打造制造强国“中国绿” 谋局千亿版图新风口
编辑：企联编辑来源：中国环保在线评论数:0发布时间:2017-01-04 10:18:36
作为制造大国，我国正面临严重的资源、生态环境压力。我国现阶段尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式，资源能源消耗和污染排放与国际先进水平仍存在较大差距，工业排放的二氧化硫、氮氧化物和粉尘分别占排放总量的90%、70%和85%，资源环境承载能力已近极限，加快推进制造业绿色发展刻不容缓。
打造制造强国“中国绿” 谋局千亿版图新风口
“十三五”规划纲要草案提出，要实施制造强国战略，深入实施《中国制造2025》，以提高制造业创新能力和基础能力为重点，推进信息技术与制造技术深度融合，促进制造业朝高端、智能、绿色、服务方向发展，培育制造业竞争新优势。全面提升工业基础能力，加快发展新型制造业，推动传统产业改造升级，加强质量品牌建设，积极稳妥化解产能过剩，降低实体经济企业成本。
与此同时，2016年的政府工作报告也提出，要努力改善产品和服务供给。促进制造业升级。据公开资料，“2016年预计规模以上工业增加值能耗同比下降约5%、单位工业增加值用水量同比下降约5.3%，能够完成年度目标。”工信部节能与综合利用司司长高云虎指出，作为“十三五”开局之年，2016年开创绿色制造工作新局面，创造了多项“第一”。
其中，发布第一个聚焦工业绿色转型的《工业绿色发展规划(2016—2020年)》、第一个聚焦制造业绿色提升的《绿色制造工程实施指南(2016—2020年)》，此外，还首次组织实施绿色制造工程专项，利用中央财政资金支持了一批联合体推进绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链构建。
高云虎进而指出，“实施绿色制造工程是我国制造业实现‘绿色化’发展的关键举措，是制造业转型升级的必由之路。”而推行绿色制造，就是要通过技术创新和系统优化，将绿色设计、绿色技术和工艺、绿色生产、绿色管理、绿色供应链、绿色循环利用等理念贯穿于产品全生命周期中，实现全产业链的环境影响最小、资源能源利用效率最高，获得经济效益、生态效益和社会效益的协调优化。
截至目前，工信部已推动11个区域工业绿色转型发展、51家国家低碳工业园区试点建设。同时，支持企业开展工业产品绿色设计，发布两批99家生态(绿色)设计试点企业以及119种绿色设计产品名录，首次利用绿色信贷支持300个绿色制造项目，并评选确定第一批35家工业节能与绿色发展评价中心。高云虎表示，2017年是落实“十三五”规划的重要一年，为引导企业生产方式、消费模式进一步向绿色低碳、清洁安全转变，工信部将几大方面着手开展工作。
绿色设计平台建设。支持企业与科研机构形成联合体，共同建设绿色设计信息数据库、绿色设计评价工具和平台等，在联合体内实现绿色设计资源共建共享，制定一批绿色设计标准。以产品绿色设计升级拉动绿色设计和绿色工艺技术一体化提升，开发一批绿色设计产品，创建一批绿色设计示范线，提高绿色精益生产能力和产品国际竞争力。
绿色关键工艺突破。支持企业与上下游企业、生产制造单位、中介机构、科研机构等形成联合体，重点聚焦高技术含量、高可靠性要求、高附加值特性的关键工艺装备，通过绿色制造关键工艺和装备的创新应用，解决关键工艺流程或工序环节绿色化程度不高的问题，制定一批绿色关键工艺标准，提升重大装备自主保障能力。
绿色供应链系统构建。支持企业与供应商、物流商、销售商、终端用户等组成联合体，围绕采购、生产、销售、物流、使用等重点环节，制定一批绿色供应链标准，应用模块化、集成化、智能化的绿色产品和装备，联合体企业共同应用全生命周期资源环境数据收集、分析及评价系统，建设上下游企业间信息共享、传递及披露平台等，形成典型行业绿色供应链管理模式和实施路径。
显然，全面实施绿色制造工程作为制造强国建设的战略任务，也是推进供给侧结构性改革的重要举措。推进供给侧结构性改革的重点是工业，工业绿色发展是实现“三去一降一补”的重要途径之一。积极培育节能环保等战略性新兴产业，必须补上绿色发展这块短板，进一步降低企业能耗、物耗等生产成本，加快增加绿色产品供给，引导绿色消费。
需要指出的是，通过业界共同努力，我国工业绿色发展近年来初见成效。2014年我国万元工业增加值能耗同比下降7.58%，水耗同比下降5.8%；“十二五”前四年能耗、水耗分别累计下降21%和31.9%，钢铁、水泥等重点行业重要污染物排放强度下降30%以上。不过，当前我国工业发展的内外环境正在发生深刻变化，处于转型升级、提质增效、绿色发展的关键时期。
业界普遍预测，“十三五”期间，围绕工业资源循环利用绿色发展，工信部重点将开展强化工业资源综合利用、推进产业绿色协同链接、培育再制造产业等工作。要把工业、农业和生活发展有效结合，探索开发新的跨行业合作循环发展模式。力争到2020年，再制造技术工艺达到国际先进水平，再制造产业规模达到2000亿元。
此外，高云虎强调，开展绿色制造技术创新及产业化示范应用的重点在于装备，包括突破节能关键技术装备、提升重大环保技术装备和开发资源综合利用适用技术装备。将在节煤、节电、余能回收利用、高效储能、智能控制等领域加大研发和示范力度，培育一批有核心竞争力的骨干企业，突破40项具有自主知识产权的重大节能技术装备。
