日前，工信部正式印发了《制造业“双创”平台培育三年行动计划）》（以下简称《行动计划》），全面部署未来三年制造业“双创”平台培育工作，推动制造业转型升级，加快制造强国建设。
　　《行动计划》采用了总体目标和细化目标相结合、定性目标和定量目标相结合的方式，提出了2020年制造业“双创”平台的发展目标：在总体目标方面，力争到2020年底，围绕“双创”平台要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四个领域分别培育一批试点示范项目，重点行业骨干企业互联网“双创”平台普及率由目前的60%提高到85%；
　　在细化指标方面，《行动计划》从新生态、新模式、新动能、新环境四个方面提出了相应的发展目标，具体包括：制造业“双创”新生态基本形成、制造业“双创”新模式广泛普及、制造业“双创”新动能快速成长、制造业“双创”新环境日趋完善。
　　围绕制造业“双创”平台建设路径，聚焦要素汇聚、能力开放、模式创新、区域合作等四大关键环节，《行动计划》提出 “双创”平台+要素汇聚行动、“双创”平台+能力开放行动、“双创”平台+模式创新行动、“双创”平台+区域合作行动4大行动，其中，要素汇聚是基础，能力开放是核心，模式创新是重点，区域合作是落脚点：
　　一是“双创”平台+要素汇聚行动。无论是建设面向制造企业内部的“双创”平台，还是面向社会的“双创”平台，都需要有效聚合技术、设备、人才、资本、市场等创业创新要素，通过创业创新要素数字化、系统集成化，形成一个在线化、共享化、市场化的“双创”资源池。该行动的主要任务是，支持建设面向企业内部和产业链上下游的“双创”要素汇聚平台，促进面向生产制造全过程、全产业链、产品全生命周期的信息交互和集成协作。例如海尔基于平台整合了3600家创业创新孵化资源、1333家风险投资机构、120亿创投基金，为200多个创业小微、3800多个节点小微和上百万个微店提供服务，创造超过160万个就业机会。
　　二是“双创”平台+能力开放行动。制造业“双创”平台在资源汇聚的基础上，通过将研发设计、生产制造、创业孵化等制造能力封装为可计量、可协同、可交易的服务，实现制造资源和能力的全社会开放共享，推动制造范式的迁移和制造体系的重建。该行动的主要任务是，以基于“双创”平台推动全社会研发、生产、孵化等制造能力的在线化、开放化和市场化为重点，实现大企业创业创新要素和能力与中小微企业需求精准对接，降低中小微企业创业创新门槛。例如航天云网围绕生产制造、试验验证、计量检测整合了17大类2600余项专业能力，面向全社会开放126款大型高端工业软件、1.3万余项设备设施。
　　三是“双创”平台+模式创新行动。制造业“双创”平台作为支撑制造业转型升级的新载体，落到企业具体实践上，最终是要支撑企业研发方式、生产方式和管理方式变革。该行动的主要任务是，基于“双创”平台支撑技术研发创新，加快研发设计向协同化、动态化、众创化转型，基于“双创”平台支撑生产方式变革，加快工业生产向智能化、柔性化和服务化转变，基于“双创”平台支撑组织管理再造，加快组织管理向扁平化、创客化、自组织拓展，培育数字经济时代下的企业新型能力。
　　四是“双创”平台+区域合作行动。区域是促进经济转型升级和新旧动能转换的重要载体。该行动的主要任务是，支持工业互联网平台在“中国制造2025”国家级示范区、国家新型工业化产业示范基地、国家大数据综合试验区、国家级经济技术开发区等产业聚集区落地，建设一批行业特色鲜明、品牌影响力强、带动作用显著的制造业“双创”示范区，形成制造业“双创”平台引领发展、地方政府积极参与、中小微企业快速成长的产业创新生态。