“希望国家能运用市场手段，与企业协同健全纵向产业链、打通横向产业链，从而实现李克强总理在政府工作报告中提出的"提升中国制造在国际分工中的地位的目标"。”昨日，中联重科(000157,股吧)（000157）董事长詹纯新在全国人大湖南代表团全体会议上做了题为“用市场推动大装备制造业转型升级”的发言。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽参加了审议。

　　詹纯新认为，装备制造业是一个大产业。从横向看，分支多，服务面宽；从纵向看，任何一个分支，也都是一个从零部件到主机产品的完整产业链。中国装备制造业面临转型升级，需要爬全球价值链高端的这个坡，过核心技术的这道坎。

　　“目前装备制造业产业链纵向发展不均衡，制约了产业向高端升级。”据詹纯新介绍，装备制造业的分支产业链发展现状是：主机企业出现了一批龙头企业，有规模，其中不乏百亿、千亿级企业；但为之配套的企业大多还是创业型、中小型企业，技术较弱，装备较差，没有能力自我升级，难以支撑产业向高端突破。

　　以工程机械为例，3家中国企业已进入全球工程机械行业前十，为之配套的国内企业尽管数量很多，但是能力都比较弱，高端的液压件、密封件、传动件、发动机等关键零部件还大多依赖进口。要实现产业升级，就必须在产业链上实现均衡发展。一方面要对中小配套企业的能力进行提升；另一方面要对关键零部件的研发和产业化进行有效投入，填补产业链上的空白。

　　“装备制造业产业链横向资源不共享，制约产业加快升级。”詹纯新表示，“对大装备制造业来说，材料、机械、电气、液压等学科都属于行业共性技术。但因为长期以来形成的条块分工，缺乏对共性技术的联合研发和成果共享。要做到共性技术共同受益，就要有 "大装备制造"成果共创共享的整体思路，从横向打通产业链。”

　　詹纯新最后提出了对装备制造业转型升级的两点建议：一是建议国家以入股的方式，按市场原则，和企业共同投入组建关键零部件研发制造的股份公司，在纵向上补齐产业链短板。二是建议国家制订优惠政策，鼓励、支持合适的企业、科研院所、高校，组建跨行业的关键、共性技术研发平台和联盟，从横向打通产业链，加快装备制造业转型升级。“如果国家能在纵向的核心关键零部件技术和横向的共性技术这两个重点领域作必要的引导，就能在市场中发挥四两拨千斤的作用。”詹纯新说。