行政长官梁振英发表任内首份《施政报告》。梁振英表示，在社会福利规划方面，政府会采取务实灵活的方式，透过不同途径，物色适合土地及协助提供所需人手，以配合福利服务现时及未来的需要。

　　有关部门一直保持紧密联系，务求寻找适合的土地提供社福设施，亦会探讨在适合的新发展或重建项目中，预留部分土地或建筑物作福利服务设施之用。劳工及福利局正与社福机构探讨如何更好利用非政府机构拥有的土地，通过重建或扩建，提供多元化的津助和自负盈亏设施。当局会积极考虑更灵活运用奖券基金，及如何更适切地为土地持有人在规划或发展过程中提供协助。

　　梁振英指出，辅助医疗和前线照顾人员的人手紧张，长者和残疾人士服务的情况尤为明显。为此，当局已由本年度起的三个年度，拨款增加护士及专职医疗人员的学额。有关决策局会与社福界和有关机构探讨保留及吸引更多安老和残疾人士照顾服务人手的可行方案。

　　为支持青年人在经济逆转的情况下就业，政府自2008年起，通过非政府机构为15至29岁青年提供3 000个临时工作职位，原定于今年3月完结，现时尚有约2 600名青年在职。他决定将有关临时职位延续12个月，涉及开支约2.7亿元(港币 下同)，以便劳工及福利局与相关的非政府机构在这段期间，全力协助这些青年人觅得合适工作。

　　梁振英表示，居家安老是大部分长者的心愿，亦与政府“以家庭为本”的福利服务政策一脉相承。当局会加强小区照顾服务，例如社会福利署将于今年9月推出首阶段的“长者小区照顾服务券试验计划”，采用“钱跟人走”的崭新资助模式，让合资格长者因应个人需要，使用服务券选择合适的服务。当局亦会增加以传统资助模式提供的日间护理服务名额，并延长新成立的日间护理中心及单位的服务时间。

　　梁振英称，政府会继续多管齐下增加资助安老宿位。

　　短期而言，当局透过“改善买位计划”向私营院舍购买宿位，以及善用津助院舍的空间，提供更多资助宿位。中期而言，当局会兴建新的合约安老院舍以增加资助宿位，特别是护养程度较高的宿位。长远来说，当局会物色新院舍的选址，包括探讨在重建项目加入安老院舍设施，以及将空置的建筑物改建为安老院舍。由现在至2014-15年度，社会福利署会提供超过1 700个新增资助宿位，亦已在11个发展项目内预留地方兴建新的合约院舍。