今年以来，南安市以建设人民满意的卫生事业为工作重点，推动医疗体制改革由重点突破向全面推进转变、医疗卫生服务由规模扩张向规模和质量效益提升转变，医疗卫生资源配置合理、服务层次分明、医疗卫生机构运行高效的新格局开始显山露水。

项目建设顺利实施

三面楼房，一面是堡坎，中间种着花草，整体看起来犹如四合院，贯入其间的，则是几条散步小道。让人意想不到的是，这栋像小洋楼一样的建筑，却是年前刚投入使用的翔云卫生院综合楼。“综合楼是在温润楼原址上拆除重建的”，翔云卫生院院长刘俊源说，重建的医技楼占地面积约405平方米，为钢筋框架结构，地上4层，地下一层，总面积为1750平方米。

医疗卫生机构基础设施是医疗卫生事业发展的直观体现，今年，南安医疗卫生机构基础设施建设进度快马加鞭：投入300多万元加强市医院血液净化中心建设，新增血透机11台，总数达到20台；投入5500多万元建设市妇幼保健院新址，目前正在进行内外装修；投资1200万元建设英都中心卫生院综合楼工程，建筑面积6444平方米，已完工并投入使用……

同时，南安实施国家基本药物制度方面也获得突破。目前，该市26家公立基层医疗卫生机构和实行乡村服务一体化管理的483家村卫生所（室）、社区卫生服务站已全部配备使用《国家基本药物目录（2012年版）》共计520种以及《福建省基层医疗卫生机构用药目录(2009版)》确定的省增补101种药品，并全面实施药品零差率销售改革，切实改变基层医疗卫生机构“以药补医”机制。

服务体系不断完善

每天一早，家住南安市梅山镇的73岁村民黄忠汉便会准时来到村卫生所的健康小屋。热情问候后，卫生所工作人员便开始为老人检查各项身体指标。“我年纪大了，子女又不在身边，检查身体很不方便，光出村一路颠簸就受不了。现在在家门口就能检查，方便多了！”提到村里的医疗服务，老黄赞不绝口。

近年来，为进一步提升公共卫生服务，普惠更广泛群众，南安可谓不遗余力：2016年，该市人均基本公共卫生服务经费标准提高到45元，电子建档率为95.80%，健康档案建档率和电子健康档案建档率远远超过省定75%的任务目标。同时，全面落实8类重大公共卫生服务，为4263名农村孕产妇各提供400元住院分娩补助，为2438名城市低保孕妇和农村孕妇提供免费产前筛查。

此外，南安还切实加强医疗质量服务。一方面，扎实推进全市临床路径管理、预约诊疗等，南安市医院17个专业63个病种，中医院6个专业6个病种已实施临床路径管理。另一方面，在南安市医院、中医院等推广优质护理服务，在全市二级以上医院实现预约诊疗“一卡通”及开展双休日和节假日门诊。

改革创新持续深入

新的医院大楼拔地而起，乡村医生医术稳步提升，急救网络便捷通畅……医改及卫生工作作为重大的民生工程，惠及广大南安市民。自去年《深化医药卫生体制改革试点实施方案》、《公立医院综合改革实施方案》等方案开始实施以来，南安医药卫生体制改革已颇有成效。

取得成绩的关键何在？面对提问，南安市卫计局相关工作人员侃侃而谈：“一年来，我市共调整了1154个医疗服务项目，其中调高645项，降低509项。在这个过程中形成对取消药品加成后长效、可持续的财政补助机制。同时，我市4家公立医院早已开始实行药品和医用耗材零差价率销售，医疗服务价格调整方案已经有效实施。”

基层医疗机构综合改革方面，南安也在务实中勇于创新。“我市在基层医疗机构管理体制、人事制度、分配制度和经费保障制度等方面进行综合改革。目前，乡村卫生服务已经进行一体化管理，全市农村居民健康实现‘一卡通’。特别要提到的就是，现在全市乡村医生执业（助理）医师资格拥有率已经达到24%。”（黄瑜鹏 林志东 庄铭）