近几年政府部门发出的专项整治行动也不少，可总是野火烧不尽春风吹又生，终归是埋在地下的根本问题没能被铲除。

　　国家药监总局新组建不久，新衙门开张也来三把火。这第一把大火就瞄准了保健食品行业。5月16日，国家药监总局召开打击保健食品“四非”（非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传）专项行动动员部署大会，决定自5月初至9月底，在全国范围内开展打击保健食品“四非”专项行动。上周五国家药监总局通报保健食品打“四非”专项行动飞行检查、专项抽检和暗访情况，伪造公章、非法添加、假冒批文等各种企业违法违规行为被披露。保健食品行业存在的问题早已是众人皆知，近几年政府部门发出的专项整治行动也不少，可总是野火烧不尽春风吹又生，终归是埋在地下的根本问题没能被铲除。看得出这次新成立的总局是下决心要对行业来个彻底整治，个人认为重拳整治在其次，重点希望政府能从根结上着手，真正挖出行业顽疾。

　　作为人们对健康需求的一个有效补充，保健食品市场容量巨大。从各类分析中我们均可看到乐观分析，如有分析机构指出，截至2011年底，中国保健食品产值已达2000亿元以上，且仍以每年15%的速度快速增长等等。行业发展了二十多年，乱象和广阔市场的矛盾使得二十年来的发展只是一种周而复始的简单循环，每一轮出现为数极少的几个品牌热闹一番后，整个市场就会重新陷入冰冷的泥潭，回到最初的起点，行业整体水平基本原地踏步。看媒体曝光，问题基本集中在：非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传。

　　像2007年被央视在“3·15”晚会上曝光的藏秘排油茶，“3盒抹平大肚子……”所宣传的减肥、降血压产品不过是含有决明子、大黄等常见中药材的保健食品。曾在广州各个公交车上、电视中疯狂宣传的减肥产品碧生源，自称吃了产品几日就能瘦，而且想瘦哪就瘦哪，结果在北京、上海、广东等地的处罚多为警告、停售或撤销批文，如今虽然上市，但虚假宣传的案底依然逃不脱。还有去年轰动的螺旋藻重金属含量超标事件，价格不菲的“绿A”、“汤臣倍健”等螺旋藻保健食品，被媒体查出涉嫌“重金属铅含量超标”，结果媒体还顺藤摸瓜挖出另一问题。顶着“蓝帽”也就是保健食品标志的不合格产品，如何得到“蓝帽”审批认证，原来企业大都通过中介机构来申报。

　　虽然与行业发展早年相比，现在的保健食品问题已减少了不少，但依然是个顽疾。联想起最近好莱坞明星朱莉进行的乳腺切除手术，原本手术有两种，一种是全乳切除，一种是乳房皮下乳腺切除，保留乳头和外皮，为保持外观朱莉选择了后者手术。但专家表示，乳腺是很难切干净的，那些潜藏在身体中的没被切干净的乳腺可带来患癌风险，所以朱莉还有5%的患病率。做个不恰当的比喻，政府曾经进行的专项整治犹如乳腺切除术，没有根除致癌因素，像从2009年开始到2012年，2009年、2010年、2011年、2012年，这几年国家药监局每年都有针对保健食品行业的集中整治、专项整治，每年都在治，但行业的顽疾怎么就是不断复发，难以根治。在央视针对此次国家药监总局的打击“四非”行动采访中，国家食品药品监管总局保健食品专家委员徐海滨表示，顽疾不断复发有一个可能的原因，是我们国家在法律法规方面的不协调，因为在国家食品药品监督管理总局成立之前，它生产和消费的环节，包括广告宣传的环节，都是在不同的部委主管，没有形成一个合力，这可能也是一个原因。“找到了根本所在，希望能彻底将之解决。

来源：南方日报   　　李劼