党的十八大报告在“推进经济结构战略性调整”部分，对信息通信业自身的发展提出了具体而明确的要求——“建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用”。这四句话从网络基础设施、产业体系到信息安全及信息应用，囊括了信息通信业全链条，意味着全面建成小康社会进入决定性阶段赋予信息通信业神圣使命——信息通信业自身发展水平关系到整个国民经济结构战略性调整的质量，信息技术的高效运用将更有力地助力国民经济各行业结构调整的深化。
新一代信息技术产业已经成为推动传统产业转型升级的主导力量。过去十年， 信息通信业因其通用技术、基础设施、先导产业的特性，在推动发展方式转变中，责任尤为重大，作用尤为突出，被誉为经济增长的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”。党的十六大以来，以数字化、网络化、智能化为特点的信息技术在工业领域的集成和应用，推动我国新型工业化道路迈出了坚实步伐，以汽车电子、医疗电子、金融电子为代表的应用电子产业，以太阳能光伏、半导体照明为代表的绿色能源产业等一批新兴产业应运而生。我国信息通信技术的创新和扩散，特别是与传统产业生产组织和制造流程的深度融合，推动了以数字化、网络化、智能化、服务化为核心的新的产业变革，促使实体经济迈向新的发展阶段。
随着信息技术与国民经济各行各业的深度融合，信息通信业将成为经济结构调整和发展方式转变的战略支点。信息技术在农业生产和农村发展中的应用，促进了涉农信息资源的开发、整合和综合利用，加快了农业现代化进程。信息技术在工业领域的集成应用，推动提高研发设计、生产制造、生产装备、营销服务信息化水平，加快制造模式向数字化、网络化、智能化、服务化方向发展。信息技术的应用改进了资源能源利用方式，有利于提高资源能源利用效率，减少环境污染，推进资源节约型、环境友好型社会建设。信息技术应用还打破了原有的产业边界，推动工业设计、电子商务、现代物流、信息服务等生产性服务业发展，促进制造业和服务业融合发展。信息技术在服务领域的不断渗透，基于信息技术的新兴服务业日益成为主流，产业链延伸和分工深化及专业化，衍生了多种类型的生产和生活新型服务业态。这些服务将成长为经济结构中快速增长的要素，成为不可或缺的新经济增长点。
党的十八大报告围绕经济结构调整作出一系列战略部署，赋予信息通信业发展新使命，反映了我们党对技术进步与经济发展之间的规律认识更全面更深刻，对于新时期提升经济和社会综合竞争力具有重大战略意义。
作为经济结构调整的重要支撑力量，信息通信业肩负着沉甸甸的历史使命，但也要看到，在基础设施、信息技术产业发展、应用推广和信息安全领域还存在不少薄弱环节——信息基础设施顶层设计有待加强，接入用户普及率和接入带宽两个关键指标普遍较低；新兴信息服务业态较为单一，民生性、生产性应用有待培育；信息安全法律体系、监管制度体系和信息安全认证体系还需完善等。
新的政策将充分激发信息生产力，聚合全行业全链条的力量深度支撑经济结构战略性调整。全链条聚合发展要求进一步加快信息通信领域硬件、软件、内容、服务创新的步伐，使信息技术日益向泛在、融合、智能和绿色方向发展。信息通信业将在更广领域、更高层次、更优水平与经济发展和社会管理相结合，加速经济结构调整和生产组织方式变革，提高经济发展的质量和效益，改善社会管理和公共服务水平。
从助力到聚力，要求信息通信业充分发挥自身优势，加快自身转型升级，在为国民经济增长作出巨大贡献的同时，催生新的经济增长点，带动其他产业行业向创新驱动、绿色低碳和可持续方向发展。要通过信息基础设施建设，提供高速智能的骨干网络、网络平台及强大的计算、存储、信息交换能力，有力支撑经济结构调整和发展方式转变。通过发展现代信息技术产业体系，促进物联网、云计算、移动互联网等新兴产业健康发展，带动信息技术服务、数字内容产业等快速发展。通过信息安全保障体系建设，有效整合信息资源，保障和改善民生，维护国家安全。通过信息网络技术广泛运用，创新信息服务手段、服务形式和内容，扩大信息产品和内容消费，促进消费结构升级。
全链条发力，应当战略谋划，统筹推进。围绕现代信息技术产业体系建设，要抓好战略布局和任务落实。围绕国家经济社会发展和国家安全保障需求，加快建设以基础设施为支撑、以新一代信息技术为先导、以融合发展为特征、以广泛应用为目的、以安全可控为保障的现代信息技术产业体系。应加快实施“宽带中国”工程，推进下一代互联网规模商用和前沿性布局，推进三网融合，充分发挥下一代国家信息基础设施对经济社会发展的支撑作用；积极发展宽带接入、移动互联网、IPTV、手机电视等融合性服务，带动平板电脑、智能手机、智能电视等终端消费，带动网络支付、电子商务、云计算、物联网、网络文化、数字家庭等信息服务；加强信息安全保障能力建设，加强信息网络监测、管控能力建设，构建信息安全保密防护体系；加快物联网、电子商务、移动互联网、社会管理信息化等应用平台建设，为信息消费和服务提供支持。
来源：人民邮电报
