服务业是国民经济和社会发展的重要基础,其发达程度是衡量经济社会现代化水平和经济结构优化的重要标志。专家表示,服务业对于经济发展有很重要作用,特别是对于一个成长型的经济而言,衡量经济的发展程度,重要的一个标准就是服务业在经济中所占的比例是否提高。当前服务业占世界经济的比重接近70%,在“稳增长、调结构”背景下,我国服务业正面临着难得的发展机遇。
2011年12月召开的中央经济工作会议提出了“要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”,实质上是给出了未来服务产业的发展方向。国务院发展中心研究员吴敬琏曾表示,重视实体经济,要提高服务业占GDP比重。
中国社会科学院财经战略研究院院长助理、研究员夏杰长认为,要从产业政策等方面,鼓励以实体经济为导向的服务业优先发展。他认为,服务业既有实体经济属性的部分,也有虚拟经济属性的部分。如果服务业的发展逐渐失去实体经济的支撑,完全自我循环,整个社会经济发展本质上就形成一种看似繁荣实则“体虚”的状况。服务业也最终成为无源之水而衰退,难以实现可持续发展。
金融服务业与实体经济
相伴成长
“服务业包含金融服务业”,这是近几年人们开始逐渐厘清的概念。中国社会科学院学部委员、工业经济研究所所长金碚表示,作为服务业的构成部分,金融业发展在服务实体经济的合理限度内是具有真实增长意义的,其提供的服务有利于促进实体经济的增长。
金碚在近日在接受记者采访时表示,在工业化时期,实体经济的核心和主体部分是第二产业特别是制造业,这是经济增长的主要动力;随着经济增长,第三产业比重会不断提高,这是水到渠成的。
夏杰长认为,服务业发展的资金主要还是要依靠市场力量解决,通过改善投资环境,创造公平准入条件,吸引社会资本、民间资本投资服务业,是解决服务业发展资金问题的根本途径。他表示,在发展现代服务业过程中,金融创新有许多方式和途径。比如,拓宽机构对现代服务业企业贷款抵押、质押及担保的种类和范围,加大金融创新对现代服务业的支持力度,破解服务业融资难的“瓶颈”;积极发展包括中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等各类债务融资工具,为现代服务业企业提供灵活的融资方式。
中央经济工作会议和全国金融工作会议都强调金融业要服务实体经济。那么, 如何拓宽服务业的融资渠道以支持实体经济的发展?经济学家普遍认为,应鼓励多层次拓宽服务业融资渠道,积极支持符合条件的服务企业通过发行股票和企业债券等方式进入境内外资本市场融资。
近期经济学家针对金融服务业支持实体经济发展纷纷建言献策,具体包括调整监管政策,鼓励信托公司、金融租赁公司等非银行金融机构为服务业提供优质高效的信托、融资租赁服务;积极支持经营效益好、偿还能力强、成长性好的中小现代服务企业集合发行短期融资券,不断满足现代服务企业短期融资需求;适应金融服务业发展形势要求,丰富和完善股票、公司债券、金融衍生品等金融市场;通过建立退市制度,新股发行责任制度,促进三大类企业债券融资工具的平衡发展,协调资金在超大型企业和中小企业间的投向等等。
生产性服务业
提升实体经济发展质量
除了金融服务业,生产性服务业作为从制造业内部分离、独立而发展起来的新兴服务业,本身就是实体经济的重要组成部分。作为实体经济主体的制造业是生产性服务业发展的基础,为生产性服务业提供巨大的市场空间,而生产性服务业则支撑和促进制造业优化升级。分析人士认为,生产性服务业的发展有利于促进我国服务贸易与货物贸易的协调发展,促进外贸增长方式由数量速度型向质量效益型转变,从而支持实体经济的长足发展。
国务院副总理李克强在首届中国(北京)国际服务贸易交易会上表示“支持社会资本进入服务业领域”,并强调服务业大多是实体经济,具有带动就业、降低消耗和污染、促进创新等优势,是一个国家整体竞争力的重要组成部分。
刚刚闭幕的首届中国(北京)国际服务贸易交易会,就是在全球经济下行压力加大、货物贸易增长乏力的背景下打造的国际性平台,也是我国服务贸易新战略的一部分。
与货物贸易相比,服务贸易具有能源消耗低、碳排放污染少、附加值高的优点,金融、保险、计算机和信息服务、通讯服务等新兴服务贸易产品近年来发展迅猛。
有经济学家认为,我国服务贸易发展战略的深层意义在于推动内部经济结构转型,我国服务业发展潜力巨大,与扩大内需相辅相成,将进一步促进实体经济稳步发展。根据数据,从2000年到2011年,我国服务进出口总额从660亿美元增长到4191亿美元,年均增长18.3%。自2005年以来,我国服务贸易发展速度超过货物贸易2个百分点、超过国民经济增长速度7个百分点、超过世界服务贸易发展速度近两倍。
有专家称,我国已进入中等偏上收入国家行列,从多国的发展实践看,以生产性服务业为引领的服务业将进入加快发展阶段。要顺应我国经济社会发展的新要求,努力破除体制机制障碍,通过生产性服务业的大发展来壮大实体经济实力,调整实体经济结构,提升实体经济发展质量。
农业服务业
为实体经济夯实基础
农业是国民经济的基础。对于我国这样的人口众多的发展中大国,坚实的现代农业尤为重要。吴敬琏认为,制造业、农业等这个产业中的服务活动常常被人们所忽略,现阶段,服务活动和生产制造活动搁在一块儿是更加有效、更加能够降低成本。
夏杰长表示,要实现农业现代化,不能仅在“种植业”上下功夫,还要特别关注农业产前、产后问题。而农业的产前、产后问题基本上属于服务业范畴。
发达国家经验和我国这些年农业发展实践表明,大力发展服务于农业的服务业,建立社会化的农业产业化服务体系,是实现农业现代化、低碳化和可持续发展的有效手段。
专家建议,要建立起强大、高效、高附加值的现代化农业,就必须加快构建和完善现代农业综合服务体系,通过发展包括农村金融、农业科技、涉农物流、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等为农服务产业,以现代服务业促进农业现代化。
有经济学家认为,应加大对科学技术含量高、发展前景广阔的现代工业服务业、现代农业服务业等领域的投资,改造提升传统产业,增强自主创新能力,实实在在发展实体经济。