新格局
系统化破除圈层发展瓶颈
第二个关键词是“新格局”。成都引领城市发展空间格局实现千年之变，推动城市跨越龙泉山向东发展，建设1275平方公里的龙泉山城市森林公园，“一心两翼三轴多中心”城市格局逐步形成，系统化破除了圈层发展瓶颈。同时，突出成都中心城市带动作用，加快推动成都与周边德阳、眉山、资阳三市同城化发展，推动成渝地区双城经济圈建设走深走实，成渝战略协同、通道共建、创新驱动、产业共兴、开放共进不断强化。
生态
创新生态价值转化方式
“生态”是建设公园城市示范区的一大关键。成都不断创新生态价值转化方式，建立土地增值平衡建设资金、运营收益平衡管护资金的“双平衡”机制，完成川西林盘、龙泉山城市森林公园和锦城绿道生态价值核算转化试点项目，加快构建生态区、绿道、公园、小游园、微绿地五级城市绿化体系，实施都江堰精华灌区、川西林盘保护修复，推动农商文旅体融合发展，沿绕城高速公路两侧500米打造环城生态区，建成逾4000公里天府绿道，中心城区建成区绿化覆盖率达43.5%。
同时，成都探索塑造绿色生产方式，倡导践行绿色低碳生活方式，构建“轨道+公交+慢行”三网融合绿色交通体系，预计至今年底，轨道交通开通运营总里程将达557.8公里（其中地铁518公里）、线网规模跃升全国轨道交通“第一方阵”，力争2035年中心城区绿色交通出行分担比达到85%。
绿道蓝网为脉络
青山为景胜
农田为景观
城镇为景区
成都探索建设“无废城市”
“十四五”期间，成都将主动融入双循环、齐心唱好双城记，以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领，对标17项联合国可持续发展目标，加快建设区域经济中心、科技中心、世界文化名城和国际门户枢纽，努力在世界城市体系中发挥更为积极的作用。
成都将加快构建形成科技创新中心、西部（成都）科学城、综合性国家科学中心、天府实验室四层创新架构，深入推进校院企地合作，加快成德绵国家科技成果转移转化示范区建设，强化与重庆的科技合作，打造区域创新高地；优化产业生态圈创新生态链，以场景供给引领新经济发展，打造高能级国家战略性新兴产业集群，推动数字产业化和产业数字化，促进产业基础高级化和产业链现代化。
同时，成都将加快构建优势互补高质量发展的区域经济布局，深入实施主体功能区战略，以“经济区”理念推动城市功能网络化布局，探索经济区与行政区适度分离，加快实现多中心、组团式的内涵式发展。以成都东部新区为突破加快建设成都都市圈，支撑成渝地区双城经济圈发展，进一步增强区域人口和经济承载能力。
在可持续发展方面，成都将推动“两山理论”高水平实践转化，科学构建生态系统价值核算体系，促进绿色信贷、绿色债券等金融产品开发，建设以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系，推动形成绿道蓝网为脉络、青山为景胜、农田为景观、城镇为景区的生态布局，探索建设“无废城市”，优化绿色低碳出行体系，构建山清水秀的生态环境。
在对外开放方面，成都将统筹规划国际多式联运集疏系统，建强以国际航空港、国际铁路港为核心的大通道体系，围绕自贸试验区、国家级经开区、国别合作园区等开放平台开展制度性改革、培育开放型经济，开展中日（成都）城市建设和现代服务业开放合作示范，建设国际化营商环境示范标杆，提升国际高端要素配置能力。
此外，成都将持续推动共建共享共治，推进以人为核心的新型城镇化，完善城市治理体系，促进城市更加健康安全宜居；高质量建设国家城乡融合发展试验区，建立城乡一体产权制度体系和要素服务体系，推动公共资源合理配置和基本公共服务共建共享、普惠共享，进一步提升城市安全韧性。
成都商报-红星新闻记者 邹悦 钟茜妮 彭惊
