由于药品具有很强的特殊性，一个是需求的刚性，有了病必须得吃药，无法选择。第二个消费的被动性，是由医生来决定吃药。基于此，发改委一直致力于药品价格的管理。
据悉，发改委曾表态：希望药品价格管理模式将从“最高零售价”转向“基准价”的管控，且部分高价药将面临最高零售价的调整，这意味着，高价药受到多重打击，降价压力剧增。
所谓基准价模式，即通过对药品实施定额医保支付，由患者选择不同价格的药品，超额部分由患者自付的管理方式。让药企主动开展价格竞争，形成更为合理的药品价格。
但是，发改委价格司医药价格处处长宋大才表示，基准价需要报国务院审批后才能推开，现在还没开始试点。
据了解，药品基准价格管理力求建立四种机制：第一市场竞争机制；第二市场价格发现机制，医院为了自身的目标来做的事情，能够市场中发现它的真实价格；第三费用控制机制，主要医保部门，怎么样合理使用医保费用；第四消费制约机制，就是患者，虽然不能选择用什么药，但是可以选择不同药的不同价格可以选择。
去年上半年，发改委价格司曾进行过一轮征求意见，但是该工作一直进展缓慢。目前全面实施条件还不是很成熟，计划通过选择部分地方开展试点。发改委不再以制定药品最高零售价作为主要的管理手段，转而通过对药品实施定额医保支付，超额患者自付的管理方式，希望让药企主动开展价格竞争，形成更为合理的药品价格。
