各地家电下乡政策将于本月底全部到期。自2007年部分城市开始试点、2008年全面实施以来，家电下乡政策在显著拉动销量的同时，争议声同样不绝于耳。业内人士表示，在家电下乡政策笃定退出的背景下，行业今年将面临结构转型。受影响最大的莫过于家电中小企业，由于研发、资金与渠道实力相对较弱，该类企业在政策退出后或将面临严峻的考验。

        家电产能过剩

        商务部最新数据显示，2012年全国不包括山东、河南、四川、青岛家电下乡产品销售7991.3万台，实现销售额2145.2亿元。

        家电下乡政策带动家电产品销量效果显著。统计数据显示，2009-2011年间，主要家电产品，如彩电、空调、冰箱和洗衣机，销量平均增速均维持在 20%以上。而在政策出台之前，这几种产品的销量增速均低于10%。其中，2008年空调的销量增速仅有0.03%，但是2010年和2011年，全国空调的销量快速上升，分别实现31.85%和33.74%的高速增长。

        但家电下乡在拉动市场的同时，业内争议声不断。政策实施初期，家电产品销量大幅增长引发了厂商扩张产能的冲动。海尔、美的、美菱等龙头企业，纷纷通过新建生产基地，或者在现有基地的基础上开展升级技改项目，大幅提高产能。2012年，家电行业的产销率降至5年来最低。从主要产品的库存量来看，2010和2011年间，洗衣机、冰箱、空调的库存同比增速均在20%以上。尽管2012年库存增速有所下降，但是不足以扭转产能过剩的局面。

        商务部数据显示，2009-2012年期间，家电下乡的销售量与销售额同比增速均呈现逐年下滑的走势。政策刺激效应逐年递减。

        中怡康品牌总监左延鹊表示，家电下乡政策在国内需求疲软的情况下伸出援助之手，短期内能促进家电产品销售、改善家电企业经营。

        中小企业面临考验

        世经未来家电行业分析师王海霞向中国证券报记者表示，在该项政策笃定退出的背景下，2013年将是家电行业进入结构转型的一年。企业一方面需要消化过剩产能;另一方面，行业需要通过产品转型和升级，重新步入由市场带领行业稳步增长的轨道。

        王海霞认为，政策的退出对大型家电企业的影响微乎其微。由于资金充裕、技术领先、渠道多元，大型家电企业完全可以自行下乡，向三四级市场继续下沉销售重心。但中小家电企业面临的形势则严峻许多。近年来，部分中小家电企业对补贴政策产生依赖，缺乏资金实力的同时也没有动力研发新产品。在脱离了政策的保护伞后，经营困难的小型企业，或将面临被市场淘汰或者被兼并的局面。

        左延鹊向中国证券报记者表示，在激烈的市场竞争中，行业的集中度将会继续提高。中小家电企业如果没有形成自己有优势的特色、在产品和渠道上没有独特的经营之道，或许很快就会被蚕食。

         据了解，在家电下乡政策结束的同时，2009年启动的家电以旧换新、汽车以旧换新和汽车下乡，均已经在2010年底、2011年底陆续到期。金融危机期间密集出台的以财政补贴促进大件商品消费的一系列政策将落下帷幕。

来源：中国证券报