念好“六字经”

　　“优、绿、特、强、新、实”

　　建好“六个园区”

　　绿色园区、特色园区、高效园区、活力园区、智慧园区、开放园区

　　“园区引进了农业科技公司，借助卫星遥感，现在4个人就能监管10万亩农田，今年园区内的水稻每亩比去年增产50公斤左右。”10月12日，谈及今年增产增收经验，崇州市道明街道新华村种粮大户刘进打开了话匣子。

　　刘进所说的园区指的是崇州市粮油现代农业园区。作为四川省的五星级现代农业园区，该园区科学助农、智慧兴农的发展模式，正是四川省现代农业园区的典范，也代表未来的发展方向。

　　不久前，全省现代农业园区建设现场会提出未来5—8年，要通过高质量高标准建设现代农业园区，四川现代农业整体实力迈入全国第一方阵。

　　以园区推动农业现代化这条路走得通吗？今后四川省将如何布局现代农业园区建设？记者就此采访了从省到地方主管农业的相关负责人。

　　舞动考核指挥棒

　　“成效初显。”省农业农村厅副厅长杨波介绍，经过多年建设，特别是2018年以来进一步明确园区为现代农业“10+3”产业体系载体、乡村振兴重要抓手的功能定位后，四川的现代农业园区对现代农业引领作用越发突出。

　　目前，四川省已初步形成以国家级园区为龙头、省级园区为骨干、市县级园区为基础的梯次推进体系，累计建成各级园区948个。在此基础上，四川省重要农产品产量、农民人均增收增速等关键指标，始终位居全国农业大省前列。

　　“园区就是农村改革的试验田、农业技术的推广站、优质农产品品牌的孵化器，也是现代农业的样板区。”南部县代县长尹成平介绍，南部过去3年来通过创建现代农业园区，建成晚熟柑橘产业园25万亩，产业综合竞争力跃居全省第一方阵。

　　那么，考核指挥棒又在园区建设中起到哪些作用？

　　省农业农村厅发展规划与农业园区处相关负责人介绍，2018年底，四川省首次全面明确现代农业园区建设考评激励方案，明确考核主体、细化各级园区考核指标、评价标准。特别是明确省级星级园区标准、确定园区“升降级”制度和其他奖惩措施，极大地激发了地方建设现代农业园区的积极性。

　　“逗硬碰真的考核，真金白银的奖励。”前述负责人举例，去年四川省开展省级现代农业园区星级评定，每年补助5亿元，“这种力度在全国都少有”。随后，四川省又明确省级星级园区“升降级”、省市县级园区可以“跳级”等，为各地加码现代农业园区建设增加压力与动力。

　　紧盯三大重点

　　“眼下，正是推动园区能级提升的好时机。”杨波表示，除新的考核办法更加细化、可操作外，四川省现代农业园区建设有利条件有三：脱贫攻坚进入收官阶段、全省乡镇区划和村级建制调整前半篇任务基本完成、农业农村改革的持续深化。那么，如何推动四川省现代农业园区能级提升？

　　“首先，还是要念好‘六字经’，建好‘六个园区’，这是现代农业园区的建设方向。”广元市委常委、宣传部部长、副市长杨浩说，“六字经”就是“优、绿、特、强、新、实”，“六个园区”则是打造绿色园区、特色园区、高效园区、活力园区、智慧园区和开放园区。

　　其次，是抓住国家和省级大战略。内江市农业农村局局长黎兆武说，对于现代农业园区建设而言，当前国家和省级战略有三：打造现代农业“10+3”产业体系、乡村振兴战略实施与成渝地区双城经济圈建设。此前内江乃至四川都已明确，现代农业“10+3”产业体系、乡村振兴战略相关项目资金向园区倾斜。眼下各地应结合自身资源禀赋、功能定位，以园区为重点主动对接川渝现代高效特色农业带规划，确保园区这个载体和抓手更名副其实。

　　最后，是因地制宜搞活投融资和运营管理机制。

　　“这个没有标准答案。但是如果因地制宜地深化改革，一定会找到适合当地情况的机制。”杨波建议，各地在园区管理方面，必须要优先抓住组织管理机制、利益联结机制、要素投入保障机制、人才振兴机制，确保园区“建得好、管得好”。（四川日报记者邵明亮）