食用油供给安全是国家食品安全战略的重要组成部分，多位专家在接受本报记者采访时呼吁，国家应提高国产植物油在我国食用油中的占比，不管是国产大豆油、花生油、菜籽油还是棉籽油都应大力发展，一个也不能少。

　　植物油过度依赖进口供给安全堪忧

　　民以食为天，食品安全在国家安全战略中居于核心地位，食用油的供给安全是国家食物安全战略的重要组成部分，关系到每个人的日常生活和社会稳定。随着国民经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，我国食用油需求量不断增长，是世界第一消费大国。有资料显示，2012年我国食用油年需求量已经接近3000万吨。然而，由于我国油料作物稀少，产量持续不振，导致我国植物油对外依存度过高，目前已达到62%，几乎无战略安全可言。

　　有关专家接受记者采访时表示，目前我国食用油供给存在安全隐患，国际上的粮油巨头对我国食用油产业链条的渗透操控及其对于整个食用油供需市场的影响。目前，国内市场食用油供应的75%以上被国际跨国粮商巨头所控制。

　　由于从上世纪90年代开始，我国食用油产业一直执行对外资全面开放的政策，我国大型油脂企业大部分被外资参股、控股。国际粮油巨头凭借其雄厚的资本和丰富的经验，在近20多年的时间里，大举进入我国食用油产业，并初步取得了对部分种类食用油产业的上游原料进口、收购、期货交易，中游生产、加工，下游市场营销和成品食用油供给渠道的控制权。跨国粮商逐步控制中国食用油供给的“命门”，极大的弱化了我国政府对食用油供给市场的调控能力，这不仅对普通民众的生活，甚至对国家安全都构成了现实的危害。

　　再加上近年来国际生物柴油产业发展迅猛，以生物柴油为主的工业用植物油消费快速增长，国际上可供我国进口的油料产品将日趋紧缺，以至于近年来国内粮油价格始终居高不下。所有这些都在警示着我们，应尽快发展国产油料产业，提升粮油的自给率。

　　多种油料并举发展一个都不能少

　　目前，国内植物油市场中来自我国自产油料的主要以大豆油、花生油、菜籽油和葵花籽油为主。然而由于种植面积有限，再加上花生、葵花籽等油料作物很大一部分用于其它消耗，导致我国植物油自给率始终很低。尽管面临如此紧张的供给，但在植物油主流市场中我们却很少看到另一种优质食用植物油棉籽油。

　　造成棉籽油在主流市场缺失的主要原因除了公众对棉籽油的误解，还有就是棉油加工企业对棉籽油品牌宣传和打造的弱化，我们走进各大超市很少能看到小包装的棉籽油，国内生产的食用棉籽油也大都作为调和油原料或是销往一些知名的餐饮连锁机构。窄化的市场导致了棉籽油产业价值的低估和产、销量的受限，棉籽油产业呈畸形发展状态。

　　中国是世界上最大的棉花生产国，每年都产出大量的优质棉籽，然而棉籽油在中国食用中的占比却不足4%，连在美国市场占比的一半都不到。窄化的市场和低廉的价格严重挫伤了棉籽油加工企业的积极性，如果棉籽油能像其他植物油一样健康发展，那么不仅能带动整个产业的腾飞，给大量棉农和棉籽油加工企业带来实实在在的经济效益，更能在很大程度上缓解当前自产植物油供给紧张的局面，棉籽油产业健康发展迫在眉睫。

　　包括中国粮油学会常务副理事长、油脂分会会长王瑞元教授在内的多位业内专家在接受记者采访时表示，应该加大棉籽油在我国的推广力度，让棉籽油有一个健康发展的环境。在我国的食用油市场上，国产油料都应大力发展，一个都不能少！

来源：经济参考报 作者：张利民