今夏，国务院常务会议提出实施“宽带中国”工程，中国宽带的发展由此正式上升为国家层面。
“宽带中国”
1999年中国互联网行业曾上演轰动一时的中国首届“72小时网络生存测试”活动:在3天时间里，12名自愿者依靠主办机构发给的1500元人民币现金和1500元人民币电子货币进行网络生存测试。其目的是“希望通过网络生存这样一种亲身体验的极端方式，来求证中国网络发展的现状和未来”。
当时一些媒体称:“这次测试让我们看到了网络与真实生活的联系。经过这72小时，网络生存在中国已不再是一句口号，而成为普通人的亲身体验。”
随后10多年，随着技术不断升级应用，中国网络通信产业进入大发展时期。以上网接入方式为例，上世纪90年代，电话线modem上网实现了最早的互联网接入，在此基础上发展出ISDN，并形成中国最初的宽带产业链。90年代末，DSL问世，大多开通宽带的用户选择了512K、1M、2M的速率。2004年，中国DSL用户达到2000万。从2009年开始，运营商启动“光进铜退”战略，光纤直接入户，到2011年底，中国FTTH光纤到户覆盖用户已到4500万户。
当下宽带正在成为新的市政基础设施。
“之所以将宽带发展提升至国家层面，不仅因为宽带普及率与经济增长存在密切联系，而且在国防安全、社会就业及远程教学等领域中都具有不可或缺的重要性。”工信部电信研究院副总工程师陈金桥说。相关研究统计显示，宽带普及率每增长10%，GDP的增长在0.25%-1.38%。
按照规划，“宽带中国”工程的主要内容为加快信息网络宽带化升级，推进城镇光纤到户，实现行政村宽带普遍服务。加快部署下一代互联网，重点研发下一代互联网关键芯片、设备、软件和系统，推动产业化。加快推进电信网、广电网、互联网三网融合，培育壮大相关产业和市场。到2015年，“宽带中国”战略计划为超过2.5亿的用户提供高速宽带连接。
提速降费
从全球范围看，2008年国际金融危机以来，一些国家将宽带国家战略纳入国际经济刺激计划。美国政府向国会申请250亿美元建设高速互联网络和无线宽带网络，目标是到2020年，在1亿个家庭中普及100M宽带。欧盟要求在未来10年实施大规模的公共宽带服务计划，2020年前保证欧洲境内一半以上的居民可以享受到30M的超高速率宽带服务。
专家说，中国迫切需要加强对宽带发展的国家战略指导，明确战略目标和路线图，实行资金和政策支持，特别是加大对中西部农村基础网络设施的支持和扶持力度，使中国宽带产业成为名副其实的“战略性新兴产业”。
工信部部长苗圩说，2012年工信部将实施“宽带中国”战略，争取国家政策和资金支持，加快推进3G和光纤宽带网络发展，扩大覆盖范围，以提速度、广普及、惠民生、降价格为目标，实施宽带上网提速工程。
在上海工作的吴女士告诉记者，她住家所在小区的宽带已经免费从2M升级至4M，上网速度明显加快。
360安全中心发布的一份报告显示，全国除港、澳、台之外地区的网民平均上网带宽已达3.2M。
国内两大电信运营商相继发布声明，将进一步提升网速并下调资费。中国电信表示，在“十二五”期间将扎实推进“宽带中国·光网城市”工程，5年内公众用户上网单位带宽价格下降35%左右，逐年提高性价比。截至今年上半年，中国电信的业务已取得突出进展，FTTH覆盖家庭用户约4000万户，4M及以上宽带用户占比超过60%。
中国联通2012年启动“光网世界·沃宽天下”宽带提速工作，计划利用3年左右的时间在城市区域逐步普及10M-20M，部分区域和用户可达100M。同时，进一步下调公众用户上网单位带宽资费水平，为广大消费者提供优质服务。
“数字经济时代”
“中国是在关键时刻作出了投资数据基础设施决策的国家之一，"宽带中国"工程这一战略决策将使中国进入一个真正的数字经济时代。”世界电信巨头阿尔卡特朗讯首席执行官本·韦华恩说。
目前，在国内，宽带网络服务已深入经济社会和民众生活，特别是与社会生产和人们日常生活结合紧密，在商务交易、文化娱乐等领域都有很好的发展。
业内认为，“宽带中国”战略带来的好处远不止网速的提升和IT企业收入的增长，还将拉动光纤制造、网络设备、计算机和家电等相关制造产业，形成很强的产业链延伸与带动效应。
工信部官员认为，预计今年基础电信业可完成固定资产投资3700亿元，加上带动相关互联网企业投资，总投入合计将超过5000亿元，对拉动内需和促进文化消费的作用将十分显著。
东方证券分析师周军说，“宽带中国”战略在未来除进一步明确“宽带中国”建设所要达到的目标外，更主要的是有望推出宽带消费补贴、农村宽带建设资助、财税优惠等方面的利好政策，有利于进一步推动电信运营商宽带建设的积极性。
随着“宽带中国”战略实施，对国内数亿互联网用户来说，意味着更快的网速、更低的资费，以及更为融通的信息生活。
来源：新华08 作者：高少华 龚雯
