绍兴一方面要“换人”，另一方面要“聚人”。不换人，整个制造业无法完成升级；不聚人，大城市建设便成一地鸡毛。

　　5月始，本报连续刊发九组“机器换人”系列报道，制造业领域发生的变革，事涉另一个领域的紧要问题：即产业升级了，依附于产业的工人有没有升级？

　　以智能机器为代表的第四次工业革命，其影响从目前看尚未真正显现，就业市场普工仍然紧缺。但此趋势已给绍兴城市化进程敲响警钟，即传统的工业化与城市化路径已被打破。

　　过去20多年，绍兴依托产业集聚带动城市人口集中。以绍兴县为例，庞大的轻纺制造业和轻纺市场，集聚起数十万外来流动人口，推动柯桥实现初步城市化。但这些人是否是未来大城市的人口基石？调查显示，绍兴逾190万的流动人口中，九成为初中及以下低学历劳动力。高收入型、白领型、技能型人口不仅增长缓慢，因经济不景气，部分地区甚至有减少之势。

　　原有流动人口素质过低，无法适应传统产业升级和新兴产业发展需要，而低端的传统制造业吸附人口功能又趋弱化，已给包括绍兴在内的长三角、珠三角诸多城市蒙上阴影。

　　东莞是全国流动人口最密集区域之一，外来人口高达本地人口3倍多，但近几年“东莞缺工”屡屡成为 媒体头条。今年东莞普工平均工资2090元/月，同比增310元/月，升17.43%；技工平均工资2750元/月，同比增360元/月，升15.21%，但该市全年缺工仍达20万人。

　　绍兴也面临类似挑战。一方面，流动人口大量集中于制造加工、工程施工、餐饮服务等附加值较低的产业末端，无法成为未来绍兴大城市人口集聚的主干；另一方面，由于城市能级过低，城市经济长期滞后，城市化需要的高层次、高技能人才比例过低，又在一定程度上拖累了新一轮工业化。

　　近年来，绍兴多方探索政策创新，在教育、医疗、保险等方面实施流动人口“同城化”待遇，并先后出台9个引进人才方面的政策。但最关键的短板——县域经济向城市经济的转型未能真正突破，使得从业者素质很难提升，融入城市步伐阻滞，严重桎梏了城市活力。

　　只有城市经济才能集聚高素质城市人口。以上海为例，2005年，该市仅15%的技术工人年薪达到4万元，但舞台灯光师的年薪已高达15万元。金融、物流、中介、休闲等服务业发展催生出大量高薪岗位，即便物流中转一线操作岗位中的桥吊司机、报关员、单证员、结算员等辅助人员，以及美容美发师、营养配餐师等岗位工资，也普遍超过 制造业企业，这正是大城市之魅。

　　一方面要使“换下来”的工人加速成长为知识型生产者，奠定大城市人口基石；另一方面要开拓更多高薪、体面的岗位，让高素质人口加速集聚。这就要求绍兴向深圳、杭州、苏州等城市学习，加快县域经济向都市经济的转型，一手抓传统产业转型升级，不断向产业链、价值链高端延伸；一手抓大城市建设，促进现代服务业特别是生产性服务业发展，完成城市化路径的切换与升级，否则，即便城市框架拉得再大，留下的仍只能是一地鸡毛。