前不久，国家新闻出版广电总局科技司司长王效杰透露了中国广播电视网络公司 以下简称“国网公司”的组建细节，同时有消息称，正在加紧制定的2013年至2015年三网融合规划以下简称“三年规划”，其核心目标确定为：计划到2015年底，全国县级和县级以上城市有线电视网络将全部实现数字化，并具备互联网接入服务，以及各项网络服务功能。

　　根据2010年初国务院通过的《推进三网融合的总体方案》，2010-2012年为方案试点阶段，而2013年-2015年为方案的推广阶段。国家新闻出版广电总局正在制定的三年规划核心目标之一是“到2015年底，全国县级和县级以上城市有线电视网络将全部实现数字化，其中80%具备双向接入功能，并具备互联网接入服务，以及IPTV、付费电视、互动娱乐游戏、在线支付、IP电话等其他网络服务功能。”

　　业内人士认为，三年规划是在为国网公司的全国性运营铺路，一旦出台全国统一的广电网络标准，将有望造就全国性的广电网络。届时，国网公司可以通过收购等方式，整合各地广电网络，最终形成“全国一张网”，并展开全国性运营。

　　融合网总编辑吴纯勇对此表示，之前的三网融合试点其实并不尽如人意，三年规划能否顺利推进，要看主推力度，更要看市场需求发展情况。挂牌对国网公司而言，实际意义也并不大，只有实现全国性的运营，才能产生上述影响。

　　据了解，目前多个地方的广电企业已经上市，部分地区的广电企业也有上市意愿，这将加大国网公司构建全国性网络的难度。另外，从目前上市的广电企业市值看，要通过收购的方式实现“全国一张网”，就要求国网公司拥有雄厚的资金实力，或者有渠道进行融资，但目前来看这一途径很难实现。

　　●双向接入

　　双向接入就是从单向传输电视信号转变为双向互动，可提供互联网服务和语音服务。即将挂牌的国网公司主要任务就是承担包括网络、技术、业务、运营和管理五方面的互联互通工作。网络上要实现骨干网和各地分配网的物理衔接；技术上达到标准统一；业务上实现各台节目和各行业内容跨地区传送；运营上实现统一结算跨域业务，实现产业链的利益分成;管理上实现网络业务统一管理，确保内容安全。

来源：中国消费者报　　　赵 雄