“按照五大功能区划分，两江新区也有部分区域处于都市功能拓展区范畴内，今后，两江新区也将在更大的范围内合理布局产业，有进有退，成为总成总装、总部企业的集聚地，而配套、相关产业、甚至关重件，则将在其他功能区布局。”两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟表示，随着五大功能区的打造，两江新区的GDP、工业、固定资产投资、进出口总额等经济指标在未来将高于全市增长的50%。

　　作为此前曾参与五大功能区设计的专家组成员之一，重庆市人民政府参事、重庆区域经济学会会长王崇举认为，都市功能拓展区是未来整个重庆经济发展的潜力所在，它既是对核心区功能的一种承接，更是未来重庆以电子、先进制造业等为代表的新兴产业的孵化器和摇篮。

　　“可以预见的是，随着都市功能拓展区的建立，一个未来能代表重庆经济的新城市门户正在形成，未来都市功能拓展区将产生对于西部乃至全国的经济辐射力和服务影响力。”王崇举告诉商报记者。

　　路径

　　打造拓展区建议四步走

　　“事实上，按照功能区划分城市圈层此前已有先例，比如北京在城市发展过程中就进行了功能区和拓展区的划分，但功能区体现的只是一种导向性，如果顺应这种导向，不仅有利于城市功能的明确，更有助于城市在空间结构上的优化以及空间经济效率的提高，我此前也曾多次到重庆考察区域经济，在我看来，重庆结合当前的发展实情打造五大功能区很有必要。”中国人民大学教授、原全国经济地理研究会会长陈秀山在接受商报记者采访时表示。

　　在他看来，尽管划分功能区对于城市发展的帮助已经经过实践的检验，但从其他城市的经验来看，在推进功能区的过程当中，一方面涉及到空间置换可能带来的效益损失，比如企业迁移会产生相应 成本；另一方面涉及到被划分为生态发展区的区域可能会面临经济增长方面的限制，这都需要在接下来的功能区设计上进一步细化步骤。

　　“从长远来看，五大功能区的划分充分发挥了重庆作为直辖市的体制优势，既保障重点功能区打造又兼顾生态保护区发展的需要，很有必要。”陈秀山表示。

　　在重庆市人民政府参事、重庆区域经济学会会长王崇举看来，具体打造都市功能拓展区，还需强调四个方面。

　　首先要帮助各级政府加强对该文件的了解，清楚各自在相应功能区内的定位，只有这样，才能共同引导和推进功能区的落地；其次是要加强拓展区内资源、产业的拓展，有所侧重地设计和出台跟先进 装备制造业等重点培养产业相关的政策；三是要在此基础上强调与之相对应的基础设施建设；四是要发动企业家的积极性，鼓励企业家延伸所在产业的产业链，力争自己为自己的产业解决配套服务，而非一味扩大产能。

　　产业发展

　　先进制造业集群

　　打造重庆经济美丽风景

　　按照《意见》要求，未来，两江新区将建成万亿级先进制造业集群和国家级研发总部，成为直升机、轨道交通等高端产品的生产地；在以高新区、西永综合保税区和大学城为代表的西部片区，将聚集大批电子信息龙头企业；在以重庆经开区、公路物流基地为代表的主城南部片区，将集聚大量 高端装备、通信设备、物联网产业集群。

　　两江新区党工委副书记、管委会常务副主任汤宗伟在接受商报记者采访时表示，未来两江新区将对应功能定位，加快开发建设，汽车、电子信息、高端装备、航空、生物医药等大产业集群打造、特别是主产业下的重大支撑项目将进一步加快，成为全市产业发展的“引擎”。