工信部网站昨天（11日）发布信息说，最近向各省、自治区、直辖市人民政府下达了2013年19个工业
行业淘汰落后产能目标的任务。其中涉及有色金属五大行业。我国产能过剩状况存在已久，政府关于淘汰落后产能，优化产业结构的努力也从来没有停止过。中国国际经济交流中心专家陈永杰作出点评。
陈永杰：我们国家的产能过剩实际上从90年代下半期以来，一直持续到现在，差不多有二十年的时间了。过去我们国家是经济短缺，现在是经济过剩。过去的产能过剩很大程度上是一些企业根据市场发展需要进行投资的时候，对于市场判断失误，以至于他们在投资的过程中，增加的产能超过了市场需要，这已经是一个常见现象。
2008年，受国际金融
危机冲击，我们国家的经济出现了明显下滑的势头，实际上当时实际产能还比较旺盛，但是由于经济下滑，我们自己采取了一些措施，有些产业在四万亿投资的刺激下，搞了差不多有九、十个产业振兴
规划，有些企业在这个过程中，获得更多的资金，包括国家的资金、银行资金，要进行扩张，又加剧了这一轮产能。
解决产能过剩问题要以经济手段为主、法律手段作为充分依据，辅之以行政手段，我们国家这三个手段要同时并进，最根本的是经济手段，最有力量的是法律手段。比如钢铁，我们现在一方面要提高钢铁的集中度，这个总方向是对的，但是大型钢厂的经济效益不是很好，在这种情况下，往往竞争不过
中小企业，单纯讲提高集中度还很难解决问题，还必须采取法律手段，对某些行业某些产品的
原材料消耗要提出一个比较严格的标准，这方面我们这几年做了，但是还不够，只有把这些标准定位明确，而且在执行的时候严格依法，产能过剩的问题才能解决。
