政府主导抓信息基础设施建设为海岛经济腾飞插上有力翅膀

海南四周环海，自古交通不便，信息闭塞。上世纪末，海南省委省政府抓住程控电话大发展的机遇，提出了建设智慧岛的战略，快速建成了环岛电话网，改变了通信落后、信息不畅的局面，使海南迎来了一轮新的发展浪潮。

然而，随着近几年国家宽带战略、“互联网+”行动计划的提出，全国各地宽带建设如火如荼，相较而言，海南宽带基础设施建设却有些落伍，成为“互联网+”战略落地的制约。此时，正在寻求以“科学发展绿色崛起”推动经济转型升级的海南省委省政府再次敏锐地认识到，宽带基础设施跟不上，海南国际旅游岛建设就没有根基，海南经济腾飞就失去了翅膀。为此，2015年8月，海南省提出了网络强省战略，将信息基础设施上升到战略性公共基础设施地位，与路网、电网、气网、水网一样纳入本地区总体规划，从2015年开始实施信息基础设施建设三年专项行动。

海南省委省政府对信息基础设施建设的重视不是光喊喊口号，而是动真碰硬，真抓实干。海南省副省长李国梁在会见调研组成员时说，去年一年省政府召开的推进信息基础设施建设的专题会议有十多次，出台专项文件8个，发出简报十几期。特别是省政府从并不富裕的财政资金中每年拿出不少于5个亿，设立海南省互联网产业发展专项资金，并将信息基础设施建设作为重点支持领域。省政府的高度重视和强力推动，调动起了包括基础运营商在内的各方力量的建设热情。对此，海南移动总经理陆冰深有感触：去年一年开了七八年的会，干了七八年的活儿。虽然累，但看到宽带网络建设突飞猛进的成果，心里感到由衷的欣慰。

在海南省委省政府的直接推动下，海南省通信管理局、工信厅及各级政府部门积极落实主体责任，协调统筹推进各项建设，海南电信、海南移动、海南联通三家基础运营商齐心协力，苦战攻关，一年多来共投资近70亿元，使海南的光纤宽带、4G、重点公共场所WiFi “三个全覆盖”建设取得了显著成效。数据显示，2015年年初，海南全省城市和行政村4G信号覆盖率仅为90%和18%，到今年8月，分别提升至99.2%和93.6%；光纤宽带网络覆盖率从去年年初的仅为49%和28%，分别提升至今年8月的98.9%和93.6%；固定宽带平均接入速率从6Mbit/s提升到30Mbit/s，海口、三亚主要城区甚至达到46Mbit/s。环岛高铁及各条高速公路4G信号覆盖率均达到92%以上，全省513处公益性和经营性重点公共场所免费WiFi网络和4G网络综合覆盖率分别达到97.6%和100%，提前完成省委省政府“为民办实事”任务目标。与此同时，南海信息基础设施建设也实现了历史性突破，西沙开通了27个基站，南沙开通了18个基站，实现了15个岛礁的移动网络覆盖，有力地维护了南海主权。在云基础设施建设中，海口市政府采取集约建设、购买服务的方式，委托海南电信建设“南海云”，将政府各部门的数据资源、应用服务都“搬”到这个统一的云平台上，既节约了建设维护资金，又保证了运行安全，实现了多赢。

信息基础设施建设水平提升带来的效果是显著的。据宽带发展联盟公布的数据，海南宽带网速全国排名从2015年一季度的第30名一下子提升到了今年二季度的第19名，提高了11个位次，宽带网络有力地支撑起了海南“互联网+”的发展。