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四川:农民工回乡创业 “领头雁”带动贫困县经济发展

编辑:企联编辑来源:四川日报评论数:0发布时间:2016-05-30 09:31:09
    
    图为落户于仪陇县归雁经济产业园的美乐佳服饰有限公司制衣车间。 (仪宣供图)
    再过几天,四川仪陇县新政镇亮垭村贫困户程庭祥托养的100只肉鸡就要出栏,托养方将以每只40元的保底价进行收购,给老程带来4000元收入,这相当于过去他家全年的收入。
    亮垭村是个贫困村,程庭祥是村里33户贫困户之一。和老程签订托养合同的任小波,是一名返乡创业者。
    去年9月,任小波返乡创立了一家农业开发公司,流转亮垭村1100亩土地发展种养业,发展肉鸡托养户8户、果树托管户28户,用工160人,带领亮垭村乡亲走上脱贫致富路。
    近年来,我省积极鼓励在外川商返乡兴业,越来越多的农民工回乡投入创业浪潮,推动“归雁经济”兴起。如今“归雁”正纷纷变身“领头雁”,在为家乡经济增添新引擎的同时,更带来了当地群众致富的希望。
    “归雁”变身“领头雁”
    雨势不小,但在李子林里忙活的程庭祥并没有停下来休息。“挣的都是自己的,哪能不加把劲?”
    除了100只肉鸡,程庭祥还和任小波签了一份李子托管合同,在任小波的600亩果树中,有2.5亩是老程的“责任田”。任小波负责建基地、栽树苗、提供技术指导,程庭祥负责修枝、施肥、浇水等田间管理。公司规定,非贫困户务工一天工资80元,贫困户多10元。“不能只想到自己赚钱,还要想到如何把贫困户带起来。”任小波说。
    作为国家扶贫开发重点县,仪陇县共有285个贫困村、7.95万贫困人口。“归雁”经济带来仪陇产业发展的同时,解决贫困人口就业,在脱贫攻坚中成为生力军。
    如何带动贫困户?任小波建立了利益联结机制,肉鸡养殖,请贫困户托养;栽种果树,让贫困户托管。目前,村里33户贫困户中,有10户与任小波签了肉鸡托养合同,28户签了果树托管合同。园区160人的用工规模,几乎全部雇用当地百姓,今年的土地流转费加劳务费达60万元。
    任小波说,正在实施的“金果园”计划,将为每户每年带来8万—10万元的收入。贫困户每月还要参加两次技术培训。“只要能让产业发展下来,就能改变老百姓的思想、观念,实现脱贫致富。”任小波说。
    搭好平台用好政策
    罗勇深圳闯荡近20年,返乡回到仪陇后,在归雁经济产业园创建了一家服饰公司,生产的服装出口欧洲。从签下意向性协议,到车间开工生产,只用了短短3个多月。
    罗勇坦言,他的第一次“心动”,源自当地的用工保障措施。“政府牵头,大力帮助招工。”罗勇说,服装企业是劳动密集型企业,相比沿海地区的用工荒,当地政府的招工力度对企业有吸引力。
    第二次“心动”,则是当地打造的归雁经济产业园。这个产业园占地80亩,修建了标准化厂房,主要为从事服装、制鞋、电子等劳动密集型产业的仪陇籍中小企业返乡发展搭建平台。
    “县上有优惠政策,全额补助前两年的厂房租金。”罗勇一算,租用厂房和职工宿舍一项就能节约100多万元成本。
    当地政府算的是大账:打赢脱贫攻坚战,贫困群众就业是一大抓手;拓展贫困群众就业空间,必须让“归雁”发挥“领头雁”的作用。
    签订意向协议之后不久,罗勇就接到来自仪陇县工业集中区企业服务中心的电话。“我是杨运军,您的项目秘书,有什么事只管找我。”“事情”很快来了。今年1月,项目正式签约后,罗勇想立即启动厂房装修,需要申请临时用电。他试着打电话给杨运军,两三天问题就给解决了。“像这样的‘项目秘书’,每个引入的企业都配备了一名。”仪陇县工业集中区企业服务中心主任刘正林说。
    “归雁”带来“雁群”效应
    “归雁”变成“领头雁”,带来了“雁群”效应。
    今年,仪陇县投资促进合作局有一项重要工作计划,引导筹建仪陇江苏商会,随后还将筹建仪陇京津冀商会、广西商会、内蒙古商会……目前,仪陇老乡在全国各地已成立5个商会组织。商会成立后,经常召开座谈会、项目推介会。“对家乡了解多了,就有了回来干点事的冲动。”乌鲁木齐商会副会长徐进平去年返乡投资葡萄酒深加工项目,年底前有望投产。
    引导“雁”归,仪陇县没少花心思。“我们建立乡友企业回引体系,成立以县委书记为组长的回引领导小组。”据介绍,仪陇建立仪陇籍在外创业人才信息库,入库人才已达2000余名,重点人才都有专人沟通衔接。从去年开始,仪陇县专项开展“回引工程”,由县委、县政府主要领导带队,奔赴长三角、珠三角、成渝经济区等地,召开项目推介会、乡友座谈会。
    老乡引老乡的故事,在仪陇比比皆是。在深圳创业的仪陇人何财德,正好与香港利达丰集团珠海工厂的厂长住对门,听说对方正在为新厂选址,何财德恳切地建议,“去我家乡看看”。今年4月,利达丰仪陇服装产业园宣布落户,该项目总投资5亿元,将为当地带来3000多个就业岗位。
    返乡后,罗勇决定将位于深圳的设计、研发中心陆续回迁,“从深圳回到仪陇,再从仪陇走向世界”。
    让更多“归雁”变“领头雁”
    □邓也
    过去,四川农民工如大雁般外出经商务工。如今,越来越多的农民工回乡创业,他们带着回报故土的反哺之情,把握新一轮发展机遇,点燃了农村创业激情,增添了脱贫攻坚的合力。
    “归雁”变成“领头雁”。新一代农民工受教育程度相对较高,有文化、有经验、有梦想,在外开了眼界,积累了一定资金和技能。但随着务工地区城市环境与资源承载力问题日益突出,一些农民工的个人发展遭遇瓶颈。此时,他们魂牵梦绕的家乡发生了巨大变化,农村环境向好、创业条件优化。于是,越来越多的人开始回流,凭借着自己在外学到的本事和积累的资金,带领父老乡亲奔康致富,成为一方发展的“领头雁”。返乡创业能手、致富能人还逐渐成为农村改革发展、新农村建设的中坚力量,特别是为脱贫攻坚工作注入了新鲜血液。
    要让更多返乡农民工的心热起来、行动更积极起来,形成扶贫脱贫的强大合力,带动父老乡亲像他们一样,通过辛勤劳动改变家乡落后面貌,摆脱家庭贫困现状。各地要从情感着手,从实际出发,精心打造供返乡农民工发挥才能的舞台,尽心竭力帮助他们完成从“归雁”到“领头雁”的蜕变。一方面,要加强农村基础设施建设,改善网络通信、道路交通等条件;另一方面,要做好公共服务,为创业农民工提供财政补贴、税收优惠等政策支持。既让返乡农民工施展抱负,又实现农村经济结构转型提升,这样才能让更多的人回得来、留得住、带得动,让更多“归雁”变“领头雁”,让更多家乡父老跟着能人走富路。
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